Materi Teknis RTRW Provinsi Jambi Tahun 2013-2033

PEMERINTAH PROVINSI JAMBI
PERATURAN DAERAH PROVINSI JAMBI
TENTANG
RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
PROVINSI JAMBI 2013-2033
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
2013

RTRWP Provinsi Jambi Tahun 2013 - 2033
i
KATA PENGANTAR
Dengan ditetapkannya Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
dan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (RTRWN) telah memberikan pengaruh yang besar terhadap kebijakan penataan
ruang di daerah terutama adanya perubahan paradigma penataan ruang khususnya dalam
konteks Negara Kesatuan Republik Indonesia.
RTRW Provinsi Jambi disusun sebagai upaya untuk memenuhi kebutuhan pembangunan,
landasan kebijakan dan sebagai upaya untuk terus mendorong kegiatan penataan ruang
selama 20 tahun mendatang (tahun 2013 – 2033). Untuk itu maka pada Tahun Anggaran
2011 ini telah ditetapkan kegiatan penyempurnaan RTRW Provinsi Jambi sebagai upaya
untuk memantapkan kegiatan perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan/pengendalian
pembangunan pada umumnya, dan bidang penataan ruang khususnya.
Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak atas bantuan dan perhatiannya
dalam penyusunan buku RTRW Provinsi Jambi ini.
Jambi, Desember 2012
Pemerintah Provinsi Jambi

ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................................................... i
DAFTAR ISI................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL............................................................................................................ vii
DAFTAR GAMBAR........................................................................................................ ix
BAB1 PENDAHULUAN................................................................................. 1-1
1.1 Latar Belakang ............................................................................ 1-1
1.2 Dasar Hukum....................................................................................... 1-2
1.3 Profil Wilayah....................................................................................... 1-9
1.3.1 Karakteristik Fisik Wilayah .......................................................... 1-9
1.3.1.1 Letak Geografis............................................................... 1-9
1.3.1.2 Administrasi wilayah........................................................ 1-9
1.3.1.3 Topografi......................................................................... 1-10
1.3.1.4 Jenis tanah...................................................................... 1-13
1.3.1.5 Hidrologi ....................................................................... 1-17
1.3.1.6 Karakteristik Lahan.......................................................... 1-17
1.3.1.7 Penggunaan Lahan......................................................... 1-19
1.3.2 Kependudukan dan Sumber Daya Manusia................................ 1-21
1.3.2.1 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk............................... 1-21
1.3.2.2 Kepadatan Penduduk...................................................... 1-25
1.3.2.3 Sarana Pendidikan.......................................................... 1-27
1.3.3 Potensi Bencana Alam................................................................ 1-29
1.3.4 Potensi Sumberdaya Alam.......................................................... 1-31
1.3.4.1 Kondisi Geomorfologi dan Geologi .................................. 1-31
1.3.4.2 Potensi Bahan Galian...................................................... 1-32
1.3.5 Potensi Sumber Daya Air............................................................ 1-32

iii
1.3.6 Potensi Ekonomi Wilayah ........................................................... 1-34
1.3.6.1 Pertumbuhan Ekonomi.................................................... 1-34
1.3.6.2 Struktur Perekonomian.................................................... 1-35
1.3.6.3 Kecenderungan Perkembangan Perekonomian .............. 1-36
1.4 Isu Strategis Pengembangan Wilayah di Provinsi Jambi...................... 1-38
BAB 2 TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG ........ 2-1
2.1 Tujuan Penataan Ruang Provinsi Jambi .............................................. 2-1
2.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Provinsi Jambi ..................... 2-3
BAB 3 RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH PROVINSI JAMBI ........ 3-1
3.1 Rencana Sistem Perkotaan ................................................................. 3-1
3.2 Sistem Jaringan Prasarana Utama ...................................................... 3-13
3.2.1 Sistem Jaringan Transportasi Darat ......................................... 3-13
3.2.1.1 Jaringan Lalu Lintas Angkutan Jalan ............................ 3-13
3.2.1.2 Jaringan Angkutan Sungai, Danau, dan Penyeberangan
(ASDP) ......................................................................... 3-20
3.2.2 Sistem Jaringan Perkeretaapian............................................... 3-21
3.2.3 Sistem Jaringan Transportasi Laut........................................... 3-23
3.2.4 Sistem Jaringan Transportasi Udara ........................................ 3-28
3.3 Sistem Jaringan Prasarana Lainnya .................................................... 3-28
3.3.1 Sistem Jaringan Energi dan Kelistrikan....................................... 3-28
3.3.2 Sistem Jaringan Telekomunikasi................................................. 3-34
3.3.3 Sistem Jaringan Sumber Daya Air .............................................. 3-35
3.3.4 Sistem Jaringan Prasarana Lainnya............................................ 3-37
3.3.4.1 Sistem Persampahan ................................................... 3-37
3.3.4.2 Sistem Penyediaan Air Minum...................................... 3-42
3.3.4.3 Sistem Pengolahan Air Limbah..................................... 3-43
3.3.4.4 Sistem Drainase .......................................................... 3-45
3.3.4.5 Jalur dan Ruang Evakuasi Bencana............................. 3-45

iv
BAB 4 RENCANA POLA RUANG WILAYAH PROVINSI JAMBI................. 4-1
4.1 Kawasan Lindung ................................................................................ 4-2
4.1.1 Hutan Lindung.......................................................................... 4-6
4.1.2 Kawasan yang Memberikan Perlindungan Kawasan
Bawahannya ............................................................................ 4-7
4.1.2.1 Kawasan Resapan Air .................................................. 4-7
4.1.2.2 Kawasan Bergambut .................................................... 4-7
4.1.3 Kawasan yang Memberikan Perlindungan Setempat ............... 4-8
4.1.3.1 Kawasan Sempadan Pantai ......................................... 4-9
4.1.3.2 Kawasan Sempadan Sungai ........................................ 4-9
4.1.3.3 Kawasan Sekitar Danau/Waduk ................................... 4-10
4.1.3.4 Ruang Terbuka Hijau.................................................... 4-11
4.1.4 Kawasan Suaka Alam, Cagar Alam dan Cagar Budaya ........... 4-11
4.1.4.1 Kawasan Suaka Alam Laut dan Perairan Lainnya ........ 4-11
4.1.4.2 Kawasan Cagar Alam................................................... 4-12
4.1.4.3 Taman Nasional ........................................................... 4-12
4.1.4.4 Taman Hutan Raya ...................................................... 4-13
4.1.4.5 Taman Wisata Alam ..................................................... 4-14
4.1.4.6 Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan .......... 4-15
4.1.5 Kawasan Rawan Bencana ....................................................... 4-15
4.1.5.1 Kawasan Rawan Tanah Longsor.................................. 4-16
4.1.5.2 Kawasan Rawan Banjir................................................. 4-18
4.1.5.3 Kawasan Letusan Gunung Api ..................................... 4-18
4.1.5.4 Kawasan Rawan Gempa Bumi..................................... 4-20
4.2 Kawasan Budidaya .............................................................................. 4-21
4.2.1 Kawasan Peruntukan Hutan Produksi........................................ 4-22
4.2.1.1 Kawasan Hutan Produksi Terbatas .............................. 4-22
4.2.1.2 Kawasan Hutan Produksi Tetap ................................... 4-23
4.2.2 Kawasan Peruntukan Pertanian................................................. 4-23
4.2.2.1 Kawasan Pertanian Tanaman Pangan ......................... 4-24
4.2.2.2 Kawasan Peruntukan Hortikultura ................................ 4-26
4.2.2.3 Kawasan Peruntukan Perkebunan ............................... 4-26
4.2.2.4 Kawasan Peruntukan Peternakan ................................ 4-27
4.2.3 Kawasan Peruntukan Perikanan .............................................. 4-27

v
4.2.4 Kawasan Peruntukan Pertambangan ....................................... 4-28
4.2.5 Kawasan Peruntukan Industri................................................... 4-31
4.2.6 Kawasan Peruntukan Pariwisata.............................................. 4-31
4.2.7 Kawasan Peruntukan Permukiman .......................................... 4-31
4.3. Rencana Pengembangan Kawasan Peruntukan Lainnya.......... 4-34
4.3.1 Kawasan Peruntukan Pertahanan dan Keamanan .......... 4-34
4.3.2 Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil .......................... 4-35
BAB 5 PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS PROVINSI JAMBI ............... 5-1
5.1 Rencana Kawasan Strategis Provinsi di Provinsi Jambi....................... 5-1
5.1.1 Rencana Kawasan Strategis Nasional...................................... 5-3
5.1.2 Rencana Kawasan Strategis Provinsi....................................... 5-5
5.1.2.1 Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan
Ekonomi ....................................................................... 5-5
Sosial dan Budaya........................................................ 5-7
Pendayagunaan Sumberdaya Alam dan/atau Teknologi
Tinggi............................................................................ 5-8
5.2 Pengembangan Kawasan Strategis..................................................... 5-10
BAB 6 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH................................. 6-1
6.1 Prioritas Pemanfaatan Ruang.............................................................. 6-1
6.1.1 Perwujudan Rencana Pengembangan Struktur Ruang .............. 6-1
6.1.1.1 Program Perwujudan Pengembangan Pusat Kegiatan
di Provinsi Jambi.......................................................... 6-1
6.1.1.2 Perwujudan Program Sistem Prasarana Utama .......... 6-3
6.1.1.3 Perwujudan Program Sistem Prasarana Lainnya......... 6-4
6.1.2 Perwujudan Rencana Pola Ruang ............................................. 6-6
6.1.3 Perwujudan Kawasan Strategis ................................................. 6-12
6.2 Indikasi Program Utama ...................................................................... 6-12
6.3 Pembiayaan Program Pemanfaatan Ruang......................................... 6-13

vi
BAB 7 ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG..................... 7-1
7.1 Indikasi Arahan Peraturan Zonasi ....................................................... 7-1
7.1.1 Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang.................... 7-2
7.1.2 Indikasi Arahan Peraturan Zonasi zonasi Pola Ruang.............. 7-5
7.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi .................................................... 7-11
7.1.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Struktur Ruang................. 7-13
7.1.2 Ketentuan Umum Peraturan zonasi Pola Ruang ...................... 7-13
7.3 Perizinan.............................................................................................. 7-44
7.3.1 Arahan Perizinan...................................................................... 7-44
7.3.2 Penetapan Izin ......................................................................... 7-44
7.3.3 Kelembagaan Perizinan ........................................................... 7-44
7.4 Arahan Insentif dan Disinsentif ............................................................. 7-45
7.4.1 Arahan Umum Insentif-Disinsentif ............................................ 7-45
7.5 Arahan Sanksi ..................................................................................... 7-50
7.5.1 Sanksi Administrasi.................................................................. 7-50
7.5.2 Sanksi Pidana .......................................................................... 7-51
7.5.3 Sanksi Perdata......................................................................... 7-52
7.6 Kelembagaan ...................................................................................... 7-54
BAB 8 HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT ............... 8-1
8.1 Umum.................................................................................................. 8-1
8.2 Hak Masyarakat................................................................................... 8-2
8.3 Kewajiban Masyarakat......................................................................... 8-3
8.4 Peran Masyarakat................................................................................ 8-3
8.4.1 Bentuk Peran Masyarakat dalam Perencanaan Tata Ruang .... 8-3
8.4.2 Bentuk Peran Masyarakat dalam Pemanfaatan Ruang ............ 8-4
8.4.3 Bentuk Peran Masyarakat dalam Pengendalian Pemanfaatan
Ruang ...................................................................................... 8-4

