Impacte crisi món local (2)

Temes d’actualitat del desenvolupament
econòmic I Impacte de la crisieconòmic I. Impacte de la crisi
Eduard Jiménez Hernandez
Economista i consultor en polítiques públiques
ejimenez@teonetwork.com @edjihe
Juny 2013Juny 2013
1Cap a Noves Estratègies
d'Intervencions Locals - @edjihe

5. Noves Estratègies d’Intervencions5. Noves Estratègies d Intervencions
Locals: Sumari
• Quin és el camí?
• Repensar L’Agenda possible: La PlanificacióRepensar L Agenda possible: La Planificació
estratègica ha mort, visca l’Estratègia!
R l C tàl E l G i X• Repensar el Catàleg: Escala, Gamma i Xarxa
de les noves intervencions
• Un xec-list per a la formulació d’estratègies
amb alguna probabilitat d’èxitamb alguna probabilitat d èxit
• Conclusions
2Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe

On estem de la crisi? (quin és elOn estem de la crisi? (quin és el
camí?)
Archaeopteryx es considera l’auAvinimus es considera el darrer Archaeopteryx, es considera l au
més antiga
Avinimus, es considera el darrer
dinosaure
En què consistirà la transició simultània de:q
•Model econòmic
•Model sòcio-cultural
•Model d’administració i de polítiques públiques
p q p q

R l’A d iblRepensar l’Agenda possible
Pla Programes Projectes Actuacions
(1) Massa incerteses context econòmic i polític per
i f i i i igarantir efectivitat i impacte
(2) Massa poc recursos per garantir lideratge i
actuacions
Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe 4
actuacions

Construint un model per l’aparicióConstruint un model per l aparició
de noves estratègies territorials
AGENDA
Un llarg període on
la planificació serà
substituïda, en el
millor dels casos,
per una gestióper una gestió
estratègica on les
relacions i els
VALOR/RECURSOSRELACIONS
valors/recursos
tindran tant o més
pes que lespes que les
‘decisions tècniques’
sobre l’agenda

Taller: Nous camins per desfermarTaller: Nous camins per desfermar
estratègies territorials
AGENDA
• Temes que susciten
‘ í ’
VALOR/RECURSOS
• Patrimonis malbarats
RELACIONS
• Actors interns del territori
l j t l f‘compromís’
• Temes que tenen fita
prevista en el futur
• Transformació de despeses
actuals
que volen projectar-lo fora
• Actors externs al territori
que volen ‘aprofitar-se’ del
seu potencial
•- •- •-
•-
•-
•-
•-
•-
•-
•- •- •-

Un exemple: els 10 projectes TES de
prioritat del desenvolupament econòmic
1
Centro direccional de Cerdanyola-
Parc de l'Alba
5
2 Circuit de Catalunya
3 Foment de Turisme a Tarragona
6
7
5 g
4
Parc d'Innovació del Cuir i la
Marroquineria d'Igualada-Jorba
1
2
9
6
4
5 JJOO hivern BCN-Pirineus 2022
6
Aeroport Girona-Riudellots de la
Selva
8 10
5
3
7 Logis Empordà
8 Logis Penedès
Logística
Àrees de foment - desenvolupament
Centres d’activitat
9
Zona logística Llagosta - Santa
Perpètua-Mollet
1
Delta Llobregat
0
Delta Llobregat

Els nous reptes de la
governabilitat territorial
Elabo ació d’ naElabo ació d’ naElaboració d’una
estratègia
singular
Aliances entre
Elaboració d’una
estratègia
singular
Aliances entreAliances entre
ciutats i territoris
per a fer factibles
les estratègies
Aliances entre
ciutats i territoris
per a fer factibles
les estratègies
La gestió
les estratègies
La gestió
les estratègies
La gestió
relacional dels
actors
La gestió
relacional dels
actors

Els pilars d’innovació (1):
Estratègies singularsEstratègies singulars
• Paradoxalment la globalització dóna valor a lo• Paradoxalment, la globalització dóna valor a lo
local, si i només sí, té visió i projecció general
• Cal reexaminar la posició territorial, no tothomCal reexaminar la posició territorial, no tothom
pot aspirar a tot... I bandejar allò que realment
pot fer
L l d l d l’ è i i l é• La clau de volta de l’estratègia singular és que
sigui autosostinguda
• Una estratègia no és un Pla Estratègic però a• Una estratègia no és un Pla Estratègic, però a
vegades ajuda

