2.
Nowy instrument finansowy w perspektywie finansowej UE 2014-2020
Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) to narzędzie, za pomocą
którego realizowane będą strategie terytorialne, dotyczące głównie
zintegrowanych działań na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów
miejskich.
ZIT będą realizowane przede wszystkim na terenie miast wojewódzkich
i powiązanych z nimi obszarach funkcjonalnych;
W zależności od decyzji samorządu województwa istnieje możliwość
realizacji ZIT w miastach o charakterze regionalnym oraz subregionalnym
i na obszarach powiązanych z nimi funkcjonalnie.
3. Główne cele realizacji ZIT:
Sprzyjanie rozwojowi współpracy i integracji na obszarach funkcjonalnych
największych miast;
Promowanie partnerskiego modelu współpracy różnych jednostek
administracyjnych na miejskich obszarach funkcjonalnych;
Realizacja zintegrowanych projektów odpowiadających w sposób
kompleksowy na potrzeby miast i ich obszarów funkcjonalnych
Zwiększanie wpływu miast i ich obszarów funkcjonalnych na kształt
i sposób realizacji działań wspieranych na ich obszarze w ramach polityki
spójności
4. Samorządy chcące realizować ZIT są zobligowane do:
przygotowania Programu działań dla ZIT, w którym powinny się znaleźć
najważniejsze cele i przedsięwzięcia przewidziane do realizacji
Program musi być przyjęty przez związek/stowarzyszenie, zaakceptowany
przez IZ i MRR
zawiązania zinstytucjonalizowanej formy partnerstwa (np. stowarzyszenia,
związku międzygminnego)
podpisania porozumienia o wdrażaniu ZIT z zarządem danego
województwa, ponieważ projekty w tej formule finansowane będą ze
środków dostępnych w Regionalnych Programach Operacyjnych (RPO).
Wszystkie te wymogi mają na celu stymulowanie tworzenia się partnerstw
JST, które będą kontynuować współpracę również po 2020 roku, gdy
Fundusze Europejskie nie będą dostępne już w takiej wysokości.
5.
Miasta wojewódzkie i obszary powiązane z nimi funkcjonalnie - fundusze
na wdrażanie inwestycji w ramach ZIT pochodzić będą z tzw. rezerwy
programowej (kwota wydzielona na etapie programowania z przeznaczonych
dla Polski funduszy) oraz z podstawowej alokacji RPO. Dodatkowo, istnieje
możliwość, aby projekty wynikające ze Strategii ZIT (projekty
komplementarne do projektów realizowanych w formule ZIT w RPO),
otrzymały preferencje w procesie wyboru projektów w ramach programów
krajowych, głównie Programu Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 (po
uzgodnieniach na linii związek ZIT - zarząd województwa – MRR).
Miasta regionalne, subregionalne i obszary powiązane z nimi funkcjonalnie dofinansowane wyłącznie środkami z RPO
6. W ramach ZIT realizowane będą projekty różnie tematycznie ale wzajemnie
ze sobą komplementarne. Fundusze w ramach ZIT przeznaczone zostaną
przede wszystkim na:
rozwój zrównoważonego, sprawnego transportu łączącego miasto i
jego obszar funkcjonalny (np. wprowadzenie zintegrowanych kart
miejskich, budowa systemów „parkuj i jedź”, parkingów i ścieżek
rowerowych);
przywracanie funkcji społeczno-gospodarczych zdegradowanych
obszarów miejskiego obszaru funkcjonalnego – tzw. rewitalizacja
(projekty łączące działania typowo inwestycyjne z miękkimi – np.
przebudowa lub adaptacja budynków w zaniedbanej dzielnicy oraz
aktywizacja zamieszkujących ją osób, które są zagrożone wykluczeniem
społecznym – osoby pozostające długo bez pracy, rodziny wielodzietne,
osoby niepełnosprawne);
7.
poprawę stanu środowiska przyrodniczego na obszarze funkcjonalnym
miasta (np. usuwanie azbestu, ochrona istniejących terenów zielonych w
miastach, wymiana źródeł ciepła na bardziej ekologiczne);
wspieranie efektywności energetycznej (kompleksowa modernizacja
energetyczna w budynkach mieszkaniowych polegająca np. na ocieplaniu
budynków, wymianie okien i oświetlenia na energooszczędne,
przebudowie systemów grzewczych);
wzmacnianie
rozwoju
funkcji
symbolicznych
budujących
międzynarodowy charakter i ponadregionalną rangę miejskiego
obszaru funkcjonalnego oraz poprawę dostępu i jakości usług publicznych
w całym obszarze funkcjonalnym (np. promocja produktu turystycznego
wspólnego dla całego obszaru funkcjonalnego, poprawa systemu
informacji dla cudzoziemców, poprawa jakości sanitariatów publicznych,
usprawnienia dla osób niepełnosprawnych, bezpłatny dostęp do Internetu);
8.
wzmacnianie badań, rozwoju technologicznego oraz innowacji (np.
rozwój usług oferowanych przez Instytucje Otoczenia Biznesu).
Ostateczne decyzje co do zakresu wsparcia ZIT zapadną po negocjacjach tzw.
kontraktów terytorialnych oraz ustaleniu zawartości wszystkich programów
operacyjnych. Program ZIT powinien dotyczyć minimum dwóch z
powyższych celów.
9.
Kontrakt Terytorialny, to dokument określający najważniejsze inwestycje
realizowane w naszym regionie ze środków z Unii Europejskiej i budżetu
państwa w nowej perspektywie 2014-2020. Jest to umowa pomiędzy
samorządem a rządem, w której zostaną ustalone między innymi: podmioty
odpowiedzialne za poszczególne przedsięwzięcia, harmonogram
przygotowania i realizacji projektów oraz zasady finansowania
priorytetowych zadań.
Obecnie trwają prace na przygotowaniem mandatu negocjacyjnego.
Od 24 września do 25 października br. potrwają konsultacje społeczne
wstępnej listy przedsięwzięć do projektu mandatu. Na październik br.
zaplanowano wstępne negocjacje kontraktu ze stroną rządową, zaś
podpisanie Kontraktu Terytorialnego planowane jest w 2014 roku.
10.
Na wstępnej liście przedsięwzięć do projektu mandatu negocjacyjnego
znalazły się poniższe inwestycje związane z Włocławkiem:
Pakiet A Dostępność transportowa
Przebudowa drogi krajowej nr 62 (DK 62) na odcinku Włocławek-Brześć
Kujawski wraz z budową obwodnicy
Przebudowa drogi krajowej nr 67 (DK 67) na odcinku Włocławek-Lipno
w nowym korytarzu do drogi ekspresowej S-10
Przebudowa drogi krajowej nr 1 (DK 1) na odcinku Włocławek-Kowal
Dostosowanie układu dróg krajowych dla rozwoju Miasta Włocławek
Budowa węzłów zintegrowanych wraz z rewitalizacją dworców przy liniach
nie poddawanych modernizacji
•
•
•
•
•
11.
•
•
•
•
•
•
Pakiet B. Zagospodarowanie Dolnej Wisły
Stopień wodny poniżej Włocławka jako zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Doliny Wisły
Ożywienie gospodarcze Zbiornika Włocławskiego
Pakiet C Zdrowie
Infrastruktura ratownictwa medycznego
Pakiet E Środowiskowy
Zrównoważona mobilność miejska (Bydgoszcz, Toruń, Włocławek, Grudziądz)
Pakiet F Dziedzictwo Kulturowe
Sala widowiskowa we Włocławku
Środowiskowe Centra Edukacji Doświadczalnej – „Mini Koperniki”