E Manjari- A feminist journal, special number on Education

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o"kZ 2018

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bfDoVh QkmaMs'ku yacs vjls ls ,d osc if=dk 'kq: djus ds ckjs
esa lksp jgk FkkA edln Fkk efgyk vkSj lekt ds eqn~nksa dks f'kn~nr
ls mBkukA tc geus phtksa dks ,d lkFk dj mls if=dk ds :i
esa ltkus ds ckjs esa lkspuk 'kq: fd;k rks bl dze esa dbZ yksxksa ls
tqM+sA geus efgykvksa dks if=dk ls tksM+us dh dksf'k'k dhA ge
nksLrksa ls feys vkSj ifjfprksa ls ckr dhA efgykvksa ds lkekftd
lewgksa vkSj f'k{kkfonksa ds ,d lkFk tqM+us ds ckn tks Lo:i lkeus
vk;k og gS 'eatjh'A
eatjh ;kuh dksaiyA 'kk[kksa esa QwVus okyh uUgh ifRr;kaA ubZ
'kk[kksa dk l`tu djus okys bu dksaiy dks dqEgykus ls cpkuk t:jh
gS ugha rks iwjs isM+ dk foLrkj dqan gks tk,xkA Bhd mlh rjg L=h
ds eu dh eatjh dks lgstus dh t:jr gS ojuk isM+:ih lekt
fod`fr dk f'kdkj gks tk,xkA gekjk iz;kl blh eatjh dks iqf"ir
ifYyor djus dk gS tks vkSjr dh lksp vkSj mldh dksf'k'k dks
lgh fn'kk iznku dj ldsA
eatjh ds l`tu ds nkSjku igys rks 10&30 yksxksa dk ,d
<hyk&<kyk lewg cukA fopkj vkrs x,A vyx&vyx fo"k;ksa vkSj
eqn~nksa ijA lewg esa dqN vueuh efgyk,a Fkhsa rks dqN lgkuqHkwfr
fn[kkus okys iq#"k HkhA dqN egt ,d ;k nks cSBdksa esa 'kkfey gq,
rks dqN tc eu esa vk;k] vk x,A ckdh cps yksxksa us êatjh* dks
eqdke ij ys tkus dk nkf;Ro vius da/kksa ij fy;kA êatjh* dk y{;
,d ,slk eap miyC/k djkuk gS tgka cqf)thfo;ksa dks mudh [kqjkd
feys rks 'kks/kdrkZvksa dh ftKklk 'kkar gksA fdz;kUo;u ds fy, cgl
vkSj rdZ ds jkLrs ges'kk [kqys jgsaA bfDoVh dh yxkrkj dksf'k'k jgh
gS 'kks/k vkSj fdz;kUo;u ds chp dh nwjh dks ikVukA ,sls esa gekjk
ekuuk gS fd 'kks/k rc rd vizklafxd gSa tc rd fd budk yksxksa
dh ftanxh vkSj muds fdz;kdykiksa ls tqM+ko u gksA Bhd blh rjg
flfoy lkslk;Vh ds rkSj ij vxj ge tehuh lPpkbZ ls okfdQ u
jgsa] ftuesa lkekftd izfdz;k,a vkSj ,sfrgkfld ewY;ksa dk lekos'k gS
vkSj tks lekt esa jgus okys yksxksa ds ewY;ksa vkSj muds pfj= dks
vkdkj nsrs gSa] rks fdlh Hkh dksf'k'k dk dksbZ eryc ugha jgrk gSA
êatjh* ,d m|e gS] fdz;k'khyrk dks 'kks/k vk/kkfjr jpuk vkSj
vkykspuk d¢ utfj;s ls ns[kus dk tks efgyk vf/kdkjksa d¢ lkFk&lkFk
thou d¢ gj iyw dks bafxr dj¢A fu;fer xSj ljdkjh laxBuksa vkSj
vdknfed ra=ksa ls brj êatjh* jktuhfr vkSj vkn'kZokfnrk dks ykaÄ
dj lkekftd] jktuhfrd vkSj vkfFkZd lq/kkjk¢a dks lkaLd`frd laos-
nu'khyrk d¢ vk/kkj ij ekirh gSA êatjh* mu reke dk;ZdrkZvksa]
fo}kuksa] f'k{kkfonksa] i=dkjk¢a] çksQ¢'kuy] x`gf.k;ksa vkSj uhfr fu/kkZjdksa
}kjk i<+h tk,xh tks fdlh leL;k d¢ fy, lek/kku vk/kkfjr uohu
n`f"V vkSj i`Fkd lksp j[krs gSaA ;g if=dk vius ikBdksa dks tsaMj
vk/kkfjr eqÌksa dks tSfod vkSj lkekftd vk/kkj ij ij[kus dh NwV
nsrh gSA O;fDr vkSj lekt dh fopkj/kkjk esa tsaMj dks ysdj D;k
cnyko vk;s vkSj mudk D;k vlj gqvk] bldh iwjh iM+rky djus
dh vktknh yksxksa dks gksxhA ;g if=dk ,d dksf'k'k gS iM+rky dh
ço`fÙk dks txkus dh rkfd yksx rsth ls cnyrs vkSj fofo/krkvksa ls
Hkjs lekt esa ijwh {kerk ls dke djus dks rS;kj gks ld¢a ftlesa
efgykvksa d¢ çfr HksnHkko Hkh ,d vge eqÌk gksxkA efgyk lekurk
vkSj vf/kdkjk¢a ij êatjh* d¢ n[ky ls mu cs'kqekj dk;ZdrkZvksa]
laxBuksa vkSj fo}tuksa dks Qk;nk gksxk tks ngst] ;kSu çrkM+uk]
efgyk vf/kdkjk¢a] efgyk vkj{k.k] vkfFkZd lq/kkj vkSj vYila[;d
leqnk;ksa d¢ futh dkuwuksa esa #fp j[krs gSaA
if=dk dk edln
bfDoVh QkaM¢'ku [kqn dks lqfo/kkfoghu efgykvksa dks mudh iw.kZ {kerk
ls voxr djkus vkSj lekt esa mud¢ fdz;k'khy çÒqRo dks LFkkfir
djkus dh fn'kk esa okgd d¢ rkSj ij ns[krk gSA ns'k d¢ fodkl d¢
gj {ks= esa efgykvksa dh leku Hkkxhnkjh dh jk"Vªh; uhfr rHkh lQy
gks ik,xh tc efgykvksa dh Hkwfedk vkSj mud¢ ;ksxnku dks derj
vkadus okys laLFkku vkSj fopkjk¢a dks grksRlkfr fd;k tk;s ;k mudk
iwjh rjg lQk;k fd;k tk;A êatjh* dh ifjdYiuk lekt vkSj
vFkZO;oLFkk esa efgykvksa d¢ thou vkSj mud¢ Lrj dks çÒkfor djus
okys fopkjk¢a d¢ fuekZ.k] fodkl vkSj mud¢ çlkj d¢ fy, dh xÃ gSA
ckjgoha iapo"kÊ; ;kstuk d¢ ifjIkzs{; esa lekurk laca/kh eqÌksa dks bl
çdkj lexz :i esa ns[kus dh t:jr gS tks vlekurk dh varjoxÊ;
fo'ks"krkvksa dks tkfgj dj ld¢A lekurk ij vk/kkfjr êatjh* d¢
T;knkrj vkys[k fÒUu&fÒUu lewgksa dks fu'kkus ij j[krs gSa tks dqN
gn rd csn t:jh Hkh gSA blfy, ;g if=dk dqN lewgksa d¢ dqN
fo'ks"kkf/kdkjk¢a d¢ iw.kZ fu"dklu vkSj varjoxÊ; n`f"Vdks.kksa d¢ LFkkiu
d¢ chp fu;a=d dh Hkwfedk esa gksxh tks uhfr fu/kkZj.k vkSj ;kstukvksa
d¢ fdz;kUo;u d¢ nkSjku vlekurk dks mld¢ reke Lo:iksa d¢ lkFk
lkeus j[kus esa dkjxj gksxhA ,sls esa bldk edln ySafxd HksnHkko
d¢ fuewZyu dh vksj og foospukRed ppkZ N¢M+us dk gS tks orZeku
ifjn`'; esa 'kks/kksa dk ,tsaMk r; dj ld¢ vkSj ,d csgrj oSdfYid
çLrko dk l`tu dj ld¢A vc rd ;g laxBu dk;Z'kkyk] dkaQzsal
vkSj vU; lkoZtfud vk;kstuksa ds tfj;s viuh izfrc)rk n'kkZrk
jgk gS ysfdu vc bl if=dk ds ek/;e ls ;g {ks=h;] jk"Vzh; vkSj
varjjk"Vzh; vfrfFk ys[kdksa] ftuesa fo}tu] vf/koDrk] ljdkj]
i=dkj] fQYe fuekZrk] dfo vkSj lkekftd dk;ZdrkZ gSa] dks tksM+us
dh dksf'k'k dj jgk gSA
ladYiuk

f'k{kk dk Lrj fdlh Hkh jk"Vz vFkok {ks= dh izxfr dk lwpd gS]
vkSj oks Hkh nksuksa fyax ds yksxksa dh f'k{kk dk LrjA ;gh dkj.k gS
fd gekjh ljdkj ^lcds fy, f'k{kk* ij tksj nsrh gSA Hkkjr us f'k{kk
ij rsth ls dke fd;k gS vkSj ,d mYys[kuh; rjDdh djrs gq,
bls 1947 ds 12 izfr'kr ls mBkdj 2011 esa 74-04 izfr'kr rd
igqapk fn;k gSA gkykafd blds ckn Hkh ns'k oks gkfly ugha dj ik;k
gS tks mls bl vof/k rd ik ysuk pkfg, FkkA
nqfu;k esa 900 fefy;u yksx u rks i<+ ldrs gSa vkSj u
gh fy[k ldrs gSaA ;wusLdks ds eqrkfcd] buesa ls 287 fefy;u] ;kuh 37 izfr'kr fuj{kj
Hkkjrh; gSaA f'k{kk gj cPps dk ekSfyd vf/kdkj gS ysfdu fQj Hkh nqfu;k esa dbZ cPps
vR;f/kd xjhch] vHkko] c<+rh vkcknh] ;q) rFkk izkd`frd foinkvksa ds dkj.k f'k{kk xzg.k
dj ikus esa vleFkZ gSaA xjhch vkSj fuj{kjrk dk laca/k fudV dk gS&vkSj nqfu;k dh nwljh
lcls vf/kd vkcknh okyk ns'k gksus ds dkj.k Hkkjr fo'o ds ,d&frgkbZ xjhcksa dk ?kj gSA
pwafd djhc 22 izfr'kr vkcknh xjhch js[kk ds uhps clj djrh gS] ,sls esa vuqeku gS fd
ns'k dh djhc vk/kh tula[;k ds ikl ewyHkwr lk{kjrk dkS'ky Hkh ugha gSA ns'k esa xjhch
dh nj ?kV jgh gS] ysfdu [kjkc LokLF; vkSj LoPNrk] fuEu Lrj dh f'k{kk] csjkstxkjh vkSj
dqiks"k.k dh leL;k cuh gqbZ gSA ;s lc feydj fuf'pr :i ls lk{kjrk dh nj dks izHkkfor
djrs gSaA pSfjVh ds eqrkfcd] ^^fcgkj esa nfyr efgykvksa esa lk{kjrk nj 38-5 izfr'kr gS tks
vHkh Hkh jk"Vzh; lk{kjrk nj ls 30 lky ihNs gSA** ns'k ds 'kgjh vkSj xzkeh.k {ks=ksa esa Hkh
dkQh fHkUurk,a gSaA ljdkj ds dqy O;; dk 10-5 izfr'kr f'k{kk ij [kpZ gksrk gS ysfdu
bldk forj.k Hkh lgh <ax ls ugha fd;k x;k gSA ;wusLdks dh ,d fjiksVZ dgrh gS fd tgka
dsjy tSls le`) jkT; vius ,d cPps ij lkykuk 685 MkWyj dk [kpZ djrs gSa ogha fcgkj
tSls xjhc jkT; lkykuk 100 MkWyj gh O;; dj ikrs gSaA
Hkkjr mu ns'kksa esa 'kkfey gS ftlus iwoZ izkFkfed f'k{kk esa ukekadu ds y{; dks
izkIr dj fy;k gSA bu ns'kksa esa vkLVzsfy;k] vkWfLVz;k vkSj dukMk tSls ns'kksa ds uke gSaA
ysfdu lcls cM+k iz'u gS f'k{kk dh xq.koRrk dk&ftlus Hkkjr dks mu 21 ns'kksa dh lwph esa
Mky fn;k gS tks ^xaHkhj* f'k{kk ladV dk lkeuk dj jgs gSaA ,d ubZ fjiksVZ ds eqrkfcd] ;s
ekuk tkrk gS fd fo'o ds 85 ns'kksa esa ls 21 ns'kksa ds vk/ks ls vf/kd cPps dsoy ewyHkwr
f'k{kk gh ik jgs gSaA Hkkjr bl lwph esa vU; ns'kksa ds vykok lc&lgkjk vQzhdk] eksjDdks
vkSj ikfdLrku ds lkFk 'kkfey gSA ns'k esa f'k{kk dk vf/kdkj dkuwu ykxw gksus ds ckn Hkh
bldk Bhd rjhds ls vuqikyu ugha djk;k tk ldk gSA vkWDlQse ds eqrkfcd] Ldwy ugha
tkus okys cPpksa esa 78 izfr'kr yM+fd;ka gSaA ;s dgrk gS] ^^vxyh ih<+h esa bu yM+fd;ksa dh
fxurh fuj{kj vkSjrksa esa dh tk,xh ftudk cqjk izHkko muds cPpksa ij gksxkA**
gekjs ns'k esa efgykvksa vkSj iq#"kksa dh lk{kjrk nj esa Hkh dkQh varj gSA ,d vuqeku
ds eqrkfcd] vxj ;gh nj jgh rks oSf'od lk{kjrk nj dks izkIr djus esa Hkkjr dks 2060
rd dk le; yx tk,xkA 2011 dh tux.kuk ds vuqlkj] iq#"kksa esa lk{kjrk nj 82-14
izfr'kr tcfd vkSjrksa esa 65-46 izfr'kr gSA gkykafd 2011 ls ysdj vc rd efgykvksa us
rjDdh dh gS vkSj ;s varj dqN de gqvk gSA tux.kuk esa dgk x;k gS fd 2011 rd ns'k
esa 110 fefy;u vfrfjDr vkSjrksa us f'k{kk ikbZ tcfd iq#"kksa dh la[;k 107 fefy;u jghA
bldk rkRi;Z gS fd f'kf{kr vkSjrksa dh la[;k esa o`f) gks jgh gSA Hkkjr dh dqy vkcknh esa
vk/kh la[;k vkSjrksa dh gS ysfdu vf'k{kk ds dkj.k fodkl ;kstukvksa rFkk dk;ksZa esa mudk
leqfpr ;ksxnku ugha gks ikrk gSA ,sls esa ftruh xfr fodkl dh gksuh pkfg, Fkh mruh
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ef.kdkar Bkdqj
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ÁksQ¢lj ¼lsok-½ bfrgkl] iVuk
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ÁksQ¢lj ¼lsok-½] lekt 'kkó
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ÁksQ¢lj] bfrgkl] iVuk fofo
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C;wjk¢ phQ] ,u-Mh-Vh-oh- fcgkj
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us'kuy dksvkWfMZusVj] dSjhVkl
fLoV~tjySaM (CARITAS
Switzerland)
Mk- 'kjn dqekjh
lfpo] fcgkj efgyk lekt
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Mk- e/kqfjek jkt
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ugha gks ikrh gSA tks efgyk,a lk{kj gSa ;fn os mldk bLrseky vius dkeksa esa ugha dj ikrh
gSa rks blls Hkh varr% lekt dks cM+k uqdlku >syuk iM+rk gSA
ns'k ds vyx&vyx izkarksa esa efgyk f'k{kk dh nj esa vR;f/kd varj gSA xzkeh.k
{ks=ksa dh rqyuk esa 'kgjh {ks=ksa esa nj vf/kd gSA dsjy esa efgyk f'k{kk dh nj lokZf/kd gS
(92 izfr'kr) rks jktLFkku esa lcls de (52-7 izfr'kr)A lcls vf/kd vkcknh okys jkT;ksa
mRrj izns'k vkSj fcgkj esas fuEu efgyk lk{kjrk nj ikbZ tkrh gS tks dze'k% 59-3 rFkk 53-
3 izfr'kr gSA bldk lh/kk izHkko ogka ds LokLF; vkSj f'k'kq e`R;q nj ij ns[kk x;k gSA
dsjy esa f'k'kq e`R;q nj lcls de tcfd fcgkj vkSj mRrj izns'k esa lcls vf/kd gSA
fcgkj ns'k dk lcls fuj{kj izns'k gS] ;gka ds 32 fefy;u yksx i<+ ugha ldrsA
buesa ls 20 fefy;u vkSjrs gSaA os nok dh cksryksa ij yxs yscy ;k cl LVkWi ij lwpuk
dks ugha i<+ ikrh gSaA os vius ifjokj ds lnL;ksa dks i= Hkh ugha fy[k ikrh gSaA os cktkjksa
esa [kqnjk iSls dks ugha fxu ikrh gSa cfYd mUgsa ;s Hkh irk ugha gksrk fd D;k nqdkunkj
mUgsa /kks[kk ns jgk gSA ;s efgyk,a vius cPpksa dk gkseodZ ugha djk ikrh gSa vkSj u gh
mudh f'k{kk dks fn'kk ns ikrh gSaA lcls cqjh ckr ;s fd muds ikl vius Hkfo"; dks cnyus
dh dksbZ mEehn Hkh ugha gksrhA
jkT; esa 1000 iq#"kksa ij dsoy 918 vkSjrs gSaA ;g vkadM+k fyax ijh{k.k vkSj Hkzw.k
gR;k dh xaHkhj leL;k dks Hkh n'kkZrk gSA yM+dksa dks ifjokj dk okfjl vkSj yM+fd;ksa dks
cks> le>us dh izo`fRr blds ihNs eq[; otg gSA jkT; esa 60 izfr'kr yM+fd;ksa dh 'kknh
18 o"kZ dh mez rd gks tkrh gSA tYnh 'kknh ds ihNs mUgsa cks> ekuus dh lksp gS ftlls
ekrk&firk ftruh tYnh gks NqVdkjk ik ysuk pkgrs gSaA blds vykok mUgsa yxrk gS fd
'kknh dj nsus ls mudh csfV;ka lqjf{kr gks tk,axhA tcfd mudh lksp ds foijhr de mez
esa 'kknh djus ls xjhch dk nq'pdz 'kq: gks tkrk gS tks dqiks"k.k] ekr` ,oa f'k'kq e`R;q]
csjkstxkjh] fuj{kjrk vkSj fuEu thou izR;k'kk dks c<+kok nsrk gSA
fcgkj dk gj 3 esa ls 1 ukxfjd xjhch js[kk ls uhps xqtj&clj djrk gSA ,d
vuqeku crkrk gS fd ns'k esa 33 izfr'kr vkcknh jk"Vzh; xjhch js[kk ls uhps jgrh gS] tks
368&558 #i, izfrekg ds djhc gksrh gS (6 ls 9 MkWyj ds chp)A varjjk"Vzh; Lrj ij
izfrekg xjhch dh nj 38 MkWyj fu/kkZfjr dh xbZ gSA fcgkj izfr O;fDr vk; ds ekeys esa
ns'k esa lcls fupys Lrj ij gSA ,sls esa xjhc ifjokjksa ds fy, vius lHkh cPpksa dks Ldwy
Hkstuk laHko ugha gks ikrk gS vkSj tc pquko djuk gks rks os csfV;ksa dh vis{kk csVksa dks gh
Ldwy Hkstus dks izkFkfedrk nsrs gSaA os ;g ugha le>uk pkgrs gSa fd csfV;ksa dks vf'kf{kr
j[kus ls iwjk ifjokj izHkkfor gksrk gSA ;s ik;k x;k gS fd vf'kf{kr vkSjrsa thou esa vf/kd
la?k"kZ djrh gSaA mudh iztuu nj rFkk ekr` e`R;q nj nksuksa vf/kd gksrh gSA os dqiks"k.k vkSj
vU; dbZ chekfj;ksa dh f'kdkj gksrh gSaA u dsoy os cfYd mudh vxyh ih<+h Hkh vf'k{kk
ds bl tgj dks ihus ds fy, foo'k gksrh gSaA f'k{kk dk vHkko ;kuh tkudkjh dk vHkkoA
vf'kf{kr vkSjrsa dHkh vius vf/kdkjksa dks Bhd rjhds ls tku ugha ikrh gSaA
Hkkjr esa ekrk&firkvksa esa viuh csfV;ksa dks f'kf{kr djus dks ysdj udkjkRed lksp
j[kuk mudh fuEu f'k{kkLrj dk cM+k dkj.k gSA ifjokj esa mUgsa dekus okys lnL; ds rkSj
ij ugha ns[kk tkrk gS] blfy, mUgsa i<+kus&fy[kkus esa iSlk [kpZ djuk cckZnh ekuh tkrh
gSA fQj 'kknh ds ckn os vius ifr ds ?kj pyh tkrh gSa rks ,sls esa mUgsa f'kf{kr djus dk
dksbZ ykHk vfHkHkkodksa ugha fn[kkbZ nsrk gSA yM+fd;ksa dks f'kf{kr djus ds fy, ljdkj rks
viuk dke dj gh jgh gS] t:jr bl ckr dh gS fd ge lc Hkh vius iz;kl tkjh j[ksaA
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www.emanjari.com
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ge yM+fd;ksa dks Nk=o`fRRk nsa] ftlls os Ldwy dh Qhl] iks'kkd vkSj vU; t:jrksa dh iwfrZ dj
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ekrk&firk vk'oLr gks ldsa fd Ldwy tkus ;k ogka ls ykSVus ds nkSjku mudh csVh ds lkFk ;kSu
nqO;Zogkj ugha gksxk; vkSj vxj ge Ldwyksa esa yM+fd;ksa ds fy, i;kZIr 'kkSpky; cuok ldsa rkfd
mUgsa ekfld pdz ds nkSjku ?kj ij ugha cSBuk iM+s vkSj varr% mUgsa Ldwy NksM+uk ugha iM+sA
;s lp gS fd oSf'od Lrj ij yM+fd;ksa dh f'k{kk ds ladV dks nwj djus ds fy, ,sls fuos'kksa dks
dj ikuk pqukSrhiw.kZ gS] blfy,] fiNyh clar esa] jk"Vzifr vkSj eSaus] feydj ,d ubZ 'kq#vkr dh
gS *yM+fd;ksa dks i<+us nks (Let Girls Learn) * ,d igy tks leqnk; esa yM+fd;ksa dh f'k{kk ls
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dks Ldwy ls nwj dj nsrs gSaA
mijksDr fuos'k gekjh yM+fd;ksa dh f'k{kk dh leL;k dks nwj djus ds fy, fuf'pr :i
ls vko';d gSa] ysfdu ;s i;kZIr ugha gSaA Nk=o`fRr] 'kkSpky; vkSj lqjf{kr ifjogu O;oLFkk rc
rd dke ugha dj ik,axs tc rd fd lekt ekfld pdz dks 'keZukd ekurk jgsxk vkSj bl
nkSjku yM+fd;ksa dks cfg"d`r djrk jgsxkA ;k] lekt cykRdkfj;ksa dks ltk nsus esa foQy jgsxk
vkSj cykRdkj ihfM+rk dks ^[kjkc lkeku* ds rkSj ij [kkfjt djrk jgsxkA ;k] oks yM+fd;ksa dks
dke djus vkSj vius ifjokj dk lg;ksx djus ds de ls de volj iznku djrk jgsxkA bl
rjg] xjhch ls tw> jgs vfHkHkkodksa ds lkeus dsoy vkfFkZd vojks/k gh ugha gSa tks mUgsa viuh
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nwljs 'kCnksa esa] ge yM+fd;ksa ds fy, f'k{kk ds ladV dks rc rd nwj ugha dj ldrs
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tkrk tks bl ladV dks mRiUu djus vkSj mls cjdjkj j[kus esa viuh Hkwfedk fuHkk jgs gSaA vkSj
;gh oks vly lans'k gS tks eSa bl gQ~rs e/;&iwoZ dh viuh ;k=k ds nkSjku Li"V djuk pkgrh
gwaA eSa tkWMZu ds ,d Ldwy &mu dbZ Ldwyksa esa ls ,d esa] tgka tkWMZu ds cPpksa ds lkFk&lkFk
mu cPPkksa dks Hkh f'k{kk nh tkrh gS ftuds ekrk&firk ;q) esa 'kkfey gksus ds fy, lhfj;k Hkkx
x, gSa& esa tkÅaxh] yM+fd;ksa dh f'k{kk esa fuos'k dh rkdr ds ckjs esa crkus ds fy,A eSa drj esa
oSf'od f'k{kk ij ,d lekjksg dks Hkh lacksf/kr d:axh tgka ls eSa iwjh nqfu;k dks yM+fd;ksa dh
f'k{kk esa fuos'k ds ckjs esa crk ldwaxh vkSj mu dkuwuksa vkSj izFkkvksa dks pqukSrh nsus dh vihy dj
ldwaxh tks vkSjr dks uhpk fn[kkrs gSa] mlds lkFk dzwjrk djrs gSa&[kruk ls ysdj tcnZLrh cky
fookg rd vkSj mu dkuwuksa rd tks fookg ds ckn cykRdkj dh btktr nsrs gSa vkSj dk;ZLFky
ij vkSjrksa dks uqdlku igqapkrs gSaA
yM+fd;ksa dks i<+us nks
1
ckfydk f'k{kk dks ysdj oSf'od ladV ij vesfjdk dh iwoZ izFke efgyk fe'ksy vksckek
dk ^fn vVykafVd* if=dk esa fy[kk x;k vkys[kA