Una nova agenda per alUna nova agenda per al
DEL
Estratègies
i l
Factors
singulars
Polítiques
(latents)
propis
q
locals
integrades
Millor impacte
Més eficiència
Més
continuitat

El il d’i ió (2)Els pilars d’innovació (2):
Relacions reals entre actorsRelacions reals entre actors
• El formalisme i la paròdia han substituït la• El formalisme i la paròdia han substituït la
relació entre actors
• Sempre s’han de tenir en compte les• Sempre s han de tenir en compte les
asimetries i els antecedents de les relacions
• Les relacions reals es construeixen amb els• Les relacions reals es construeixen amb els
ítems del capital social: confiança,
reciprocitat i xarxesp
• L’organització té sentit si és l’altra cara de la
moneda de les relacions

Modelitzant les relacions pel
DELDEL
Alta
Lobby Projecte
CIÓIMPLICAC
Relacions
‘típiques’ DEL
Acord/Pacte Declaració
Baixa
ASIMETRÍA
Baixa Alta

Els pilars d’innovació (3):Els pilars d innovació (3):
Complicitats amb l’entorn i xarxes
• Les estratègies singulars generen naturalmentg g g
interseccions amb les polítiques generals i amb
les estratègies d’altres territoris
• En un context com l’actual, les relacions d’un
territori amb els altres no es podrà construir
sota la queixa o la demanda... Només serà
efectiu un plantejament win-win
• Les complicitats a mig-llarg termini convé que
generin xarxes de relació

El il d’i ió (4)Els pilars d’innovació (4):
Creació de valor i adequació d’instruments
• En un context de restricció de despeses cal
i l l ’ t d d l treexaminar el valor que s’aporta des del sector
públic, sense por: Cut, Invest and Tax
• Cal fer un xec-list d’adeqüació dels instruments deCal fer un xec list d adeqüació dels instruments de
que disposem:
– Claredat de la missió
E i lit ió i f i lit t d l– Especialització i professionalitat per donar valor
– Funcionalitat jurídica i orgànica
– Sostenibilitat financera (inclòs participació beneficiaris)( p p )
• Cal millorar molt la transparència, el seguiment i
l’avaluació

Evolució de la despesa EELL en Ocupació iEvolució de la despesa EELL en Ocupació i
Sectors productius
Gasto consolidado por programas EELL 2010 2011 2012 (Pres.)
Fomento del Empleo 190.163 184.973 81.189
Agricultura, Ganadería y Pesca 12.339 9.187 8.693g , y
Industria y energía 18.934 11.793 9.690
Comercio, turismo y pequeñas y medianas empresas 259.280 264.931 190.651
Investigación, desarrollo e innovación 2.190 1.326 1.473
Subtotal Empleo y Promoción económica 482.906 472.211 291.696
Total EELL Cataluña 12.085.186 11.113.587 9.829.973
Peso sobre Total 4,0% 4,2% 3,0%
La despesa local en aquestes polítiques s’ha reduït un 40% en els darrers 3p q p q
anys, un 60% en el cas d’ocupació
Compte!: A foment d’ocupació entre el 60 i el 70% és despesa de personal

Repensar el Catàleg per lesepe sa e Catà eg pe es
noves estratègies
• Superar la ‘presó’ de les polítiques generals: hi
h id é llà d l SOC i l’ADE DIBA!!!ha vida més enllà del SOC i l’ADE_DIBA!!!
• Superar les delimitacions territorials invalidants:
Són bé els problemes, bé les solucions, el que
defineixen àmbits territorials interessants
• Superar la visió que tenim de clients/ proveïdors
i polítiques/beneficiaris: Som una institució quep q q
interactua en totes direccions i hem d’aportar i
rebre valor en aquestes interaccionsq

Els tres àmbits de decisió on cal intervenirEls tres àmbits de decisió on cal intervenir
Gamma
• Distingir entre
Xarxa
Interna i externa
Escala
• Distingir entreDistingir entre
béns públics i
béns privats
• Distingir entre
d’inputs i outputs
• Distingir entre
escala de
concepció i escala
de realització
béns generals i
béns locals
• Distingir entre
escala territorial i
delimitació
territorialterritorial

Les tecnologies productives delLes tecnologies productives del
desenvolupament territorial
G
ÀmbitB30
Delta
Productes Locals
Comerç i Turisme
Formació Dual
Gamma
Més pes béns locals
i privats (fins 2/3)
Més gran
Escala
G t i
Delta
C17
Municipis arrossers
Eix Diagonal
Clústers productius
...
Més gran
diversificació
temàtica i de
productes
Geometria
variable
Funcionalitat
ago a
Riera de Caldes
...
XARXA
C !! PCura!! Per a crear
valor!!

