Estimados usuarios. Bienvenidos a nuestro sitio virtual de la UNIVERSIDAD MAGISTER en Slide Share donde podrá encontrar los resultados de importantes trabajos de investigación prácticos producidos por nuestros profesionales. Esperamos que estos Mares Azules que les ponemos a su disposición sirvan de base para otras investigaciones y juntos cooperemos en el Desarrollo Económico y Social de Costa Rica y otras latitudes. Queremos ser enfáticos en que estos trabajos tienen Propiedad Intelectual por lo que queda totalmente prohibida su reproducción parcial o total, así como ser utilizados por otro autor, a excepción de que los compartan como citas de autor o referencias bibliográficas. Toda esta información también quedará a su disposición desde nuestro sitio web www.umagister.com, Disfruten con nosotros de este magno contenido bibliográfico Magister esperando sus amables comentarios, no sin antes agradecer a nuestro Ing. Jerry González quien está administrando este sitio. Rectoría, Universidad Magister. – 2014.

1. DISEÑO DE UN MODELO DE SEGUROS
VERDES PARA EL SECTOR AGRÍCOLA
COSTARRICENSE
Manuel Antonio Jiménez Umaña
Rosa Miriam Murillo Vásquez
1

2. JUSTIFICACIÓN:
EMPRESA INTERESADA: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
2

3. JUSTIFICACIÓN
Costa Rica: Área Sembrada y Área Asegurada de los principales 20 productos
agropecuarios. Período 2006-2009
(En hectáreas)
350000
300000
250000
2006
200000
2007
2008
150000
2009
100000
2009
2008
50000
2007
0
2006
Sembrada
Asegurada
3

4. PROBLEMA: ¿Cómo diseñar un modelo de seguro agrícola verde
adecuado a la realidad costarricense?
OBJETIVO GENERAL: Diseñar un modelo de seguros verdes
adecuado a la realidad costarricense, con el fin de reducir los
riesgos de la actividad agrícola para los agricultores y sus fuentes
financieras.
•
•
•
•
•
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Determinar el marco jurídico e institucional del mercado de seguros
agrícolas
Tipificar las consecuencias de los principales peligros naturales y la
vulnerabilidad del sector agrícola
Investigar las consecuencias esperadas del cambio climático
Explorar el estado del arte en materia de seguros agrícolas
Elaborar una propuesta de un modelo de seguros verdes para el
sector agropecuario costarricense
4

5. MARCO TEORICO
ADMINISTRACIÓN
Según James Stoner;
“El proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de los
miembros de la organización y el empleo de todos los demás recursos
organizacionales, con el propósito de alcanzar las metas establecidas para la
organización”
BANCA
Según A. Martínez:
“Actividad económica caracterizada por la toma de decisiones en forma de
depósito para dedicarlo a finalidades de préstamo, descuento y garantía”
FINANZAS
Según Robenberg;
“La teoría y práctica del crédito monetario, banca y métodos de promoción total.
Esta teoría incluye la inversión, la especulación, el crédito y los valores”
SEGUROS
Según Robenberg:
“Contrato por el que una parte (asegurador) se obliga a indemnizar a la otra
(asegurado) por los daños causados tipificados en el contrato (riesgos cubiertos), o
a pagar todas las sumas a que un tercero pudiera reclamar al asegurado, por
responsabilidad, a cambio de un importe al asegurador (prima)”
5

