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Agenda Ciudadana por
                                                                                                                                                                     [1 de 3]
                                         l a Tr a n s p a r e n c i a

                                         BOGOTÁ D.C.
¿Qué son las Agendas ciudadanas                                                                     ¿Cómo se construyeron?
por la Transparencia?
                                                                                       1. Construcción colectiva de la Agenda a través de
Iniciativa ciudadana de Transparencia por Colombia                                        talleres en los que los ciudadanos hacen
que busca incidir en la agenda de los candidatos a                                        propuestas sobre transparencia y anticorrupción,
alcaldías y de los alcaldes electos en los comicios de                                    que serán presentadas a los candidatos a las
octubre de 2011, para que incluyan dentro del Plan de                                     Alcaldías y Gobernaciones.
Desarrollo, lineamientos de política y acciones para                                   2. Las organizaciones sociales presentan la Agenda
enfrentar los principales riesgos de corrupción                                           a los candidatos, para que sus propuestas se
administrativa a nivel distrital, que permitan construir                                  conviertan en compromisos concretos en los
condiciones de transparencia e integridad en la gestión                                   planes de gobierno inscritos oficialmente.
pública de las entidades públicas distritales.                                         3. Después de las elecciones, las organizaciones
                                                                                          sociales harán seguimiento a la formulación de
Para conocer mas información, ingresar a nuestro                                          los Planes de Desarrollo Municipal y
Blog: http://agendastransparencia.com/                                                    Departamental para conocer si lo acordado en
                                                                                          campaña se cumple.


¿Porqué una Agenda en                                                    ¿Qué son riesgos de corrupción
Bogotá?                                                                         administrativa?
                                                             El riesgo de corrupción es entendido como la probabilidad de que
                                                             en una entidad pública los funcionarios abusen del poder
                                                             delegado para obtener un beneficio particular. Dicha
  • Importancia del tema de corrupción
                                                             probabilidad se hace mayor en la medida que la entidad no
    en la Agenda Electoral.
                                                             genera mecanismos para prevenir el riesgo.
  • Múltiples escándalos de Corrupción.

  • Investigaciones de las autoridades                                                              Condiciones IDEALES
    competentes, materializadas en
                                                                                                    Empleo Público




                                                                                                                                  Contratación
                                                                                       Riesgos en




                                                                                                                                                    control social
                                                                                                                     Riesgos en



                                                                                                                                   Riesgos en




    casos específicos de Corrupción.
                                                                        Información
                                                                         Acceso a la




                                                                                                                                                      Falta de




  • Desdibujamiento de una
    institucionalidad enmarcada en
    buenas prácticas por la
    transparencia y lucha contra la
    corrupción.
                                                                                                            CORRUPCIÓN

 Los insumos principales de está ficha son:           Tres grupos focales con diferentes
 organizaciones de la sociedad civil, expertos y académicos en temas de Bogotá, una serie                                                        Con el apoyo de:
 de entrevistas a profundidad a diferentes expertos en temas específicos, matriz de
 riesgos de corrupción administrativa del distrito diseñada para esta iniciativa, diferentes
 estudios y documentos referentes a l diagnostico de la ciudad de Bogotá, y la ficha
 general realizada para esta iniciativa .
Agenda Ciudadana por
                                                                                                      [2 de 3]
                              l a Tr a n s p a r e n c i a

                                BOGOTÁ D.C.
            Riesgos de Corrupción Administrativa


        CONTRATACIÓN                          ACCESO A LA              TALENTO           PARTICIPACIÓN
          PÚBLICA                            INFORMACIÓN               HUMANO             CIUDADANA


      Frágil                Uso                  Sistemas de                Baja           Deterioro de
  institucionali       frecuente de              información           confianza en              la
      dad y            la modalidad             desarticulado          la eficiencia       institucionali
    deterioro               de                        s                 del recurso         zación de la
   contractual         contratación                                      humano            participación
                          directa                 Canales de                                 ciudadana
                                                 información           Aumento del
  Ausencia de
                       Irregularidad               de difícil           número de
    estudios
                          es en los                 acceso             contratistas          Falta de
  técnicos de
                         contratos                                           de            incentivos a
    calidad,
                       interadminist                                    prestación         participación
  eficientes y
                           rativos                   Baja              de servicios         ciudadana
   oportunos
                                                 respuesta a            ejerciendo
                                                      los               actividades
    Falta de                                                            misionales
                        Opacidad y              requerimient
 apropiación y
                          falta de                    os
 utilización de
                       formalidades              ciudadanos                  Baja
 herramientas
                            en la                                       información
       de
                        elección de                 Pocos                  para el
  planeación
                        contratistas            escenarios de          control de las
                          de obra               rendición de             actividades
     Falta de                                      cuentas                  de los
    control y                                                            servidores
  vigilancia por                                                          públicos.
     parte de
  interventoría
        sy
  supervisores