vii
DAFTAR TABEL
Tabel 1-1 Wilayah Administrasi Provinsi Jambi Tahun 2010......................................... 1-9
Tabel 1-2 Klasifikasi Topografi di Provinsi Jambi.......................................................... 1-13
Tabel 1-3 Luas Wilayah Menurut Jenis Tanah di Provinsi Jambi .................................. 1-15
Tabel 1-4 Luas Lahan Sawah Provinsi Jambi Tahun 2007 - 2010 ................................ 1-18
Tabel 1-5 Luas Penutupan Lahan di Provinsi Jambi Tahun 2010 ................................. 1-19
Tabel 1-6 Luas Kawasan Hutan di Provinsi Jambi berdasarkan Fungsi Tahun 2010.... 1-20
Tabel 1-7 Perubahan Penduduk Provinsi Jambi Tahun 1971-2010 .............................. 1-21
Tabel 1-8 Pertumbuhan Penduduk Provinsi Jambi Tahun 1971-2010 .......................... 1-21
Tabel 1-9 Luas Wilayah dan Proyeksi Kepadatan Penduduk Provinsi Jambi
tahun 2033 ................................................................................................... 1-27
Tabel 1-10 Potensi Bahan Galian di Wilayah Provinsi Jambi.......................................... 1-32
Tabel 1-11 Luas Daerah Pengaliran dan Debit dari Beberapa Sungai Menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi................................................................ 1-33
Tabel 1-12 Tren Perubahan Struktur Ekonomi Provinsi Jambi Tahun 1999 – 2009
(dalam persen) ............................................................................................. 1-34
Tabel 1-13 Perkembangan Luas Lahan Perkebunan menurut Komoditi di Provinsi
Jambi Periode Tahun 1990 – 2005 (Ha)....................................................... 1-37
Tabel 3-1 Peranan dan Fungsi Wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi Tahun
2013 – 2033 ................................................................................................. 3-2
Tabel 3-2 Sistem Pusat Permukiman di Provinsi Jambi Tahun 2013 - 2033................. 3-5
Tabel 3-3 Proyeksi Kebutuhan Energi Listrik di Provinsi Jambi Tahun 2013 - 2033...... 3-31
Tabel 3-4 Proyeksi Kebutuhan Prasarana Telekomunikasi di Provinsi Jambi Tahun
2013 – 2033 ................................................................................................. 3-33
Tabel 3-5 Proyeksi Timbunan Sampah di Provinsi Jambi Tahun 2013 - 2033 .............. 3-38
Tabel 3-6 Arahan Pengembangan TPAS Regional Provinsi Jambi Tahun 2033........... 3-39
Tabel 3-7 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih di Provinsi Jambi Tahun 2013 - 2033........... 3-42
Tabel 3-8 Proyeksi Produksi Air Limbah di Provinsi Jambi Tahun 2013 - 2033............. 3-44
Tabel 4-1 Rencana Kawasan Lindung Provinsi Jambi Tahun 2013 - 2033 ................... 4-3
Tabel 4-2 Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Jambi................................................ 4-16

viii
Tabel 6.1 Indikasi Program Utama Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Provinsi Jambi 2013 – 2033.......................................................................... 6-15
Tabel 7-1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Rencana Struktur Ruang Provinsi Jambi 7-13
Tabel 7-2 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Rencana Pola Ruang Provinsi Jambi ... 7-11
Tabel 7-3 Insentif dan Disinsentif Pemanfaatan Ruang Di Provinsi Jambi.................... 7-45
Tabel 7-4 Pemberian Insentif dan Disinsentif Pemanfaatan Ruang di Provinsi Jambi... 7-46
Tabel 7-5 Tata Cara Pengenaan Sanksi Administratif .................................................. 7-51

ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Orientasi Wilayah .......................................................................... 1-11
Gambar 1.2 Peta Administrasi Provinsi jambi ............................................................ 1.12
Gamber 1.3 Peta Kelerengan..................................................................................... 1.14
Gamber 1.4 Peta Jenis Tanah.................................................................................... 1.16
Gambar 1.5 Perubahan Penggunaan Lahan di Provinsi Jambi tahun 1992 - 2009..... 1-20
Gambar 1.6 Trend dan Perkiraan Pertumbuhan Penduduk Provinsi Jambi Tahun 1971 -
2010 ....................................................................................................... 1.22
Gambar 1.7 Piramida Penduduk Provinsi Jambi Tahun 1990 dan Tahun 2000.......... 1.23
Gambar 1.8 Piramida Penduduk Provinsi Jambi......................................................... 1.24
Gambar 1.9 Perubahan Penduduk Provinsi Jambi dirinci per Kabupaten/Kota 2000 –
2010 ....................................................................................................... 1-25
Gambar 1.10 Peta Sebaran Penduduk......................................................................... 1-26
Gambar 1.11 Persebaran Jumlah Sekolah di Wilayah Provinsi Jambi Tahun 2010...... 1-28
Gambar 1.12 Peta Kawasan Rawan Bencana.............................................................. 1-30
Gambar 1.13 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jambi Tahun 2001 - 2010..................... 1-34
Gambar 1.14 Perkembangan PDRB Provinsi Jambi Menurut Harga Konstan 1993
Periode 1990-2005 ................................................................................. 1-35
Gambar 1.15 Peta Penggunaan Lahan ........................................................................ 1-40
Gambar 1.16 Peta Kawasan Hutan ............................................................................. 1-41
Gambar 3.1 Peta Rencana Struktur Ruang ................................................................ 3-10
Gambar 3-2 Peta Rencana Pengembangan Sistem Perkotaan .................................. 3-11
Gambar 3-3 Peta Rencana Sistem Pusat Permukiman .............................................. 3-12
Gambar 3-4 Peta Rencana Sistem Jaringan Jalan ..................................................... 3-20
Gambar 3-5 Peta Rencana Peta Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi
............................................................................................................... 3-25
Gambar 3-6 Peta Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Jalan Tol ..................... 3-26
Gambar 3-7 Peta Rencana Sistem Jaringan Jalan Kereta Api.................................... 3-27
Gambar 3-8 Peta Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Energi.......................... 3-33
Gambar 3-9 Peta Rencana Sanitary Landfill............................................................... 3-41

x
Gambar 4-1 Peta Rencana Pola Ruang ..................................................................... 4-4
Gambar 4.2 Peta Rencana Kawasan Pertambangan ................................................ 4-30
Gambar 5.1 Peta Rencana Kawasan Strategis Nasional............................................ 5-4
Gambar 5.2 Peta Rencana Kawasan Strategis Provinsi............................................. 5-9
Gambar 5.3 Peta Rencana Kawasan Strategis .......................................................... 5-11

RTRW Provinsi Jambi Tahun 2013 - 2033
1-1
1
1.1. Latar Belakang
Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang, Daerah Provinsi harus menyusun Rencana Tata Ruang
Wilayah sebagai pedoman dalam pelaksanaan pembangunan di wilayah
Provinsi. Penyusunan rencana tata ruang wilayah provinsi dimaksud
harus memperhatikan beberapa hal diantaranya: perkembangan
permasalahan nasional dan hasil pengkajian implikasi penataan ruang
provinsi, upaya pemerataan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi
provinsi, serta keselarasan aspirasi pembangunan provinsi dan
pembangunan kabupaten/kota.
Dalam Undang-Undang Penataan Ruang tersebut juga menyatakan
bahwa Rencana tata ruang wilayah provinsi menjadi pedoman untuk
penyusunan rencana pembangunan jangka panjang daerah, penyusunan
rencana pembangunan jangka menengah daerah, pemanfaatan ruang
dan pengendalian pemanfaatan ruang dalam wilayah provinsi,
mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan
perkembangan antar wilayah kabupaten/kota, serta keserasian
antarsektor, penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi, penataan
ruang kawasan strategis provinsi, dan penataan ruang wilayah
kabupaten/kota.
Wewenang pemerintah daerah provinsi dalam penyelenggaraan
penataan ruang meliputi:
a. pengaturan, pembinaan, dan pengawasan terhadap pelaksanaan
penataan ruang wilayah provinsi, dan kabupaten/kota, serta terhadap
pelaksanaan penataan ruang kawasan strategis provinsi dan
kabupaten/kota;
b. pelaksanaan penataan ruang wilayah provinsi;
c. pelaksanaan penataan ruang kawasan strategis provinsi; dan
d. kerja sama penataan ruang antar provinsi dan pemfasilitasan kerja
sama penataan ruang antar kabupaten/kota.
P E N D A H U L U A N

1-2
Wewenang pemerintah daerah provinsi dalam pelaksanaan penataan
ruang wilayah provinsi meliputi perencanaan tata ruang wilayah provinsi,
pemanfaatan ruang wilayah provinsi dan pengendalian pemanfaatan
ruang wilayah provinsi.
1.2. Dasar Hukum
Dasar hukum yang menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Jambi adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 61 Tahun 1958 tentang Penetapan
Undang-Undang Darurat Nomor 19 Tahun 1957 tentang
Pembentukan Daerah-daerah Swatantra Tingkat I Sumatera Barat,
Jambi, dan Riau menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 112) jo. Peraturan
Pemerintah Nomor 29 Tahun 1979; Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1979 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3146);
2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar
Pokok- Pokok Agraria (Lembaran Negara Tahun 1960 Nomor 104,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 2043);
3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1983 tentang Zona Ekonomi
Eksklusif Indonesia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
1983 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 3122);
4. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 22,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3272);
5. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi
Sumberdaya Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3419);
6. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan
Permukiman (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 23, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 3469);
7. Undang – undang No. 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya
Tanaman (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 46, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 3478)
8. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar
Budaya (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 27 Tambahan
9. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1996 tentang Perairan Indonesia

1-3
10. Undang – Undang No. 7 Tahun 1996 tentang Pangan (Lembaran
Negara tahun 1992 Nomor 99, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 3656);
11. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan
Tambahan Lembaran Negara Nomor 3888) sebagaimana telah
diubah dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2004 (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 92, Tambahan
12. Undang-undang Nomor 54 Tahun 1999 tentang Pembentukan
Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro Jambi
dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1999 Nomor 182 Tambahan Lembaran Negara
13. Undang-undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas
Bumi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor
136, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4152)
14. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung
(Lembaran Negara Tahun 2002 Nomor 134, Tambahan Lembaran
Negara No. 4247);
15. Undang-undang Nomor 27 Tahun 2003 tentang Panas Bumi
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4327)
16. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air
Negara Nomor 3477)
17. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2004
Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389);
18. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan
Negara Nomor 4411);
19. Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan atas
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan
Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 5073);
20. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik
21. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)
sebagaimana telah dua kali diubah, terakhir dengan Undang-
Undang Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 12 tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

1-4
Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
22. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran
Negara Tahun 2004 Nomor 132, Tambahan Lembaran Negara
23. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025
24. Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan
Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor
66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723);
25. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
26. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan
Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara Republik
27. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran
28. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 tentang
Pengelolaan Sampah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
Nomor 4851);
29. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2008 Undang-Undang tentang
Pembentukan Kota Sungai Penuh di Provinsi Jambi (Lembaran
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4871);
30. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara
31. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan
32. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan
Mineral Dan Batubara (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 4,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4959);
33. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan

1-5
34. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan
Kesehatan Hewan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2009 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Tepublik Indonesia
Nomor 5014);
35. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009
Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5025);
36. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik
37. Undang-undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik
38. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai
39. Peraturan Pemerintah Nomor 67 Tahun 1996 tentang
Penyelenggaraan Kepariwisataan (Lembaran Negara Republik
40. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan
Hak dan Kewajiban, serta Bentuk Tata Cara Peran Serta
Masyarakat dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik
41. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Ketelitian
Peta Tata Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
Nomor 3934);
42. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2004 tentang Tata Guna
Tanah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
43. Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 2004 tentang Perencanaan
Kehutanan (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007
Nomor 146; Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4452);
44. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang
Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
Nomor 4532);

1-6
45. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006
tentang Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006
Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4655);
tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4663);
tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional
48. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 tentang Tata Hutan dan
Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan serta Pemanfaatan Hutan
49. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah
Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran
50. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2007 tentang Konservasi
Sumber Daya Perikanan (Lembaran Negara Republik Indonesia
51. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dana
Dekosentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik
52. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia
tentang Pengelolaan Sumber Daya Air (Lembaran Negara Republik
tentang Pedoman Pengelolaan Kawasan Perkotaan (Lembaran

1-7
tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun
2005 Tentang Jalan Tol (Lembaran Negara Republik Indonesia
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor 35
Tahun 2004 Tentang Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi
tentang Penyelenggaraan Perkeretaapian (Lembaran Negara
tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun
2004 tentang Perlindungan Hutan (Lembaran Negara Republik
tentang Kepelabuhanan (Lembaran Negara Republik Indonesia
tentang Tata Cara Perubahan Peruntukan dan Fungsi Kawasan
Hutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor
tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara
62. Peraturan Presiden Nomor 13 tahun 2012 Rencana Tata Ruang
Pulau Sumatera (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012
Nomor 31).
63. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan
Kawasan Lindung;
64. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 63 Tahun 1993 tentang
Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, Daerah
Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai;
65. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 15/PRT/M/2009 tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi;
66. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun tentang Tata Cara
Peran Masyarakat Dalam Proses Perencanaan Tata Ruang di
Daerah;

1-8
67. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor 327
Tahun 2002 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang
Wilayah Propinsi.
68. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.14/Menhut/II/2006 tentang
Pedoman Pinjam Pakai Kawasan Hutan
69. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.64/Menhut – II/2006 tentang
Pedoman Pinjam Pakai Kawasan Hutan.
70. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 134 tahun 1998 tentang
Pedoman Penyusunan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Propinsi Daerah Tingkat I dan Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Daerah Tingkat II.
71. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 tahun 1998 tentang Tata
Cara Peran Serta Masyarakat dalam Proses Perencanaan Tata
Ruang di Daerah.
72. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan.
Pedoman Perencanaan Kawasan Perkotaan.
Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana
Tata Ruang Daerah;
Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah;
76. Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor SK.727/Menhut-II/2012
Tentang Perubahan Peruntukan Kawasan Hutan Menjadi Bukan
Kawasan Hutan Seluas + 13.712 (Tiga Belas Ribu Tujuh Ratus Dua
Belas) Hektar, dan Perubahan Fungsi Kawasan Hutan Seluas +
20.529 (Dua Puluh Ribu Lima Ratus Dua Puluh Sembilan) Hektar di
Provinsi Jambi;
77. Peraturan Daerah Provinsi Jambi Nomor 3 Tahun 2008 tentang
Pengelolaan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (Lembaran Daerah
Provinsi Jambi Tahun 2008 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah
Provinsi Jambi Nomor 3); dan
78. Peraturan Daerah Provinsi Jambi Nomor 1 Tahun 2013 tentang
Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Provinsi Jambi, (Lembaran
Daerah Provinsi Jambi Nomor , Tambahan Lembaran Daerah
Provinsi Jambi Nomor 1).

