(Be)spreekuur - 15 december 2022 - Beschikken en afwijzen brede ondersteuning

1. (be)spreekuur
hersteloperatie
Beschikken brede ondersteuning
15 december 2022

2. Agenda
• Doel brede ondersteuning
• Beschikken brede ondersteuning
• Afwijzend beschikken brede ondersteuning

3. gelijke behandeling gelijk speelveld

4. Beschikken op grond van de Awb
• Een besluit is een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan die
een publiekrechtelijke rechtshandeling (rechtsgevolgen) inhoudt
• (1:3 Awb)
• Besluit van algemene strekking
• Gevolgen voor een groep. Bijvoorbeeld verordening of bestemmingsplan.
• Besluit met concrete strekking
• Op individu gericht
• Beschikking --> bijvoorbeeld vergunning verlenen verbouwing

5. Geen beschikking nodig bij...
• Verwijzen
• Bijvoorbeeld naar de huisarts doorverwijzen
• Vrij toegankelijke voorzieningen
• Bijvoorbeeld consultatiebureau
Let op
Verschillende opvattingen tav afgeven beschikking bij toekennen in
overeenstemming
• VB VNG verordening jeugdwet
• Ombudsman 'Een open deur': oproep aan gemeenten om altijd een
beschikking te verstrekken, omdat een schriftelijke bevestiging
rechtszekerheid en duidelijkheid biedt.

6. Brede ondersteuning
• Toegang tot brede ondersteuning = beschikking
• Het toekennen, maar ook het afwijzen van niet vrij
toegankelijke voorzieningen = beschikking;
• Biedt juist voor deze groep inwoners rechtszekerheid!
• Bezwaar/beroep staat open
• Als een ouder het niet eens is met een beschikking op grond van de
Wet hersteloperatie toeslagen, dan moet ouder eerst bezwaar maken
bij het college (7:1 Awb)
• Niet eens met beslissing op bezwaar? In beroep bij de rechter

7. Let op! Mandaat?
• Wet hersteloperatie toeslagen: 'naar het oordeel van het College'.
• Mag de collega die de voorzieningen toekent via het plan van
aanpak dit ook doen namens het college? Is bevoegdheid door het
college verstrekt?
• Mandaatregister op orde?

8. Eisen aan de beschikking BO
• Schriftelijk afgegeven
• Gemotiveerd
• Verwijzen naar wettelijk kader
• Bezwaarclausule
• Bestuursorganen zijn verplicht om bij bekendmaking van een besluit
mede te delen welke mogelijkheid tot bezwaar/beroep openstaat.
• Vergeten? Geen man over boord. Indien wordt verzuimd die
mededeling te doen, kan een termijnoverschrijding verschoonbaar zijn.
• Ouder kan zich ook na verstrijken termijn verzetten.
• Toezenden plan van aanpak met begeleidende brief volstaat.
• Plan van aanpak is onderdeel van de beschikking --> daar is
opgenomen welke voorzieningen worden toegekend.

9. Uitgangspunten brede ondersteuning
• Artikel 2.21 Wet hersteloperatie toeslagen.
• Plan van aanpak is de basis bij het bieden van brede ondersteuning.
• Het plan van aanpak ziet op het kunnen maken van een nieuwe start in
het kader van herstel.
• Bij inzet niet vrij toegankelijkevoorzieningen motiveren waarom de inzet
bijdraagt aan het kunnen maken van een nieuwe start.
• Bij niet inzetten van nadrukkelijk gevraagde voorzieningen --> motiveren
waarom inzet niet bijdraagt aan het kunnen maken van een nieuwe start.
• Ouders hebben recht op brede ondersteuning, niet op spullen.

10. Tips bij afwijzen
• Brede ondersteuning is maatwerk
• Motiveren
• Schriftelijk en mondeling
• Goed kunnen motiveren? Niet bang zijn voor bezwaar!
• Casussen? Mail gerust

11. Tot slot
Aanmelden (be)spreekuren via de link in de nieuwsbrief
E-mail: hersteloperatie@vng.nl
Bellen: 070 – 373 82 32
Routekaart: vng.nl
Slideshare (be)spreekuren: link slideshare