(Be)spreekuur - 1 november 2022 - CDW

1. Coördinerend
deurwaarderschap
Wet vereenvoudiging beslagvrije
voet
1 november 2022

2. Agenda
Hoe zijn jullie ervaringen als CDW? Vragen?
1. Wanneer is er een CDW
2. Wanneer ben jij CDW
3. Rollen en taken
4. Afsprakenkader
5. Brede samenloop

3. Wetswijzigingen in het schuldendomein
Ags
Adviesrecht Gemeenten bij
Schuldenbewindzaken
(1-1-2021, opt-in)
Wvbvv
Vereenvoudiging
Beslagvrije Voet
(1-1-2021)
Wskd
Stroomlijningketen
voor derdenbeslag
(NTB)
Wgs
Wet Gemeentelijke
Schuldhulpverlening
(1-1-2021)
Wgs
Wet Gemeentelijke
Schuldhulpverlening
(1-1-2021)

4. Routekaart implementatie en toolkits

5. Samenhang
• Routekaart
• Toolkit Implementatie
• Toolkit Training
• Toolkit Communicatie
• Format PvA & Kick-off
implementatie
• Aandachtspunten
beleid
• Leidraad uitbestede
diensten
• PPT + Samenvattingen
(be)spreekuren
Implementatieondersteuning
Wvbvv
• Handreiking Wvbvv
• Impactanalyse
• Effectbeoordeling/DPIA
• Q&A
• Handreiking Beslagvolgorde en
CDW
• Matrix bepalen CDW
• Handreiking techniekkeuze
• Procesflow en tekening
beslaglegging & communicatie
• Format begeleidende brief
Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs)
Effectbeoordeling/DPIA, Q&A, leidraad
vroegsignalen, proces-termijnen-bronnen, format
beschikking & PvA etc.
• Wekelijks (be)spreekuren
• Contact met IM via
schulden@vng.nl en 070-373 82 32
• Nieuwsbrief, Youtube, Forum
Adviesrecht Schuldenbewind (Ags)
Handreiking, aanmeldformulier, best
practices, advies, afwegingskader etc.

6. Jullie ervaringen en vragen?

7. Voor 1-1-2021 Na 1-1-2021
• Inwoner levert gegevens aan (of niet..)
• Verschillende berekeningen
• BVV = 90% + veel individuele factoren
• Geen vaste beslagvolgorde, weinig
inzicht in andere beslagen
• Samenloop? Rol oudste deurwaarder
• Geautomatiseerde uitvraag brongegevens,
inwoner controleert en vult aan
• Uniforme berekening via rekentools
• BVV = max. 95% (ten minste 5%
afloscapaciteit) minder individuele factoren
• Vaste beslagvolgorde, eerder samenloop,
betere garantie bestaansminimum
• Samenloop? Coördinerend deurwaarder
Wijzigingen door Wvbvv

8. Vaste beslagvolgorde = meer smalle samenloop
1. Uitkering P-wet
2. Overige sociale zekerheidswetten (geen kinderbijslag)
3. Uitkeringen of buitengewone pensioenen oorlogsgetroffenen
4. Periodieke bezoldiging ambtenaren
5. Loon
6. Uitkeringen verzekeringen
7. Pensioen en lijfrente
8. Voorlopige teruggaaf inkomstenbelasting
9. Overige uitkeringen levensonderhoud of vergoeding tot schade
10. Tegemoetkomingen inkomensafhankelijke regelingen (geen kinderopvangtoeslag)
Artikel 475c Rv

9. Wanneer coördinerend deurwaarder (CDW)
• Alleen bij samenloop op 1 inkomensbron (smalle samenloop)
• Bij verrekening is nooit sprake van samenloop want verrekening gaat voor beslag
• Bij samenloop stelt CDW de definitieve BVV vast

10. Wanneer ben jij CDW? Matrix eerste samenloop

11. Wanneer blijf jij CDW? – Matrix opvolgende
samenloop

12. Warme – koude overdracht

14. Meer weten? Toolkit Training!

15. Rol en taken coördinerend deurwaarder
• Vaststellen BVV
• Innen
• Herverdelen
• Communicatie
• Tussentijds herberekenen BVV
• Minimaal elke 12 maanden opnieuw vaststellen BVV
• Tijdelijke procesafspraken ivm vertraging Wskd. Afsprakenkader CDW
afsprakenkader cdw (vng.nl)
‘In het beschreven proces is er voor de schuldenaar steeds één duidelijk aanspreekpunt als het gaat om de hoogte van zijn beslagvrije
voet: de coördinerende deurwaarder. Aan deze deurwaarder is de derde-beslagene gehouden het netto-inkomen voor zover dit hoger
ligt dan de beslagvrije voet af te dragen. Eventuele andere beslag leggende partijen nemen de door de coördinerende deurwaarder
vastgestelde beslagvrije voet over, inclusief eventueel tussentijds herberekeningen.’
Uit Memorie van Toelichting Wet vereenvoudiging beslagvrije voet