1-9
1.3. Profil Wilayah
1.3.1 Karakteristik Fisik Wilayah
1.3.1.1 Letak Geografis
Provinsi Jambi terletak pada Bagian Tengah Pulau Sumatera berhadapan
dengan Selat Karimata dan Selat Berhala pada Alur Laut Kepulauan
Indonesia (ALKI) I dan lalu lintas internasional. Secara geografis Provinsi
Jambi terletak diantara 0º 74’– 20 46,16’ Lintang Selatan dan 1010 12’ –
1040 44’ Bujur Timur.Luas wilayah Provinsi Jambi tercatat 53.435,92 Km2
yang terbagi atas luas daratan 48.989,98 Km2 dan luas lautan 4.445,94
Km2 serta dengan panjang garis pantai 223,025 km.
Batas-batas Wilayah Provinsi Jambi adalah sebagai berikut :
 Sebelah Utara dengan Provinsi Riau dan Provinsi Kepulauan Riau
(Kepri)
 Sebelah Selatan dengan Provinsi Sumatera Selatan
 Sebelah Barat dengan Provinsi Sumatera Barat dan Provinsi
Bengkulu
 Sebelah Timur dengan Provinsi Kepulauan Riau dan Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung
1.3.1.2 Administrasi Wilayah
Provinsi Jambi terbagi atas 9 kabupaten, 2 kota, 131 kecamatan, 1.124
desa dan 150 kelurahan. Secara rinci luas dan jumlah administrasi
pemerintahan Provinsi Jambi Tahun 2012 dapat dilihat pada Tabel 1.1.

1-10
Tabel 1.1
Wilayah Administrasi Provinsi Jambi
No Kabupaten/Kota Luas (KM2) Ibukota Jumlah
Kecamatan
1 Kerinci 3.334,99 Siulak 12
2 Merangin 7.508,23 Bangko 24
3 Sarolangun 5.948,73 Sarolangun 10
4 Bungo 4.673,16 Muara Bungo 17
5 Tebo 6.205,81 Muara Tebo 12
6 Batanghari 5.536,86 Muara Bulian 8
7 Muaro Jambi 5.321,67 Sengeti 11
8 Tanjung Jabung Barat
Darat 4.990,95
Kuala Tungkal 13
Laut 384,21
9 Tanjung Jabung Timur
Darat 4.943.36
Muara Sabak 11
Laut 4.061,73
10 Kota Sungai Penuh 353,76 Sungai Penuh 5
11 Kota Jambi 172,26 Jambi 8
Jumlah daratan 48.989,98 131
Jumlah lautan 4.445,94
Total 53.435,92
Sumber :Biro Pemerintahan & Otda Setda Prov. Jambi, 2012
1.3.1.3 Topografi
Provinsi Jambi berada di bagian tengah Pulau Sumatera memiliki
topografi wilayah yang bervariasi mulai dari ketinggian 0 meter di atas
permukaan laut (m dpl) di bagian timur sampai pada ketinggian di atas
1.000 m dpl, ke arah barat kontur lahannya semakin tinggi dimana di
bagian barat merupakan kawasan pegunungan Bukit Barisan yang
berbatasan dengan Provinsi Bengkulu dan Sumatera Barat yang
merupakan bagian dari kawasan Taman Nasional Kerinci Seblat.

1-11
Gambar 1.1
Peta Orientasi Wilayah

1-12
Gambar 1.2
Peta Administrasi Wilayah

1-13
Tabel 1.2
Klasifikasi Topografi di Provinsi Jambi
Topografi
(meter dpl)
Luas Wilayah/
KabupatenHa %
Dataran Rendah (0 – 100 ) 3.282.315 67
Kota Jambi, Tanjung
Jabung barat, Tanjung
Jabung Timur, Muaro
Jambi, Merangin, Batang
Hari
Dataran sedang (100 – 500) 832.826,26 17
Sebagian Sarolangun,
Tebo, sebagian Batang
Hari, Kota Sungai Penuh,
Merangin,sebagian Tanjung
Jabung Barat,
Dataran Tinggi (> 500) 783.836,48 16
Kerinci, Kota Sungai Penuh,
sebagian Merangin,
sebagian Sarolangun dan
sebagian Bungo
Jumlah Luas Daratan 4.898.978 100
Sumber : Bappeda, 2012
1.3.1.4 Jenis Tanah
Pada dataran rendah didominasi oleh tanah-tanah yang penuh air dan
rentan terhadap banjir pasang surut serta banyaknya sungai besar dan
kecil yang melewati wilayah ini. Wilayah ini didominasi jenis tanah gley
humus rendah dan orgosol yang bergambut. Daya dukung lahan
terhadap pengembangan wilayah rendah dibanding wilayah Tengah dan
Barat sehingga membutuhkan input teknologi dalam pengembangannya.
Dibagian tengah didominasi jenis tanah podsolik merang kuning yang
kesuburannya relatif rendah. Daya dukung lahan cukup baik terutama
pada lahan kering dan sangat potensial untuk pengembangan tanaman
keras dan perkebunan.
Pada bagian barat didominasi dataran tinggi lahan kering yang berbukit-
bukit. Wilayah ini didominasi oleh jenis tanah latosol dan andosol. Pada
bagian tengah Kabupaten Kerinci banyak di temui jenis tanah alluvial
yang subur yang dimanfaatkan sebagai lahan persawahan irigasi yang
cukup luas.

1-14
Gambar 1.3
Peta Kelerengan

1-15
Beberapa jenis tanah yang secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 1.3
Luas Wilayah Menurut Jenis Tanah di Provinsi Jambi
No. Jenis Tanah Jumlah %
1 Podzolik Merah Kuning 1,956,162 39.93
2 Latosol 914,639 18.67
3 Gley Humus Rendah 526,150 10.74
4 Andosol 340,479 6.95
5 Organosol 296,388 6.05
6
Podzolik Coklat + Andosol +
Podzolik
264,545 5.4
7 Podzolik Merah Kuning 226,823 4.63
8 Alluvial 191,550 3.91
9 Hidomorfik Kelabu 80,343 1.64
10 Latosol Andosol 57,808 1.18
11 Rawa Laut 41,151 0.84
12 Komplek Latosol + Litosol 2,449 0.05
Jumlah 48,989.78 100
Sumber: Hasil Analisis, 2010
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa jenis tanah yang dominan di
Provinsi Jambi adalah Podzolik Merah Kuning dengan luas 1.956.162
hektar atau 39,93% dari luas wilayah sedangkan jenis tanah yang
terendah adalah komplek latosol dan litosol yaitu 2.449 hektar atau
0,05%.

1-16
Gambar 1.4
Peta Jenis Tanah

1-17
1.3.1.5 Hidrologi
Dilihat dari pola aliran sungai, dimana di daerah hulu pola aliran
sungainya berbentuk radial terutama di Kabupaten Sarolangun,
Kabupaten Merangin dan Kabupaten Kerinci, sedangkan di daerah pesisir
pola alirannya berbentuk paralel. Sungai-sungai di Provinsi Jambi
terutama Sungai Batanghari sangat berpengaruh pada musim hujan dan
kemarau.
Pada musim hujan kecenderungan air sungai menjadi banjir, sebaliknya
pada musim kemarau kecenderungan air sungai menjadi dangkal dan
fluktuasinya dapat mencapai 7 (tujuh)
meter. Dari kondisi ini sangat berpengaruh
pula pada permukiman penduduk yang
tinggal di sepanjang Wilayah Sungai
Batang Hari baik sebagai tempat tinggal
maupun sebagai tempat usaha tani.
Berdasarkan aliran sungai hampir semua
wilayah Provinsi Jambi dilalui oleh Sungai
Batanghari dengan orde-ordenya sehingga sebagian besar wilayah di
Provinsi Jambi berada dalam DAS Batanghari yang mencakup 6 sub DAS
didalamnya yaitu :
1) Sub DAS Batanghari Hulu
2) Sub DAS Batang Merangin Tembesi
3) Sub DAS Batang Tabir
4) Sub DAS Batang Bungo
5) Sub DAS Batang Tebo
6) Sub DAS Batanghari Hilir
Disamping itu terdapat DAS lainnya di wilayah Provinsi Jambi yang
prosentasinya tidak terlalu besar yaitu :
1) DAS Betara Pengabuan mencakup 7 Sub Das didalamnya
2) DAS Mendahara mencakup 9 Sub Das didalamnya
3) DAS Air Hitam Laut mencakup 4 Sub Das didalamnya.
1.3.1.6 Karakteristik Lahan
Berdasarkan kondisi topografi, kelerengan dan kondisi hidrologi, dapat
disimpulkan berbagai karakter lahan di Provinsi Jambi ini adalah sebagai
berikut:
a) Pertanian lahan basah (LB), luasnya 684,060 hektar atau 13,96 % dari
total luas daratan Provinsi Jambi, dengan kemiringan 0-3 % dan
ketinggian 0-10 m dpl. Terdapat di wilayah timur bagian utara
sepanjang pesisir pantai dan bagian wilayah tengah yang merupakan
WS Batanghari dan sub WS nya.

1-18
b) Pertanian lahan kering dataran rendah sampai sedang (LKDR)
luasnya 2.747.105 hektar atau 56,08% dari luas total daratan Provinsi
Jambi dengan kemiringan 3-12 % dan ketinggian 10-100 m dpl.
Terdapat di wilayah timur bagian selatan (Tanjung Jabung Timur),
sebagian besar wilayah tengah kecuali WS (Kota Jambi, Batanghari,
Bungo, Tebo bagian tengah dan selatan) dan wilayah barat
(Sarolangun, Merangin bagian selatan dan Kerinci bagian tengah).
c) Pertanian lahan kering dataran tinggi (LKDT) luasnya 903.180 hektar
atau 18,44 % dari total luas Provinsi Jambi dengan kemiringan 12-40
% dan ketinggian 100-500 m dpl. Umumnya terdapat di wilayah barat
(seluruh Kerinci kecuali bagian tengah, Sarolangun-Merangin bagian
utara dan barat serta Bungo, Tebo bagian barat dan utara).
Sedangkan sisanya 11,53 % merupakan dataran tinggi dengan
ketinggian di atas 500 m dpl merupakan daerah pegunungan dari
rangkaian pegunungan bukit barisan yang membujur di sebelah barat
wilayah Provinsi Jambi.
Tabel 1.4 Luas Lahan Sawah Provinsi Jambi
Tahun 2007 – 2010
No. Kabupaten/Kota Luas (Ha)
2007 2008 2009 2010 2011*)
1. Kabupaten Kerinci 17360 19258 16274 16788 13190,04
2. Kabupaten Merangin 13732 13702 14107 13906 6258,18
3. Kabupaten
Sarolangun
6152 6341 6092 6091 5028,06
4. Batang Hari 18853 18189 18116 19063 10543,26
5. Muaro Jambi 25743 20739 21765 21909 14,987,339
6. Tanjung Jabung
Timur
64078 58161 49758 43824 41437,05
7. Tanjung Jabung Barat 25054 21433 25321 21920 18206,59
8. Tebo 9333 9957 10503 10552 4,963,366
9. Bungo 9793 9823 9837 7095 8,604,886
10. Kota Jambi 1676 1576 1676 1664 1337,29
11. Kota Sungai Penuh - - 3874 3833 3560,15
Sumber: BPS 2007 - 2010, diolah.
*) Hasil Interpretasi Citra Satelit, 2011
Jika dibandingkan data luas sawah pada BPS Tahun 2007 – 2010
dengan data perhitungan dan interpretasi citra satelit maka dapat dilihat
bahwa luas lahan sawah pada masing-masing Kabupaten/Kota secara
umum mengalami penurunan. Perbedaan luas yang cukup signifikan
dapat dilihat di Kabupaten Merangin, Kabupaten Batang Hari, Kabupaten
Muaro Jambi, Kabupaten Tanjung Jabung Barat, Kabupaten Tanjung
Jabung Timur dan Kabupaten Tebo. Hal ini diperkirakan akibat
perubahan penggunaan lahan ke lahan non pertanian seperti
permukiman, perkebunan, industri dan lainnya.

