1. Campaña de Participación de Urna de Cristal para difundir los avances del gobierno en el
tema del Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo(PIPE)
RESUMEN
Este documento describe las acciones adelantadas desde la
principal plataforma electrónica de participación del Estado
Colombiano - Urna de Cristal sobre tema de Plan de Impulso a la
Productividad y el Empleo (PIPE)en la semana del 27 al 31 de
mayode 2013.
Definiciones:
1- Urna de Cristal: Es la plataforma multicanal de participación
ciudadana del gobierno colombiano.
2- #SomosUrna: Es un espacio de participación en Twitter
para resolver en vivo las inquietudes de la ciudadanía. Tiene
una duración de una hora y se realiza en alianza
conentidades involucradas en los temas propuestos.
3- Temática: Todas las semanas Urna de Cristal abre un
espacio en el sitio web, donde los ciudadanos pueden
preguntar, comentar o simplemente escribir algo relacionado
con el tema de la semana. Para este ejercicio en particular,
la temática abierta fue sobre el tema de PIPE.
Palabras claves:
PIPE, Vivienda, Infraestructura, PYMES y Emprendimiento.
Introducción
El Gobierno actualmente invierte 5 billones de pesos en varios
sectores de la economía, con el objetivo de generar empleo y
mejorar el desarrollo económico. Para esto creó el Plan de
Impulso al Empleo y la Productividad (PIPE) y en esta campaña
invitamos a los ciudadanos a participaran y se informaran más
acerca de los avances en este ambicioso proyecto:
¿Qué es el Plan de Impulso al Empleo y la Productividad (PIPE)?
Un plan mediante el cual el Gobierno genera inversión en varios
sectores transversales. Este tiene unas medidas transversales y
otras medidas sectoriales para beneficiar la economía e impulsar
el desarrollo económico por sectores en el país.
¿Cuál es la inversión del PIPE y cómo se reparte?
La inversión total del PIPE son 5 billones de pesos. $2,1 billones
de pesos se destinarán a beneficios de vivienda; $1,2 billones de
pesos para medidas arancelerias; $711.000 millones de pesos a
infraestructura; $545.000 millones de pesos para la agricultura;
$287.000 millones de pesos para competitividad; $100.000
millones de pesos para comercio e industria, y $40.000 millones
de pesos para la lucha anti contrabando.
¿Cuántos empleos creará el PIPE?
Según cálculos del Ministerio de Hacienda el PIPE creará unos
350 mil empleos, con las medidas de impulso a la industria y
demás. Por ejemplo habrá inversión en vivienda para que las
familias de Colombia tengan vivienda propia ganando hasta dos
salarios mínimos. La construcción de esas viviendas generará
empleo.
¿Cuáles son las medidas tributarias del PIPE?
Se anticipó en dos meses la eliminación de los aportes de los
empleadores a ICBF y SENA (parafiscales) contenida en la
Reforma Tributaria, para una rápida estimulación en la
generación de empleo formal. Esto representa una reducción de
5% en el costo laboral de las empresas. De igual manera, se
establecerá un sistema de tarifas de retención en la fuente con
tratamiento preferencial para la industria y la agricultura, aliviando
de esta forma el flujo de caja de estos dos sectores.
¿Qué son las medidas de competitividad del PIPE?
Son unas medidas que benefician a toda la industria en general.
Las principales son:
1. Eliminación de la sobretasa de 20% de energía para la
industria.
2. Eliminación de la sobretasa de 8,9% del gas para el sector
industrial.
3. Implementar el programa de chatarrización, para mejorar el
parque automotor de carga en el país, con una inversión inicial de
$100 mil millones de pesos que permitirá avanzar hacia la meta
de chatarrizar cerca de 20 mil camiones.
4. Invertir $187 mil millones de pesos para incrementar el pie de
fuerza de la Policía Nacional en 2.500 nuevos efectivos, que
permitirán continuar generando un clima de seguridad y
confianza para la inversión y el crecimiento.
¿Qué son las medidas anticontrabando del PIPE?
Son medidas por medios de las cuales se reforzará la Policía
Fiscal y Aduanera con 1.000 efectivos. Asímismo se tomó la
decisión de presentar al Congreso un proyecto de ley para
fortalecer las herramientas de lucha anti-contrabando, en
particular en materia penal.Igualmente se comprarán escáneres
para inspeccionar la carga que ingresa al país en sus puertos y
fronteras.