Este segmento enuncia un diagnostico de las principales alertas de                      Con el apoyo de:
riesgos de corrupción administrativa del distrito capital que se
identificaron durante las diferentes actividades de esta iniciativa.
Agenda Ciudadana por
                                                                                                        [3 de 3]
                             l a Tr a n s p a r e n c i a

                               BOGOTÁ D.C.
                                          PROPUESTAS


               CONTRATACIÓN PÚBLICA                                           TALENTO HUMANO


    Desarrollar          Implementar          Implementar
                                                                         Seleccionar al         Exigir la
    metodología           procesos de        un mecanismo
                                                                          100% de los        declaración
    s                    interventoría        de publicidad
                                                                           servidores        de conflicto
    estandarizad           al 100% los       y seguimiento
                                                                         públicos bajo       de interés a
    as para el            contratos de       a los contratos
                                                                         el criterio de       servidores
    diseño y              obra pública       interadministr
                                                                         meritocracia.       públicos del
    realización              y hacer              ativos                                         nivel
    de estudios            visibles los
                                                                                             directivo y/o
    previos.                informes.
                                                                                             ordenadores
                                                                            Realizar          del gasto.
    Realizar más                                                          ejercicios de
                          Publicar el
    procesos de                               Implementar                planeación del
                          100% de la
    contratación                                estudios y                  recurso          Realizar más
                         contratación
    por licitación                           metodologías                humano en el        procesos de
                          y sus fases
      pública y                              de tipificación              100% de las        contratación
                         en la página
     reducir la                                y asignación              entidades del       por licitación
                          web de la
    contratación                               de riesgos al                Distrito.          pública y
                           Alcaldía.
      directa.                                 100% de los                                    reducir la
                                                 procesos                                    contratación
                          Articular y
     Estandarizar                            contractuales.                  Exigir la         directa.
                          publicar las
     principios de                                                       declaración de
                             obras
           la                                                               bienes y
                          públicas de                                                          Reducir el
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                           alcaldías                                                         profesionales
      entidades.                                                         correspondan
                            locales.


Este segmento lista las diferentes propuestas especificas de la ciudad                    Con el apoyo de:
de Bogotá que surgen de esta iniciativa organizadas por los temas
derivados del diagnostico antes especificado.
Agenda Ciudadana por
                                                                                                            [3 de 3]
                              l a Tr a n s p a r e n c i a

                                BOGOTÁ D.C.
                                           PROPUESTAS


        ACCESO A LA INFORMACIÓN                                          PARTICIPACIÓN CIUDADANA


           Articular los          Diseñar e                                 Involucrar a     Articular y
           sistemas de         implementar                                 la ciudadanía    publicar las
           información           protocolos                                 en todos los    instancias y
          distrital, con       estandarizad                                  momentos       espacios de
                lo                  os de                                       de la      participación
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             nacional.           el 100% de                                   planes y
                                     las                                     programas
           Articular los         entidades.                                     de la
           sistemas de                                                        entidad.
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                                                                                           Con el apoyo de:
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Ficha No. 2 Bogotá - Agendas Ciudadanas por la Transparencia