1-19
Sementara itu berdasarkan karakter komplek ekologinya, perkembangan
kawasan budidaya khususnya untuk pertanian terbagi atas tiga daerah
yaitu kelompok ekologi hulu, tengah dan hilir. Masing-masing memiliki
karakter khusus, dimana pada komplek ekologi hulu merupakan daerah
yang terdapat kawasan lindung, ekologi tengah merupakan kawasan
budidaya dengan ragam kegiatan yang sangat bervariasi dan komplek
ekologi hilir merupakan kawasan budidaya dengan penerapan teknologi
tata air untuk perikanan budidaya dan perikanan tangkap.
1.3.1.7 Penggunaan Lahan
Pada tahun 2011 selain kawasan hutan yang mencapai porsi 30 persen,
penggunaan lahan Provinsi Jambi berdasarkan hasil perhitungan citra
masih didominasi oleh lahan perkebunan dengan kontribusi sebesar 16,1
persen, sedangkan untuk perkebunan sawit menempati 15 persen dari
total luas penggunan lahan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel
1.5 di bawah ini.
Tabel 1.5.
Luas Penutupan Lahan di Provinsi Jambi Tahun 2011
No Jenis Penggunaan Luas (Ha) Persentase
1 Lahan Permukiman 46.607,13 0,95
2 Sawah 128,116,22 2,61
3 Tegalan/Ladang 299.937,92 6,12
4 Perkebunan Campuran 788.125,35 16,1
5 Perkebunan Lain 687.567,25 14
6 Kebun Sawit 770.867,78 15,7
7 Rawa 35.380,89 0,72
8 Bandara 114,41 0,002
9 Semak/Belukar 524.381,99 10,7
10 Mangrove 10.534,27 0,21
11 Hutan 1.539.629,30 31,4
12 Lain-lain 68.715,49 1,4
Jumlah 4,899,978,00 100.00%
Sumber: Perhitungan Citra Satelit 2011, diolah.
Sementara itu, berdasarkan data eksisting tahun 1993 – 2011
penggunaan lahan Provinsi Jambi pada tahun 2011 diluar fungsi kawasan
hutan didominasi oleh perkebunan karet dengan kontribusi penggunaan
sebesar 26,2 persen, diikuti oleh perkebunan sawit sebanyak 19,22
persen. Melihat perkembangan guna lahan tahun 1993 hingga tahun
2011 dapat dijelaskan bahwa pemanfaatan lahan untuk hutan mengalami
penurunan, sedangkan untuk perkebunan mengalami peningkatan yang
signifikan terutama perkebunan sawit dan kulit manis. Khusus untuk

1-20
perkebunan karet dapat tergambar bahwa sementara untuk pemanfaatan
sektor perkebunan karet mengalami masa gemilang pada tahun 2002
yakni sebesar 32 persen. Hal dapat dilihat pada Gambar 1.5.
Gambar 1.5 Perubahan Penggunaan Lahan di Provinsi Jambi
Tahun 1993 – 2009
Untuk luas Kawasan Hutan di wilayah Provinsi Jambi berdasarkan
fungsinya didominasi oleh Hutan Produksi Tetap dan Taman Nasional
dimana terdapat 4 (empat) Taman Nasional di Provinsi Jambi yang dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 ditetapkan sebagai
Kawasan Strategis Nasional. Rincian luas kawasan Hutan dapat dilihat
pada Tabel 1.6.
Tabel 1.6
Luas Kawasan Hutan di Provinsi Jambi berdasarkan Fungsi
Tahun 2010
No Jenis Hutan Luas Lahan
(Hektar)
1 Cagar Alam 4.990
2 Hutan Lindung 112.722
3 Hutan Lindung Gambut 60.810
4 Hutan Produksi Tetap 1.006.266
5 Hutan Produksi Terbatas 264.034
6 Taman Hutan Rakyat 33.943
7 Taman Nasional 657.120
8 Taman Wisata Alam 417
Sumber : Dinas Kehutanan, 2010
0
20
40
60
80
100
Penggunaan Lahan Provinsi Jambi
Tahun 1993 - 2009 (dalam persen)
1993 2002 2009

1-21
1.3.2 Kependudukan dan Sumber Daya Manusia
1.3.2.1 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk
Berdasarkan hasil Sensus Penduduk tahun 2010 oleh BPS, jumlah
penduduk Provinsi Jambi tahun 2010 sebanyak 3.092.265 jiwa,
meningkat 28,11% dibandingkan satu dasawarsa sebelumnya yang
berjumlah 2.413.846 jiwa, dan telah berubah sebesar 207,36% sejak
Sensus Penduduk pertama kali diadakan pada tahun 1971, seperti tertera
pada Tabel 1.7.
Tabel 1.7.
Perubahan Penduduk Provinsi Jambi
Tahun 1971 - 2013
Tahun Penduduk % Perubahan
1971 1,006,084 -
1980 1,445,994 43.73%
1990 2,020,568 39.74%
2000 2,413,846 19.46%
2010 3,092,265 28.11%
Sumber : Sensus Penduduk 1971, 1980, 1990, 2000, 2010
Sedangkan laju pertumbuhan tiap dasawarsa menunjukkan kondisi
fluktuatif dengan tren cenderung menurun seperti pada tabel 1.7, dan
pada tahun 2033 diperkirakan laju pertumbuhan di Provinsi Jambi tidak
akan melebihi angka 1,5% per tahun sebagaimana terlihat pada Gambar
1.6.
Tabel 1.8
Pertumbuhan Penduduk Provinsi Jambi
Tahun 1971 - 2010
Tahun
Laju Pertumbuhan Penduduk per
Tahun
1971-1980 4.07
1980-1990 3.40
1990-2000 1.84
2000-2010 2.55
Sumber : Sensus Penduduk 1971, 1980 , 1990 , 2000 , dan 2010

1-22
Gambar 1.6 Trend dan Perkiraan Pertumbuhan Penduduk Provinsi Jambi
Tahun 1971 – 2010
Sumber BPS Provinsi Jambi. 2010, Diolah)
Pertumbuhan penduduk Provinsi Jambi cenderung menurun dari sekitar
4,07% pada periode 1971–1980 menjadi sekitar 1,48% pada periode
2023-2033, sehingga diproyeksikan pada akhir 2033 jumlah penduduk
Jambi menjadi sekitar 4,63 juta orang atau bertambah sekitar 1,54 juta
orang dibanding pada tahun 2010. Semua pertumbuhan mengindikasikan
peningkatan demand terhadap infrastruktur dasar termasuk kegiatan
produksi, pendidikan, dan kesehatan.
Kondisi demografi Provinsi Jambi lebih jelas dapat dilihat dalam piramida
penduduk selama tiga dekade yakni tahun 1990, 2000 dan 2010. Hal ini
dapat dilihat bahwa pada tahun 1990 jumlah penduduk didominasi oleh
kelompok usia sekolah dasar dan pada tahun 2000, jumlah penduduk
didominasi oleh kelompok usia sekolah dasar-menengah pertama/wajib
belajar 9 tahun (10-14 tahun) hingga kelompok usia sekolah menengah
atas sampai usia masuk Perguruan Tinggi (15-19 tahun) (Gambar 1.7).
4.07
3.4
1.84
2.55
y = 4.6996e-0.202x
R² = 0.5619
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5

1-23
Gambar 1.7 Piramida Penduduk Provinsi Jambi
Tahun 1990 dan Tahun 2000
Sumber: Hasil analisis, 2012
Sedangkan fakta yang dapat terlihat pada Piramida Penduduk Provinsi
Jambi tahun 2010 menunjukkan bahwa jumlah balita cenderung tinggi,
mengimbangi kelompok usia produktif, kelompok usia Sekolah Dasar
serta Sekolah Menengah Pertama cenderung tinggi. Kelompok usia
Sekolah Menengah Atas hingga lulusan Perguruan Tinggi
memperlihatkan bahwa pada usia tersebut banyak penduduk
meninggalkan Jambi untuk bersekolah. Ini dapat diasumsikan sebagai
indikasi untuk tuntutan tehadap infrastruktur pendidikan dengan kualitas
yang baik (Gambar 1.8).
Proyeksi penduduk pada tahun 2033 menunjukkan gejala bahwa
kelompok usia produktif akan berjumlah cukup signifikan. Hal ini
menyiratkan kebutuhan akan lapangan pekerjaan yang cukup banyak
bagi kelompok angkatan kerja baru. Di sisi lain kelompok usia produktif
25 – 29 tahun masih menjadi kelompok angkatan kerja dominan dan
belum memasuki usia pensiun atau dengan kata lain kelompok ini belum
tergantikan.
200,000 100,000 0 100,000 200,000
0-4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75+
200,000 100,000 0 100,000
0-4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75+

1-24
Gambar 1.8 Piramida Penduduk Provinsi Jambi Tahun 2012
Sementara itu, berdasarkan data jumlah penduduk di
Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi relatif seimbang sehingga
kepadatan penduduk lebih ditentukan oleh luas wilayah
administratif. Porsi terbesar penduduk Jambi masih berorientasi
pada wilayah yang berada di pusat kota Jambi dan wilayah
hinterlandnya, Kabupaten Muaro Jambi. Sampai tahun 2010 Kota
Jambi memiliki jumlah penduduk terbesar di Provinsi Jambi yakni
531.857 jiwa atau 17,20%, sedangkan jumlah penduduk terendah
berada di Kota Sungai Penuh dengan jumlah 82.293 jiwa atau
2,66%. Hal ini dapat dipahami bahwa Kota Jambi menjadi pusat
gravitasi dinamika demografi mengingat perkembangan sektor jasa
yang lebih maju. Untuk Wilayah bagian Barat dapat dilihat
fenomena yang sama di Kabupaten Kerinci dan Kota Sungai
Penuh. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Gambar 1.9.
200,000 150,000 100,000 50,000 0 50,000 100,000 150,000 200,000
0-4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75+

1-25
Gambar 1.9 Perubahan Penduduk Provinsi Jambi dirinci per
Kabupaten/Kota Tahun 2000 – 2010. (Sumber BPS. Diolah)
1.3.2.2 Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk menggambarkan jumlah penduduk dibandingkan
dengan luas wilayah. Berdasarkan luas daratan Provinsi Jambi rata-rata
kepadatan penduduk Provinsi Jambi pada tahun 2010 adalah 63
jiwa/km2. Pada tahun 2033 diproyeksi memiliki kepadatan rata-rata
sebesar 99 jiwa/km2. Perkembangan kepadatan penduduk ini tidak
menunjukkan perubahan yang signifikan dan antara satu wilayah dengan
wilayah lainnya tidak merata.
Ada kecenderungan kepadatan penduduk yang besar terdapat di daerah
perkotaan. Kota Jambi yang sekaligus sebagai ibu kota Provinsi Jambi
merupakan daerah terpadat penduduknya yaitu 3.570 jiwa/km2,
sedangkan daerah yang relatif jarang penduduknya adalah Kabupaten
Merangin yaitu 53 jiwa/km2.
Perincian dan penyebaran kepadatan penduduk pada setiap
kabupaten/kota dapat dilihat pada Tabel 1.9.
Persebaran Penduduk di wilayah Provinsi Jambi tergambar dalam
Gambar 1.10 Peta Sebaran Penduduk
-
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
Kota Sungai Penuh
Kota Jambi
Bungo
Tebo
Tanjab Barat
Tanjab Timur
Muaro Jambi
Batanghari
Sarolangun
Merangin
Kerinci

1-26
Gambar 1.10
Peta Sebaran Penduduk

1-27
Tabel 1.9.
Luas Wilayah dan Proyeksi Kepadatan Penduduk di Provinsi Jambi
Tahun 2033
No Kabupaten/ Kota
Luas
Daratan
(Km²)
Jumlah
Kec.
Kepadatan
2010 2033*
1 Kerinci 3,334.99 12 229,495 69 370,000 111
2 Merangin 7,508.23 24 333,206 44 400,000 53
3 Sarolangun 5,948.73 10 246,245 41 365,000 61
4 Bungo 4,673.16 17 303,135 65 455,000 97
5 Tebo 6,205.81 12 297,735 48 375,000 60
6 Batanghari 5,536.86 8 241,334 44 345,000 62
7 Muaro Jambi 5,321.67 11 342,952 64 705,000 132
8 Tanjung Jabung Barat 4,990.95 13 278,741 56 460,000 92
9 Tanjung Jabung Timur 4,943.36 11 205,272 42 285,000 58
10 Kota Sungai Penuh 353.76 5 82,293 233 125,000 353
11 Kota Jambi 172.26 8 531,857 3,088 615,000 3,570
Jumlah 48,989.78 131 3,092,265 63 4,629,258 99
*Proyeksi
Sumber : BPS Provinsi Jambi 2000 – 2010. Diolah.
1.3.2.3 Sarana Pendidikan
Berdasarkan data Jambi Dalam Angka oleh BPS pada tahun 2010,
sarana pendidikan di Provinsi Jambi masih didominasi oleh sarana
pendidikan dasar hal ini sesuai dengan piramida penduduk pada gambar
1.8 yang didominasi oleh kelompok umur sekolah dasar. Sementara itu
melihat fakta pada tahun tahun 2009 – 2010 terkait kebutuhan pelayanan
dasar di Provinsi Jambi, dapat digambarkan beberapa hal sebagai
berikut:
1. Untuk pendidikan dasar, secara umum Kabupaten dan Kota
di Provinsi Jambi memilki infrastruktur yang relatif merata. Kabupaten
Kerinci dan Merangin memiliki jumlah sekolah dan jumlah murid yang
cukup baik demikian juga dengan rasio murid terhadap guru yang
berkisar 12,42 – 14,72. Beberapa Kabupaten seperti Tanjung Jabung
Barat, Sarolangun, Tebo, dan Kota Jambi memiliki rasio murid
terhadap guru yang lebih tinggi diatas 16.
2. Kota Jambi dan Kerinci merupakan Kota dan Kabupaten di Provinsi
Jambi yang memiliki jumlah murid SLTP terbanyak sedangkan untuk
rasio murid terhadap guru Kota Sungai Penuh dan Merangin memiliki
rasio yang paling kecil sementara Tanjung Jabung Barat dan Tebo
memiliki rasio tertinggi. Rata-rata rasio murid terhadap guru di Provinsi
Jambi untuk tingkat SLTP adalah dalam kondisi ideal yaitu 11,24.