eatjh
ge tkurs gSa fd dkuwuh vkSj lkaLd`frd cnyko laHko gSa D;ksafd geus nqfu;k Hkj ds
ns'kksa esa ,slk gksrs gq, ns[kk gS] ftlesa gekjk viuk ns'k Hkh 'kkfey gSA ,d lnh igys rd] ves-
fjdk esa vkSjrsa oksV ugha Mky ldrh FkhaA ,d n'kd igys rd] efgykvksa dks ukSdjh ij j[kus
ls badkj djuk fu;ksDrkvksa ds fy, iwjh rjg dkuwuh Fkk vkSj ?kjsyw fgalk dks vijk/k ugha ekuk
tkrk Fkk cfYd mUgsa futh ikfjokfjd ekeyksa ds rkSj ij ns[kk tkrk FkkA ysfdu gj ih<+h esa]
lkglh yksx&L=h vkSj iq#"k&bu xyr izFkkvksa dks cnyus ds fy, mB [kM+s gq,A mUgksaus vius
O;fDrxr iz;klksa ds tfj;s ,slk fd;k& vius ekfyd dks vnkyr rd ys x,] cykRdkfj;ksa dks
ltk fnykus ds fy, yM+kbZ yM+h] vkSj vR;kpkj djus okys vius ifr dks NksM+ fn;k&vkSj
jk"VzLrjh; vkanksyuksa rFkk dkuwuksa ds tfj;s ifjorZu ysdj vk,A 19oka la'kks/ku] VkbVy IX vkSj
efgykvksa ds f[kykQ fgalk vf/kfu;eA
bl rjg ds lkaLd`frd cnyko ns'kksa dks ckfydk f'k{kk esa cM+s fuos'k djus ds fy,
mRlkfgr dj ldrs gSaA vkSj tSls gh os ,slk djrs gSa] os ,d vkSj cgqr cM+k izHkko mRiUu djrs
gSa tks efgykvksa ds i{k esa lkaLd`frd vkSj jktuhfrd mUufr dk ekxZ iz'kLr djrs gSaA tks yM+fd;ka
i<+h&fy[kh gksrh gSa os 'kknh nsj ls djrh gSa] muesa f'k'kq vkSj ekr` e`R;q nj de gksrh gS] muds
cPpksa dks le; ij Vhds yxok fn, tkrs gSa vkSj os ,pvkbZoh ds laidZ esa de vkrs gSaA f'kf{kr
yM+fd;ka T;knk osru dek ldrh gSa&vius ek/;fed fo|ky; ds gj u, o"kZ ds fy, 15 ls 25
izfr'kr vf/kd osru&v/;;uksa ls ;s lkfcr gqvk gS fd T;knk ls T;knk yM+fd;ksa dks Ldwy Hkstus
ls iwjs ns'k dh thMhih esa btkQk gksrk gSA vkSj tc i<+h&fy[kh yM+fd;ka vkxs pydj LoLFk]
vkfFkZd rkSj ij l'kDr vkSj lqjf{kr vkSjrsa curh gSa rks os viuh t:jrksa vkSj vkdka{kkvksa dks
csgrj <ax ls izLrqr dj ldrh gSa rFkk uqdlku igqapkus okyh izFkkvksa vkSj i{kikrh dkuwuksa dks
pqukSrh ns ldrh gSaA rks okLro esa ;s ,d csgrj pdz gks ldrk gSA
ysfdu vkf[kjh rkSj ij] esjs fy,] ;s ekeyk dsoy jktuhfr vkSj vFkZO;oLFkk dk ugha
gS&esjs fy,] ;g ,d uSfrd ekeyk gSA eSaus iwjh nqfu;k dh ;k=k dh gS vkSj eSa ,slh dbZ yM+fd;ksa
ls feyh gwaA igyh utj esa gh eSaus ik;k gS fd gj cPph esa dqN u dqN vyx djus dh vlk/kkj.k
ped fNih gS vkSj muesa vius oknksa dks iwjk fd, tkus dh Hkw[k gSA os jkst ?kaVksa iSny pydj
Ldwy igqaprh gSa vkSj dadzhV ds cus Dykl:e esa th.kZ&'kh.kZ MsLd ij i<+rh gSaA eqf'dy ls
eqf'dy ifjfLFkfr;ksa esa Hkh os gj jkr dks ?kaVksa i<+kbZ djrh gSa flQZ bl mEehn esa fd Hkfo"; ds
fy, mudh mEehnsa cjdjkj jgsaA
;s yM+fd;ka esjh csfV;ksa ;k fdlh Hkh vU; dh csfV;ksa ls vyx ugha gSaA gesa viuh csfV;ksa
dh nsg dks fcdrs gq, ;k NksVh cfPp;ksa dh v/ksM+ enZ ds lkFk 'kknh gksrs gq, ns[krs ugha jguk
gSA gesa mUgsa ,sls lekt esa cM+k ugha djuk gS tks mudh vkokt dks nck ns vkSj muds liuksa
dks fNUu&fHkUu dj nsA ;gka vesfjdk esa geesa ls dksbZ Hkh viuh csfV;ksa ;k iksfr;ksa ds lkFk ,slk
gksuk Lohdkj ugha djsxk] rks fQj ge bl iwjh /kjrh ij fdlh Hkh vU; cPph ds lkFk bls cnkZ'r
D;ksa djsa
izFke efgyk gksus ds ukrs] ,d eka vkSj ,d balku gksus ds ukrs] eSa bu cfPp;ksa ls Hkkx
ugha ldrh vkSj eSaus lksp fy;k gS fd eSa iwjh ftanxh bu cfPp;ksa dh rjQ ls vkokt mBkrh
jgwaxhA eSaus lkspk gS fd eSa nqfu;k ds usrkvksa ls vkxzg djrh jgwaxh fd os cfPp;ksa dh {kerkvksa esa
fuos'k djsa vkSj ,d ,sls lekt dk fuekZ.k djsa tgka mUgsa ,d balku ds rkSj ij lEeku fey
ldsA eSaus lkspk gS fd eSa LFkkuh; usrkvksa] ifjokjksa vkSj yM+fd;ksa rd igqaprh jgwaxh vkSj mUgsa
cfPp;ksa dks Ldwy Hkstus dh rkdr ds ckjs esa crkrh jgwaxhA vkSj eSaus lkspk gS fd eSa bl eqn~ns
ij ;gka vius ?kj esa Hkh ckr djrh jgwaxhA D;ksafd esjk ekuuk gS fd bl /kjrh ij ekStwn gj L=h
vkSj iq#"k dk ;g uSfrd nkf;Ro gS fd oks bu cfPp;ksa dk Hkfo"; csgrj cuk,aA
Fkhe isij
2

ladYiuk
gekjh ckr % laikndh;
Fkhe isij% yM+fd;ksa dks i<+us nks
& fe'ksy vksckek
eq>s i<+uk gS% i<+uk gS&dfork
&deyk Hklhu
L=h vkSj fodkl% Hkkjr ds fodkl esa
fL=;ksa dk egRo
& izks MkWfefud ,aDlks
&izks FkkWel fyaM
vkadM+ksa dh utj esa% mPp f'k{kk esa
fL=;ksa dh fLFkfr
&rq"kkj dkafr ?kkjk
psatesdj% eykyk% yM+ks] i<+ks] vkxs c<+ks
nq#i;ksx% ^f'kf{kr* 'kgjh fL=;ksa dk
,d igyw ;g Hkh
& in~etk v;axj
mPPk f'k{kk% efgyk l'kDrhdj.k
vkSj mPp f'k{kk
& izks- foHkwfr iVsy
fcgkj% l'kDr gfFk;kj gS f'k{kk
&MkW T;ksfr
vojks/k % yM+fd;ka Ldwyksa ls vc
Hkh nwj D;ksa
& j'ksy fofy;El
xkaoksa esa f'k{kk% xzkeh.k fcgkj esa
efgyk f'k{kk
& fd'kksj HkV~VkpkthZ
eatjh
vuqdzef.kdk
Jksr
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3
1-
4-
5-
7-
9-
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18-
vlfy;r% flQZ lk{kj gksuk
gh dkQh ugha
&nhfidk >k
vFkZO;oLFkk % efgyk f'k{kk vkSj
vkfFkZd fodkl
&fjiqneu flag
lekt% f'k{kk vkSj efgyk
l'kDrhdj.k% tsaMj n`f"Vdks.k
&jf'e >k
fopkj eap
20-
23--
25-
27-

eatjh
eq>s i<+uk gS
cki&csVh ls &
i<+uk gS! i<+uk gS! D;ksa i<+uk gS!
rqe yM+dh gks rqEgsa D;ksa i<+uk gS
i<+us dks csVs dkQh gaS] rqEgsa D;ksa i<+uk gS
csVh&cki ls &
tc iwNk gh gS rks lquks
eq>s D;ksa i<+uk gS
D;ksafd eSa yM+dh gw¡
eq>s i<+uk gS
i<+us dh eq>s eukgh gS lks i<+uk gS
eq> esa Hkh r#.kkÃ gS lks i<+uk gS
liuksa us yh v¡xMkÃ gS lks i<+uk gS
dqN djus dh eu esa vkÃ gS lks i<+uk gS
D;ksafd eSa yM+dh gw¡ eq>s i<+uk gS
eq>s nj nj ugÈ HkVduk gS lks i<+uk gS
eq>s vius ik¡oks pyuk gS lks i<+uk gS
eq>s vius Mj ls yM+uk gS lks i<+uk gS
D;ksfd eSa yM+dh gw¡ eq>s i<+uk gS
dÃ t+ksj tqYe ls cpuk gS lks i<+uk gS
dÃ dkuwuksa dks ij[kuk gS lks i<+uk gS
eq>s u, èkeksZ dks jpuk gS lks i<+uk gS
eq>s lc dqN gh rks cnyuk gS lks i<+uk gS
D;ksafd eSa yM+dh gw¡ eq>s i<+uk gS
gj Kkuh ls cfr;kuk gS lks i<+uk gS
ehjk dk xkuk xkuk gS lks i<+uk gS
eq>s viuk jkx cukuk gS lks i<+uk gS
vui<+ dk ugha tekuk gS lks i<+uk gS
D;ksafd eSa yM+dh gw¡ eq>s i<+uk gSA
i<+uk gS!
4
deyk Hklhu
^laxr* ds lkFk lykgdkj
ds :i esa dk;Zjr]
^tkxksjh* ubZ fnYyh rFkk
^tkxksjh* xzkeh.k] fgekpy
izns'k ds lkFk lfdz; :i
ls lac)A ^ou fcfy;u
jkbftax* dh nf{k.k ,f'k;k
leUo;dA