  • 1. Agenda Ciudadana por [1 de 3] l a Tr a n s p a r e n c i a BOGOTÁ D.C. ¿Qué son las Agendas ciudadanas ¿Cómo se construyeron? por la Transparencia? 1. Construcción colectiva de la Agenda a través de Iniciativa ciudadana de Transparencia por Colombia talleres en los que los ciudadanos hacen que busca incidir en la agenda de los candidatos a propuestas sobre transparencia y anticorrupción, alcaldías y de los alcaldes electos en los comicios de que serán presentadas a los candidatos a las octubre de 2011, para que incluyan dentro del Plan de Alcaldías y Gobernaciones. Desarrollo, lineamientos de política y acciones para 2. Las organizaciones sociales presentan la Agenda enfrentar los principales riesgos de corrupción a los candidatos, para que sus propuestas se administrativa a nivel distrital, que permitan construir conviertan en compromisos concretos en los condiciones de transparencia e integridad en la gestión planes de gobierno inscritos oficialmente. pública de las entidades públicas distritales. 3. Después de las elecciones, las organizaciones sociales harán seguimiento a la formulación de Para conocer mas información, ingresar a nuestro los Planes de Desarrollo Municipal y Blog: http://agendastransparencia.com/ Departamental para conocer si lo acordado en campaña se cumple. ¿Porqué una Agenda en ¿Qué son riesgos de corrupción Bogotá? administrativa? El riesgo de corrupción es entendido como la probabilidad de que en una entidad pública los funcionarios abusen del poder delegado para obtener un beneficio particular. Dicha • Importancia del tema de corrupción probabilidad se hace mayor en la medida que la entidad no en la Agenda Electoral. genera mecanismos para prevenir el riesgo. • Múltiples escándalos de Corrupción. • Investigaciones de las autoridades Condiciones IDEALES competentes, materializadas en Empleo Público Contratación Riesgos en control social Riesgos en Riesgos en casos específicos de Corrupción. Información Acceso a la Falta de • Desdibujamiento de una institucionalidad enmarcada en buenas prácticas por la transparencia y lucha contra la corrupción. CORRUPCIÓN Los insumos principales de está ficha son: Tres grupos focales con diferentes organizaciones de la sociedad civil, expertos y académicos en temas de Bogotá, una serie Con el apoyo de: de entrevistas a profundidad a diferentes expertos en temas específicos, matriz de riesgos de corrupción administrativa del distrito diseñada para esta iniciativa, diferentes estudios y documentos referentes a l diagnostico de la ciudad de Bogotá, y la ficha general realizada para esta iniciativa .
  • 2. Agenda Ciudadana por [2 de 3] l a Tr a n s p a r e n c i a BOGOTÁ D.C. Riesgos de Corrupción Administrativa CONTRATACIÓN ACCESO A LA TALENTO PARTICIPACIÓN PÚBLICA INFORMACIÓN HUMANO CIUDADANA Frágil Uso Sistemas de Baja Deterioro de institucionali frecuente de información confianza en la dad y la modalidad desarticulado la eficiencia institucionali deterioro de s del recurso zación de la contractual contratación humano participación directa Canales de ciudadana información Aumento del Ausencia de Irregularidad de difícil número de estudios es en los acceso contratistas Falta de técnicos de contratos de incentivos a calidad, interadminist prestación participación eficientes y rativos Baja de servicios ciudadana oportunos respuesta a ejerciendo los actividades Falta de misionales Opacidad y requerimient apropiación y falta de os utilización de formalidades ciudadanos Baja herramientas en la información de elección de Pocos para el planeación contratistas escenarios de control de las de obra rendición de actividades Falta de cuentas de los control y servidores vigilancia por públicos. parte de interventoría sy supervisores Este segmento enuncia un diagnostico de las principales alertas de Con el apoyo de: riesgos de corrupción administrativa del distrito capital que se identificaron durante las diferentes actividades de esta iniciativa.
  • 3. Agenda Ciudadana por [3 de 3] l a Tr a n s p a r e n c i a BOGOTÁ D.C. PROPUESTAS CONTRATACIÓN PÚBLICA TALENTO HUMANO Desarrollar Implementar Implementar Seleccionar al Exigir la metodología procesos de un mecanismo 100% de los declaración s interventoría de publicidad servidores de conflicto estandarizad al 100% los y seguimiento públicos bajo de interés a as para el contratos de a los contratos el criterio de servidores diseño y obra pública interadministr meritocracia. públicos del realización y hacer ativos nivel de estudios visibles los directivo y/o previos. informes. ordenadores Realizar del gasto. Realizar más ejercicios de Publicar el procesos de Implementar planeación del 100% de la contratación estudios y recurso Realizar más contratación por licitación metodologías humano en el procesos de y sus fases pública y de tipificación 100% de las contratación en la página reducir la y asignación entidades del por licitación web de la contratación de riesgos al Distrito. pública y Alcaldía. directa. 100% de los reducir la procesos contratación Articular y Estandarizar contractuales. Exigir la directa. publicar las principios de declaración de obras la bienes y públicas de Reducir el contratación rentas al gestión número de del Distrito y 100% de los conjunta contratos publicar los servidores entre la por manuales de públicos, y alcaldía prestación contratación publicar las mayor y las de servicios de las que alcaldías profesionales entidades. correspondan locales. Este segmento lista las diferentes propuestas especificas de la ciudad Con el apoyo de: de Bogotá que surgen de esta iniciativa organizadas por los temas derivados del diagnostico antes especificado.
  • 4. Agenda Ciudadana por [3 de 3] l a Tr a n s p a r e n c i a BOGOTÁ D.C. PROPUESTAS ACCESO A LA INFORMACIÓN PARTICIPACIÓN CIUDADANA Articular los Diseñar e Involucrar a Articular y sistemas de implementar la ciudadanía publicar las información protocolos en todos los instancias y distrital, con estandarizad momentos espacios de lo os de de la participación establecidos atención y planeación que ofrecen por la respuesta al de los las entidades normatividad ciudadano en diferentes del Distrito. nacional. el 100% de planes y las programas Articular los entidades. de la sistemas de entidad. información Publicar el de las 100% de la Retomar entidades del información propuestas Distrito, y de todos los ciudadanas unificar programas en procesos criterios de sociales, de diseño y lenguaje, incluyendo ejecución de actualización criterios de políticas, y selección, planes, oportunidad beneficiarios programas y de la y monto de proyectos. información. recursos gastados Con el apoyo de: Este segmento lista las diferentes propuestas especificas de la ciudad de Bogotá que surgen de esta iniciativa organizadas por los temas derivados del diagnostico antes especificado.