1-28
Untuk jumlah sekolah Merangin dan Sarolangun dan Muara Jambi
merupakan Kabupaten dengan jumlah sekolah terbanyak.
3. Untuk pendidikan menengah, rasio murid dan guru rata-rata sudah
cukup baik, rata-rata tingkat Provinsi Jambi mencapai 11,66.
4. Jumlah sekolah, murid dan guru untuk Sekolah Menengah Kejuruan
(SMK) di Provinsi Jambi masih sangat terbatas. Sekolah dan murid
terbanyak terdapat di Kota Jambi diikuti oleh Kabupaten Kerinci dan
Merangin. Rasio murid terhadap guru sudah cukup baik kecuali di
Sarolangun terutama untuk SMK Swasta dimana rasionya mencapai
86,80. Penambahan tenaga guru di sekolah-sekolah ini mutlak untuk
dilakukan. Kabupaten yang memiliki jumlah sekolah dan murid paling
sedikit adalah Tanjung Jabung Barat, Tanjung Jabung Timur dan
Tebo. Untuk Kabupaten Tanjung Jabung Barat bahkan tidak
ditemukan sekolah kejuruan yang dikelola oleh swasta. Melihat data
tersebut maka Jumlah sekolah kejuruan masih sangat terbatas di
Provinsi Jambi apalagi jika mengacu kepada proyeksi ke depan
bahwa rasio lulusan SLTA Umum dan Kejuruan adalah 40 : 60.
Gambar 1.11 Persebaran Jumlah Sekolah di Wilayah Provinsi Jambi
Tahun 2010
0
100
200
300
400
500
600
700
Dasar Menengah Atas

1-29
1.3.3. Potensi Bencana Alam
Di Provinsi Jambi terdapat beberapa daerah yang dikategorikan sebagai
daerah rawan bencana yaitu :
 Bencana geologi di Kabupaten Kerinci, Kota Sungai penuh dan
Kabupaten Merangin yang berupa amblasan, longsoran, gempa
tektonik dan ancaman letusan gunung berapi (vulkanik).
1. Daerah bahaya Gunung Kerinci adalah suatu daerah disekitar
lereng gunung ini, bilamana kegiatannya meningkat (terjadi letusan)
akan tertimpa awan panas letusan, bahaya vulkanik yang
mematikan. Jika kegiatan gunung ini meningkat, seluruh wilayah
daerah bahaya harus dikosongkan.
2. Daerah waspada Gunung Kerinci adalah suatu daerah disekitar
lereng gunung ini bilamana kegiatan gunung meningkat (terjadi
letusan) akan tertimpa lapili (kerikil vulkanik) dan abu, ataupun jika
di puncak gunung terjadi hujan setelah adanya kegiatan (letusan)
daerah ini akan terserang lahar hujan.
 Bencana banjir yaitu di Kota Jambi, Kabupaten Batang Hari,
Kabupaten Sarolangun dan beberapa kabupaten lainnya yang
merupakan kejadian rutin di setiap musim hujan.
Potensi Bencana Lainnya
 Bencana Kebakaran, terjadi di Kota Jambi, Kabupaten Tanjung
Jabung Barat, Kabupaten Tanjung Jabung Timur, Kabupaten Muaro
Jambi, dan Kabupaten Merangin.
 Bencana Kebakaran Hutan, Provinsi Jambi juga termasuk daerah
yang memiliki titik api akibat dari kebakaran lahan yaitu tahun 2006
mencapai 6.752 titik api, tahun 2007 berkurang menjadi 2.782 titik api
dan tahun 2008 sebanyak 2020 titik api. Untuk angka terakhir pada
tahun 2009 sebesar 1.784 titik api, dengan wilayah yang terbesar
terjadinya titik api berada di Kabupaten Tebo sebanyak 419 titik,
Sarolangun sebanyak 398 dan Kabupaten Bungo sebanyak 270 titik
serta Tanjung Jabung Barat 118 titik. Kebakaran ini disebabkan oleh
adanya pembukaan lahan baru yang sangat berkaitan dengan lahan-
lahan perkebunan baik milik masyarakat maupun perkebunan swasta.

1-30
Gambar 1.11
Peta Rawan Bencana di Provinsi Jambi

1-31
1.3.4 Potensi Sumberdaya Alam
1.3.4.1 Kondisi Geomorfologi dan Geologi
Secara geomorfologi wilayah Jambi dikelompokkan menjadi 3 (tiga)
satuan morfologi yaitu:
- Perbukitan terjal dengan ketinggian lebih dari 500 meter di atas
permukaan laut (dpl), mempunyai kelerengan antara (200-400),
kawasan ini terletak di bagian barat Jambi yang membujur barat laut-
tenggara, dengan puncak tertinggi Gunung Kerinci (3.805 meter).
Sebagian besar termasuk wilayah Kabupaten Kerinci dan sebagian
kecil Kabupaten Sarolangun dan Merangin.
- Perbukitan bergelombang, ketinggian antara (50-500) meter dengan
kemiringan lereng (100 - 200) wilayah ini terletak di bagian tengah
Jambi yang sebagian besar merupakan wilayah Kabupaten
Sarolangun, Merangin, Bungo, Tebo, dan sebagian kecil Kabupaten
Batang Hari.
- Dataran Ketinggian antara (0-50) meter dengan kelerengan antara
(00-100) wilayah ini terletak di bagian timur Jambi yang sebagian besar
merupakan wilayah Kabupaten Tanjung Jabung Barat, Kabupaten
Tanjung Jabung Timur dan Kota Jambi serta sebagian kecil
Kabupaten Batang Hari. Di wilayah ini masih banyak terdapat rawa-
rawa, di ujung timur yang menuju barat laut – tenggara merupakan
dataran pantai.
Geologi
Susunan batuan di wilayah Provinsi Jambi terdiri dari: endapan
permukaan, batuan sedimen, batuan malihan, batuan gunung api dan
batuan terobosan.
Struktur geologi di Jambi adalah sturuktur regional yang merupakan
bagian dari sesar utama Sesar Besar Sumatera yang lebih dikenal
dengan Patahan Semangko berarah barat laut tenggara. Selain itu,
terdapat pula sesar-sesar sekunder yang memotong struktur regional
tersebut yang berarah timur laut barat daya, utara selatan dan barat
timur, di samping struktur sesar, struktur lipatan serta kekar pun banyak
dijumpai. Struktur lipatan terutama terdapat di Kabupaten Kerinci,
Sarolangun, Merangin, Bungo, Tebo serta Batanghari. Sedangkan kekar
terdapat pada semua jenis batuan yang ada.
Sesar di daerah Kerinci dapat dipisahkan menjadi tiga jalur sesar yaitu :
Jalur Sesar Bukit Barisan, Jalur Sesar Sebelah Barat Bukit Barisan dan
Jalur Sesar Sebelah Timur Bukit Barisan. Sesar daerah Sarolangun dan
Merangin yang utama adalah Sesar Turun Tembesi dan Sesar Naik

1-32
Tangkui. Sesar di daerah Bungo dan Tebo terlihat di hulu Sungai Pelepat
yang merupakan sesar tua bagian dari Sesar Besar Sumatera.
1.3.4.2 Potensi Bahan Galian
Potensi bahan galian di wilayah Provinsi Jambi hingga tahun 2010 dapat
dilihat pada Tabel 1.10 sebagai berikut :
Tabel 1.10 Potensi Bahan Galian di Wilayah Provinsi Jambi
Bahan Galian Lokasi (Kabupaten)
Golongan A 1. Batubara Bungo, Tebo, Sarolangun, Merangin, Sarolangun,
Batanghari, Muaro Jambi, Tanjung Jabung Barat
2. Minyak bumi Batang Hari, Muaro Jambi
3. Gas bumi Batang Hari, Muaro Jambi
4. Timah putih Tebo
Golongan B 1. Emas Bungo, Merangin, Sarolangun, Tebo
2. Air raksa Kerinci , Merangin
3. Bijih besi Bungo, Merangin, Sarolangun,
4. Tembaga Sarolangun, Merangin
Golongan C 1. Batu gamping Merangin, Sarolangun, Kerinci
2. Marmer Merangin, Kerinci
3. Bentonit Merangin, Tebo, Batang Hari, Bungo
4. Oker Merangin, Bungo
5. Lempung Sarolangun, Kerinci, Merangin, Tebo
6. Felspar Merangin
7. Tras Merangin, Kerinci
8. Batu permata Merangin
9. Granit Merangin, Bungo, Tanjung Jabung Barat, Krinci,
Sarolangun, Bungo, Tebo
10. Andesit Kerinci, Bungo
11. Pasir dan kerikil
kuarsa
Sarolangun, Merangin, Bungo, Batanghari, Tanjung
Jabung Barat, Tebo
12. Pasir, batu dan
kerikil
Batanghari
13. Obsidian/perlit Tanjung Jabung Barat, Kerinci
14. Kaolin Bungo, Muaro Jambi, Tanjung Jabung Barat, Kerinci,
Tanjung Jabung Timur, Tebo
Sumber: Dinas Pertambangan Provinsi Jambi, 2010
1.3.5 Potensi Sumber Daya Air
Sungai merupakan salah satu sumber daya air utama yang mempunyai
peran penting bagi hidup dan kehidupan, perlu ditingkatkan fungsi dan
daya gunanya serta dilindungi secara berkelanjutan, baik sebagai bagian
dari ekosistem maupun sekaligus sebagai penunjang perkembangan
berbagai aspek kehidupan. Pengelolaan wilayah sungai dimaksudkan
sebagai upaya untuk mengembangkan sistem pengelolaan yang

1-33
mencakup kegiatan konservasi, pendayagunaan, dan pengendalian daya
rusak sungai secara terpadu, guna menjamin fungsi sungai.
Provinsi Jambi memiliki 5 wilayah sungai antara lain Batanghari Hulu,
Batanghari Tengah, Batanghari Hilir, Sungai Pengabuan dan Sungai Air
Hitam Laut Benuh. Ada 15 danau yang terdaftar di Provinsi Jambi, yaitu
sebagai berikut : Danau Kerinci, Danau Gunung Tujuh, Danau Belibis,
Danau Lingkat, Danau Duo, Danau Sipin, Danau Kenali, Danau Teluk,
Danau Biaro, Danau Baru, Danau Sarang Burung, Danau Sepati Empat,
Danau Kecil dan Danau Pauh.
Selain itu, terdapat juga beberapa Rawa Pasang Surut yang ada di
Kabupaten Tanjung Jabung Timur, Kabupaten Tanjung Jabung Barat dan
Kabupaten Batanghari. Ada juga terdapat Rawa Non Pasang Surut yang
berada di beberapa kabupaten seperti Kabupaten Kerinci, Kabupaten
Merangin, Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Tebo, Kabupaten
Batanghari dan Kabupaten Muaro Jambi.
Tabel 1.11. Luas Daerah Pengaliran dan Debit dari Beberapa Sungai
Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi
Kabupaten/
Kota
Nama Sungai Luas Daerah
Pengaliran
Debit Max
(m3/dtk)
Debit Min
(m3/dtk)
Kerinci Batang Merao 187,50 245,00 5,11
Merangin Batang Merangin 3.645,00 2.300,00 26,07
Sarolangun Batang Sarolangun 1.258,00 - -
Batang Hari Batang Hari 35.984,38 8.484,00 202,00
Muaro Jambi Batang Hari 38.704,00 8.363,00 515,00
Tanjab Timur Jangkat - - -
Tanjab Barat Batang Pengabuhan
Merlung
4.300,00 57,11 2,50
Tebo Batang Tebo 1.831,60 742,00 20,60
Bungo Batang Bungo 410,60 177,20 6,54
Kota Jambi Batang hari 42.142,00 12.059,00 -
Sumber: Dinas PU, 2012.