eatjh
L=h vkSj fodkl
Hkkjr fo'o dk lcls cM+k yksdra= gS tgka dh vk/kh vkcknh efgyk,a
gSaA fL=;ksa dh n'kk fdl izdkj ns'k ds fodkl dks izHkkfor djrh
gS] ;g vkys[k blh rF; dh iM+rky djrk gSA blesa ek/;fed f'k{kk]
efgyk Je cy dh lgHkkfxrk rFkk lfdz; vkcknh esa o`f) ,oa ekuo
fodkl lwpdkad ij (,pMhvkbZ) ij muds izHkko dh O;k[;k dh xbZ
gSA blds vykos ;g crkus dh dksf'k'k Hkh dh xbZ gS fd efgykvksa
ds fy, lalk/kuksa ds izHkkoh forj.k ls ns'k ds thou Lrj dks fdl
izdkj c<+k;k tk ldrk gSA gkykafd Hkkjr esa lalk/kuksa dk leku
forj.k Hkh okLro esa ,d iz'u gh gS D;ksafd ;gka vkt Hkh vkSjrksa dkss
iq#"kksa ds leku vktknh vkSj vf/kdkj izkIr ugha gSaA
bl vkys[k dk mn~ns'; ;s n'kkZuk gS fd dSls efgykvksa dh
fLFkfr fdlh ns'k ds fodkl dks izHkkfor dj ldrh gSA D;k gksrk
vxj vkSjrksa dks iq#"kksa ds leku vf/kdkj vkSj lalk/ku izkIr gksrs
blds fy, dqy tula[;k o`f) ds LFkku ij lfdz; tula[;k o`f)
ij /;ku dsfUnzr fd;k x;k gSA
Hkkjr esa f'k{kk
1960 ls gh Hkkjr esa 6 o"kZ ls ysdj 14 o"kZ rd ds cPPkksa ds fy,
izkFkfed f'k{kk dh O;oLFkk dh xbZ gSA ljdkjksa }kjk lapkfyr
izkFkfed vkSj ek/;fed fo|ky;ksa esa fu%'kqYd f'k{kk dh O;oLFkk dh
xbZ gS ysfdu mudk Lrj fuEu gSA muesa Hkh jkT;ksa ds Lrj ij rFkk
xzkeh.k vkSj 'kgjh {ks= ds fo|ky;ksa esa dkQh fHkUurk ns[kh tkrh gSA
dsjy vkSj fcgkj dh lk{kjrk nj esa cgqr varj gSA blds lkFk gh
efgyk vkSj iq#"kksa dh lk{kjrk nj esa Hkh dkQh varj gSA nq[k dh
ckr ;s gS fd izkFkfed f'k{kk fu%'kqYd gksus ds ckn Hkh fu/kZu ifjokjksa
ds cPps fo|ky;ksa rd igqap ugha ikrs gSaA bldk cM+k dkj.k vkfFkZd
gS D;ksafd vxj os cPps i<+kbZ djus Ldwy tk,axs rks bl nkSjku muds
ekrk&firk dks muls gksus okyh dekbZ dk cM+k fgLlk [kks nsuk gksxkA
foMacuk gS fd vkt Hkh ns'k esa cky Je /kM+Yys ls tkjh gSA ,sls esa
cPpksa dks Ldwy Hkstus dh mUgsa Hkkjh dher pqdkuh gksxhA
tc yM+fd;ksa dh 'kknh gks tkrh gS rks os vius iSr`d ?kj
dks NksM+dj ifr ds ?kj pyh tkrh gSaA blds dkj.k ekrk&firk dks
mudh f'k{kk ij fuos'k djus esa dksbZ ykHk utj ugha vkrk gSA nwljh
vksj] 'kknh ds ckn csVs vius ekrk&firk ds lkFk gh jgrs gSa vkSj
cw<+s gksus ij mudh ns[kHkky djrs gSaA blls ekrk&firk dks vius
csVksa ij fuos'k djus esa ykHk utj vkrk gSA bl ekeys esa nzfoM+
efgyk,a ns'k dh vU; efgykvksa dh rqyuk esa vf/kd Lora= gSa D;ksafd
muesa ekr`lRrkRed ifjokjksa dk pyu gSA ;gka yM+fd;ksa dks viuh
eka ls mRrjkf/kdkj izkIr gksrk gSA Hkkjr esa nzfoM+ksa dk vkxeu iflZ;k]
bftIV] bjkd] lhfj'k vkSj vjc ns'kksa ls gqvk FkkA
v/;;uksa ls ;s irk pyk gS fd fuj{kj vkSjrsa vkfFkZd
fodkl dks ckf/kr djrh gSa vkSj lkekftd vlekurk dks c<+krh gSaA
T;knkrj fodkl'khy ns'kksa esa iq#"kksa dh f'k{kk dh rqyuk esa efgyk
f'k{kk dk ns'k dks T;knk Qk;nk feyk gSA dHkh&dHkh rks ;s ykHk
lkoZtfud midzeksa esa fuos'k ls Hkh vf/kd gksrk gSA L=h f'k{kk Je
cy esa fL=;ksa dh lgHkkfxrk dks c<+krh gS] muesa iztuu dh nj dks
de djrh gS vkSj cPpksa ds LokLF; rFkk iks"k.k dh nj dks lq/kkjrh
gSA ,d f'kf{kr eka vius cPPkksa ds LokLF; vkSj f'k{kk ds fy, csgrj
ekgkSy dk fuekZ.k djrh gSA ,d cqjs ikfjokfjd pdz dh mRifRr rc
gksrh gS tc ?kj dh vkSjr i<+h&fy[kh ugha gksrh gSA ifjokj ls gksrk
gqvk ;g pdz lekt vkSj fQj var esa ns'k rd igqap tkrk gSA
izkFkfed f'k{kk
Hkkjr T;knkrj mPPk f'k{kk esa fuos'k djrk gS vkSj izkFkfed o
ek/;fed f'k{kk ij cgqr de tcfd okLro esa T;knk ls T;knk yksxksa
dks buls gh ykHk izkIr gks ldrk gSA gkykafd ckfydk f'k{kk ij
fuos'k ds }kjk ns'k us f'k{kk esa ySafxd HksnHkko dks nwj djus dh fn'kk
esa dne c<+k fn;k gSA blds lkFk gh L=h f'k{kk ds fy, vU; dbZ
izdkj ds mik; Hkh viuk, tk jgs gSaA ns'k esa yM+fd;ksa dh f'k{kk
dk y{; izkIr djus dh fn'kk esa ,d vkSj cM+k vojks/k f'k{kdksa dh
deh gSA 1999 esa fn ifCyd fjiksVZ vkWQ csfld ,tqds'ku }kjk djk,
x, ,d losZ esa crk;k x;k fd dqy cgky f'k{kdksa esa ls vk/ks gh
okLro esa cPpksa dks i<+k jgs FksA bldk ifj.kke MzkWi vkmV dh c<+rh
izks MkWfefud ,aDlks
izks FkkWel fyaM
¼izksQslj] vFkZ'kkL= ,oa lkaf[;dh foHkkx] fyfu;l
fo'ofo|ky;] jk"Vzh; ,oa varjjk"Vzh; Lrj ds Je
cktkj ij fo'ks"kKrk gkfly ½
Hkkjr ds fodkl esa fL=;ksa dk egRo
5

eatjh
L=h vkSj fodkl
nj ds :i esa lkeus vkrk gSA 4 ls 5 lky rd ljdkjh Ldwyksa esa
f'k{kk xzg.k djus ds ckn Hkh cPpksa dks fo"k; dh ekSfyd tkudkjh
ugha gks ikrh gSA f'k{kdksa ij T;knk ncko vkSj muesa ;ksX;rk dh
deh tSls dkjd izkjafHkd f'k{kk O;oLFkk dks ckf/kr dj jgs gSaA ljd-
kjh fo|ky;ksa dh v{kerk ds dkj.k 'kgjh vkSj xzkeh.k bykdksa esa Hkh
de Qhl okys futh fo|ky;ksa dh la[;k rsth ls c<+us yxh gS
ysfdu muesa Hkh f'k{kdksa dh ;ksX;rk dk /;ku cgq/kk ugha j[kk tkrk
gSA
ek/;fed f'k{kk
gky ds v/;;uksa us ;g lkfcr fd;k gS fd xjhch ds nq'pdz dks
rksM+us ds fy, ek/;fed f'k{kk dk egRo dgha T;knk gSA ek/;fed
f'k{kk izkIr yM+ds vkSj yM+fd;ksa dks muds dke ds fy, igys ls
csgrj ixkj ikus dh xqatkb'k c<+ tkrh gSA gkykafd ;gka Hkh yM+fd;ksa
dks yM+dksa dh rqyuk esa vk; izkfIr de gksrh gS ysfdu ;fn izkFkfed
vkSj ek/;fed f'k{kk izkIr yM+fd;ksa ds ykHkksa dh vkil esa rqyuk dh
tk, rks fuLlansg ek/;fed f'k{kk izkIr yM+fd;ksa dks ykHk T;knk
feyrk gSA u dsoy vk; ds ekeys esa cfYd eka vkSj cPps nksuksa ds
LokLF; dks csgrj cukus dh n`f"V ls Hkh ek/;fed f'k{kk T;knk
egRoiw.kZ gks tkrh gSA gkykafd vHkh Hkh ljdkjh Ldwy ek/;fed
f'k{kk dh t:jrksa dks iwjk ugha dj ik, gSa fQj Hkh futh Ldwyksa dh
c<+h gqbZ Qhl vkSj mu rd igqap vklku ugha gks ikus ds dkj.k ;s
cgqla[; vkcknh dh t:jr cus gq, gSaA fo'ks"kdj lqnwj rFkk xzkeh.k
bykdksa esa ljdkjh Ldwy gh ek/;fed f'k{kk ds lcls cM+s dsUnz gSaA
efgyk Je cy lgHkkfxrk
fdlh Hkh ns'k vFkok lekt esa f'k{kk vkSj Je cy dk vkil esa
vU;ksU;kJ; laca/k gSA Hkkjr esa dq'ky vkSj v)Zdq'ky Jfedksa dh ekax
rsth ls c<+ jgh gS pkgs oks 'kgjh {ks= gks vFkok xzkeh.kA blds
vykok dq'ky Jfedksa dh ekax ns'k ds ckgj Hkh gks jgh gS ysfdu
bldk vPNk vkSj cqjk nksuksa gh igyw lkeus vk jgk gSA ;s Bhd gS
fd dq'ky Jfedksa dks igys dh rqyuk esa vf/kd dke vkSj vk; izkIr
gks jgh gS ysfdu cqjk i{k ;s gS fd fu;ksDrk fuEu Lrj ds dke ds
fy, Hkh mPp dq'kyrk izkIr Jfedksa dh ekax dj jgs gSaA ,sls esa
Jfedksa dks mudh dq'kyrk rFkk f'k{kk ds eqrkfcd de fuiq.krk okys
dke djus ds fy, ck/; gksuk iM+ jgk gSA
blds vykos vlaxfBr {ks=ksa esa ,drk rFkk fu;eksa dk vHkko gksrk
gSA cgq/kk os fucaf/kr Hkh ugha gksrs gSaA bldk [kkfe;ktk Jfed dks
Hkqxruk iM+rk gSA os viuh ekaxksa dks u rks leosr Loj esa mBk ikrs
gSa vkSj u gh fu;ksDrk ds fo#) dksbZ dkjZokbZ djok ikrs gSaA fu;ksDrk
mudh detksfj;ksa dk Hkjiwj Qk;nk mBkrs gSaA vkcknh c<+us ds lkFk
gh vlaxfBr {ks= ds jkstxkj Hkh c<+rs tkrs gSaA Hkkjr esa vlaxfBr
{ks= dh efgykvksa us Lo;a dks ^lsok* tSls la?kksa ds ek/;e esa l'kDr
cukus dh dksf'k'k dh gSA
fu"d"kZ
ljdkj dks cPpksa vkSj cqtqxksZa dh ns[kHkky dh O;oLFkk djuh pkfg,
rkfd yM+fd;ka vkSj vkSjrsa i<+kbZ vkSj dke ds fy, ?kj ls fudy
ldsaA ftl rjg ^lsok* vkSjrksa dks dke ij fudyus ds fy, muds
?kj ds cqtqxksZa dh ns[kHkky dk ftEek ys jgk gSA efgyk f'k{kk vkSj
Je cy esa mudh lgHkkfxrk vxyh ih<+h ds fuekZ.k esa vge Hkwfedk
fuHkkrs gSa tks varr% ns'k ds fodkl dks fu/kkZfjr djrs gSaA
LokLF; ij efgyk f'k{kk ds izHkko
Jksr% us'kuy QSfey gsYFk losZ 3 (2007)
6

mPp f'k{kk esa fL=;ksa dh fLFkfr
eatjh
vkadM+ksa dh utj esa
^^viuh fL=;ksa dks igys f'k{kk nks vkSj mUgsa Lo;a ij NksM+ nks] fQj
os rqEgsa crk,axh fd fdu lq/kkjksa dh vko';drk gS**&Lokeh
foosdkuanA
;s lR; gS fd efgyk f'k{kk vkSj l'kDrhdj.k lrr fodkl
ds lwpd gSaA ysfdu L=h f'k{kk ls vfHkizk; u dsoy izkjafHkd rFkk
Ldwyh f'k{kk ls gS cfYd mPp f'k{kk ,oa fo'ks"kdj rduhdh rFkk
O;kolkf;d f'k{kk o 'kks/k laLFkkuksa rd fL=;ksa dh igqap Hkh blds
nk;js esa vkrs gSaA bl v/;;u esa f'k{kk rd efgykvksa dh igqap dks
mPp f'k{k.k laLFkkuksa dh la[;k rFkk muesa efgykvksa ds ukekadu dh
nj ds n`f"Vdks.k ls fd;k x;k gSA
Hkkjr ds yxHkx gj jkT; esa mPPk f'k{kk esa efgykvksa ds
ukekadu dh nj esa btkQk ns[kk x;k gSA gkykafd ;s nj vc Hkh
cgqr de gS] fo'ks"kdj ns'k ds xzkeh.k {ks=ksa esaA njvly] gekjs ns'k
esa efgykvksa dh f'k{kk dks ysdj ,d vthc /kkj.kk lfn;ksa ls pyh
vk jgh gS fd mUgsa vk; vk/kkfjr f'k{kk vFkok jkstxkj ugha fn;k
tkuk pkfg,] vycRrk fcuk vk; okyk dke os dj ldrh gSaA lekt
dh bl /kkj.kk ds f[kykQ tkdj ftu efgykvksa us viuh t:jr
dh iwfrZ ds fy, fdlh O;olk; dks viuk;k] vke rkSj ij mUgksaus
fookg ugha fd;kA gkykafd vc vusd vkfFkZd dkj.kksa us lekt dh
bl #f<+oknh lksp dks cgqr gn rd cny fn;k gS vkSj ifjokj ds
lqpk: lapkyu dh ck/;rk ds dkj.k vkSjrkssa dks Hkh oSrfud
dke djus dh vktknh fey xbZ gSA
jkstxkj ;k Lojkstxkj rc rd laHko ugha gS tc rd fd
yM+ds vkSj yM+fd;ksa dh igqap mPp f'k{kk rd u gksA [kkldj xzkeh.k
bykdksa esa yM+fd;ka blls oafpr jg tkrh gSa D;ksafd ogka dkWyst ;k
fo'ofo|ky; ugha gksrsA bl v/;;u esa crk;k x;k gS fd f'k{kk
izkfIr ds voljksa dks ;fn c<+k;k tk, rks blls yM+fd;ksa dh 'kS{kf.kd
fLFkfr rFkk vkfFkZd lqn`<+rk ds Lrj esa O;kid cnyko vkrk gSA ves-
fjdk] dukMk] fQuySaM rFkk Qzkal tSls ns'kksa esa rks mPp f'k{kk esa
ukekadu ds ekeys esa os yM+dksa ls Hkh vkxs c<+ xbZ gSaA ;s tkurs gq,
Hkh fd efgyk,a vius dkS'ky dk iwjk mi;ksx ns'k dh izxfr ds fy,
dj ldrh gSa] dbZ ns'k vc Hkh muds izfr HksnHkko dks lekIr ugha
dj ik, gSaA ,sls esa mPp f'k{kk rd efgykvksa dh igqap dks lqfuf'pr
djus rFkk blds izfr lkaLd`frd izo`fRr;ksa esa cnyko ykus ds fy,
t:jh gS fd Rofjr oS/kkfud lg;ksx Hkh Hkh vko';drk gSA mPp
f'k{kk ls tqM+h foRrh; lgk;rkvksa rFkk Nk=o`fRr dh ;kstukvksa esa
ySafxd larqyu LFkkfir dj efgykvksa dh Hkkxhnkjh dks c<+kus esa
dke;kch feyh gSA
f'k{kk izkfIr ds voljksa dks ;fn c<+k;k tk, rks blls yM+fd;ksa dh 'kS{kf.kd fLFkfr rFkk vkfFkZd lqn`<+rk ds Lrj esa O;kid cnyko
vkrk gSA ;s tkurs gq, Hkh fd efgyk,a vius dkS'ky dk iwjk mi;ksx ns'k dh izxfr ds fy, dj ldrh gSa] dbZ ns'k vc Hkh muds izfr
HksnHkko dks lekIr ugha dj ik, gSaA
7
mPp f'k{k.k laLFkkuksa esa dqy fo|kfFkZ;ksa ds vuqikr esa efgykvksa dk ukekadu
rq"kkj dkafr ?kkjk
¼la;qDr funs'kd] ifCyd baLVzD'ku rFkk LVsV uksMy
vkWfQlj] vkWy bafM;k losZ vkWu gkbvj ,tqds'ku]
if'pe caxkky ½

eatjh
vkadM+ksa dh utj esa
Hkkjr esa efgykvksa dh f'k{kk ljdkj vkSj ukxfjd laxBuksa]
nksuksa ds fy, cM+k eqn~nk jgk gS] D;ksafd lHkh dks irk gS fd ns'k ds
fujarj fodkl esa os viuh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrh gSaA o"kZ 2020
rd ns'k dks fodflr jk"Vz dh drkj esa [kM+k djus dh pqukSrh ds
chp efgykvksa dh f'k{kk ds egRo dks njfdukj ugha fd;k tk ldrk
gSA lekt esa fL=;ksa dh n'kk dks cnyus ds fy, ;s ,d cM+k gfFk;kj
gSA ysfdu ns'k esa ykxw lcds fy, f'k{kk dk;Zdze dk Hkh vuqeku ds
eqrkfcd izHkko ugha iM+ ldkA bl v/;;u ds vkadM+ksa ds fy, vkWy
bafM;k losZ vkWu gkb;j ,tqds'ku (,vkbZ,l,pbZ) dh enn yh xbZ
gSA tula[;k ds vkadM+s tux.kuk 2011 rFkk ekuo lalk/ku fodkl
ea=ky; ls fy, x, gSaA
2011&12 ds vkadM+ksa ds eqrkfcd] ns'k esa efgyk f'k{k.k laLFkkuksa
dk izfr'kr 10-17 Fkk tks 2015&16 esa
c<+dj 10-72 gks x;kA ftu jkT;ksa esa
efgyk laLFkkuksa dh la[;k jk"Vzh; vkSlr
ls Hkh de gSa muesa mRrjk[kaM] f=iqjk]
mM+hlk] egkjk"Vz] e/; izns'k] dsjy]
dukZVd] tEew&d'ehj] vka/kz izns'k rFkk
fcgkj 'kkfey gSaA paMhx<+ rFkk jktLFkku
esa budh la[;k vf/kdre gSA
2011&12 esa mPPk f'k{kk izkIr djus
dh vk;q (18&23) rd igqapus okyh
yM+fd;ksa dh la[;k 47-74 izfr'kr Fkh oks
la[;k 2015&16 rd igqaprs&igqaprs 48-
21 izfr'kr gks xbZA
2011&12 esa yM+fd;ksa ds ukekadu
dh nj 44-29 izfr'kr Fkh tks 2015-16 esa
c<+dj 45-91 izfr'kr gks xbZA
2015&16 esa ftu jkT;ksa esa efgykvksa
ds ukekadu dh nj jk"Vzh; vkSlr ls de
Fkh muesa vka/kz izns'k] fcgkj] fnYyh]
xqtjkr] gfj;k.kk] e/; izns'k] mM+hlk] jktLFkku] f=iqjk vkSj if'pe
caxky 'kkfey gSaA
ns'k esa efgykvksa dh mPp f'k{kk ds fy, ftrus Hkh laLFkku gSa]
muesa ls dsoy 5 izfr'kr gh O;kolkf;d ikB~;dzeksa ds fy, gSa tcfd
67 izfr'kr laLFkku lkekU; ikB~;dzeksa ds fy, gSaA
mPp f'k{kk esa efgykvksa ds ukekadu dh nj lcls de xqtjkr
esa gS tcfd dsoy nks jkT;ksa esa gh ;s nj 50 izfr'kr ;k mlls vf/kd
gS&dsjy vkSj fgekpy izns'kA
v/;;u esa ;s Hkh irk pyrk gS fd ;fn mPp f'k{k.k laLFkkuksa esa
efgyk f'kf{kdkvksa dh la[;k 55 izfr'kr ;k vf/kd gks rks ogka efgykvksa
ds ukekadu dh nj dks 50 izfr'kr rd c<+k;k tk ldrk gSA
8
mPp f'k{kk ds fofHkUu Lrjksa ij efgykvksa dh ekStwnxh