2. ¿Cuál es la inversión del PIPE en infraestructura?
Son $711 mil millones de pesos para el mantenimiento de vías
como:
Vía Tumaco-Pasto-Mocoa (Nariño-Putumayo)
Vía San Miguel-Santana (Putumayo)
Vía La Palmera-Presidente (Santander)
Vía Popayán-Paleterá-Isnos (Cauca-Huila)
Vía Puerto Boyacá-Chiquinquirá (Boyacá).
Circunvalares en San Andrés y Providencia
Además, el Gobierno acaba de presentar al Congreso el proyecto
de Ley de Infraestructura que regularía específicamente la
infraestructura del transporte, con el fin de implementar acciones
concretas que promuevan la eficiencia y desarrollo del sector.
Si se aprueba este proyecto se impactaría fuertemente: el
segundo túnel de la línea, el tren del Carare, la consolidación de
la Red Férrea del Pacífico, la consolidación de los corredores
Bogotá-Buenaventura, Bogotá-Cúcuta y Bogotá-Villavicencio y la
Conexión Sur Colombia-Ecuador, entre otros.
¿Es verdad que con PIPE quienes ganen dos salarios mínimos
podrán aspirar a tener casa propia, pagando $180 mil pesos
mensuales de cuota?
Es verdad. Ese es otro de los sectores de inversión del PIPE, con
$1,7 billones de pesos para construir otras 100 mil viviendas,
pagando una cuota de máximo 180 mil pesos. La cuota se
cancelará durante 15 años y solo será para quienes ganen
máximo dos salarios mínimos. El resto del valor es asumido por
el Gobierno. Este proceso será por convocatoria.
¿Cuál es el otro beneficio de vivienda con el PIPE?
El otro beneficio es el subsidio a la tasa de interés. Desde el 6 de
mayo, quienes adquieran un predio nuevo entre 79 y 180
millones de pesos, reciben un subsidio del 2,5% de la tasa de
interés por parte del Gobierno. La tasa queda en el 7%, donde el
resto de los puntos de interés es asumido por entidades
bancarias. Son 32 mil cupos. Consulta el ABC de la tasa de
interés
¿Cuál es la inversión del PIPE para Bancoldex?
La inversión es de $80 mil millones de pesos programas de
financiación al sector industrial, por medio de Bancoldex. Serán
tres líneas de crédito con tasa de redescuento preferencial
alrededor del DTF+1% efectivo anual, un plazo promedio de
colocación de tres años y periodo de gracia para el pago de
cuotas de capital hasta por 6 meses.
¿Cuáles son los beneficios de estos créditos de Bancoldex?
Estos créditos pretenden:
Apoyar la recuperación del sector empresarial de Norte de
Santander. Esta línea tendrá además el acompañamiento del
Fondo Nacional de Garantías con garantía automática del 50%,
cuya prima será asumida en su totalidad por el Gobierno.
Inyectar liquidez al sector industrial financiando el capital de
trabajo que las empresas necesitan y brindar la posibilidad de
mejorar su flujo de caja al replantear sus créditos vigentes en
plazos más largos.
Financiar a largo plazo las inversiones en activos de las
empresas para su fortalecimiento competitivo, incluyendo el
impulso a los encadenamientos productivos.
¿Cuál es la inversión del PIPE en emprendimiento?
A través de iNNpulsa Colombia se destinarán $40 mil millones
para apoyo a proyectos de emprendimiento, con capital semilla y
otros mecanismos financieros y no financieros que generen
crecimiento. $10 mil millones de pesos serán destinados a
iNNpulsaMipyme para fomentar la innovación y los
encadenamientos productivos en las Mipymes colombianas.
¿El PIPE contempla inversión en agricultura?
Sí. Para este importante sector de la economía colombiana se
implementarán varias medidas en aras de su transformación
productiva. La medida transversal para todos los sectores es por
medio del Incentivo de Capitalización Rural, con $100 mil
millones de pesos de inversión. Esto busca mitigar los problemas
fitosanitarios que amenazan la producción de varios productos
agrícolas.
¿Esta inversión es para todos los sectores?
La inversión en incentivo de Capitalización Rural para el agro
está repartida así:
$50 mil millones de pesos al sector de la palma
$20 mil millones de pesos al sector del banano
$10 mil millones de pesos al sector del arroz
$10 mil millones al de pesos al sector del cacao
$10 mil millones de pesos al sector de las frutas.