1-34
1.3.6 Potensi Ekonomi Wilayah
1.3.6.1 Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi Provinsi Jambi yang digambarkan oleh PDRB atas
dasar harga konstan dari tahun 2000 hingga tahun 2010 rata-rata
pertumbuhannya 6,20 persen per tahun. Secara berurutan pertumbuhan
PDRB Provinsi Jambi pada tahun 2001 sebesar 6,65 persen, kemudian
mengalami penurunan pada tahun 2002 sebesar 5,86 persen; pada tahun
2003 kembali menurun menjadi 5 persen dan pada tahun 2004 meningkat
menjadi 5,38 persen serta pada tahun 2005 sebesar 5,57 persen.
Pada tahun 2006 pertumbuhan ekonomi Provinsi Jambi sebesar 5,89
persen; pada tahun 2007 meningkat menjadi sebesar 6,82 persen; dan
pada tahun 2008 sebesar 7,16 persen. Pada tahun 2009 mengalami
penurunan kembali menjadi 6,37 persen dan tahun 2010 kembali
meningkat menjadi 7,30 persen. Fluktuasi pertumbuhan ekonomi dapat
dilihat pada Gambar 1.12.
Gambar 1.12 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jambi
Tahun 2001 – 2010
Melihat data pertumbuhan ekonomi di atas, dapat diproyeksikan bahwa
angka pertumbuhan ini masih relatif stabil untuk 20 tahun ke depan.
Sedangkan perkembangan PDRB Provinsi Jambi Menurut Harga Konstan
1993 cenderung fluktuatif dari tahun 1990 hingga tahun 2005
perkembangannya terus meningkat.
6.65
5.86
5.00
5.38 5.57 5.89
6.82
7.16
6.37
7.30
0
2
4
6
8
10
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1-35
1.3.6.2. Struktur Perekonomian
Mencermati fakta perkembangan perekonomian di Provinsi Jambi, hingga
tahun 2009, sektor pertanian masih mendominasi sektor-sektor
perekonomian di Provinsi Jambi. Meskipun pada tahun 2008 sektor
Pertambangan dan Penggalian sempat unggul, menggeser peran sektor
Pertanian. Pada tahun 2009, kontribusi sektor Pertanian mencapai 26,51
persen. Sub sektor Tanaman Perkebunan memberi sumbangan tertinggi
terhadap sektor ini setiap tahunnya, dari tahun 2006 hingga tahun 2009
sumbangannya berturut-turut : 13,16 persen (tahun 2006), 12,24 persen
(tahun 2007), 11,27 persen (tahun 2008) dan 12,21 persen pada tahun
2009 .
Sektor penyumbang terbesar kedua dalam perekonomian Jambi adalah
Pertambangan dan Penggalian dengan peranannya sebesar 18,15
persen di tahun 2009 dan sub sektor Minyak dan Gas Bumi memberi
sumbangan tertinggi yaitu 15,42 persen terhadap sektor ini. Sektor-
sektor lain juga tak kalah pentingnya dalam menyumbang PDRB provinsi
Jambi dan peranannya pun cukup signifikan. Seperti sektor perdagangan,
hotel dan restoran tahun 2009 berperan sebesar 15,19 persen sebagai
penyumbang terbesar ketiga dalam pembentukan PDRB.
Peranan sektor Industri Pengolahan pada tahun 2009 menduduki tempat
ke empat setelah sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran. Peranan
sektor Industri Pengolahan tahun 2009 sebesar 11,85 persen.
Sektor Jasa-jasa berperan sebesar 10,30 persen; sektor Pengangkutan
dan komunikasi sebesar 7,08 persen. Sektor Keuangan, persewaan dan
jasa perusahaan yang pada tahun 2009 pertumbuhannya sangat tinggi
(17,85 persen), peranannya hanya sebesar 5,24 persen terhadap PDRB,
dan selanjutnya peranan Sektor Bangunan sebesar 4,82 persen.
Gambar 1.14. Perkembangan PDRB Provinsi Jambi Menurut Harga Konstan 1993
Periode 1990-2005
0
500000000
1000000000
1500000000
2000000000
2500000000
3000000000
3500000000
4000000000
4500000000
5000000000
1990 1993 1996 1999 2002 2005
Tahun
Rp
PDRB Menurut Harga Konstan 1993 (Rp)

1-36
Sektor Listrik dan air bersih memberi kontribusi terkecil dalam PDRB
Provinsi Jambi, yakni 0,86 persen, meski demikian sub sektor ini
merupakan penunjang sektor-sektor lainnya.
Sumbangan sektor ekonomi tanpa migas terhadap PDRB provinsi Jambi
tahun 2009, ternyata diatas 80% walaupun sempat dibawah 80% pada
tahun 2008. Pada tahun 2006 sebesar 84,72 persen, kemudian terus
menurun pada tahun 2007 menjadi sebesar 81,66 persen, tahun 2008
turun sebesar 76,17 persen dan pada tahun 2009 menjadi 83,50 persen.
Dalam kurun waktu 10 (sepuluh) tahun terakhir dapat digambarkan
kondisi struktur ekonomi Provinsi Jambi, untuk sektor primer cenderung
meningkat trennya, sementara sektor sekunder dan tersier cenderung
menurun seperti pada Tabel 1.12. Dapat dilihat bahwa kedepan struktur
ekonomi menjadi semakin bergantung kepada eksploitasi Sumberdaya
alam dan lahan. Dikaitkan dengan pertumbuhan angkatan kerja, maka
diperkirakan akan semakin rentan akan konflik pemanfaatan lahan pada
periode 2020 – 2033.
Tabel 1.12. Tren Perubahan Struktur Ekonomi Provinsi Jambi 1999 – 2009
(dalam persen)
Sektor 1999 2004 2009 Tren
Primer 35.75 38.20 44.66
Sekunder 20.85 19.46 16.05
Tersier 43.40 42.34 39.29
Jumlah 100.00 100.00 100.00
Sumber: RPJP Prov. Jambi 2005 – 2025; BPS. Diolah
1.3.6.3 Kecenderungan Perkembangan Perekonomian
Dengan struktur ekonomi yang didukung oleh kegiatan primer dan
sekunder yang berimbang serta ditunjang kegiatan tersier yang
berkembang cepat di Kota Jambi dan beberapa kota lainnya, maka
pertumbuhan perekonomian di Provinsi Jambi memiliki prospek yang
lebih baik di masa datang.
Kawasan yang berkembang cepat dengan ciri perekonomian perkotaan
terutama berkembang di kawasan Kota Jambi, Kota Sungai Penuh dan
sekitarnya, Muara Bungo dan sekitarnya, serta Kuala Tungkal dan
sekitarnya. Hal ini menunjukkan bahwa kawasan tersebut secara
ekonomi berfungsi sebagai pusat pelayanan jasa perkotaan bagi daerah

1-37
belakang di Provinsi Jambi dan juga di daerah perbatasan dengan
provinsi lain.
Di sektor pertanian, subsektor perkebunan baik rakyat maupun besar
menjadi sektor andalan Provinsi Jambi terutama wilayah potensial di
setiap kabupaten. Sub sektor ini akan mempengaruhi pembentukan
basis ekonomi Provinsi Jambi, baik dari segi ekspor maupun arah
pengembangan industri, serta orientasi penyediaan jasa perdagangan,
maupun perbankan.
Tabel 1.13
Perkembangan Luas Lahan Perkebunan menurut Komoditi di
Provinsi Jambi Periode 1990 – 2005 (Ha)
Tahun Karet Kelapa Kelapa Sawit Kopi Cassiavera Teh Jumlah
1990 468,813 113,828 44,763 30,732 45,367 2,619 706,122
1991 480,051 114,401 66,591 31,855 46,689 2,619 742,206
1992 490,483 116,237 79,297 30,855 48,276 2,625 767,773
1993 501,262 117,225 92,688 27,258 50,685 2,625 791,743
1994 505,453 117,908 100,036 26,771 57,887 2,625 810,680
1995 520,660 122,221 146,295 25,565 52,483 2,625 869,849
1996 538,634 122,847 185,934 25,761 57,680 2,625 933,481
1997 538,990 130,409 211,058 27,063 58,627 2,625 968,772
1998 551,525 134,720 242,692 26,978 58,887 2,625 1,017,427
1999 554,796 134,664 266,797 27,190 60,177 2,625 1,046,249
2000 558,570 135,113 296,010 28,755 60,776 2,625 1,081,849
2001 558,663 135,190 301,879 28,594 61,769 2,625 1,088,720
2002 561,162 135,192 302,152 28,532 62,128 2,629 1,091,795
2003 564,381 128,875 328,829 28,400 59,845 3,020 1,113,350
2004 572,674 134,747 337,000 28,560 63,815 3,020 1,139,816
2005 636,796 120,383 397,332 28,700 50,586 3,020 1,236,817
Sumber : Dinas Perkebunan Provinsi Jambi, 2006
Subsektor perikanan yang memiliki prospek di Provinsi Jambi perlu
dikelola secara optimal, baik dari segi penangkapan maupun pemasaran.
Dengan adanya kebijakan pemerintah untuk memberdayakan subsektor
perikanan sebagai bagian dari pemanfaatan sumberdaya kelautan, maka
dukungan terhadap pengembangan subsektor perikanan akan lebih
besar. Kontribusi sub sektor perikanan terhadap PDRB Provinsi Jambi
tahun 2008 tercatat 7,48% dan meningkat menjadi 8,57% pada tahun
2009.
Sektor industri berkembang di Kawasan Kota Jambi, dan disusul dua
kawasan lainnya yakni Muaro Jambi dan Kuala Tungkal serta di beberapa
kabupaten lainnya seperti Kabupaten Bungo dan Merangin. Sektor
industri semula di dominasi oleh industri sedang dan menengah, akan
segera disusul dengan perkembangan industri kecil di perdesaan.

1-38
Pengembangan industri dimasa datang lebih di fokuskan pada
agroindustri yang dapat memanfaatkan hasil produksi pertanian namun
dalam jangka panjang, pengembangan industri besar dipacu untuk
peningkatan pendapatan daerah dengan nilai tambah yang lebih besar.
Sektor perdagangan, hotel dan restoran tercatat tumbuh dengan pesat
namun kontribusinya terhadap PDRB relatif kecil. Kontribusi sektor
perdagangan, hotel dan restoran terhadap PDRB Provinsi Jambi tahun
2008 tercatat 3,99% dan meningkat menjadi 7,56% pada tahun 2009.
Dengan kedudukan Provinsi Jambi baik secara internal maupun regional,
terutama berpeluang sebagai pusat pelayanan untuk kawasan Sumatera
bagian tengah, sektor perdagangan, hotel dan restoran ini diharapkan
berkembang cukup pesat. Disisi lain, sektor pengangkutan dan
komunikasi selama ini belum memberikan sumbangan yang berarti bagi
pembentukan PRDB Provinsi Jambi. Sektor pengangkutan dan
komunikasi pada tahun 2009 tumbuh sebesar 5,81 persen, naik
dibanding pertumbuhan tahun 2008 yang tumbuh sebesar 3,37 persen.
Subsektor angkutan udara laju pertumbuhannya terbesar di sektor
Pengangkutan dan Komunikasi yaitu sebesar 17,95 persen. Sub sektor
angkutan jalan raya tumbuh sebesar 4,85 persen lebih tinggi dari
pertumbuhan tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 4,40 persen. Sub
sektor angkutan laut dan angkutan sungai, masing-masing tumbuh
sebesar 4,33 persen dan 1,52 persen. Disisi lain pesatnya bisnis
telekomunikasi yang ditandai dengan banyaknya pengguna telepon
seluler di Provinsi Jambi, mengakibatkan sub sektor komunikasi
mengalami laju pertumbuhan sebesar 6,96 persen, lebih tinggi jika
dibandingkan pertumbuhan pada tahun 2008 yang sebesar 4,23 persen.
Basis perekonomian yang semakin kuat akan berpengaruh terhadap
perkembangan kegiatan sektor pengangkutan dan komunikasi dalam
menunjang kegiatan perekonomian di Provinsi Jambi. Peran sektor ini
diperkirakan akan segera meningkat sejalan dengan rencana
pembangunan pelabuhan utama Ujung Jabung di kawasan Pantai Timur
Provinsi Jambi.
1.4 Isu Strategis Pengembangan Wilayah di Provinsi Jambi
Dinamika pembangunan wilayah di Provinsi Jambi cukup tinggi sehingga
cenderung menimbulkan beberapa dampak positif dan negatif yang
semuanya berpengaruh baik langsung maupun tidak langsung terhadap
perkembangan wilayah Provinsi Jambi.
Berdasarkan fakta dan hasil analisis dapat disimpulkan bahwa ada
beberapa isu strategis yang berkembang di wilayah Provinsi Jambi saat
ini, yaitu :

1-39
1. Isu sistem dan jaringan perkotaan dimana banyak pihak yang
menilai bahwa sistem transportasi di wilayah Provinsi Jambi masih
dirasakan kurang memadai terutama yang menyangkut peningkatan
kondisi jalan, penyediaan terminal, penyediaan Bandar udara dan
pembangunan jalan baru untuk sistem jaringan jalan primer.
Untuk itu diharapkan adanya upaya peningkatan atau pembangunan
sistem transportasi wilayah yang lebih baik dan memadai lagi
sehingga dapat mendorong percepatan pembangunan di wilayah
Provinsi Jambi.
2. Isu pengembangan pantai timur dimana di kawasan pantai timur
Provinsi Jambi saat ini terdapat berbagai potensi sumber daya alam
dan kelautan yang perlu dioptimalkan pemanfaatannya.
3. Isu adanya kawasan yang rawan bencana alam baik berupa
longsoran/amblasan, banjir, gunung berapi dan gempa. Untuk
Provinsi Jambi kawasan yang rawan bencana ini menyebar di
beberapa kabupaten sehingga dalam pengembangannya harus
dikendalikan dan diarahkan sesuai dengan tingkat bencana yang
diperkirakan terjadi.
4. Isu terhadap optimalisasi pemanfaatan lahan berupa tumpang
tindih perizinan, dan lain-lain.