eatjh
psatesdj
1997
esjk tUe ikfdLrku ds feaxksjk izkar esa 12 tqykbZ] 1997 dks gqvk
FkkA ikfdLrku esa yM+dh ds tUe ysus ij dHkh [kq'kh ugha eukbZ
tkrh &ysfdu esjs firk] ft;kmn~nhu ;qlqQt+bZ] eq>s oks gj ekSdk
nsus ds fy, izfrc) Fks tks fdlh Hkh yM+ds dks fn;k tk ldrk FkkA
2008
esjs firk f'k{kd Fks vkSj xkao esa yM+fd;ksa dk Ldwy pykrs FksA eq>s
Ldwy tkuk ilan FkkA ysfdu lc dqN rsth ls cnyus yxk tc
rkfycku us gekjh Lokr ?kkVh ij dCtk dj fy;kA mxzokfn;ksa us
dbZ lkjh phtksa ij izfrca/k yxk fn;k&tSls fd Vsyhfotu j[kuk
vkSj laxhr lquuk&vkSj mu yksxksa dks dM+h ltk nsus yxs tks muds
vkns'kksa dh vogsyuk djrs FksA mUgksaus ;s Hkh dgk fd yM+fd;ka vc
dHkh Ldwy ugha tk ldrh gSaA
tuojh] 2008 esa tc eSa 11 o"kZ dh Fkh] eSaus vius nksLrksa dks vyfonk
dg fn;k&ugha ekywe Fkk fd fQj dHkh muls fey ldwaxh ;k ughaA
2012
eSaus yM+fd;ksa dh vksj ls f'k{kk ikus ds muds vf/kdkj ds ckjs esa
lkoZtfud :i ls ckr dhA ,slk djds eSa fu'kkus ij vk xbZA 2012
ds vDVwcj esa] tc eSa Ldwy ls ?kj ykSV jgh Fkh] ,d udkciks'k
canwd/kkjh us esjh cl dks jksdk] vkSj iwNk] ^^dkSu gS eykyk** mlus
esjs flj ds ck,a fgLls esa xksyh ekj nhA
10 fnuksa ds ckn tc esjh uhan [kqyh rks eSa baXySaM ds cfeZa?ke ds ,d
vLirky esa FkhA MkWDVjksa vkSj ulksZa us eq>s ml geys ds ckjs esa crk;k
vkSj dgk fd iwjh nqfu;k esjs LoLFk gksus dh dkeuk dj jgh gSA
2014
eghuksa rd bykt vkSj dbZ vkWijs'kuksa ds ckn] eSa baXySaM esa vius
ekrk&firk ds lkFk u, ?kj esa jgus yxhA rc eq>s irk pyk fd
esjs ikl ,d ekSdk gS% eSa ,d 'kkar thou th ldrh Fkh ;k eSa vius
bl u, thou dk ykHk mBk ldrh FkhA eSaus ladYi fy;k fd viuh
yM+kbZ dks rc rd tkjh j[kwaxh tc rd gj yM+dh Ldwy ugha tkus
yxrhA
vius firk ds lg;ksx ls] eSaus eykyk QaM dh LFkkiuk dh] ,d ,slh
lg;ksx laLFkk tks gj yM+dh dks viuk Hkfo"; pquus dk ekSdk nsus
ds fy, lefiZr gSA gekjs dk;Z dks ekU;rk feyh] fnlEcj] 2014 dks
eq>s ukscsy 'kkafr iqjLdkj ls lEekfur fd;k x;k vkSj eSa lcls de
mez esa ukscsy iqjLdkj izkIr djus okyh balku cu xbZA
2018
vHkh eSa vkWDlQksMZ fo'ofo|ky; esa n'kZu'kkL=] jktuhfr vkSj
vFkZ'kkL= dh i<+kbZ dj jgh gwaA gj fnu eSa ;s lqfuf'pr djrh gwa
fd gj yM+dh dks fu%'kqYd] lqjf{kr vkSj xq.koRrkiw.kZ f'k{kk fey
ldsA
eSa vyx&vyx ns'kksa dh ;k=k djrh gwa] rkfd xjhch] vf'k{kk vkSj
HksnHkko ls ihfM+r yM+fd;ksa ls fey ldwaA eykyk QaM bu yM+fd;ksa
dh dgkuh dks nwjh nqfu;k ds lkeus ykus ds fy, dke dj jgk gSA
eq>s ;dhu gS fd lkFk feydj ge ,slh nqfu;k dk fuekZ.k dj ldrs
gSa tgka gj yM+dh i<+ lds vkSj vkxs c<+ ldsA
^^eSa viuh dgkuh blfy, ugha dgrh
fd ;s vuks[kk gS cfYd blfy,
dgrh gwa fd ;s dbZ yM+fd;ksa dh
dgkuh gSA**
eykyk % yM+ks] i<+ks] vkxs c<+ks
9

eatjh
nq#i;ksx
,d efgyk dh vksj ls bl vkys[k dks fy[kk tkuk dbZ nwljh
efgykvksa dks pkSadk ldrk gS rks dqN dks ijs'kku Hkh dj ldrk gSA
tks Hkh gks] eq>s ,slk yxrk gS fd ,d efgyk gksus ds ukrs eSa oks
lcls ^;ksX;* vkSj ^vuqHkoh* L=h gwa tks bl vkys[k dks fy[k ldrh
gS----------
vktknh ds ckn] ns'k esa i<+h&fy[kh 'kgjh efgykvksa dh la[;k esa
rsth ls btkQk gqvk gSA vkt] efgyk,a O;kolkf;d :i ls gj Lrj
ij dke dj jgh gSa& tks T;knk f'kf{kr gSa os cSad] dkWjiksjsV] ljd-
kjh rFkk lkekftd lsDVjksa esa viuh lsok ns jgh gSa (bu lsDVjksa ds
'kh"kZ inksa ij Hkh efgykvksa dh vPNh la[;k gS)] tcfd de
i<+h&fy[kh efgyk,a cl daMDVj] isVzksy iaiksa ij] dk;kZy;ksa esa
pijklh rFkk lsYl xyZ ds rkSj ij dke dj jgh gSaA blds vykok
cM+h la[;k mu fL=;ksa dh Hkh gS tks ?kjsyw nkbZ] vk;k] lQkbZdehZ ;k
[kkuk idkus dk dke djrh gSaA okLro esa] xkaoksa esa jgus okyh dbZ
yM+fd;ka csgrj f'k{kk rFkk jkstxkj ds fy, 'kgj pyh tkrh gSaA
pwafd 'kgjh i<+h&fy[kh efgyk,a gj {ks= esa vius gkFk vktek jgh
gaS (gkykafd ;s ckj&ckj nksgjk;k tkrk gS fd ,d ^dkap dh nhokj*
vc Hkh ekStwn gS) blfy,] ns'k dh ljdkj us Hkh viuk nkf;Ro
fuHkkrs gq, mudh lqj{kk ds fy, dbZ dkuwu cuk, gSaA bl vkys[k
ds fy, ;gka eSa nks dkuwuksa dk mYys[k djuk pkgwaxh& lsD'ku 498&,]
ngst izrkM+uk ds f[kykQ efgykvksa dh j{kk djus ds fy, rFkk
dk;ZLFky ij efgykvksa dh ;kSu fgalk ls j{kk ds fy, fo/ks;d] 2010A
nksuksa gh dkuwu efgykvksa dh lqj{kk ds fygkt ls iz'kaluh;]
ldkjkRed vkSj lfdz; gSaA ;|fi fd ns'k esa f'k{kk vkSj tkx:drk
dk Lrj c<+k gS] fQj Hkh bl ckr ls drbZ badkj ugha fd;k tk
ldrk fd ngst ysus vkSj nsus dk flyflyk tkjh gS tcfd cM+h
la[;k esa vkSjrsa ;kSu mRihM+u dk f'kdkj gks jgh gSa (dk;ZLFky rFkk
vU; txgksa ij Hkh )A
bl LFkku ij ,d fcanq ij fopkj djuk gksxk fd ;fn bu
dkuwuksa us okdbZ okLrfod ihfM+rkvksa dks ykHk igqapk;k gS rks ogha
dbZ ,slh nq"V vkSjrsa Hkh gSa ftUgksaus bu dkuwuksa dk Hkjiwj nq#i;ksx
fd;k gS---
lsD'ku 498&,
1983 esa laln }kjk ikfjr] Hkkjrh; naM lafgrk dk lsD'ku 498&,
,d vkijkf/kd dkuwu (ukxfjd dkuwu ugha) gS ftls fuEu izdkj ls
ifjHkkf"kr fd;k x;k gS%
^^dksbZ Hkh tks] fdlh efgyk dk ifr gks ;k ifr dk fj'rsnkj gks] ;fn
efgyk ds lkFk dzwjrk dk O;ogkj djrk gS] rks mls rhu lky rd
dh dSn rFkk tqekZuk gks ldrk gSA ;s vijk/k laKs; ysus ;ksX;] xSj
tekurh rFkk le>kSrk u gks ldus okys gksrs gSaA
lsD'ku 498&, us ngst ihfM+rkvksa dh cgqr lgk;rk dh gSA gkykafd
;s nqHkkZX;iw.kZ gS fd vHkh Hkh cgqr lkjh ihfM+rkvksa ([kkldj xzkeh.k
vkSj NksVs 'kgjksa dh) dks bl dkuwu ds ckjs esa irk ugha gS vkSj os
gj vR;kpkj dks [kkeks'kh ls lg jgh gSaA mu ij lekt vkSj ifjokj
dk nokc bruk T;knk gksrk gS fd dbZ ckj os viuh tku rd ns
nsrh gSaA mudh ihM+k dh dgkuh rHkh ckgj vk ikrh gS tc ihfM+rk
ds ekrk&firk ;k dksbZ fj'rsnkj iqfyl esa f'kdk;r ntZ djkrs gSa ;k
ehfM;k mls lkeus ykrk gS----
lsD'ku 498&, dk ,d nwljk igyw Hkh gSA 'kgjh rFkk esVzks
bykdksa esa] tgka bl dkuwu ds ykxw gksus ds mnkgj.k c<+ jgs gSa] dbZ
ekeys xyr lkfcr gks jgs gSa (tSlk fd gkbZ dksVZ vkSj lqizhe dksVZ
}kjk ckj&ckj Lohdkj fd;k x;k gS) D;ksafd rukoiw.kZ oSokfgd laca/k
gksus dh fLFkfr esa bldk bLrseky ifRu;ksa (vFkok fdlh djhch
fj'rsnkj) }kjk ifr;ksa dks CySdesy djus ds fy, fd;k tk jgk gSA
lqizhe dksVZ us rks lq'khy dqekj 'kekZ cuke Hkkjr la?k rFkk vU; ds
ekeys esa QSlyk lqukrs gq, lsD'ku 498&, dks ^dkuwuh vkradokn*
rd dh laKk nh gSA nq[k dh ckr rks ;s gS fd tgka ,d vksj dqN
nqHkkZX;'kkyh] de i<+h&fy[kh rFkk de tkx:d cgusa ngst izrkM+uk
ds na'k dks vkt Hkh >sy jgh gSa vkSj viuh tku ns jgh gSa] ogha
i<+h&fy[kh 'kgjh vkSjrsa vkbZihlh dh /kkjk 498&, dk cqjh rjg
nq#i;ksx dj jgh gSa rkfd os vius vHkkxs ifr;ksa ls gtkZus dh jde
dks vf/kd ls vf/kd vuqikr esa olwy ldsaA ,sls Hkh ekeys vk, gSa
tgka fookgsrj laca/k esa jgh efgyk us vius izseh ds lkFk feydj
bl dkuwu ds nq#i;ksx ls vius ifr dks ijs'kku fd;k gS rkfd
mldk Hkfo"; lqjf{kr jgsA lsD'ku 498&, ds nq#i;ksx ds dqN
ekeys ns'k ds ckgj jg jgs naifr;ksa ds Hkh vk, gSa tks [kkldj
dukMk ;k vesfjdk esa jg jgs gSaA
^f'kf{kr* 'kgjh fL=;ksa dk ,d igyw ;s Hkh
;fn dkuwuksa us okdbZ okLrfod ihfM+rkvksa dks ykHk igqapk;k gS rks ogha dbZ ,slh vkSjrsa Hkh gSa ftUgksaus bu dkuwuksa dk Hkjiwj nq#i;ksx
fd;k gS vkSj nqHkkZX; ls buesa os vkSjrsa vf/kd gSa tks i<+h&fy[kh vkSj 'kgjh gSaA
in~etk v;axj
¼lhfu;j dalYVsaV] QkmaMs'ku QkWj Q~;wpqfjfLVd
flVhtA lkekftd {ks= esa dke djus dh mRdaBk ds
dkj.k dbZ cSadksa esa ofj"B in ij jgus ds ckn
bUgksaus LoSfPNd vodk'k ys fy;kA ½
10

eatjh
nq#i;ksx
,d ,slk gh pfpZr ekeyk vesfjdk esa jg jgs MkW ckyke-
qjyh vacrh dk gS] ftUgksaus 17 lky dh NksVh mez esa gh viuh ,eMh
dh fMxzh ik yh FkhA mUgsa vius ifjokj ds lnL;ksa ds lkFk rhu
lky rd Hkkjr esa fgjklr esa j[kk x;k D;ksafd muds HkkbZ dh iRuh
us muij ngst izrkM+uk dk eqdnek nk;j fd;k gqvk FkkA vDVwcj]
1996 esa muyksxksa ij yxk, x, lHkh vkjksi fujk/kkj lkfcr gq, Fks
tcfd muds ifjokj ds lHkh lnL;ksa dks 1999 esa cjh fd;k x;k
FkkA vnkyrh dkjZokbZ ds dkj.k MkW vacrh vkWQ~FksyeksykWth izksxzke esa
nks lky foyac ls 'kkfey gq,A lquokbZ ds nkSjku vacrh ifjokj us
vnkyr dks oks Vsi lquk, ftlesa muds HkkbZ ds llqj dsl gVkus ds
fy, muls 500]000 MkWyj dh ekax dj jgs FksA bl fo'ks"k ekeys
dks ysdj cgl vHkh Hkh tkjh gS-------
dk;ZLFky ij efgykvksa dh ;kSu izrkM+uk ds fo#) fo/ks;d] 2010
fdlh dke dks djus ds cnys efgyk dehZ dks tcnZLrh] Mjk dj
;k /kedh nsdj vius lkFk lsDl O;ogkj ds fy, foo'k djuk ;kSu
izrkM+uk dgk tkrk gSA vk/kqfud dkuwu ds lanHkZ esa ns[ksa rks ;kSu
izrkM+uk xSjdkuwuh gSA fdlh O;fDr dks mlds fyax ds vk/kkj ij
izrkfM+r djuk dkuwu ds fo#) ekuk x;k gSA izrkM+uk ds varxZr
;kSu mRihM+u] ;kSu laca/k ds fy, vkxzg djuk] foo'k djuk vFkok
ekSf[kd ;k 'kkjhfjd :i ls izrkfM+r djuk 'kkfey gSA bldh izd`fr
dsoy ;kSu laca/k ls gh tqM+h ugha gS cfYd fdlh ds fyax dks ysdj
viekutud fVIi.kh djuk Hkh blesa 'kkfey gSA mnkgj.k ds fy,&
fdlh efgyk dks mlds vkSjr gksus ds dkj.k vHknz fVIi.kh djuk
xSjdkuwuh gSA blds eqrkfcd] Hkkjr esa efgyk deZpkjh vc jkgr dh
lkal ys ldrh gSa D;ksafd lEekutud thou thus ds muds vf/kdkj
dks vc dkuwuh :i ls lajf{kr dj fn;k x;k gSA dk;ZLFky ij
efgykvksa dh ;kSu izrkM+uk ls lqj{kk fo/ks;d] 2010 dks fnlEcj]
2010 esa laln esa yk;k x;k FkkA ;g fcy vkSjrksa dks dke dh txg
ij ;kSu izrkM+uk ls lqj{kk fnykrk gS pkgs oks futh gks ;k ljdkjhA
;g fcy 13 vxLr] 1997 dks lqizhe dksVZ ds ml vkns'k ds vkyksd
esa yk;k x;k ftlesa ;kSu izrkM+uk dks efgykvksa ds lqjf{kr LFkku ij
dk;Z djus ds ekSfyd vf/kdkj dk mYya?ku ekuk x;kA blds rgr
izR;sd ljdkjh vFkok xSj ljdkjh dk;kZy;ksa esa ;kSu izrkM+uk ds
ekeyksa dh lquokbZ ds fy, ,d f'kdk;r lfefr xfBr djus dk
vkns'k Hkh fn;k x;k (fo'kk[kk ,oa vU; cuke jktLFkku jkT; ,oa
vU;)A lqizhe dksVZ us dgk] ^^ySafxd lekurk esa ;kSu izrkM+uk ls
lqj{kk rFkk lEeku ds lkFk dke djus dk vf/kdkj 'kkfey gSa tks
iwjh nqfu;k esa ekU;rk izkIr ekSfyd vf/kdkj gSaA**
gkykafd ;gka dqN ,slh Hkh ihfM+rk,a gSa ftUgksaus bl dkuwu dk
bLrseky djrs gq, l'kDrhdj.k ds u, izfreku x<+s gSa vkSj vius
ckWl rFkk iq#"k deZpkfj;ksa@lgdfeZ;ksa ij ;kSu izrkM+uk ds vkjksi
yxk, gSaA dk;ZLFky ij ;kSu izrkM+uk ds dqN ekeys ,sls Hkh vk, gSa
ftuesa iq#"k deZpkfj;ksa us viuh efgyk ckWl vFkok lgdehZ ij
izrkM+uk ds vkjksi yxk, gSaA ysfdu ,sls ekeys T;knkrj lkeus ugha
vk ikrs gSa vkSj cgq/kk budh fjiksVZ Hkh ntZ ugha djkbZ tkrh gSA bl
lanHkZ esa tc iq#"kksa ds laxBuksa dks LVSafMax dfeVh ds lkeus cqyk;k
x;k rks mUgksaus nyhy nh fd MsuekdZ] fczVsu] vk;jySaM] fQuySaM]
Qzkal] teZuh] Lisu rFkk iqrZxky esa ySafxd rkSj ij fu"i{k dkuwu dks
viuk;k x;k gSA uhnjySaM us rks ;gka rd dgk fd pwafd 'kh"kZ inksa
ij efgykvksa dh la[;k yxkrkj c<+ jgh gS blfy, iq#"kksa dh ;kSu
izrkM+uk ds ekeys Hkh c<+rs tk jgs gSaA Hkkjr esa iq#"kksa ds laxBu dk
ekuuk Fkk fd izLrkfor dkuwu esa mudh mis{kk dh xbZ gS vkSj ;g
efgykvksa ds ekeys esa i{kikrh gSA bl rF; dks Lohdkj djrs gq,
fd iq#"k Hkh dk;ZLFky ij ;kSu izrkM+uk ds f'kdkj gks ldrs gSa]
LVSafMax dfeVh us ljdkj ls flQkfj'k dh gS fd fcy esa ,sls izko/kku
tksMs+ tk,a ftuls iq#"kksa ds lkFk gksus okyh ;kSu izrkM+uk ds ekeyksa
dks Hkh lqy>k;k tk ldsA dfeVh us dgk] ^^lHkh lacaf/kr i{kksa dks
/;ku esa j[krs gq,] lfefr ;g eglwl djrh gS fd fcy esa ,sls
izko/kku gksa ftuls dk;ZLFky ij iq#"kksa ds lkFk gksus okyh ;kSu
izrkM+uk dks lqy>k;k tk lds] rFkk oSdfYid rkSj ij fu;ksDrk
vFkok laLFkku mudh ;kSu izrkM+uk ds ekeyksa dks Hkh viuh okf"kZd
fjiksVZ esa LFkku ns ldsaA blls lgh fLFkfr dks le>us esa enn fey
ldrh gSA**
fu"d"kZ
gesa ;g ugha Hkwyuk pkfg, fd jkek;.k esa vxj ,d lhrk Fkh rks
ogha eaFkjk] dSds;h vkSj 'kwiZu[kk tSlh efgyk,a Hkh FkhaA le; vkSj
lanHkZ Hkys gh cny x, gksa ysfdu jko.k ds lkFk&lkFk eaFkjk] dSds;h
vkSj 'kwiZu[kk,a vkt Hkh ekStwn gSaA ,sls dbZ mnkgj.k gSa tgka 'kh"kZ
inksa ij cSBs ukSdj'kkgksa rFkk nwljs iq#"k vf/kdkfj;ksa us viuh
^izrkfM+r* ifRu;ksa rFkk efgyk lgdfeZ;ksa ls viuh 'kkafr vkSj pSu dks
^[kjhnk* gS] flQZ blfy, fd os viuh lkekftd vkSj O;kolkf;d
izfr"Bk dks cuk, j[k ldsa vkSj bu lcls c<+dj viekfur djus
okyh iqfyfl;k dkjZokbZ rFkk vnkyrksa ds pDdj dkVus ls cp ldsaA
dbZ dkj.kksa ls vkt Hkh ns'k dh U;k; O;oLFkk ihfM+rksa dks le; ls
U;k; fnyk ikus esa l{ke ugha gks ikbZ gSA ,sls esa t:jh gS fd bl
leL;k dh mfpr rjhds ls tkap dh tk, rkfd dksbZ Hkh fdlh ds
lkFk vlekurk dk O;ogkj ugha dj ldsA
11