T ll R t l tàlTaller: Repensant el catàleg
A l FActual Futura
Gamma d’actuacions
Escala d’Actuacions
Xarxa d’actors

Mesures disruptives per a milllorar enMesures disruptives per a milllorar en
l’estratègia de desenvolupament
1 Q é 3% d l t ió b t d IAE + IBI i d t i l1. ¡Qué menys que un 3% de la recaptació bruta de IAE + IBI industrial
per a finançar costos permanents de l’estratègia!!
2. No participation without contribution! (però sigui generós)
3. Davant els dubtes, deixi-ho tot i dediquis a una única cosa que sàpiga
fer bé i hi hagi alta probabilitat d’obtenir resultats
4 Oblídis de tot allò que no sigui capaç / estigui en condicions de capturar4. Oblídis de tot allò que no sigui capaç / estigui en condicions de capturar
(si més no una mica) del seu valor
5. Contacti (i si s’escau contracti) amb els millors... Encara que estiguin a
l’ lt t d l l bl’altra punta del globus
6. La percepció és la realitat: totes les activitats han de tenir impacte
comunicatiu real en l’agenda local i general
7. La gent també pot (i sap) opinar (els tècnics i treballadors, els usuaris i
beneficiaris, el públic en general)

Un xec-list per a les estratègies emergents deUn xec list per a les estratègies emergents de
desenvolupament territorial
Di ibilit t R iDisponibilitat Recursos propis
Connexió idees-força globals
Presència Recerca/innovació
Un altre paradigma de lideratge i del paper del
t úblisector públic
Xarxes (però sense reproduir la fal·làcia del
)consens)
Metodologies de coproducció i crow
Visibilitat
Retorn en el circuit polític-institucional i ciutadà

Taller: Com tenim la nostraTaller: Com tenim la nostra
estratègia emergent?
Di ibili R i
1 2 3 4 5
Disponibilitat Recursos propis
Connexió idees-força globals
Presència Recerca/innovacióPresència Recerca/innovació
Un altre paradigma de
lideratge i del paper del sectorg p p
públic
Xarxes (però sense reproduir
la fal làcia del consens)la fal·làcia del consens)
Metodologies de coproducció i
crow
Visibilitat
Retorn en el circuit polític-
institucional i ciutadà

L t i fi lLa tesis final
Ho sentim, avui saber
d d é l édesaprendre és el més
important (i allò mésimportant (i allò més
difícil!)
(J.A.Marina)
Si no saps allò que vols (futur)
acabaràs volent allò que saps (passat)

• http://www.tv3.cat/3alacarta/#/videos/4536
591
• Minut 13.

E ílEpíleg
Paisaje desp és de la batalla !Preser em els• Paisaje después de la batalla: !Preservem els
actius acumulats¡
N i l i ‘d d d lt’ l li• No esperin solucions ‘des de dalt’: cal alinear-se
amb l’agenda de solucions i les apostes locals /
territorials
• Sobreviure no és lo important; allò decisiu és
ser útil i necessari
• Cuidin, primer i sempre, les persones, els seus
valors i capteniment seran en el futur immediatp
el principal actiu pel desenvolupament del
territori

Cap a noves estratègiesCap a o es est atèg es
d’intervencions locals
Oficina Tècnica d’Estratègies per al Desenvolupament
Econòmic
Travessera de les Corts 131-159
Recinte Maternitat – Pavelló Mestral, 08028 Barcelona
Tel. 934 049 171 Fax 934 022 785
o.estrategiesde@diba.cat
http://www.diba.cat/web/promoeco

Impacte crisi món local (2)

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Similaire à Impacte crisi món local (2)

Similaire à Impacte crisi món local (2) (20)

Plus de UBICIVIS

Plus de UBICIVIS (20)

Impacte crisi món local (2)