1-40
Gambar 1.15
Peta Penggunaan Lahan

1-41
Gambar 1.16
Peta Kawasan Hutan

2-1
2.1 Tujuan Penataan Ruang Provinsi Jambi
Pengembangan Provinsi Jambi, didasarkan pada faktor-faktor yang
mempengaruhi perkembangan kawasan secara makro (bersifat eksternal) maupun
mikro wilayah (bersifat internal). Kecenderungan perkembangan tata ruang
wilayah Provinsi Jambi pada saat ini maupun di masa yang akan datang, dapat
dikelompokkan sebagai berikut:
1. Potensi
a. Provinsi Jambi merupakan salah satu provinsi secara geogrogfis mempunyai
letak yang sangat strategis yang didukung oleh sarana dan prasarana
transportasi darat, laut dan udara yang memadai, seperti jalan nasional
Transi Sumatera, Bandara Sultan Thaha dan Pelabuhan Kuala Tungkal dan
Muara Sabak. Provinsi juga termasuk dalam Kawasan Ekonomi Sub
Regional (KESR) segitiga pertumbuhan IMT-GT, dengan letak geografis
tersebut selayaknya disikapi melalui penataan ruang wilayah dalam rangka
pemanfaatan pertumbuhan kawasan.
b. Provinsi Jambi mempunyai potensi budaya yang beragam yang menjadi aset
berharga untuk memperkaya khasanah seni dan budaya di Provinsi Jambi
khususnya dan di Indonesia umumnya. Hal ini ditunjang oleh kondisi
topografi Provinsi Jambi yang terdiri dari kawasan pantai, dataran rendah,
perbukitan dan pegunungan sehingga memiliki potensi bagi pengembangan
kegiatan pariwisata.
c. Karakteristik alam Provinsi Jambi dan sumberdaya manusia menjadi potensi
keunggulan komparatif untuk pengembangan kegiatan pertanian beberapa
komoditi unggulan, perikanan dan kelautan, pariwisata, perkebunan,
pertambangan, industri pengolahan bahan baku lokal dan kerajinan.
TUJUAN, KEBIJAKAN DAN
STRATEGI PENATAAN
RUANG

2-2
d. Kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil Provinsi Jambi dengan garis pantai
yang panjang (sebagai sumberdaya alam) menyimpan sejumlah potensi
pengembangan yang dapat dijadikan sebagai kekuatan pembangunan
lainnya. Kegiatan perikanan tangkap dan budidaya perairan pantai,
pariwisata, pertambangan minyak dan gas serta pengembangan pelabuhan
laut pada beberapa lokasi strategis bisa didukung dengan kawasan industri
yang merupakan potensi-potensi yang dapat dikembangkan di kawasan
tersebut.
2. Permasalahan
a. Pemanfaatan sumberdaya lahan terkait dengan fisiografi perbukitan dan
pegunungan membutuhkan kehati-hatian agar tidak menimbulkan bencana
alam, khususnya di kawasan-kawasan tertentu di Provinsi Jambi yang
rawan terhadap bahaya bencana letusan gunung api, gempa bumi, longsor
dan banjir.
b. Belum optimalnya pemanfaatan sumberdaya alam yang potensial di Provinsi
Jambi karena berada dalam kawasan hutan lindung seperti eksploitasi
bahan tambang batubara dan lainnya.
c. Pusat-pusat pertumbuhan yang ada belum mampu memicu perkembangan
wilayah di sekitarnya (hinterland) dikarenakan terbatasnya aksesibilitas dan
sarana prasarana lainnya.
d. Pengendalian pemanfaatan ruang yang belum optimal, seperti dijumpai
pemanfaatan ruang non kehutanan di kawasan hutan serta kurangnya
kesadaran masyarakat terhadap kelestarian lingkungan.
e. Besarnya potensi kepariwisataan di Provinsi Jambi belum didukung oleh
keterpaduan penyediaan dan peningkatan sarana dan prasarana, serta
kesiapan masyarakat setempat dalam menerima kunjungan wisatawan.
Berdasarkan kecenderungan tersebut diatas, maka penataan ruang wilayah
Provinsi Jambi bertujuan :
“Untuk mewujudkan ruang wilayah yang harmonis dan merata berbasis
pengelolaan sumberdaya alam dan infrastruktur secara optimal dan
berkelanjutan”.

2-3
2.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Provinsi Jambi
Untuk mencapai tujuan tersebut, maka kebijakan dan strategi (terukur/dituangkan
dalam spasial) yang akan dilaksanakan, meliputi:
1. Pengurangan kesenjangan pembangunan dan perkembangan wilayah Barat-
Tengah dan Timur, melalui :
a. Mengembangkan interaksi kawasan untuk peningkatan perkembangan
ekonomi kawasan dengan pengembangan jalan arteri primer, kereta api,
dan sarana pendukungnya dengan tidak mengganggu kawasan lindung
dan fungsi lingkungan.
b. Meningkatkan akses kawasan budidaya (sektor unggulan) ke sistem
jaringan transportasi melalui peningkatan jalan kolektor primer.
c. Meningkatkan sarana dan prasarana pendukung untuk menunjang
pengembangan pusat-pusat pelayanan berupa pengembangan fasilitas
bongkar muat dan sarana pelabuhan perikanan di PKN, PKNp, PKW,
PKWp dan PKL.
d. Meningkatkan pemanfaatan potensi sumberdaya alam di wilayah barat,
tengah dan timur melalui pengolahan produk pertanian, perkebunan,
pertambangan dan perikanan.
2. Pengembangan ekonomi sektor primer, sekunder dan tersier sesuai daya
dukung wilayah, melalui :
a. Meningkatkan kegiatan pertanian, kehutanan dan perkebunan melalui pola
intensifikasi dan ekstensifikasi dengan tetap mempertahankan ekosistem
lingkungan.
b. Meningkatkan dan mengembangkan kawasan agropolitan dengan
melengkapi fasilitas perdagangan pusat koleksi distribusi dan jasa
pendukung komoditas pertanian kawasan.
c. Meningkatkan dan mengembangkan industri berbasis sumberdaya alam
potensial beserta infrastruktur dan sarana pendukungnya.
d. Meningkatkan dan mengembangkan kegiatan jasa perdagangan untuk
mendukung kegiatan primer dan sekunder, serta menciptakan lapangan
kerja perkotaan.
e. Meningkatkan dan mengembangkan kegiatan sektor unggulan pada
kawasan strategis antara lain pertanian, perkebunan, pertambangan,
industri, perikanan dan pariwisata.

2-4
3. Pengoptimalisasian pemanfaatan kawasan budi daya untuk mendukung
pengembangan ekonomi daerah melalui :
a. Mengembangkan sektor unggulan di masing-masing kabupaten/kota
sesuai dengan potensi yang ada.
b. Mengembangkan dan melestarikan kawasan budidaya pertanian pangan
untuk mendukung perwujudan ketahanan pangan.
c. Mengembangkan pulau-pulau kecil dengan pendekatan gugus pulau untuk
meningkatkan daya saing dan mewujudkan usaha ekonomi produktif.
d. Meningkatkan pemanfaatan kawasan budidaya sesuai dengan kapasitas
daya dukung lingkungan.
4. Penetapan pusat-pusat kegiatan perkotaan untuk mendukung pelayanan
sosial/ekonomi dan pengembangan wilayah, melalui :
a. Melakukan pemantapan PKN Kota Jambi sebagai pusat orientasi wilayah
menuju Metropolitan Jambi sesuai kriteria dan peraturan perundangan
yang berlaku.
b. Melakukan promosi PKW yang berada pada kawasan andalan yaitu
Perkotaan Muara Bungo dan Perkotaan Sarolangun untuk diarahkan
menjadi PKNp.
c. Melakukan pemantapan PKW yang terdiri dari Perkotaan Kuala Tungkal
dan Perkotaan Muara Bulian sesuai arahan RTRWN.
d. Meningkatkan dan menetapkan Kota Sungai Penuh, Perkotaan Bangko,
Perkotaan Muara Sabak, Perkotaan Muara Tebo, dan Perkotaan Sengeti
menjadi Pusat Kegiatan Wilayah yang dipromosikan provinsi (PKWp)
untuk melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota.
e. Menetapkan Perkotaan Batang Sangir, Sanggaran Agung, Siulak, Sungai
Manau, Pasar Masurai, Rantau Panjang, Pasar Pamenang, Pekan
Gedang, Singkut, Pauh, Rantau Keloyang, Embacang Gedang, Tuo
Limbur, Rantau Ikil, Wiroto Agung, Sungai Bengkal, Simpang Sungai
Rengas, Muara Tembesi, Muara Jangga, Pijoan, Sebapo, Marga,
Tanjung, Merlung, Tebing Tinggi, Serdang Jaya, Mendahara, Nipah
Panjang, dan Pandan Jaya, menjadi PKL untuk melayani kegiatan skala
kabupaten/kota atau beberapa kecamatan.
5. Penetapan kawasan lindung untuk menjaga kelestarian sumberdaya alam
secara terpadu dengan provinsi yang berbatasan, melalui:
a. Meningkatkan pemantapan fungsi kawasan lindung Kabupaten Kerinci,
Bungo, Tebo, Merangin, Kota Sungai Penuh, Kabupaten Tanjung Jabung
Barat, Kabupaten Tanjung Jabung Timur, Batanghari, Muaro Jambi, Kota

2-5
Jambi dan Sarolangun.
b. Mempertahankan kawasan lindung seluas minimum 30% dari luas wilayah
Provinsi Jambi.
c. Melakukan sinkronisasi fungsi kawasan lindung dengan provinsi yang
berbatasan di Kabupaten Kerinci, Bungo, Tebo, Merangin, Tanjung Jabung
Barat, Tanjung Jabung Timur, dan Kabupaten Sarolangun.
6. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan Negara,
melalui:
a. Mendukung penetapan kawasan pertanahan dan keamanan di wilayah
provinsi;
b. Mengembangkan kawasan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar
kawasan pertanahan dan keamanan negara untuk menjaga fungsi
pertahanan dan keamanan;
c. Mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak
terbangun di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan dengan kawasan
budidaya terbangun; dan
d. Turut serta menjaga dan memelihara aset-aset pertahanan /TNI.