eatjh
mPp f'k{kk
2001 esa Hkkjr ljdkj }kjk viukbZ xbZ efgyk l'kDrhdj.k dh jk"Vzh; uhfr esa yM+fd;ksa
vkSj efgykvksa dks leku f'k{kk iznku djus dk oknk fd;k x;k FkkA blesa dgk x;k fd
^^HksnHkko dks feVkus] f'k{kk dk oS'ohdj.k djus] vf'k{kk dks feVkus] tsaMj ds izfr laosnu'khy
f'k{kk iz.kkyh dk fuekZ.k djus] yM+fd;ksa ds ukekadu dh nj dks c<+kus rFkk f'k{kk dh xq.koRrk
dks c<+kdj yM+fd;ksa ds O;kolkf;d ,oa rduhdh f'k{k.k&izf'k{k.k dh O;oLFkk djus ds fy,
fo'ks"k mik; viuk, tk,axsA** mPp f'k{kk esa tsaMj HksnHkko dks lekIr djuk jk"Vzh; uhfr ds
dsUnz esa gksxkA lkFk gh uhfr ds mn~ns';ksa dks r; le; esa iwjk djus dk Hkh y{; j[kk x;kA
mPp f'k{kk esa efgykvksa ds l'kDrhdj.k dh ckr gksrh gS rks rhu eq[; ck/kk,a lkeus vkrh
gSa% efgykvksa ds izfr lekt dk joS;k tks QSlys ysus esa mudh Hkkxhnkjh dks grksRlkfgr djrk
gSA mPPk f'k{kk esa muds ukekadu dh fuEu nj (gkykafd vc blesa rsth ls cnyko ns[kk tk
jgk gS) rFkk mPp f'k{kk ikB~;dzeksa esa tsaMj ds vk;keksa dk vHkkoA yM+fd;ka vkSj efgyk,a
mPPk f'k{kk esa rc rd viuh fLFkfr dks etcwr ugha dj ik,axh tc rd fd mijksDr ck/kkvksa
dks nwj ugha dj fy;k tkrk gSA
;wusLdks@dkWeuosYFk lfpoky; ds v/;;u ^^mPp f'k{kk izca/ku esa efgyk,a** esa crk;k
x;k fd fL=;ksa dks mPp f'k{kk izkIr djus ls jksdus esa lcls cM+h ck/kk f'k{kk rd mudh
lhfer igqap] fu;qfDr ,oa izksUufr esa HksnHkko] ifjokj vkSj dke dk nksgjk nokc] ifjokj dk
muds izfr #[k] ukSdjh dks ysdj iSnk dh tkus okyh leL;k,a] lkaLd`frd #f<+okfnrk]
iq#"koknh lksp rFkk izca/ku ds mPp inksa rd mUgsa igqapus ls jksdus dh izo`fRr izeq[k gSaA
orZeku ifjn`';%
mPp f'k{kk esa ySafxd lekurk dk ladsrd (thihvkbZ) fnYyh] eqacbZ] aaaavgenkckn] csaxyq: rFkk
psUubZ esa cgqr fuEu Lrj ij ik;k x;k tcfd Hkksiky] y[kuÅ] bankSj vkSj dksydkrk esa
thihvkbZ dk Lrj ldkjkRed Lrj ij FkkA f'k{kk ds izko/kkuksa rFkk mudh mi;ksfxrk esa varj
dk fo"k; 'kks/kdrkZvksa ds fy, fiz; fo"k; jgk gSA f'k{kk ij ctV dk fo'ys"k.k mlls lacaf/kr
uhfr;ksa dk fuekZ.k djus] ;kstuk cukus rFkk iz'kklu ds n`f"Vdks.k ls cgqr egRoiw.kZ gSA
gkykafd nsj ls gh lgh] f'k{kk ds {ks= esa vkoaVu ij vc /;ku fn;k tkus yxk gSA ?kVrs
lalk/kuksa vkSj f'k{kk dh c<+rh t:jrksa dks ns[krs gq, ,slk djuk vc t:jh yxus yxk gSA
bl lanHkZ esa mPp f'k{kk dh mPpre bdkbZ ;wthlh }kjk fo'ofo|ky; dks gksus okys
foRrh; vkoaVu esa ySafxd vk;keksa dh leh{kk fd, tkus dh igy rkjhQ ds dkfcy gSA mPp
f'k{kk esa efgykvksa dh lgHkkfxrk nj dks c<+kus ds fy, 11oha iapo"khZ; ;kstuk ds rgr viuk,
x, dk;Zdzeksa dh leh{kk ds ckn Hkkjr ds ;kstuk vk;ksx us 12oha ;kstuk esa efgykvksa dh
mPp f'k{kk nj dks c<+kus ds fy, ;wthlh ds fy, vkoaVu c<+kus dk fu.kZ; fy;kA
'kq#vkr ds pkj n'kdksa rd ns'k esa mPp f'k{kk ds yxHkx fu%'kqYd gksus ds ckn Hkh
efgykvksa dh ogka rd igqap cgqr eqf'dy FkhA lkekftd vkSj vkfFkZd dkj.kksa ls oafpr
leqnk;ksa dks f'k{kk ls nwj j[kk x;k vkSj efgyk,a ml leqnk; dk izeq[k fgLLkk jghaA blds
ihNs Hkh nks eq[; dkj.k jgs&igyk] mPp f'k{kk ds T;knkrj fo"k; vkSj muds ikB~;dze
^iq#"koknh* jgs tcfd nwljk] yM+fd;ksa dks ysdj yacs le; ls pyh vk jgh oks lksp tks muij
f'k{kk ls lacaf/kr fuos'k dks ;g dgdj jksdrh gS fd bldk Qy yM+dh ds ekrk&firk dks
efgyk l'kDrhdj.k vkSj mPp f'k{kk
izks- foHkwfr iVsy
¼izksQslj] ,MokaLM lsaVj QkWj
ohesal LVMht] Ldwy vkWQ
MsoyiesaV LVMht] VkVk
baLVhP;wV vkWQ lks'ky
lkbalst] eqacbZ ½
12
'kq#vkr ds pkj n'kdksa rd ns'k esa mPp f'k{kk ds yxHkx fu%'kqYd gksus ds ckn Hkh efgykvksa dh ogka rd igqap cgqr eqf'dy FkhA
lkekftd vkSj vkfFkZd dkj.kksa ls oafpr leqnk;ksa dks f'k{kk ls nwj j[kk x;k vkSj efgyk,a ml leqnk; dk izeq[k fgLLkk jghaA

eatjh
mPp f'k{kk
ugha cfYd mlds ifr ds ifjokj okyksa dks feysxkA
mPPk f'k{kk ds O;kolk;hdj.k dks c<+kok nsus okyh
uo&mnkjoknh vkfFkZd uhfr;ksa us efgykvksa dh mPp f'k{kk rd igqap
dks vkSj dfBu cuk fn;k gSA ysfdu lp rks ;s gS fd ekuo fodkl
n`f"Vdks.k rFkk ekuo iwath fuekZ.k n`f"Vdks.k] nksuksa gh n`f"V;ksa ls
efgykvksa dh f'k{kk esa fuos'k djuk lekt rFkk vFkZO;oLFkk nksuksa ds
fy, fgrdkjh gSA
f'k{kk ds vFkZ'kkL= esa tsaMj ij /;ku nsuk le; dh t:jr
gS D;ksafd ;s ns[kk x;k gS fd futhdj.k dh nkSM+ esa] tc foRrh;
lalk/kuksa ds izca/ku dh ckr vkrh gS rks ekrk&firk csVksa dh f'k{kk
ij [kpZ dks csfV;ksa dh rqyuk esa T;knk rjthg nsrs gSa vkSj ,sls esa
yM+fd;ksa dks viuh i<+kbZ chp esa gh NksM+ nsuh iM+rh gSA
uSd ds v/;;u esa crk;k x;k gS fd lq/kkjoknh dky ds
mijkar mPp f'k{kk ds lkekU; fo"k;ksa (dyk o okf.kT;) esa yM+fd;ksa
rFkk bathfu;fjax] MkWDVjh ,oa foKku rFkk rduhdh tSls O;kolkf;d
ikB~;dzeksa esa yM+dksa ds ukekadu esa rsth vkbZA f'k{kk dh t:jr lHkh
dks gSA ;s dksbZ foykflrk dh pht ugha fd tks ogu dj lds oks
ik ysA blfy, Hkkjr dks ;s le>uk gksxk fd tc rd f'k{kk dh
jh<+ etcwr ugha gksxh] rc rd bldh vFkZO;oLFkk le; ds eqrkfcd
[kM+h ugha jg ik,xhA orZeku esa ns'k esa dsoy 7 izfr'kr ;qofr;ka
mPp f'k{kk esa ukekadu djk ikus esa l{ke gSaA
;wthlh dh igy%
mPp f'k{kk fL=;ksa dks fu.kZ; ysus rFkk laiw.kZ fodkl ds ekxZ ij
pyus dh 'kfDr vkSj foosd iznku djrh gSA lcls c<+dj mPp f'k{kk
L=h dks fdlh Hkh dk;Z dks djus ds fy, n{krk iznku djrh gSA
leku volj rFkk leku O;ogkj }kjk mPp f'k{kk esa yM+fd;ksa dks
vkxs c<+kus ds fy, ;wthlh us 11oha iapo"khZ; ;kstuk esa Bksl dne
mBkrs gq, dqN ;kstukvksa dh 'kq#vkr dh gS% Ms&ds;j lsaVj (5 yk[k
#i,)] efgyk Nk=kokl (1 djksM+)] ewyHkwr lqfo/kk,a (50 yk[k)]
,llh@,lVh@vkschlh@vYila[;d@efgykvksa dh vR;f/kd la[;k
okys fo'ofo|ky;] efgyk v/;;u dsUnz (25 yk[k)] ih-th- ,dy
cPps ds fy, bafnjk xka/kh Nk=o`fRRk (2000 #i, izfrekg 20 eghus
ds fy,) rFkk mPp f'k{kk esa efgykvksa ds fy, n{krk lao)Zu
(519075 yk[k)A
mPPk f'k{kk rd igqap dks vklku cukus] izksUufr rFkk
fu;qfDr izfdz;k dk iqujkoyksdu djus] lHkh O;olk;ksa dks fo/kk;h
rFkk vk/kkjHkwr lg;ksx nsus ,oa fu.kZ; ysus okyh bdkb;ksa esa fL=;ksa
dks txg nsus tSls mik;ksa dks viukdj efgykvksa ds fy, mPp f'k{kk
ds ekxZ esa ck/kk cuus okyh lksp dks cnyus dh t:jr gSA lkFk gh
fL=;ksa dh f'k{kk dks ysdj ekufldrk dks cnyus ds fy, ljdkjh
Lrj ij Hkh Li"V ,oa izHkko'kkyh uhfr;ka cukbZ tkuh pkfg,A jkT;ksa
dks vkSjrksa ds fy, lg;ksxh lqfo/kkvksa dh O;oLFkk djuh pkfg,] tSls
fd ifjogu] dzs'k] Nk=kokl] dkmaflfyax rFkk fczt dkslZ bR;kfnA
vkt dh t:jr%
tsaMj ds izfr laosnu'khy fo'ofo|ky;h ikB~;dze esa yM+fd;ksa ds
fy, vkn'kZ izLrqr djus dh vko';drk gSA mUgsa izksRlkfgr djuk
gksxk] muesa vkRefo'okl txkuk gksxk rFkk efgykvksa dks vkdf"kZr
djus okyh ukSdfj;ksa dks lkeus ykuk gksxkA lcls c<+dj] pwafd
fodkl ds fl)kUrksa us ;s Lohdkj fd;k gS fd tsaMj ls tqM+h fdlh
Hkh leL;k ds lek/kku ds fy, tsaMj ds fofHkUu vk;ke lcls
egRoiw.kZ dqath gSa] blfy, mPp f'k{kk esa bUgsa 'kkfey djuk vfuok;Z
gksuk pkfg,A
mPp f'k{kk iz'kklu esa efgykvksa dh mifLFkfr dks muds
dkuwuh vf/kdkjksa ds }kjk lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg,A mPp f'k{kk
esa efgyk izca/kdksa dh {kerk lao)Zu ds fy, ;wthlh ds dk;Zdze dks
bl vuqHko ds lkFk 'kq: fd;k x;k Fkk fd fo'ofo|ky; iz.kkyh esa
efgyk izca/kdksa dh ?kksj vuns[kh dh tkrh jgh gSA ;wthlh dh bl
igy dk edln izca/ku esa efgykvksa dh fLFkfr dks lq/kkjuk gS vkSj
blds rgr ns'k Hkj esa odZ'kkWi dk vk;kstu fd;k tk jgk gSA
fu"d"kZ
t:jr bl ckr dh gS fd jkT; xf.kr ,oa foKku fo"k;ksa esa yM+fd;ksa
ds fy, etcwr vk/kkj rS;kj djs] f'k{k.k ds nwljs Lrj ij gh
fo|kfFkZ;ksa dks dyk vkSj foKku esa ls fdlh ,d dks pquus dh izfdz;k
dks grksRlkfgr djs rFkk mPp f'k{kk ds Lrj ij laLFkkuksa esa cPpksa
dh ns[kHkky dh lqfo/kkvksa dks izksRlkgu nsA ,slh fLFkfr esa tc mPp
f'k{kk ds fy, fdlh vU; ns'k esa tkus dh t:jr gks] rks jkT; fook-
fgr ;qofr;ksa ds fy, fo'ks"k vkoaVu dh O;oLFkk djs rkfd mldk
ifr Hkh lkFk esa tk ldsA tsaMj laca/kh eqn~nksa dks vkSipkfjd rFkk
vukSipkfjd] nksuksa gh rjhdksa ls lqy>k;k tk ldsA mPp f'k{kk esa
fu.kZ; ysus dh fL=;ksa dh {kerk dks ij[kus rFkk mudh lqj{kk djus
dh vko';drk gS rkfd mudh vkokt dks Hkh lquk tk ldsA
13

eatjh
fcgkj
fiNys dqN o"kksZa esa dsUnz ,oa jkT;] nksuksa Lrjksa ij lkekftd rFkk vkfFkZd mUufr dh ;kstukvksa
esa [kklk foLrkj gqvk gSA bu ;kstukvksa esa jkstxkj] isa'ku] tuforj.k iz.kkyh] LokLF;] LoPNrk]
f'k{kk vkSj yM+fd;ksa ds fy, fo'ks"k ;kstuk,a bR;kfn 'kkfey gSaA bu lcds chp fcgkj ljdkj
dk ,d eq[; mn~ns'; vkfFkZd o`f) rFkk fodkl dh mPp nj dks izkIr djuk Hkh jgk gSA
fodkl dk dksbZ Hkh y{; rc rd gkfly ugha fd;k tk ldrk gS tc rd fd xzkeh.k vkcknh
dks Hkh blesa iw.kZ:is.k 'kkfey ugha fd;k tkrk gSA gekjs ns'k esa 7 yk[k ls vf/kd xkao gSa
ftuesa 70 izfr'kr ls vf/kd vkcknh jgrh gSA ysfdu nqHkkZX; ls ;s lcls cM+h vkcknh gh
lcls vf/kd detksj fLFkfr esa gS D;ksafd muds lkeus vf'k{kk] ySafxd HksnHkko] dqiks"k.k vkSj
csjkstxkjh tSlh leL;k,a ekStwn gSaA ;fn xkaoksa dks l'kDr cukuk gS rks mUgsa f'k{kk dk vL=
Fkekuk gksxk D;ksafd vkf[kjdkj ,d l'kDr lekt gh lalk/kuksa rFkk fopkjksa ij fu;a=.k
LFkkfir dj ldrk gSA
'kS{kf.kd fodkl
fcgkj dh dqy lk{kjrk nj 63-82 izfr'kr gS ftlesa ls iq#"k lk{kjrk nj 73-39 izfr'kr rFkk
efgyk lk{kjrk nj 53-33 izfr'kr gSA jkT; esa xzkeh.k lk{kjrk dh nj 43-9 izfr'kr rd gSA
xzkeh.k bykdksa esa iq#"k lk{kjrk nj tgka 57-1 gS ogha efgykvksa dh lk{kjrk nj flQZ 29-6
izfr'kr gSA nwljh vksj] 'kgjh lk{kjrk nj iq#"kksa esa 79-9 gS tcfd efgyk lk{kjrk nj 62-2
izfr'kr gS] dqy 'kgjh lk{kjrk nj 71-9 izfr'kr gS tks igys ls dgha csgrj gSA jkt/kkuh
iVuk dh lk{kjrk nj lokZf/kd 63-82 izfr'kr gSA
jkstxkj iz.kkyh
fiNys 30 o"kksZa esa fcgkj dk Je cktkj rsth ls vkSj mYys[kuh; <ax ls cnyk gSA ,d
v)Z&lkearh O;oLFkk ls] ftlesa Jfed dbZ izdkj ds ca/kuksa esa ca/ks gq, Fks] c<+dj ,d vf/kd
Lora= cktkj cuus rd dk cnyko blus ns[kk gS tgka dq'ky vkSj vdq'ky Jfed csgrj
volj dh ryk'k esa nwljs jkT;ksa rd dk lQj r; dj jgs gSaA gkykafd tehu ij c<+rs ncko
ds dkj.k T;knk ls T;knk yksx oSrfud Je ij fuHkZj gks jgs gSaA LFkkuh; jkstxkj vc Hkh
lhfer gSa vkSj LFkkuh; cktkjksa dk foLrkj /kheh xfr ls gks jgk gSA fQj Hkh] laxBuksa rFkk
jkstxkj ds voljksa dk Lo:i cny jgk gS ftlls Je dh deh yxkrkj cuh gqbZ gS vkSj ,d
u, izdkj ds lafonk ij vk/kkfjr jkstxkj dk mn; gks jgk gSA dqy feykdj fcgkj esa Je
cy lgHkkfxrk dh nj mPp gS tks iq#"kksa ds fy, 94 izfr'kr rFkk efgykvksa ds ekeys esa 64
izfr'kr rd gSA
tgka rd f'k{kk dk loky gS] izkFkfed f'k{kk ds ckn ls O;kolkf;d ykHk ds ekxZ [kqyus yxrs
gSa ysfdu eq[; ykHk mPp f'k{kk izkIr djus ds ckn gh gks ikrk gSA vk/kqfud jkstxkj rFkk
lsokvksa esa mPp f'k{kk ds ckn vPNk osru vkSj lqfo/kk,a feyus yxrh gSaA f'k{kk dk vf/kdkj
ykxw gksus ds ckn ls fcgkj ds Ldwyksa esa Hkh ukekadu nj esa o`f) gqbZ gS ysfdu rkTtqc dh
ckr gS fd blds ckotwn cky Je dh nj esa deh ugha gqbZ gSA
efgyk m|e
varjjk"Vzh; Lrj ij fodkl ds fy, tks ekunaM fu/kkZfjr fd, x, gSa muesa efgyk f'k{kk dks
lcls 'kh"kZ ij j[kk x;k gS vkSj bl rF; dks Lohdkj fd;k x;k gS efgykvksa dks f'kfZ{kr fd,
l'kDr gfFk;kj gS f'k{kk
¼,e-Mh-Mh-,e- dkWyst]
ch-vkj-,- fcgkj
fo'ofo|ky;] eqtQ~Qjiqj½
MkW T;ksfr
14