6. -EXPLORATORIA
TIPO DE
INVESTIGACIÓN
- DESCRIPTIVA
6

7. FUENTES DE INFORMACIÓN
7

8. Especialistas activos en
materia de seguros
agrícolas
Observación
Entrevista
8

9. SINTESIS DE LO OBSERVADO:
9

10. 10

11. CONCLUSIONES
MARCO JURíDICO:
• Reforma reciente es importante, pertinente pero insuficiente
• Legislación específica requiere modernizarse, porque la propuesta no es satisfactoria
MARCO INSTITUCIONAL
• Reformas crean condiciones propicias para el desarrollo de los seguros agrícolas, que aún podrían
mejorarse
• El rol del Estado está en proceso de cambio, y requiere mayores precisiones
AMENAZAS HIDROMETEOROLÓGIGAS
• Son recurrentes y con tendencia a fortalecerse en sus efectos, con un sector agrícola vulnerable
ante ellas y con consecuencias cada vez mejor conocidas
• Una adecuada preparación, permite reducir o evitar las consecuencias negativas de las condiciones
climáticas y aprovechar oportunidades
CAMBIO CLIMÁTICO
• Las relaciones entre agricultura y la vida rural con el CC son complejas, de doble vía y
estrechamente vinculadas con los riesgos.
• El seguro agrícola no es la solución para enfrentar el CC pero puede ser, directa e
indirectamente, parte de ella
MODALIDADES DE SEGURO
• Las modalidades de seguros consideradas novedosas y promisorias para el establecimiento de los
seguros verdes son escasamente conocidas en el país, aunque experiencias cercanas podrían
acelerar el proceso de adopción
• La efectividad de los seguros agrícolas aumenta si se integra con un paquete de incentivos
GENERAL
Es importante que se cuente con un modelo de seguros verdes para el sector agrícola impulsado
por el INS, regulado y supervisado por la SUGESE
11

12. MARCO JURíDICO:
•
Crear un grupo consultivo sobre seguro agrícola para, que teniendo como referencia el Proyecto de
Ley para la Promoción y Apoyo del Seguro Agropecuario, recoja y resuelva las inquietudes
planteadas por la SUGESE y por organizaciones productivas
MARCO INSTITUCIONAL
•
•
Garantizarse que legalmente queden habilitados para participar como intermediarios regulados
por la SUGESE, los productores agrupados en organizaciones
Centrar los mayores esfuerzos del Estado en la creación y mantenimiento de condiciones
adecuadas para el establecimiento y operación de los seguros
AMENAZAS HIDROMETEOROLÓGIGAS
•
•
Propiciar que entre las prioridades de investigación del sector público agropecuario se consideren
las relaciones entre clima y agricultura, y las prácticas sostenibles
Fomentar y apoyar las iniciativas tendientes a crear una cultura de prevención y mitigación
CAMBIO CLIMÁTICO
•
•
Priorizar en la implementación de los seguros verdes las respuestas a los escenarios previstos
Adaptación del propio seguro propuesto al CC
MODALIDADES DE SEGURO
•
•
Solicitar a los organismos internacionales que apoyan el desarrollo del mercado de seguros
cooperación técnica y financiera, para las pruebas de las modalidades de seguros agrícolas
innovadoras
Convenio con el IMN para el desarrollo del mercado de información y alianza con el SBD
GENERAL
•
Poner en práctica la propuesta de modelo de seguros agrícolas verdes
12

13. PRINCIPALES DESAFIOS PARA LA PROPUESTA
MERCADO DE SEGUROS AGRÍCOLAS
INSUFICIENTEMENTE DESARROLLADO
ESCASA
COBERTURA DE
RIESGOS
RIESGOS
CRECIENTES
VARIABILIDAD
CLIMÁTICA
CAMBIO
CLIMÁTICO
POCOS OFERENTES
(INS)
RECURRENCIA
DE EVENTOS
EXTREMOS
CONDICIONA
DESARROLLO
AGRÍCOLA
PRODUCTO
POCO
ATRACTIVO
SE INTENSIFICA
EXIGE
ADAPTACIÓN
NO SE INNOVA
AGRICULTURA
CONVENCIONAL
MÁS
VULNERABLE
REQUIERE
ACCIONES DE
MITIGACIÓN
AUSENCIA DE
COMPETENCIA
SIN CONSIDERACIONES
AMBIENTALES
ALTO COSTO
(CARENCIAS EN
INFORMACIÓN)
POCOS
DEMANDANTES
CONDICIONES
INADECUADAS
PRIMAS ELEVADAS
MARCO JURÍDICO
EN PROCESO DE
MODERNIZACIÓN
ESCASA CULTURA DE
ASEGURAMIENTO
MARCO
INSTITUCIONAL EN
PROCESO DE
TRANSFORMACIÓN
SEGUROS
TRADICIONALES E
INNOVADORES POCO
CONOCIDOS
SIN SINERGIAS
RELEVANTES CON
OTROS
INSTRUMENTOS
FINANCIEROS Y NO
FINANCIEROS
13