16. Wanneer moet je de BVV (her)berekenen?
• Vaststellen bij beslag: Rekentool + modelmededeling + begeleidende brief
• Toepassen bij verrekening: 5%
• Herberekenen: Wettelijke plicht betreft ‘elke 12 maanden vaststellen’.
• Bij bijstandsuitkeringen waarbij percentage wordt gehanteerd is jaarlijks
herberekenen niet meer nodig.
• Pseudo-verrekenen bij andere gemeente of uwv. Conform beslag, dus
(her)berekenen.
• Bevoegdheid ‘als bekend raakt met feiten en omstandigheden’ al dan niet op
verzoek van de inwoner

17. Invorderingsproces op hoofdlijnen

18. Wanneer mag ik de rekentool bevragen ?
• De tool bevraagt bronnen: BRP en UWV Polisadministratie
• Mag pas na executoriale titel (dwangbevel)
• In voortraject BVV inschatten? Burgerportaal: uwbeslagvrijevoet.nl
• Burgerportaal bevraagt geen bronnen, maar hanteert wel dezelfde
rekenregels (werkt op tool SNG)
• Opportuniteitstoets -> Wskd

19. De BVV berekening
• Gegevens uit de polis en BRP kunnen veranderen.
• Wat de rekentool niet weet:
• Lopende beslagen of verrekeningen
• Hoge woonkosten (nu alleen nog voor hoogste inkomens*)
• Koopwoning, dus geen htsl (volgt: wel huurwoning maar geen
huurtoeslag*)
• Hardheidsclausule
• Ingehouden loonbelasting ivm leaseauto (via derde)
• (be)spreekuur woonkosten release januari 2023 op 9 november!
• Info over BVV-rekentool Inlichtingenbureau:
https://www.inlichtingenbureau.nl/Beleidsterreinen/Schulden/Derdenbeslag

20. Wat moet ik doen als er al een beslaglegger is die
CDW is?
• BVV geldt over alle inkomsten heen
• Afloscapaciteit kan maar 1 x worden uitgenut
• Volgorderegeling -> zo veel mogelijk concentreren beslagen
• Berekening houdt rekening met onbeslagen andere inkomsten,
daarmee wordt de bvv voor beslagobject verlaagd
• Indienen vordering bij CDW (indien gewenst)
• In communicatie verwijzen naar CDW (afsprakenkader)

21. Brede samenloop
• Zo veel mogelijk voorkomen door concentratie van beslag via
volgorderegeling.
• Uitzondering: afzakken in volgorde als afloscapaciteit daardoor wel
vanuit 1 ikv uitgenut kan worden.
• Uitzonderingen: verhuurders, zorgverzekeraars, kinderopvang verhalen
op toeslagen
• Weerbarstige praktijk: IKV vervallen, nieuwe IKV erbij. Meerdere IKV in
dezelfde volgordecategorie

22. Wie het eerst komt
• Bij samenloop van beslagen en verrekeningen.
• De latere beslaglegger/verrekening houdt rekening met de lopend
verrekening/beslag.
• Er is 1 beslagvrije voet en 1 afloscapaciteit over alle inkomsten heen.
• Is er nog afloscapaciteit over? Dan is de wat over is voor de latere
beslaglegger.
• Alle afloscapaciteit benut? Afdracht start pas als eerste beslag is
beëindigd.
475c lid 4: Indien reeds beslag ligt op een andere vordering tot periodieke betaling houdt de beslaglegger die het
latere beslag legt bij de vaststelling van de hoogte van de beslagvrije voet rekening met dit beslag.

23. Wie het eerst komt - Casus 1
Inkomen = 1100,-
BVV = 1000
Afloscapaciteit = 100
Deurwaarder heeft lopend beslag op htsl = 70,-
Gemeente is 2e beslagleger
Krijgt resterende afloscapaciteit: 30 euro
Stelt BVV opnieuw vast na afronding beslag op htsl.
Krijgt vanaf dat moment volledige afloscapaciteit van 100,-

24. Wie het eerst komt - Casus 2
Inkomen = 1100,-
BVV = 1000
Afloscapaciteit = 100
Gemeente heeft al beslag inkomen = 100,-
Deurwaarder 2e beslaglegger: legt iov verhuurder beslag op htsl.
Gemeente was eerder. Alle afloscapaciteit uitgenut. Deurwaarder krijgt
geen afdracht.
Deurwaarder stelt BVV opnieuw vast na afronding beslag gemeente om
afdracht te ontvangen.

25. Agenda (be)spreekuren
Starttijd
bijeenkomsten
10:00 uur
Meld je aan via:
https://formulieren.
vngrealisatie.nl/sch
ulden_spreekuur
Datum Toelichting Sessie
3-11-2022 Hoe kan je als gemeenten onderling samenwerken binnen gemeente ihk van schulden Samenwerksessie
7-11-2022 Omgaan met CAK-meldingen
(Be)spreekuur
9-11-2022
Januari release BVV rekentool, veranderingen in de berekening (o.a. woonkosten) en
communicatie naar inwoners
(Be)spreekuur
14-11-2022 De menselijke maat (Be)spreekuur

26. MEER WETEN OVER DE SAMENHANG BREDE SCHULDENAANPAK
EN DE WETGEVING?
schulden@vng.nl
030 - 373 82 32
www.vng.nl/schulden
Wensen en vragen voor volgende (be)spreekuren?
Mail ze naar schulden@vng.nl