eatjh
fcgkj
fcuk dksbZ Hkh ns'k iww.kZ:is.k fodflr ugha gks ldrk gSA efgyk
lk{kjrk ds fy, ftruh Hkh ;kstuk,a viukbZ xbZ gSa muls fcgkj esa
larqyu LFkkfir gqvk gS vkSj jkT; dh vkfFkZd mUufr esa lgk;rk
feyh gSA
jkT; esa ckfydk f'k{kk ds fy, tks ;kstuk,a pykbZ xbZ gSa] muesa fuEu
'kkfey gSa&
1- ckfydk iks'kkd ;kstuk
2- gquj ;kstuk
3- vkStkj ;kstuk
4- eq[;ea=h ckfydk lkbfdy ;kstuk
5- eq[;ea=h ckfydk izksRlkgu ;kstuk
6- eq[;ea=h v{kj vkapy ;kstuk
ckfydk iks'kkd ;kstuk ds varxZr vc rd 25]781-83 yk[k iks'kkd
forfjr fd, tk pqds gSa tcfd 36]82]845 Nk=kvksa dks blls ykHk
izkIr gks pqdk gSA
gquj ;kstuk ds rgr 9232 vYila[;d Nk=kvksa dks fofHkUu izdkj
ds gquj dk izf'k{k.k fn;k tk pqdk gSA
vkStkj ;kstuk ds tfj;s midj.k [kjhnus ds fy, 7684 yM+fd;ksa
dks 2500 #i;s izfr yM+dh dh nj ls 230-80 yk[k dh jkf'k
forfjr dh tk pqdh gSA
2009&10 esa 'kq: dh xbZ eq[;ea=h ckfydk lkbfdy ;kstuk dk
jkT; esa ckfydkvksa dh f'k{kk ij cgqr ldkjkRed izHkko iM+k gSA
2010&11 esa 4]90]000 Nk=kvksa ij 2000 #i;s izfr Nk=k ds fglkc
ls dqy 9800 yk[k #i;s bl ;kstuk ds rgr [kpZ fd, x,A
blh izdkj eq[;ea=h ckfydk izksRlkgu ;kstuk ds varxZr ek/;fed
ijh{kk izFke Js.kh esa ikl djus okyh gj Nk=k dks 10 gtkj #i;s
izksRlkgu ds :i esa fn, tkrs gSaA
jkT; ljdkj o"kZ 2008&09 ls gh izfr o"kZ viuk tsaMj ctV Hkh
izdkf'kr djokrh vk jgh gSA blls irk pyrk gS fd ySafxd rkSj
ij fu"i{k gj dY;k.kdkjh ;kstuk ds ykHkkforksa esa de ls de 30
izfr'kr vkSjrsa gSaA f'k{kk us mUgsa vius vf/kdkjksa vkSj {kerkvksa ls
voxr djk fn;k gSA Lo;a lgk;rk lewgksa dk fuekZ.k blds mnkgj.k
gSaA 2009&10 esa fcgkj ds 27 ftyksa ds 4819 xkaoksa] 1519 iapk;rksa
rFkk 176 iz[kaMksa esa 16367 Lo;a lgk;rk lewgksa dks izksRlkfgr fd;k
x;k rFkk buls 15-19 djksM+ #i;s dh cpr mRiUu dh xbZA
jkT; esa 15 ls 35 o"kZ dh 40 yk[k efgykvksa dks eq[;ea=h v{kj
vkapy ;kstuk ds rgr ykHk iznku fd;k x;kA
fcgkj ljdkj }kjk fd, x, mijksDr iz;klksa ds dkj.k
lk{kjrk dh nj esa c<+ksrjh gqbZ gSA fo|ky;ksa esa cfPp;ksa ds ukekadu
dh nj esa 6-92 izfr'kr okf"kZd dh nj ls o`f) gks jgh gS ftlesa ls
8-4 izfr'kr vuqlwfpr tkfr tcfd 15-37 izfr'kr yM+fd;ka
vuqlwfpr tutkfr ls gSaA
15

eatjh
vojks/k
nf{k.k fnYYkh ds enuiqj [knj esa jgus okyh ehuk (dkYifud uke) us vius ekrk&firk
dks ;g ugha crk;k fd ?kj ls Ldwy tkus ds nkSjku ,d ?kaVs ds jkLrs esa cM+s yM+ds mls NsM+rs
gSa] tcnZLrh mldk gkFk idM+ ysrs gSa vkSj QfCr;ka dlrs gSaA ehuk dks irk gS fd vxj oks
vius ekrk&firk ls ;s ckr dgsxh rks oks yksx mlij gh vkjksi yxk,axs vkSj mldk Ldwy
tkuk Hkh can djk nsaxsA vkSj ,slk gh gqvk&ehuk ds ekrk&firk us mlij vkjksi yxkrs gq,
dgk fd mldh otg ls muds ^lEeku* dks Bsl igqaph gS vkSj mUgksaus mldk Ldwy tkuk can
djk fn;kA vc oks mldh 'kknh dh ;kstuk cuk jgs gSaA
16 lky dh xqyQ'kka ehuk ls vf/kd HkkX;'kkyh gSA mldh eka pkgrh gSa fd xqyQ'kka
[kwc i<+s vkSj cM+h gksdj MkWDVj cusA mldh d{kk esa 70 cPps gSa ysfdu f'k{kd vdlj ugha
vkrs gSaA ihus ds ikuh dh Vadh bruh xanh gS fd cPpksa dks viuk ikuh [kqn ysdj vkuk iM+rk
gSA xqyQ'kka dgrh gS fd brus lkyksa esa oks dHkh Ldwy ds 'kkSpky; esa ugha xbZ D;ksafd oks
cqjh rjg ls xans gksrs gSaA
35 lky dh lqeu vius cPps ds Hkfo"; ds fy, la?k"kZ dj jgh gSA oks vius ukS lky
ds fnO;kax csVs dk Ldwy esa nkf[kyk djkus ds fy, dbZ lkyksa ls pDdj dkV jgh gS ysfdu
mldk nkf[kyk ugha gks ik jgk gSA mls nq[k gS fd ;fn oks [kqn i<+h&fy[kh jgrh rks vius
cPps dks ?kj ij gh i<+k ikrhA
pkj lky igys] fo'o cSad us Hkkjr dks ^xjhc* ns'k dh Js.kh ls mBkdj e/; vk; okys ns'k
yM+fd;ka Ldwyksa ls vc Hkh nwj D;ksa
fn xkfMZ;u
j'ksy fofy;El
16

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vojks/k
dh Js.kh esa Mky fn;k gSA fczVsu us 2015 ls Hkkjr dks enn nsuk
can djus dh ?kks"k.kk dh Fkh D;ksafd mldk ekuuk Fkk fd Hkkjr ds
ikl viuk varfj{k dk;Zdze gS] mlds ikl 48 vjcifr gSa vkSj viuk
fo'kky ctV gSA 2009 ls ykxw f'k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e ds rgr
ns'k esa 6 ls 14 o"kZ rd ds lHkh cPpksa ds fy, izkFkfed f'k{kk
vfuok;Z dh xbZ gS vkSj rkts vkadM+s crkrs gSa fd ns'k ds Ldwyksa esa
fuca/ku dh nj 98 izfr'kr rd gSA ysfdu cPpksa dk fuca/ku djkdj
y{; iwjk dj nsus dh tYnckth ,d ckr gS tcfd f'k{kk dh
xq.koRrk dks cjdjkj j[kuk nwljh ckr gSA ns'k ds vf/kla[; ljd-
kjh Ldwyksa esa dejksa dk vHkko] f'k{kdksa dh deh] ihus ds ikuh rFkk
'kkSpky;ksa dk u gksuk vke leL;k gS ftlls vfHkHkkodksa dks cPpksa
dks Ldwy Hkstus esa dksbZ ykHk utj ugha vkrk vkSj os mUgsa ?kj fcBk
nsrs gSaA
2010 esa us'kuy dkmafly QkWj Vhpj ,tqds'ku dh ,d fjiksVZ esa
vuqeku yxk;k x;k fd f'k{kk ds vf/kdkj dks HkyhHkkafr ykxw djus
ds fy, 1-2 fefy;u vfrfjDr f'k{kdksa dh t:jr gksxhA xSj
ljdkjh laxBuksa ds ,d Qksje us vius v/;;u esa ik;k fd
vf/kfu;e ds rgr crkbZ xbZ ekSfyd lqfo/kk,a ns'k ds dsoy 5
izfr'kr ljdkjh Ldwyksa esa gh ekStwn gSaA 40 izfr'kr izkFkfed
fo|ky;ksa dh d{kkvksa esa 30 ls vf/kd fo|kFkhZ gSa tcfd 60 izfr'kr
ds ikl fctyh dh lqfo/kk ugha gSA blds vykok] ljdkjh vkadM+ksa
ds eqrkfcd] 21 izfr'kr f'k{kd izf'kf{kr ugha gSaA
vkWDlQse bafM;k dh ,atsyk rustk dgrh gSa] ^^vxj vki cky Je
dks lekIr djuk pkgrs gSa rks vkidks f'k{kk O;oLFkk dks nq#Lr djuk
gh gksxkA yksx tkurs gSa fd f'k{kk D;k gSA Ldwyksa esa dsoy ukekadu
n'kkZ nsus ls gh f'k{kk O;oLFkk dh vlyh rLohj lkeus ugha vk
tkrhA** 2008 esa izkFkfed Ldwy ugha tkus okys cPpksa dh la[;k 2-
3 fefy;u crkbZ xbZ Fkh tcfd okLro esa budh la[;k 8 fefy;u
ls vf/kd gks ldrh gSA ,d ljdkjh fjiksVZ ds vuqlkj] 2009 esa
izkFkfed fo|ky;ksa esa MzkWi vkmV dh nj 25 izfr'kr FkhA lcls igys
Ldwy NksM+us okyksa esa yM+fd;ka rFkk xjhc rcds ds cPps gksrs gSaA
vke rkSj ij izkFkfed Lrj ij ukekadu djkus okys yM+ds vkSj
yM+fd;ksa dh la[;k yxHkx cjkcj gh gksrh gS] fLFkfr rc fcxM+rh
gS tc yM+fd;ka cM+h d{kkvksa esa igqaprh gSa vkSj mu ij ?kj dk dke
djus ;k fookg djus dk nokc Mkyk tkus yxrk gSA urhtru os
Ldwy NksM+ nsrh gSaA 2008 esa Ldwy NksM+us okys cPpksa esa 62 izfr'kr
yM+fd;ka FkhaA blds vykok nks&frgkbZ la[;k mu cPPkksa dh Fkh tks
xjhc rcds ds] fuEu tkfr ds] vkfnoklh vFkok eqfLye FksA
rustk dgrh gSa fd ljdkjh Ldwyksa esa ewyHkwr lqfo/kkvksa dh deh dh
otg ls eksgYyksa esa ,sls dbZ futh Ldwy [kqy x, gSa tks de vk;
okys ifjokjksa dks cPpksa dks f'kf{kr djus dk liuk fn[kkdj mudk
'kks"k.k djrs gSaA bu Ldwyksa ds ikl Hkh u rks vk/kkjHkwr lajpuk gksrh
gS vkSj u gh izf'kf{kr f'k{kdA 26 xSj ljdkjh laxBuksa rFkk f'k{k.k
la?kksa ds xBca/ku Xykscy dSaisu QkWj ,tqds'ku (thlhbZ) us lHkh ns'kksa
ls vihy dh Fkh fd os viuh thMhih dk de ls de 6 izfr'kr
f'k{kk ij [kpZ djsaA Hkkjr 1968 ls gh ,slk djus dk oknk djrk
vk;k gS ysfdu ;gka ;g dHkh Hkh 4 izfr'kr ls vkxs ugha c<+ ik;kA
,atsyk dk ekuuk gS fd ;gka ekeyk iSls dh deh ls vf/kd
jktuhfrd bPNk 'kfDr dh deh dk gSA f'k{kk oksV ftrkus dk eqn~nk
dHkh ugha cu ikbZA
(fn xkfMZ;u-dkWe esa izdkf'kr vkys[k dk va'k rFkk fgUnh vuqokn)
17

eatjh
xkaoksa esa f'k{kk
lk{kjrk % 10 t:jh rF;
Hkkjr esa f'k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e ykxw gks pqdk gS ysfdu
vius mn~ns';ksa dks ikus esa ;g vc Hkh dkslksa nwj gSA ;gka dqN
,sls rF; fn, tk jgs gSa tks ns'k esa lk{kjrk dh fLFkfr ds ckjs
esa crkrs gSa%
1- Hkkjr fo'o esa lcls vf/kd fuj{kj o;Ldksa dk ?kj gS&287
fefy;u] iwjs fo'o dk 37 izfr'krA
2- ns'k esa Ldwy ugha tkus okys cPpksa esa 47-78 izfr'kr
yM+fd;ka gSaA vxyh tux.kuk esa budh x.kuk fuj{kj vkSjrksa
esa gksaxh vkSj bldk cqjk vlj muds cPpksa dh f'k{kk ij gksxkA
3- nfyrksa dh lk{kjrk ds ekeys esa fcgkj] >kj[kaM vkSj mRrj
izns'k lcls fiNM+s jkT;ksa esa 'kkfey gSaA
4- fczfV'k jkt lekIr gksus ds ckn ls ns'k esa lk{kjrk nj esa
Ng xq.kk rd dh o`f) gqbZ gS&12 izfr'kr ls c<+dj 2011 esa
74 izfr'krA fQj Hkh Hkkjr esa nqfu;k dh lcls cM+h fuj{kj
vkcknh clrh gSA
5- 2011 rd fcgkj esa nfyr efgykvksa dh lk{kjrk nj 38-5
izfr'kr gSA ;g vkadM+k ns'k ds fodkl dh nj ls dkQh nwj
gSA ;g vc Hkh 30 lky igys ;kuh 1981 dh jk"Vzh; lk{kjrk
nj 43-7 izfr'kr ls de gSA
6- Hkkjr esa vc Hkh 60 yk[k cPps Ldwy ls ckgj gSaA
7- ns'k ds 92 izfr'kr Ldwyksa esa vc Hkh iwjh rjg ls f'k{kk dk
vf/kdkj vf/kfu;e ykxw ugha gks ldk gSA
8- efgyk lk{kjrk nj esa fo'o ds 135 ns'kksa dh lwph esa Hkkjr
dk LFkku 123oka gSA
9- nf{k.k ,f'k;k iz{ks= esa] L=h&iq#"k vuqikr ds ekeys esa Hkkjr
dk LFkku Jhyadk vkSj ckaXykns'k ds ckn pkSFkk gSA Jhyadk esa
;g 0-97 rFkk ckaXykns'k esa 0-85 gSA
10- Ldwy f'kf{kdkvksa ds rkSj ij efgykvksa dh la[;k 1991 ds
29-3 izfr'kr ls c<+dj 2013&14 esa 47-16 izfr'kr gks pqdh
gSA Jksr% vkWDlQse bafM;k
xzkeh.k fcgkj esa efgyk f'k{kk
fiNys n'kd esa f'k{kk ds ekeys esa fcgkj us vizfre xfr fn[kkbZA f'k{kk
rd igqap dks vklku cukus ds fy, fcgkj ljdkj us lqfo/kkvksa dks
c<+kus ds tks iz;kl fd, muds vPNs urhts lkeus vk,A 2001&2011
ds chp efgykvksa dh lk{kjrk nj (20 Iok;aV) ns'k ds fdlh Hkh nwljs
jkT; esa ml nkSjku dh lk{kjrk nj ls vf/kd jghA ;s Bhd gS fd
ns'k esa lk{kjrk dh nj c<+ jgh gS ysfdu fdlh f'kf{kr lekt dk
Lo:i ikus ds fy, dsoy bruk gh dkQh ugha gSA nwljh vksj] fcgkj
esa efgyk f'k{kk dh nj xzkeh.k vkSj 'kgjh bykdksa ds vk/kkj ij Hkh
r; gksrh gS ('kgjksa esa efgyk lk{kjrk nj tgka 72-6 izfr'kr gS ogha
xkaoksa esa ;g 49-6 izfr'kr gh gS)A lkFk gh L=h vkSj iq#"k lk{kjrk nj
esa Hkh dkQh varj gSA
lkekftd vkSj vkfFkZd fodkl ds fy, f'k{kk ges'kk ls gh
vk/kkjHkwr vko';drk jgh gS vkSj 21oha lnh dh Kku vk/kkfjr
vFkZO;oLFkk ds fy, f'k{kk vfuok;Z 'krZ gksxhA vius lekt esa ge
ftruh leL;kvksa dks ns[krs gSa] lHkh ,d&nwljs ls tqM+h gSaA f'k{kk vkSj
lk{kjrk dh deh lHkh leL;kvksa dh tuuh gS tks xjhch] csjkstxkjh]
ckyJe vkSj tula[;k foLQksV tSlh leL;kvksa dks tUe nsrh gSA
ckfydk f'k{kk u dsoy lkekftd U;k; ds fy, t:jh gS cfYd ;g
lkekftd ifjorZu dks Hkh cy nsrh gSA f'k{kk dk Lrj fdlh Hkh lekt
ds fodkl dk ekid gS ,sls esa efgykvksa dks ckgj ugha j[k ldrs
D;ksafd fodkl ds ekxZ esa os Hkh gelQj gSaA
fcgkj esa efgyk lk{kjrk
;s lp gS fd jkT; ds xkaoksa esa Ldwy tkus okyh cfPp;ksa dh la[;k
esa o`f) gks jgh gS ysfdu xzkeh.k fcgkj esa f'k{kk dh xq.koRrk vc Hkh
lcls cM+h pqukSrh cuh gqbZ gSA ,d v/;;u esa crk;k x;k fd fiNys
,d n'kd esa fcgkj dh tula[;k esa 25 izfr'kr rd dh c<+ksrjh gqbZ
gSA ;g nj lko/kku djus okyh gSA vxj bls fu;af=r ugha fd;k x;k
rks fodkl ds lkjs iz;klksa vkSj thMhih esa o`f) dk dksbZ ykHk ugha
gksxkA tula[;k dks fLFkj j[kus esa f'k{kk vge Hkwfedk fuHkk ldrh
gSA fiNys n'kd esa fcgkj us f'k{kk ds {ks= esa mYys[kuh; izxfr dh
gSA jkT; esa lk{kjrk dh nj 2001 ds 47 izfr'kr ds eqdkcys 2011
esa 61-8 izfr'kr tcfd 2105 esa 63-82 izfr'kr jghA MzkWi vkmV djus
18
fd'kksj HkV~VkpkthZ
¼vflLVsaV izksQslj]
,feVh ;wfuoflZVh]
iVuk ½