14. 14

15. OBJETIVO GENERAL:
• Establecer y operar un modelo de seguro de verdes para el sector agrícola
costarricense.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Mejorar la estabilidad de los ingresos
• Reducir la incertidumbre para el productor y sus fuentes financieras
• Reducir la vulnerabilidad del sector agrícola ante las adversidades climáticas
• Promover la adaptación de la agricultura al cambio climático
• Propiciar la adaptación del seguro agrícola al cambio climático
ALCANCE:
• Como modelo es un esquema de un sistema o una realidad compleja, que se
elabora para facilitar su comprensión y profundizaciones sugeridas.
• No se trata simplemente de proponer la incorporación de una modalidad de
seguro en especial
• Involucra nuevas actividades, sistemas productivos, y paquetes de
acompañamiento con otros instrumentos de desarrollo del sector agrícola.
• Sugiere convenios y alianzas estratégicas
• Inclusive advierte sobre oportunidades de financiamiento y cooperación técnica
15

16. 16

17. 17

18. CONCEPTO
MONTO US$
CRONOGRAMA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PROPUESTA
2011
ACTIVIDAD
Consultores
13.000,00
RESPONSABLE
M J
J
A S O N D
SIGUIENTES AÑOS
12
13
14
15
1
6
PREPARACIÓN PARA IMPLEMENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Constituir Grupo Consultivo del Seguro Agrícola (GCSA)
Tiquetes aéreos
700,00
Convocatoria y reunión de constitución del GCSA
INS.SUGESE
REVISIÓN Y AJUSTE DE ESTA PROPUESTA
Revisión y profundización de esta propuesta
GCSA
AJUSTE MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Viáticos
510,00
Revisión del marco legal e institucional, y replanteamiento del Proyecto de
1.000,00
GCSA
Aprobación del marco legal revisado
Otros gastos
Ley de Apoyo y Promoción del Seguro Agrícola
Asamblea Legislativa
PROFUNDIZACIÓN EN SEGUROS INNOVADORES
15.210,00
INS
Revisión resultados finales Proyecto CRRH (Patricia Ramírez, CRRH)
Total
Revisión resultados Proyecto FIDES (Nancy Banegas, FIDES)
INS
ESTABLECIMIENTO DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS Y CONVENIOS
Constitución de alianza estratégica con SBD y FINADE
Convenio con Instituto Meteorológico Nacional
INS y otros
Implementación de acciones en el marco de alianzas y convenios
aseguradores
Valorar acuerdos o convenios con FIDES y CRRH
CCPSA
GESTIÓN COOPERACION INTERNACIONAL
Diseño de proyecto y gestión de cooperación
Constitución unidad ejecutora del proyecto
CCPSA
FORMACIÓN DE CAPACIDADES
Curso sobre seguros agrícolas, con componente de seguros por índices
Curso sobre cambio climático y seguros agrícolas
EL DOCUMENTO DE PROPUESTA
TAMBIÉN INCLUYE UN
CRONOGRAMA
Propiciar la inclusión de los seguros agrícolas en los planes de estudio de
las universidades
CCPSA
DISEÑO Y PRUEBA DE NUEVAS MODALIDADES DE SEGUROS
Desarrollo de productos (incluidas nuevas modalidades de seguros
Negociación con intermediarios de seguros interesados en experiencias
piloto
Implementación piloto de nuevas modalidades
Ajustes a las modalidades en prueba
INS y otras
Valoración y liberalización comercial de las nuevas modalidades de seguros
aseguradoras
ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN
Difusión, divulgación y sensibilización
- Talleres, seminarios, congresos
- Producción y distribución de material (videos, planfletos, etc.)
- Utilización de redes sociales y otras actividades
SUGESE, INS, otras
aseguradoras
18

19. “Seamos el cambio que queremos ver en el mundo”
Gandhi
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