3-1
Bila pola pemanfaatan ruang, kota-kota dan
jaringan prasarana terikat dalam suatu sistem
akan membentuk suatu struktur ruang wilayah.
Berdasarkan itu maka struktur ruang wilayah
Provinsi Jambi adalah suatu struktur yang
memperlihatkan dan dibentuk oleh struktur
pengembangan sistem pusat permukiman
perkotaan dan perdesaan sebagai pusat
pelayanan, jaringan prasarana transportasi,
kelistrikan, telekomunikasi dan sumberdaya air dalam mendukung fungsi utama
pada wilayah perkotaan sebagai pusat pelayanan, kawasan budidaya dan
kawasan fungsional di darat maupun di laut.
Pertimbangan utama dalam penetapan struktur ruang wilayah di Provinsi Jambi
adalah pengembangan struktur ruang yang lebih efisien melalui pembangunan
prasarana transportasi ke arah sentra-sentra produksi sebagai penghasil
sumberdaya primer.
Disamping itu, struktur ruang yang dibentuk memiliki hirarki pusat-pusat kegiatan
sesuai dengan kemampuan pelayanan suatu wilayah perkotaan dan jaringan
pendukungnya dengan tetap memperhatikan aspek keseimbangan pertumbuhan
walayah dalam satuan ruang.
3.1 Rencana Sistem Perkotaan
Arahan pengembangan wilayah untuk setiap kabupaten/kota di Provinsi Jambi
20 tahun mendatang berdasarkan pertimbangan sektor andalan, sektor
potensial/unggulan dan kendala pengembangan yang ada maka di arahkan
sebagai berikut :
RENCANA STRUKTUR
RUANG WILAYAH
PROVINSI JAMBI

3-2
Tabel 3.1
Peranan dan Fungsi Wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi
Tahun 2013 - 2033
No Kabupaten/Kota Peranan dan Fungsi Keterangan
1 Kerinci 1. Perkebunan
2. Pertanian
3. Pariwisata
4. Kawasan konservasi
2 Merangin 1. Perkebunan
2. Pertanian
3. Pariwisata
4. Pertambangan
3 Sarolangun 1. Perkebunan
2. Pertanian
3. Pariwisata
4. Pertambangan
5. Kawasan produksi
4 Bungo 1. Perkebunan
2. Peternakan dan perikanan
3. Pertanian
4. Pariwisata
5. Pertambangan
6. Kawasan produksi
5 Tebo 1. Perkebunan
3. Pertanian
4. Pariwisata
5. Pertambangan
6. Kawasan produksi
6 Batanghari 1. Perdagangan dan jasa
regional
2. Industri pengolahan
3. Perkebunan
5. Pertanian
6. Pariwisata
7. Pertambangan
8. Kawasan produksi
7 Muaro Jambi 1. Penyangga Ibukota Provinsi
2. Perdagangan dan jasa
regional
4. Perkebunan
6. Pertambangan
7. Pariwisata
8. Perumahan skala besar
Termasuk ke
dalam Wilayah
Metropolitan
Jambi

3-3
No Kabupaten/Kota Peranan dan Fungsi Keterangan
8 Tanjung Jabung Barat 1. Perdagangan dan jasa
2. Industri pengolahan dan
industri skala besar
3. Pelabuhan laut
4. Perikanan dan kelautan
9 Tanjung Jabung
Timur
2. Industri pengolahan dan
industri skala besar
3. Pelabuhan laut
4. Perikanan dan kelautan
5. Kawasan Ekonomi
10 Kota Sungai Penuh 1. Pelayanan pariwisata
2. Pendidikan
11 Kota Jambi 1. Pemerintahan provinsi
2. Perdagangan dan jasa regional
3. Pusat distribusi dan kolektor
barang dan jasa
4. Industri
5. Transportasi
6. Pendidikan tinggi
Sumber :Hasil Analisis, 2012
Sedangkan hirarki dari masing-masing pusat-pusat kegiatan dalam struktur
ruang di Provinsi Jambi untuk 20 tahun mendatang diwujudkan dalam 3 hirarki
pusat pelayananya itu:
1. Pusat Kegiatan Nasional (PKN), berada di Kota Jambi yang melayani
wilayah Provinsi Jambi serta wilayah nasional serta mempunyai potensi
sebagai pintu gerbang ke kawasan-kawasan internasional. Oleh karena itu
Kota Jambi diarahkan sebagai pusat aktivitas sekunder dan tersier.
Selanjutnya dilakukan pemantapan keterkaitan PKN dengan kota-kota utama
di Sumatera dan Jawa, bahkan dengan Indonesia bagian Barat, Tengah dan
Timur melalui prasarana transportasi darat, laut dan udara; Penyediaan
prasarana perkotaan sesuai dengan fungsi perkotaan; Peningkatan peranan
swasta dalam pembangunan sarana prasarana perkotaan; dan
Pengembangan ekonomi kota yang bertumpu pada industri dan jasa untuk
memacu pertumbuhan daerah serta memperluas kesempatan kerja; serta
Penataan ruang kota melalui perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian
pemanfaatan ruang kota.
2. Pusat Kegiatan Nasional promosi (PKNp) yaitu pusat kegiatan yang
dipromosikan untuk di kemudian hari dapat ditetapkan sebagai PKN. PKNp
ini adalah pusat kegiatan yang sudah berstatus PKW.Dalam rencana yang
diarahkan menjadi PKNp adalah Perkotaan Muara Bungo dan Perkotaan
Sarolangun.

3-4
3. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) yaitu pusat kegiatan pemerintahan, sosial,
ekonomi dan transportasi yaitu wilayah kabupaten/kotayang
berdekatan/berbatasan. Pusat Kegiatan Wilayah di Provinsi Jambi
meliputiPerkotaan Kuala Tungkal dan Perkotaan Muara Bulian.
4. Pusat Kegiatan Wilayah promosi (PKWp) yaitu Pusat kegiatan yang
dipromosikan untuk di kemudian hari dapat ditetapkan sebagai PKW. Pusat
kegiatan yang ditetapkan sebagai PKWp adalah kota-kota yang memenuhi
persyaratan sebagai PKL. perkotaan yang diarahkan menjadi PKW promosi
(PKWp) meliputi :
a. Perkotaan Muara Sabak;
b. Kota Sungai Penuh;
c. Perkotaan Bangko;
d. Perkotaan Sengeti; dan
e. Perkotaan Muara Tebo.
PKW di wilayah tengah dikembangkan pada kegiatan produksi berbasis
sektor primer dan sekunder dengan intensitas yang lebih tinggi untuk
memacu pertumbuhan ekonomi wilayah sekitarnya.
PKW di wilayah Barat dikembangkan dengan intensitas yang lebih tinggi
pada kegiatan konservasi untuk keberlanjutan tapak ekologi dan
pertumbuhan ekonomi wilayah sekitarnya.
PKW di wilayahPantai Timur dikembangkan sebagai kawasan strategis
Provinsi yang diarahkan sebagai pintu gerbang utama distribusi barang
ekspor Provinsi terhadap wilayah pertumbuhan sub regional ASEAN.
5. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yaitu Ibukota Kabupaten dan Kota yang
berfungsi sebagai pusat simpul jasa distribusi barang dalam satu wilayah
kabupaten dan mempunyai potensi untuk mendorong pusat-pusat kecamatan
(daerah belakangnya).
a. Perkotaan Batang Sangir;
b. Perkotaan Sanggaran Agung;
c. Perkotaan Siulak;
d. Perkotaan Sungai Manau;
e. Perkotaan Pasar Masurai
f. Perkotaan Rantau Panjang;
g. Perkotaan Pasar Pamenang;
h. Perkotaan Pekan Gedang;
i. Perkotaan Singkut;
j. Perkotaan Pauh;
k. Perkotaan Rantau Keloyang;
l. Perkotaan Embacang Gedang;
m. Perkotaan Tuo Limbur;
n. Perkotaan Rantau Ikil;
o. Perkotaan Wiroto Agung;
p. Perkotaan Sungai Bengkal;
q. Perkotaan Simpang Sungai Rengas;
r. Perkotaan Muara Tembesi;
s. Perkotaan Muara Jangga ;

3-5
t. Perkotaan Pijoan;
u. Perkotaan Sebapo;
v. Perkotaan Marga;
w. Perkotaan Tanjung;
x. Perkotaan Merlung;
y. Perkotaan Tebing Tinggi;
z. Perkotaan Serdang Jaya;
aa.Perkotaan Mendahara;
bb.Perkotaan Nipah Panjang; dan
cc. Perkotaan Pandan Jaya
Sistem Pusat Kegiatan di Provinsi Jambi dapat dilihat pada Tabel 3.2.
Tabel 3.2
Sistem Pusat Kegiatan di Provinsi Jambi
Tahun 2013 - 2033
No. Nama
Kota/Pusat
Permukiman
Hirarki
Pelayanan
Peranan dan Fungsi Pusat
Kegiatan
Keterangan
1. Jambi PKN 1. Pusat pemerintahan provinsi
2. Pusat perdagangan dan jasa
regional
3. Pusat distribusi dan kolektor
barang dan jasa
4. Industri
5. Pusat transportasi
6. Pendidikan tinggi
Ibukota
Provinsi
Jambi
2. Muara Bungo
PKW 
PKNp
1. Pusat pemerintahan
kabupaten
2. Pusat Perdagangan dan jasa
regional
3. Pusat transportasi
5. Pusat pendidikan
Ibukota
Kabupaten
Bungo
3. Sarolangun PKW 
PKNp
kabupaten
2. Pusat Perdagangan dan jasa
4. Pertambangan
5. Pelayanan transportasi
Ibukota
Kabupaten
Sarolangun

3-6
4. Kuala
Tungkal
PKW
kabupaten
regional
3. Industri perikanan dan
kelautan
4. Pelabuhan laut dan antar
pulau
5. Pusat pendidikan
6. Kawasan pertahanan dan
keamanan maritim
Ibukota
Kabupaten
Tanjung
Jabung
Barat
5. Muara Bulian PKW 1. Pusat pemerintahan
Kabupaten
3. Industri manufaktur
4. Pertambangan
5. Pendidikan
Ibukota
Kabupaten
Batanghari
6. Muara Sabak
PKWp
kabupaten
2. Pusat koleksi dan distribusi
barang
regional
4. Kawasan industri besar
5. Pusat transportasi laut
6. Kawasan Pertahanan dan
Keamanan maritim
Ibukota
Kabupaten
Tanjung
Jabung
Timur
7. Sengeti PKWp 1. Pusat pemerintahan
kabupaten
4. Pendidikan
Ibukota
Kabupaten
Muaro
Jambi
8. Bangko PKWp 1. Pusat pemerintahan
kabupaten
3. Pariwisata
4. Pendidikan
5. Pelayanan Agribisnis dan
Agroindustri
Ibukota
Kabupaten
Merangin
9. Muara Tebo PKWp 1. Pusat pemerintahan
kabupaten
Ibukota
Kabupaten
Tebo
10. Sungai Penuh
PKWp
2. Pusat pelayanan pariwisata
3. Perdagangan dan Jasa
4. Pendidikan
5. Konservasi
Ibukota
Kota Sungai
Penuh
11. Sanggaran
Agung
PKL
1. Pusat pelayanan pariwisata
2. Pusat Pertanian/Agrowisata
Perkotaan
di
Kabupaten
Kerinci

3-7
12. Siulak
PKL
1. Pusat Pemerintahan
2. Pusat Pertanian/Agrowisata
Perkotaan
di
Kabupaten
Kerinci
13. Batang Sangir
PKL
1. Pusat pertanian agribisnis
dan agrowisata
2. Pelayanan Pariwisata
3. Konservasi
Perkotaan
di
Kabupaten
Kerinci
14. Muara
Tembesi
PKL 1. Perdagangan dan distribusi
barang
3. Simpul transportasi
Perkotaan
di
Kabupaten
Batanghari
15. Simpang
Sungai
Rengas
PKL
1. Perdagangan dan distribusi
barang lokal
Perkotaan
di
Kabupaten
Batanghari
16. Muara Jangga
PKL
barang lokal
Perkotaan
di
Kabupaten
Batanghari
17. Merlung
PKL
barang lokal
Perkotaan
di
Kabupaten
Tanjab
Barat
18. Tebing Tinggi
PKL
1. Industri besar
barang lokal
3. Perumahan skala menengah
Perkotaan
di
Kabupaten
Tanjab
Barat
19. Serdang Jaya
PKL
2. Industri Pengolahan
Perkotaan
di
Kabupaten
Tanjab
Barat
20. Nipah
Panjang
PKL
1. Perdagangan dan jasa sub
regional
2. Sentra perikanan/minapolitan
Perkotaan
di
Kabupaten
Tanjab
Timur
21. Mendahara
PKL
barang lokal
Perkotaan
di
Kabupaten
Tanjab
Timur
22. Pandan Jaya
PKL
1. Pusat sumber daya energi
2. Industri Pengolahan
Perkotaan
di
Kabupaten
Tanjab
Timur

Materi Teknis RTRW Provinsi Jambi Tahun 2013-2033

Materi Teknis RTRW Provinsi Jambi Tahun 2013-2033

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Tendances

Tendances (20)

Similaire à Materi Teknis RTRW Provinsi Jambi Tahun 2013-2033

Similaire à Materi Teknis RTRW Provinsi Jambi Tahun 2013-2033 (20)

Plus de S. Pandu Hartadita

Plus de S. Pandu Hartadita (10)

Dernier

Dernier (7)

Materi Teknis RTRW Provinsi Jambi Tahun 2013-2033