eatjh
xkaoksa esa f'k{kk
okys cPpksa vkSj Ldwy ugha tkus okys cPpksa dh la[;k esa Hkh deh
vkbZA
xzkeh.k fcgkj esa efgyk lk{kjrk ds ekxZ dh pqukSfr;ka ,oa leL;k,a%
bl lPpkbZ ds ckotwn fd xzkeh.k vkSjrksa dk cgqr cM+k ;ksxnku
d``f"k] vFkZO;oLFkk rFkk lekt dh csrgjh esa jgrk gS] mUgsa dbZ
pqukSfr;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA ySafxd HksnHkko rFkk LokLF;
lqfo/kkvksa rd vi;kZIr igqap tSlh leL;k,a muds lkeus ekStwn jgrh
gSaA xkaoksa esa vkSjrsa vklkuh ls LokLF; lqfo/kkvksa rd ugha igqap ikrh
gSa] mudh vk; de gksrh gS vkSj muds ikl tehu rFkk vU; izdkj
dh laifRr dk vf/kdkj ugha gksrk gSA xzkeh.k {ks=ksa dh efgykvksa ds
ikl jkstxkj dh lqj{kk Hkh ugha gksrh gSA bu lHkh leL;kvksa ds ihNs
,d gh dkj.k gS vkSj oks gS xq.koRrkiw.kZ f'k{kk dh dehA cky fookg
vkSj ?kjsyw fgalk tSlh leL;kvksa dks Hkh f'k{kk ds tfj;s cgqr gn
rd nwj fd;k tk ldrk gSA
;gka xkaoksa esa efgyk lk{kjrk dh nj de gksus ds dqN dkj.kksa dk
laf{kIr fooj.k fn;k tk jgk gS%
1- Ldwyksa esa yM+fd;ksa ds fy, [kjkc O;oLFkk & fcgkj ds xkaoksa esa
tks Ldwy gSa mudk ekgkSy ,slk ugha gS tks yM+fd;ksa dks Ldwy rd
vkus vkSj ogka Bgjus ds fy, izsfjr dj ldsA T;knkrj Ldwyksa esa
ihus ds ikuh] yM+fd;ksa ds fy, vyx 'kkSpky;] dejksa vkSj
f'kf{kdkvksa dh deh gS ftlds dkj.k yM+fd;ksa dh la[;k ogka cgqr
de gks xbZ gSA efgyk f'k{kdksa ds u gksus ds dkj.k ekrk&firk viuh
yM+fd;ksa dks Ldwy Hkstuk ugha pkgrs gSaA
2- ikfjokfjd nkf;Roksa ds dkj.k ukekadu de & xkaoksa esa yM+fd;ksa
dh i<+kbZ tkjh j[kuk cgqr eqf'dy gks tkrk gS D;ksafd muij ifjokj
dks laHkkyus dh cM+h ftEesnkjh gksrh gSA ;gh dkj.k gS fd yM+fd;ksa
dk ukekadu rks cM+h la[;k esa gksrk gS ysfdu lHkh yM+fd;ka i<+kbZ
tkjh ugha j[k ikrh gSaA mUgsa ?kj laHkkyus ds fy, Ldwy NksM+uk iM+rk
gSA fo'ks"kdj fuEu tkfr dh yM+fd;ksa ij ifjokj dk [kpZ pykus ds
fy, dke lh[kus dk cks> jgrk gS vkSj os vdlj ?kjksa esa nkbZ ;k
ukSdjkuh ds dkeksa esa yx tkrh gSaA
3- ngst izFkk & gekjs ns'k esa ngst nsus vkSj ysus dks ,d cM+s
lkekftd cqjkbZ ds rkSj ij ns[kk tkrk gS] ysfdu fQj Hkh bls dksbZ
[kRe ugha dj ldk gSA fcgkj esa Hkh ;g cqjkbZ vius gj :i esa ekStwn
gSA yM+fd;ksa ds iSnk gksus ds ckn ls gh muds ekrk&firk ij csVh
ds ngst ds fy, jkf'k] lkeku] laifRr vkSj xgus tek djus dh
fpark lokj gks tkrh gSA ,sls esa mUgsa Ldwy Hkstdj mu ij vfrfjDr
O;; djuk dksbZ ugha pkgrk gSA blds vykok csVh ds fy, ?kj ds
dke lh[kuk vkSj ?kj laHkkyus dh dyk tkuuk T;knk egRoiw.kZ ekuk
tkrk gSA
4- cky fookg & nqHkkZX;o'k fcgkj mu jkT;ksa esa 'kkfey gS tgka lcls
vf/kd cky fookg gksrs gSaA tc yM+fd;ksa dh 'kknh 18 lky ls igys
vkSj yM+dksa dh 'kknh 21 lky ls igys djk nh tkrh gS rks mls
cky fookg dgk tkrk gSA de mez esa 'kknh djk fn, tkus dh otg
ls yM+fd;ksa dk Ldwy NwV tkrk gS vkSj os viuh i<+kbZ iwjh ugha
dj ikrh gSaA vf'k{kk vkSj cky fookg dk cM+k ukrk gSA cM+s gksdj
;s naifr Hkh f'k{kk ds egRo dks le> ugha ikrs vkSj fQj vius cPpksa
dh 'kknh de mez esa djus dks izsfjr gks tkrs gSaA
5- csVksa dh i<+kbZ dks vf/kd rjthg nsuk& T;knkrj ekrk&firk csVksa
dh f'k{kk ij [kpZ djus dks nh?kZdkyhu fuos'k le>rs gSa D;ksafd
mudk ekuuk gS fd ckn esa csVs gh mudh ns[kHkky djsaxsA nwljh
vksj] csfV;ksa dks i<+kuk&fy[kkuk mUgsa fQtwy[kpZ yxrk gS D;ksafd
blls varr% mudks dksbZ Qk;nk ugha gksus okyk gSA csfV;ka 'kknh ds
ckn vius ifr ds ?kj pyh tkrh gSa vkSj rc mudh f'k{kk ij fd;k
x;k [kpZ cckZn gks tkrk gSA
6- xjhch& xzkeh.k fcgkj esa vf'k{kk ds dkj.kksa esa xjhch vdsyh lcls
cM+h otg gSA yxHkx gj xkao esa vkSjrsa vkfFkZd :i ls cgqr
detksj gSa vkSj muij iq#"kksa ds leku gh dke djds iSls dekus dk
cM+k ncko gksrk gSA xjhch iwjh nqfu;k esa 'kkafr ds fy, lcls cM+k
[krjk gSA lsDl xqyke xjhch dh gh nsu gSaA xjhc vkSj fuj{kj
ifjokjksa dh NksVh cfPp;ka bldh lcls vklku f'kdkj gksrh gSaA
ckfydk f'k{kk ds ykHk vkSj blds u gksus ds uqdlku dks
ns[krs gq, ljdkj] xSjljdkjh laxBu vkSj vU; laLFkkvksa us mUgsa
f'k{kk fnykus dh fn'kk esa cM+s iz;kl fd, gSaA efgykvksa dks foRrh;
izksRlkgu] vukSipkfjd izf'k{k.k nsus rFkk lkeqnkf;d lgHkkfxrk c<+kus
ds csgrjhu urhts lkeus vk, gSaA fcgkj ljdkj us Hkh yM+fd;ksa
dh f'k{kk dks c<+kok nsus ds fy, dbZ ;kstukvksa dh 'kq#vkr dh gS
ftuesa ls dqN izeq[k ;kstuk,a bl izdkj gSa%
1- loZf'k{kk vfHk;ku
bl dk;Zdze dks iwoZ iz/kkuea=h vVy fcgkjh oktis;h dh igy ij
'kq: fd;k x;k FkkA blds rgr 6 ls 14 o"kZ rd dh mez ds lHkh
cPpksa dks fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk nh tkrh gSA
2- ckfydk iks'kkd ;kstuk
ek/;fed Ldwy dh Nk=kvksa dks iks'kkd nsus dh ;kstuk gSA blds
rgr d{kk 6 ls 8 rd dh Nk=kvksa dks nks iks'kkd [kjhnus ds fy,
700 #i, izfro"kZ fn, tkrs gSaA
3- eq[;ea=h ckfydk lkbfdy ;kstuk
bl egRokdka{kh ;kstuk ds varxZr d{kk 9 esa nkf[kyk ysus ds ckn
izR;sd Nk=k dks ,d lkbfdy fu%'kqYd iznku dh tkrh gSA blds
rgr 2000 #i, izR;sd Nk=k ds [kkrs esa Mky nh tkrh gS rkfd oks
,d fn, x, le; esa lkbfdy dh [kjhn dj ldsA
4- eq[;ea=h v{kj vkapy ;kstuk
o;Ld efgykvksa dks lk{kj cukus ds vfHk;ku ds rgr bl ;kstuk
dks 2009 esa vkjaHk fd;k x;k FkkA jkT; esa blds vPNs urhts ns[kus
dks feysA
19

eatjh
vlfy;r
ySafxd lekurk f'k{kk ds vf/kdkj ds lkFk vfoHkkT; :i ls tqM+h gqbZ gSA tkfgj gS fd
bls laiw.kZ :i ls rHkh izkIr fd;k tk ldrk gS tc L=h vkSj iq#"k] nksuksa dh f'k{kk rd
igqap vklku vkSj ,d leku :i ls gks] rFkk lkFk gh f'k{kk ds ek/;e ls mudk
l'kDrhdj.k Hkh ,d leku gksA nqfu;k Hkj ds vyx&vyx ns'kksa esa L=h f'k{kk dks ysdj
tks vfHk;ku pyk, tk jgs gSa mUgsa ia[k ns jgk gS ;wusLdks dk lg;ksx vkSj mldh nwj
n`f"VA yM+fd;ksa vkSj efgykvksa dks ikjaifjd f'k{kk ls tksM+us ds lkFk&lkFk ;wusLdks dk
,d cM+k y{; mUgsa ,slh f'k{kk ls Hkh lac) djuk gS tks vafre :i ls mUgsa vkfFkZd rFkk
lkekftd rkSj ij l'kDr cuk ldsA bl mn~ns'; dks iwjk djus rFkk rduhdh ,oa
O;kolkf;d f'k{kk rd mudh igqap dks lqfuf'pr djus ds fy, ;g laxBu VsDuhdy ,aM
oksds'kuy ,tqds'ku (VhohbZ) (1974) dh la'kksf/kr vuq'kalkvksa
rFkk dUosa'ku vkWu VsDuhdy ,aM oksds'kuy ,tqds'ku (1989)
dks vL= ds rkSj ij bLrseky djrk gSA
f'k{kk esa xq.koRrk dh deh us yM+fd;ksa vkSj efgykvksa dks voljksa
dk ykHk izkIr djus dh fn'kk esa ehyksa ihNs NksM+ fn;k gSA igys ls gh ikjaifjd f'k{kk ds
fy, rjl jgh yM+fd;ksa ds fy, rduhdh rFkk O;kolkf;d f'k{kk dks izkIr djuk fdlh
nqlk/; LoIu ls de ugha gSA dkS'ky;qDr rduhdh f'k{kk ls ySl ugha gksus dk uqdlku
mUgsa jkstxkj ds Lrj ij rks mBkuk gh iM+rk gS] lkFk gh lkekftd rFkk ikfjokfjd Lrj
ij Hkh rduhdh f'k{kk izkIr yM+dksa dh rqyuk esa mUgsa mis{kk dk na'k >syuk iM+rk gSA
;wusLdks ds iz;klksa us n'kkZ;k fd bl Lrj ij yM+fd;ksa vkSj efgykvksa dh gks jgh vogsyuk
dks lekIr djus dh t:jr gSA
pqukSfr;ka
21oha lnh esa xq.koRRkkiw.kZ f'k{kk rd efgykvksa vkSj yM+fd;ksa dh igqap lqfuf'pr djkus esa
1- ns'k esa bl le; efgyk vkbZVhvkbZ
rFkk lkekU; vkbZVhvkbZ esa efgyk foax
dh dqy la[;k 1213 gSA 2005 esa
vkbZVhvkbZ esa efgykvksa ds fy,
f'kYidkjksa ds izf'k{k.k esa vkj{k.k dks 25
ls c<+kdj 30 izfr'kr dj fn;k x;kA
2- oYMZ bdksuksfed Qksje ds tsaMj xSi
fjiksVZ esa Hkkjr dk LFkku 101oka gS
tcfd vFkZO;oLFkk esa Hkkxhnkjh rFkk
voljksa ds ekeys esa ;g 136 ns'kksa dh
lwph esa 124osa LFkku ij gSA blds
vykok 'kgjh o xzkeh.k] nksuksa bykdksa esa
Jecy esa fL=;ksa dh Hkkxhnkjh ?kVh gSA
3- dkS'ky vkSj Je cktkj esa folaxfr
,d cM+k dkjd gS tks ;qok
yM+ds&yM+fd;ksa dks LFkk;h jkstxkj dh
flQZ lk{kj gksuk gh dkQh ugha
O;kolkf;d f'k{kk ds vHkko esa ihNs
/kdsyh tk jgha yM+fd;ka
ikjaifjd f'k{kk ls ugha gks jgk
ykHk] ukSdjh esa ugha feyrh txg
deh dkS'ky dh
nhfidk >k
20

eatjh
vlfy;r
ryk'k djus ls jksdrh gSA csjkstxkjh dh
c<+rh nj rFkk fo'o Lrj ij c<+rh
izfr;ksfxrk bl ckr dh t:jr ij cy
nsrh gS fd Jecy dks vkSj vf/kd
f'kf{kr rFkk dq'ky gksuk gksxkA f'k{kk
dh [kjkc xq.koRrk ls i<+s&fy[ks ;qok Hkh
jkstxkj dh oSf'od t:jrksa ds lkeus
fVd ugha ikrs gSaA bl iwjh O;oLFkk ls
lcls vf/kd izHkkfor gksus okyksa esa
yM+fd;ka vkSj ;qok fL=;ka gSaA
4- orZeku esa vlaxfBr {ks=ksa esa tgka
efgyk dkexkjksa ds fy, Je dkuwu
ykxw gSa] ogka iwjk /;ku efgykvksa ds fgr
esa dY;k.kdkjh ;kstuk cukus ij gS
ftlds dkj.k muds vf/kdkjksa dks ysdj
gksus okys iz;klksa dh vuns[kh dj nh
tkrh gSA
5- yxHkx lHkh {ks=ksa vkSj jkstxkj ds
voljksa esa efgykvksa ds dkeksa dk
voewY;u fd;k tkrk gS vkSj bls izR;{k
:i ls efgyk vkSj iq#"k dkexkjksa ds
osru esa varj ds ek/;e ls ns[kk tk
ldrk gSA yxHkx lHkh izdkj ds Je esaa
efgykvksa dks muds led{k iq#"k
dkexkjksa dh rqyuk esa 50 ls 75 izfr'kr
rd de osru fn;k tkrk gSA ,slk rc
gS tc Hkkjrh; lafo/kku us lHkh
dkexkjksa dks leku dke ds fy, leku
osru ikus dk vf/kdkj fn;k gS] fcuk
fdlh fyax] tkfr ;k /keZ ds HksnHkko dsA
efgykvksa dk de f'kf{kr gksuk rFkk
muds ikl fdlh rduhdh vFkok
O;kolkf;d f'k{k.k&izf'k{k.k dk vHkko
gksuk Hkh bldh ,d lcls cM+h otg gSA
6- jk"Vzh; ,oa varjjk"Vzh; Lrj ij reke
iz;klksa ds ckotwn vkt Hkh vkSjrksa ds
fy, ?kj ls fudydj ckgj dke djuk
,d cM+h pqukSrh cuh gqbZ gSA jkstxkj
dh ryk'k djus] mls ikus vkSj mlesa
Lo;a dks cuk, j[kus ds fy, vkSjrksa dks
enksZa dh rqyuk esa dgha T;knk ijs'kkfu;ksa
dk lkeuk djuk iM+rk gSA futhdj.k
dh uhfr us daifu;ksa esa ljdkjh gLr{ksi
dks de dj fn;k gS ftlds dkj.k
ljdkj dh dbZ uhfr;ksa vkSj ;kstukvksa
dk ykHk efgyk dkexkjksa dks ugha fey
ikrk gSA
tks pqukSfr;ka eq[; rkSj ij lkeus vk jgh gSa] muesa fuEu dks 'kkfey fd;k tk ldrk gS%
& xzkeh.k bykdksa esa yM+fd;ksa dks rduhdh rFkk O;kolkf;d f'k{kk ds fy, izsfjr djukA
& 'kS{kf.kd ;kstukvksa] vfHkHkkodksa] lekt vkSj fu;ksDrkvksa dh lksp esa O;kIr ySafxd HksnHkko
dks nwj djukA
& rduhdh f'k{kk izkIr yM+fd;ksa] efgykvksa dks jkstxkj nsukA
& mijksDr pqukSfr;ksa ls ikj ikus ds fy, vko';d gS fd ml LFkku dh lkaLd`frd]
HkkSxksfyd rFkk ikfjfLFkfrd fofo/krkvksa dks /;ku esa j[kk tk,A
&lcds vfrfjDr xjhch rFkk mis{kk dh fLFkfr ij Hkh xkSj djus dh t:jr gSA
j.kuhfr
& fodsUnzhd`r rFkk xSj lac) f'k{kk ;kstuk
& xzkeh.k yM+fd;ksa dks vukSipkfjd rFkk rduhdh O;kolkf;d izf'k{k.k iznku djus ds
fy, dk;Zdze cukuk
&yM+fd;ksa vkSj muds ekrk&firk ds fy, ySafxd :i ls laosnu'khy ;kstuk cukuk]
ikB~;dze rS;kj djuk rFkk 'kS{kf.kd ,oa O;kolkf;d fn'kk&funsZ'k iznku djuk
&dkedkth efgykvksa dks lg;ksx nsus ds fy, ySafxd :i ls laosnu'khy lajpuk dk
fuekZ.k djuk rFkk ikB~;dze ,oa vU; lkexzh dk le;≤ ij iqujkoyksdu djukA
v/;;uksa ls ;s irk pyrk gS fd vf'kf{kr efgyk,a vkfFkZd fodkl dks ckf/kr djrh gSa
vkSj lkekftd vlekurk dks c<+krh gSaA T;knkrj fodkl'khy ns'kksa esa L=h f'k{kk dk
izfrQy iq#"k f'k{kk dh rqyuk esa dgha T;knk gSA ;g izfrQy lkoZtfud vk/kkjHkwr lajpuk
esa fd, x, O;; ls izkIr izfrQy ls Hkh vf/kd gSA efgyk f'k{kk ls Jecy esa mudh
lgHkkfxrk c<+rh gS] mudh iztuu {kerk ?kVrh gS rFkk cPpksa vkSj ekrkvksa dk LokLF;
csgrj gksrk gS] mUgsa iwjk iks"k.k izkIr gksrk gSA
i<+h&fy[kh ekrk,a vius cPpksa dh lsgr vkSj f'k{kk dks ysdj csgrj ekgkSy dk
fuekZ.k dj ldrh gSaA dsoy mPPk vk; izkIr dj ysus ls gh ;s lc laHko ugha gksrk cfYd
blds fy, ?kj dh fL=;ksa dk f'kf{kr gksuk Hkh vfuok;Z gSA blds foijhr ;fn efgyk,a
vf'kf{kr gksa] rks iwjk pdz mYVk pyus yxrk gSA os vius cPpksa ds fy, csgrj ekgkSy
iSnk ugha dj ikrh gSa] ftlls vkxs pydj os [kqn vius fy, csgrj jkstxkj ;k volj
dh ryk'k ugha dj ikrs vkSj varr% bu lcdk uqdlku ns'k dks vkfFkZd vkSj lalk/ku dh
{kfr ds rkSj ij mBkuk iM+rk gSA vxj ns[kk tk; rks yM+fd;ksa dks i<+kus ij ftruk [kpZ
vkrk gS oks cPpksa ds vPNs LokLF; vkSj vU; lkekftd ykHkksa dh rqyuk esa dqN Hkh ugha
gksrkA Hkkjr esa T;knkrj fuos'k mPp f'k{kk ij fd;k tkrk gS vkSj izkFkfed o ek/;fed
21