¿Qué otras medidas de inversión del PIPE beneficiarán la
agricultura?
Como segunda medida se destinarán $65 mil millones de pesos
para aumentar los recursos destinados al subsidio de coberturas
cambiarias y de precios y para apoyos en comercialización. Esto
tiene como objeto proteger a los exportadores (especialmente
banano, plátano, flores) frente a la volatilidad en la tasa de
cambio, mitigar volatilidades en el precio del maíz, así como
apoyar la comercialización de diversos productos agrícolas.

3. ¿Cómo se distribuyeron esas coberturas?
Del total, $40 mil millones de pesos en coberturas de tasa de
cambio, $5 mil millones de pesos en coberturas de precios y $20
mil millones de pesos en apoyos en comercialización para
productos como el cacao, el arroz, la panela, la papa, el maíz y la
soya.
¿Es cierto que hay inversión en el sector lechero?
Sí, es cierro. Son $100 mil millones de pesos para promover la
reconversión productiva del sector lechero, generando aumentos
en productividad y empleo en un sector que se ha visto
particularmente afectado por la competencia externa y que aporta
cerca del 25% del PIB agropecuario.
En este plan se crearán mecanismos para perfeccionar la
asociatividad, el desarrollo tecnológico en la producción y en la
transformación, los esquemas de comercialización y el
fortalecimiento en temas fitosanitarios. Específicamente se
invertirán $30 mil millones en un programa de asistencia técnica,
$45 mil millones en adecuación de infraestructura, $15 mil
millones en inversión de laboratorios de calidad y $10 mil
millones para manejo de pasturas.
¿Cómo es la inversión para financiar el Censo Nacional
Agropecuario?
Se asignarán recursos por $280 mil millones de pesos para la
financiación del tercer Censo Nacional Agropecuario, luego de
más de 40 años del último censo. Este censo permitirá tomar
decisiones de política más acertadas e informadas para el agro,
optimizar la distribución de recursos acorde a las necesidades,
aprovechar las fortalezas productivas y atender a las regiones de
manera focalizada.
Por último y dada la relevancia de los temas de Productividad y
empleo en nuestro país, Urna de Cristal quiso realizar una
campaña de participación que mostrara los principales avances
del Plan de Productividad que se están implementando en
distintos sectores transversales. A continuación se explica más a
fondo como se realizó esta campaña.
IMPLEMENTACIÓN
Para ciudadanos digitales:
Redes Sociales:
Estrategia en redes socialesen el tema de PIPE junto con las
cuentas dePresidencia, Urna de Cristal, ANSPE, AC Regiones,
Bancoldex, Colombia Joven, DPS, GEL, Innpulsa, ICBF,
Ministerio de agricultura, Ministerio de Comercio, Ministerio de
Hacienda, Ministerio de Justicia, Ministerio de Minas,Ministerio de
Trabajo, Ministerio de Vivienda, SENA, Rutas de la Prosperidad,
Presidencia, INVIAS, Ministerio de Ambiente, Ministerio de
Defensa, Ministerio de Transporte, Policía de Tránsito, Premio
compartir al maestro, Computadores para Educar, Ministerio de
Educación, Ministerio de Cultura, Ministerio TIC.
Twitter
Se hicieron 65trinos con el tema del PIPE con un alcance de
1'209.300 impresiones por día. Total de la semana: 6
millones de impresiones.
Se hicieron dos publicaciones en Facebook. Las cuales
tuvieron 2.986 impresiones, 426 me gusta y 69 compartidos.
YouTube:
Se realizó un video blog con la Ministra de Transporte
Cecilia López:
http://www.youtube.com/watch?v=Q0u_15y1OHo
Sitio Web:
Se hizo la apertura de temática de PIPE para que los
ciudadanos preguntaran y comentaran sobre este tema a lo
largo de la semana. Se gestionaron 37 preguntas en total.
Mailing:
Se envió un boletín el 30 de mayo de 2013 promoviendo la
participación ciudadana, con un alcance de 38.078 usuarios
contactados.
1. RESULTADOS
A continuación se hace un recuento de los resultados principales
del ejercicio de campaña:

5. AUTORES
Jaime Andrés Betancourt
Consultor
Cra 8 12 - 00
Bogotá, Colombia
+571 3443460
jaime.betancourt@urnadecristal.gov.co
William Montoya
Consultor
Cra 8 12-00
Bogotá, Colombia
+571 3443460
william.montoya@urnadecristal.gov.co