eatjh
vlfy;r
f'k{kk dh izk;% vogsyuk dj nh tkrh gS] tcfd ,d cM+h vkcknh
f'k{kk ds blh Lrj ls ykHkkfUor gksrh gSA gkykafd ckfydk f'k{kk dks
izksRlkfgr dj ns'k us f'k{kk o jkstxkj ds Lrj ij ekStwn ySafxd
HksnHkko rFkk {ks=h; vlekurk dks nwj djus dh Hkjld dksf'k'k dh gSA
f'kf{kr Hkkjr cuus dh fn'kk esa ,d cM+h ck/kk f'k{kdksa dh
deh gS] vkSj tc ckr yM+fd;ksa vkSj fL=;ksa ds fy, xq.koRrkiw.kZ ,oa
rduhdh f'k{kk dh gks] rks fLFkfr vkSj fodV gks tkrh gSA 1999 esa
ewyHkwr f'k{kk dks ysdj vkbZ ,d fjiksVZ (PROBE) esa crk;k x;k fd
dqy fu;qDr f'k{kdksa esa ls dsoy vk/ks gh okLro esa cPpksa dks i<+krs
gSaA bldk urhtk ;s gksrk gS fd cM+h la[;k esa cPps Ldwy NksM+ nsrs
gSa] D;ksafd 4 ls 5 lky rd yxkrkj i<+kbZ djrs jgus ds ckn Hkh
tc os dqN lh[k ugha ikrs gSa rks ekrk&firk mUgsa okil ?kj cqyk
ysrs gSaA yM+fd;ksa ds ekeys esa rks ;s vkSj Hkh tfVy gks tkrk gS
D;ksafd dbZ lkjh lkekftd vkSj ikfjokfjd ck/kkvksa dks ikj djus ds
ckn tc os Ldwy igqaprh gSa vkSj ogka Hkh f'k{kd mUgsa i<+krs ugha gSa
rks muds vfHkHkkod fujk'k gks tkrs gSa vkSj os viuh cfPp;ksa dks
Ldwy ls gVk nsrs gSaA
Hkkjr esa f'k{kdksa dks vPNh ru[okg feyrh gS vkSj os
laxfBr Hkh gSa] ysfdu mudk p;u T;knkrj jktuhfrd rFkk tkfr
ds vk/kkj ij gksrk gS ftlesa mudh i<+kus dh ;ksX;rk dks LFkku ugha
fn;k tkrk gSA ns'k ds dbZ fgLLkksa esa f'k{kdksa dh Hkkjh deh Hkh gS
ftlds dkj.k ,d gh f'k{kd dks dbZ d{kk,a ysuh iM+rh gS vkSj gj
d{kk esa 40 ls 50 fo|kFkhZ rd gksrs gSaA ,sls esa f'k{kdksa dk >qa>yk
tkuk ;k vius nkf;Ro ds fuoZgu esa f'kfFky gks tkuk ykfteh gSA
;fn okdbZ ns'k esa f'k{kk ds Lrj dks lq/kkjuk gS vkSj i<+kbZ&fy[kkbZ
esa cPpksa dh fnypLih dks c<+kuk gS rks f'k{kdksa dh la[;k vkSj muds
Lrj dks lq/kkjuk lcls vf/kd t:jh dke gksuk pkfg,A
ns'k ds Ldwyksa esa cPpksa dks tks
i<+k;k&fy[kk;k tk jgk gS] mlds Lrj esa
fxjkoV vkuk fpark dk fo"k; gSA f'k{kk ds
Lrj dks ysdj 2016 esa vkbZ okf"kZd fjiksVZ
(vlj) esa bl fxjkoV dks n'kkZrs gq, dgk
x;k fd bl le; ljdkjsa iwjk tksj cPpksa
dks Ldwy rd ykus esa yxk jgh gSa ysfdu
bl dze esa mudk /;ku f'k{kk dh xq.koRrk
ij ls gV x;k gSA fjiksVZ ds eqrkfcd] ns'k
ds Ldwyksa esa cPpksa ds ukekadu dh nj 97
izfr'kr rd gS tks Hkkjr dks nqfu;k esa
fjdkWMZ cukus esa lgk;rk t:j dj ldrk
gS ysfdu xq.koRrkiw.kZ f'k{kk iznku djus ds
mlds y{; dks iwjk ugha dj ldrk gS]
D;ksafd 589 xzkeh.k ftyksa esa djk, x, losZ
ds urhts dgrs gSa fd d{kk ikap ds 48-1
izfr'kr cPpksa dk xf.kr vkSj vaxzsth d{kk nks
ds Lrj dk gS vkSj os mlls vkxs ds Lrj
dk ikB ugha i<+ ikrs gSaA
mijksDr rF; izR;{k rkSj ij rks
ns'k esa f'k{kk dh [kjkc xq.koRrk dks crkrs
gSa ysfdu ijks{k :i ls ;s vPNh f'k{kk ikus
ds cPPkksa ds vf/kdkj ds [kqysvke mYya?ku
dh vksj b'kkjk djrs gSaA dkj.k dbZ gks
ldrs gSa ysfdu izHkkfor gksrs gSa flQZ cPpsA
muesa Hkh yM+fd;ka lcls T;knk izHkkfor gksus
okyksa esa gSa D;ksafd os dbZ izdkj dh lkek-
ftd] vkfFkZd] lkaLd`frd vkSj ikfjokfjd
ck/kkvksa dks ikj dj Ldwy igqaprh gSaA
efgykvksa ds l'kDrhdj.k ds fy, ;kstuk,a
vkSj dkuwu cukus okyh ljdkjksa dks ;g ckr
le>uh gksxh fd tc rd yM+fd;ksa dh
igqap xq.koRrkiw.kZ rFkk dkS'ky;qDr f'k{kk
rd ugha gksxh] rc rd mUgsa l'kDr ns[kus
dk liuk iwjk ugha gksxkA fdlh Hkh jk"Vz ds
lrr fodkl dk y{; L=h vkSj iq#"k nksuksa
dks leku xq.koRrk rFkk Lrj dh f'k{kk iznku
djus ls gh iwjk fd;k tk ldrk gSA
yM+fd;ksa vkSj efgykvksa dh f'k{kk ij fuos'k
djds nqfu;k dk dksbZ Hkh ns'k xjhch ls
eqfDr ik ldrk gSA dkS'ky;qDr rFkk
xq.koRrkiw.kZ f'k{kk dks yM+fd;ksa ds
l'kDrhdj.k ds lkFk&lkFk ns'k dh vkfFkZd
rjDdh dk vk/kkj ekurs gq, fo'o cSad us Hkh
dgk gS fd csgrj f'k{kk ls ySl efgyk u
dsoy vius fy, mTToy Hkfo"; dj fuekZ.k
djrh gS cfYd oks vius iwjs ifjokj dks Hkh
xjhch ls fudky ysrh gSA fo'o cSad ekurk
gS fd vHkh Hkh nqfu;k Hkj esa vkSjrsa [kqn dks
?kjsyw efgyk dh Nfo ls fudky ugha ikbZ gSa
vkSj bldh ,d otg muds ikl rduhdh
vFkok O;kolkf;d f'k{kk dk ugha gksuk gSA
bl deh dks nwj djus ds fy, mlus dqN
iz;klksa ds ckjs esa crk;k gS tks yM+fd;ksa rFkk
;qok fL=;ksa dks xq.koRrkiw.kZ rFkk dkS'ky;qDr
f'k{kk rd ykus esa viuh cM+h Hkwfedk fuHkk
ldrs gSa%
l'krZ udn HkRrk] Nk=o`fRr bR;kfnA
Ldwyksa dh nwjh de djuk
lkaLd`frd ,oa lkekftd izFkkvksa dks ysdj
gksus okyh ppkZvksa esa yM+dksa rFkk iq#"kksa dks
Hkh fgLlk ysus ds fy, izksRlkfgr djuk
tsaMj ds izfr laosnu'khy ikB~;dze rFkk
ikB~; lkexzh dk fuekZ.k djuk
mi;qDr ,oa ;ksX; efgyk f'k{kdksa dh
cgkyh rFkk mUgsa izf'k{k.k nsuk
yM+fd;ksa ,oa ;qofr;ksa dh f'k{kk ds fy,
lqjf{kr okrkoj.k dk fuekZ.k djuk
cky fookg dks lekIr djuk] rFkk
yM+fd;ksa ,oa efgykvksa ij gksus okyh
fgalk ds f[kykQ vkokt mBkukA
xjhch feVk ldrh gSa i<+h&fy[kh csfV;ka
22

eatjh
vFkZO;oLFkk
,d phuh dgkor gS ^^vxj vki dqN lkyksa ds fy, ;kstuk cukrs gSa rks iSls dek,a] vxj
nl lkyksa ds fy, ;kstuk cukrs gSa rks isM+ yxk,a ysfdu ;fn vki lkS lkyksa ds fy, ;kstuk
cukuk pkgrs gSa rks efgykvksa dks f'kf{kr djsaA**
;s ,d fl) rF; gS fd f'k{kk fodkl dk ekxZ [kksyrh gS vkSj ;g efgyk l'kDrhdj.k rFkk
mPp fodkl nj dh dqath gS] ysfdu fodkl'khy ns'k] [kkldj nf{k.k ,f'k;kbZ ns'k vkt Hkh
lkekU; vkSj efgyk f'k{kk ds y{; dks izkIr djus ls dkslksa nwj gSaA ;w,uMhih ds 2015 ds
vkadM+ksa ij xkSj djsa rks ik,axs fd nf{k.k ,f'k;k ds ftu ns'kksa esa lk{kjrk nj vf/kd jgh ogka
xjhch dh nj de gS tcfd tgka lk{kjrk nj de jgh ogka xjhch dh nj vf/kd gSA
Hkkjr ds ekeys esa] ;s ns[kk x;k gS fd ftu jkT;ksa esa yM+fd;ksa dh f'k{kk izkIr djus ds o"kZ
esa o`f) gqbZ muesa fodkl dh nj Hkh c<+rh jgh] tSls fd dsjyA
nwljh vksj] fcgkj] tgka efgyk f'k{kk dh nj cgqr de gS] vkt Hkh
fiNM+siu dh pisV esa gSA v/;;uksa esa ;s Hkh lkfcr gks pqdk gS fd
efgyk f'k{kk vkSj ifjokj fu;kstu ds chp ldkjkRed laca/k gS] ;kuh
vxj efgyk f'kf{kr gks rks vkcknh ij fu;a=.k ik;k tk ldrk gSA
lkekU; rkSj ij dgk tk ldrk gS fd yM+fd;ksa dks i<+kuk fdlh
Hkh {ks= ds fodkl dk lwpd gSA
la;qDr jk"Vz vkSj fo'o cSad ^xjhc vkcknh* ds varxZr ml vkcknh
dks 'kkfey djrs gSa ^^ftlds ikl ihus dk ikuh vkSj mipkjkRed
lsgr dh deh gks] oks fofHkUu jksxksa ls xzLr gks rFkk vf'kf{kr gks
vkSj mlds ikl vkus okyh ih<+h dks f'kf{kr djus dk Hkh dksbZ Kku
vFkok lk/ku u gksA** Hkkjr ljdkj us xjhch dh tks ifjHkk"kk nh gS
mlds varxZr ^^oks vkcknh ftls vukt] rsyksa] phuh rFkk vU; [kk|
inkFkksZa ls mi;qDr ÅtkZ ugha fey jgh gks] ftruh mldh lsgr ds fy, t:jh gS rFkk ;fn
oks vkcknh vkf/kdkfjd :i ls cukbZ xbZ xjhch js[kk ls uhps xqtj dj jgh gks rks mls xjhc
dh Js.kh esa j[kk tkrk gSA**
xjhch js[kk ds rgr vkus okys xjhcksa ds fy, ljdkj vfuok;Z mRiknksa ds ewY; Hkh fu/kkZfjr
djrh gS vkSj ml ij gksus okys O;; dks dsUnz vkSj jkT; ljdkjsa 80 rFkk 20 izfr'kr ds
fglkc ls ckaV ysrh gSaA ,d ekid ds rkSj ij xkaoksa esa 2400 dSyksjh izfr O;fDr rFkk 'kgjh
bykdksa esa 2100 dSyksjh izfr O;fDr dks leqfpr ekuk x;k gSA blh rjg Hkkjr ds ;kstuk
vk;ksx us bu dSyksjh dks #i, esa cnyrs gq, bUgsa xkaoksa esa izfrfnu 49-09 #i, izfr O;fDr
rFkk 'kgjksa esa 56-64 #i, izfrfnu izfrO;fDr t:jr ekuk gSA 2001 dh tux.kuk esa ik;k
x;k fd ns'k dh ,d&frgkbZ tula[;k xjhch js[kk ds uhps clj djrh gSA 2011 dh tux.kuk
esa laifRrfoghu vkcknh dh x.kuk ftykLrj ij dh xbZ vkSj ik;k x;k fd ns'k dh dqy
vkcknh ds 17-80 izfr'kr ds ikl dksbZ laifRr ugha gSA
jkT;Lrj ij efgyk lk{kjrk dh nj dsjy ds if'peh rVh; bykdksa esa] xksok] egkjk"Vz] xqtjkr
vkSj dukZVd esa] lcls T;knk fjdkMZ dh xbZA mRrj&iwohZ {ks= ds fetksje] f=iqjk] uxkySaM]
flfDde] es?kky; vkSj ef.kiqj esa Hkh efgyk lk{kjrk dh mPp nj ikbZ xbZA mRrjh jkT;ksa esa
efgyk f'k{kk vkSj vkfFkZd fodkl
fjiqneu flag
¼vflLVsaV izksQslj] Hkwxksy]
yoyh izksQs'kuy ;wfuoflZVh]
paMhx<+½
ftu jkT;ksa esa yM+fd;ksa dh f'k{kk izkIr djus ds o"kZ esa o`f) gqbZ muesa fodkl dh nj Hkh c<+rh jgh] tSls fd dsjyA nwljh vksj] fcgkj]
tgka efgyk f'k{kk dh nj cgqr de gS] vkt Hkh fiNM+siu dh pisV esa gSA
23

eatjh
vFkZO;oLFkk
fnYyh] fgekpy izns'k] mRrjk[kaM] iatkc vkSj gfj;k.kk esa L=h
lk{kjrk nj vPNh FkhA nwljh vksj] mM+hlk] NRrhlx<+] vka/kz izns'k]
e/; izns'k] v#.kkpy izns'k] tEew d'ehj] mRrj izns'k] >kj[kaM]
jktLFkku vkSj fcgkj esa efgyk lk{kjrk dh nj jk"Vzh; vkSlr ls Hkh
de ntZ dh xbZ (65-46 izfr'kr)A fcgkj vkSj jktLFkku esa rks
efgykvksa esa lk{kjrk nj ipkl izfr'kr ls Hkh de jghA
dsjy ds iFkukefFkV~Vk ftys esa lokZf/kd efgyk,a f'kf{kr gSa (92
izfr'kr) tcfd mM+hlk ds txrflagiqjk ftys esa lcls de efgyk,a
(12 izfr'kr) f'kf{kr gSaA ftykokj fd, x, v/;;u esa ik;k x;k
fd ns'k ds nks&frgkbZ ftyksa esa efgyk lk{kjrk dh nj 50 izfr'kr
ls vf/kd gSA buesa ls T;knkrj ftys rVh; bykdksa ds] if'peksRrj
rFkk iwoksZRrj bykdksa ds gSaA rVh; bykdksa ds bu ftyksa dks ns'k esa
efgyk f'k{kk dh 'kq#vkr ds fy, tkuk tkrk gSA
mRrjh jkT;ksa ds tks {ks= efgyk lk{kjrk ds ekeys esa vkxs gSa muesa
oSls ftys 'kkfey gSa tgka ;k rks QkSt esa 'kkfey gksus okyksa dh la[;k
T;knk gS ;k fQj fdlkuksa dhA 60* ds n'kd esa gqbZ gfjr dzkafr us
bu {ks=ksa esa yksxksa dks vkSjrksa dh f'k{kk ds ckjs esa tkx:d dj fn;k
FkkA ns'k esa vkSjrksa dh f'k{kk dh nj mu jkT;ksa esa Hkh vf/kd gS tgka
bZlkb;ksa dh vkcknh vf/kd gS] tSls fd fetksje] es?kky; vkSj
uxkySaMA v#.kkpy vkSj vle ds dqN {ks=ksa dks NksM+dj yxHkx
lHkh txg efgyk lk{kjrk dh nj ipkl izfr'kr ls vf/kd gSA
24

eatjh
lekt
^^tc vFkZO;oLFkk esa efgyk;sa lgHkkxh gksrh gSa rks lc ykHkkfUor gksrs
gSaA tc oks 'kkafr O;oLFkk dk;e djus ;k cuk;s j[kus esa lgHkkxh
gksrh gSa rks lc vius vkidks lqjf{kr eglwl djrs gSaA vkSj tc
efgyk;sa vius ns'k dh jktuhfr esa Hkkxhnkj curh gSa] rks dbZ
ldkjkRed ifjorZu yk ldrh gSaA** &fgysjh fDyaVu
vesfjdk dk lekt vkfFkZd ,oa lkefjd n`f"Vdks.k ls rFkkdfFkr
fodflr lekt ekuk tkrk gS vkSj orZeku esa Hkkjrh; ;qokvksa ds
liuksa dk ns'k gks x;k gSA rFkkfi ;g ns'k fgysjh fDyaVu dks dsoy
blfy;s ugha pqurk gS fd og ,d efgyk gSA izR;sd lekt esa dqN
,sls fo'ks"k oxZ gksrs gSa] tks vius laoS/kkfud ,oa cqfu;knh vf/kdkjksa
ls oafpr gSa D;ksafd mUgsa vius laoS/kkfud vf/kdkjksa dh tkudkjh ugha
gksrh gSA vxj ge bu vo;oksa dks lwphc) djsa rks efgykvksa dk
uke 'kh"kZ ij vkrk gSA efgykvksa dks xHkZ ls dcz rd lkekftd :i
ls fufeZr fyax iwokZxzgksa ds f[kykQ yM+us ds fy, ml ç.kkyh dk
izfrjks/k djuk iM+rk gS] ftlds fy, vkRefo'okl dh furkar
vko';drk gksrh gSA ;g vkRefo'okl efgykvksa esa rc vkrk gS tc
oks vius vklikl ds ifjos'k dk oSKkfud fo'ys"k.k vius fgrksa ,oa
vfgrksa ds lUnHkZ esa djus yxrh gSaA ewyr% efgyk l'kfDrdj.k dh
vo/kkj.kk ;gh gSA f'k{kk efgyk l'kfDrdj.k ds fy;s ,d
vdknfed gfFk;kj gSA efgykvksa dks nks;e ntsZ dks fudkydj
eq[;/kkjk esa 'kkfey djus dk ;g iz;kl dsoy Hkkjrh; ifjn`'; rd
gh lhfer u jgdj vUrjjk"Vªh; Lrj ij Hkh ges'kk ls gh foe'kZ dk
fo"k; jgk gSA Hkkjr us efgykvksa ,oa cPpksa ds fgrksa ls lacaf/kr vusd
vUrjjk"Vªh; laf/k;ksa esa gLrk{kj fd;k gS] lkFk gh tsUMj lekurk dks
lqfuf'pr djus ds fy;s laoS/kkfud :i ls izfrc) Hkh gSA
f'k{kk vFkkZr ,M~;qds'ku dk 'kkfCnd vFkZ gS&fczafxx vi
;kfu ykyu iks"k.kA izkjafHkd nkSj esa lekt'kkL= ds }kjk nh xbZ
ifjHkk"kk ds vuqlkj lekt us ;g r; fd;k fd cPpksa ds lekthdj.k
ds fy;s mUgsa fof'k"V izdkj dh f'k{kk ;k izf'k{k.k ds ek/;e ls fujarj
tkudkjh nsuk vko';d FkkA i'kqvksa esa lekthdj.k dh vko';drk
ugha gksrh D;ksafd mudh tSooSKkfud lajpuk dqN bl izdkj dh
gksrh gS fd tUe ds dqN le; ckn gh oks vkRefuHkZj gks tkrs gSaA
ijUrq euq";ksa esa ,slk ugha gksrk gSA lekt'kkL=h bekbZy nqf[kZe ds
vuqlkj iqjkuh ih<+h }kjk ubZ ih<+h dks 'kkjhfjd] ekufld] uSfrd]
vk/;kfRed] laKkukRed fodkl] eukso`fr fufeZr djus bR;kfn ij
f'kf{kr fd;k tkrk gSA ,slk blfy;s fd;k tkrk gS fd vkusokyh
ih<+h csgrj thou thus ds lkFk&lkFk lH; ukxfjd Hkh cu ldsaA
ckY;koLFkk ds izkjafHkd o"kksZa ls gh csVksa vkSj csfV;ksa ds fy;s
vyx&vyx Hkwfedk;sa r; dj nh tkrh gSaA fir`lRrkRed
ekufldrk ds rgr vkusokyh ih<+h ij fd;k tkusokyk ;g fuos'k
csVksa rd lhfer jg tkrk gSA
fo'ks"kdj vfHkoafprksa esa f'k{kk ds fuEu Lrj dks le>us ds
fy;s f'k{kk ls lacaf/kr fofHkUu fl)karksa dks le>uk vko';d gS]
ftlds vk/kkj ij uhfr&fu/kkZjdksa }kjk izkFkfedrk;sa fu/kkZfjr dh
tkrh gSa rFkk ,d fo'ks"k oxZ dks f'k{kk ls oafpr j[kk tkrk gSA f'k{kk
ls lacaf/kr ekDlZoknh fopkj/kkjk bl ckr ij cy nsrh gS fd f'k{kk
dk mís'; dsoy cqtqZok oxZ dks ykHk igqWapkuk rFkk oxZ vlekurk
dks lqn`<+ djuk jgk gSA lekt'kkL=h; n`f"Vdks.k ij vk/kkfjr f'k{kk
ds dk;kZRed fl)kar ds vuqlkj f'k{kk] O;fDr ,oa lekt ds fuekZ.k
esa ldkjkRed Hkwfedk fuHkkrk gS] lkekftd leUo; LFkkfir djrk
gS] vkfFkZd Lokoyacu ds dkS'ky fodflr djus esa lgk;d gS rFkk
O;fDr esa fof'k"V ls ysdj lkoZHkkSfed ewY;ksa dks fujksfir dj ?kj ls
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