5. 1.- EVOLUCION HISTORICA JAMES WATT ( 1800 ) MATHEW BOLTON PROPUESTA PARA ESTANDARIZAR Y MEDIR PROCEDIMIENTOS DE OPERACION CHARLES BABBAGE (1832) DANIEL. McCALLUM(1856) HENRY METCALFE (1886) ADMINISTRACION SISTEMATICA: DISEÑO DE PROCEDIMIENTOS, PROCESOS, MANEJO DE PERSONAL E INVENTARIOS, ESTRICTO CONTROL DE INVENTARIOS. USO DE ORGANIGRAMAS. HENRY FAYOL ES EL MEJOR METODO PARA EXAMINAR UNA ORGANIZACIÓN Y DETERMINAR LAS MEJORAS NECESARIAS. LYNDALL F. URWICK (1933) ESCUELA DEL “ PROCESO ADMINISTRATIVO “. IMPORTANCIA DEL CONTROL PARA ESTIMULAR LA PRODUCTIVIDAD DE LAS EMPRESAS. JAMES O. McKINSEY (1935) BASES DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA: EVALUACION DE UNA EMPRESA EN TODOS SUS ASPECTOS, PRESENTE Y FUTURO. GEORGE R. TERRY ( 1953 ) NECESIDAD DE EVALUAR UNA ORGANIZACIÓN A TRAVES DE UNA AUDITORIA: APRECIACION DE CONJUNTO, APRECIACION INFORMAL, APRECIACION POR COMPARACION Y ENFOQUE IDEAL.
6. ANTECEDENTES HISTORICOS... HAROLD KOONTZ ( 1955 ) CIRYL O’DONNELL AUTOAUDITORIA: TECNICA DE CONTROL DEL DESEMPEÑO TOTAL. ALFRED KLEIN ( 1958 ) NATHAN GRABINSKY BANCO DE MEXICO: ANALISIS FACTORIAL: GUIA PARA ESTUDIOS DE ECONOMIA INDUSTRIAL WILLIAM P. LEONARD PUBLICA EL TEXTO “ AUDITORIA ADMINISTRATIVA “ LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEBE ESTAR EN ALERTA PERMANENTE PARA DETECTAR LOS CAMBIOS JOSE ANTONIO FERNANDEZ ARENAS (1966) DESARROLLA UN MARCO COMPARATIVO ENTRE DIFERENTES ENFOQUES DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA. C.A. CLARK ( 1968 ) AUDITORIA SOCIAL PARA LA GERENCIA: ELEMENTO DE PESO EN LA EVALUACION DE LA FUNCION Y RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA. JOHN C. BURTON ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA AUDITORIA, CONTENIDO, PROGRAMA E INSTRUMENTOS. PAPEL DEL AUDITOR. FERNANDO VILCHIS PLATA INTEGRACION DEL REPORTE DE AUDITORIA. AGUSTIN REYES PONCE (1971) LIBRO “ADMINISTRACION DE PERSONAL”. PANORAMA GENERAL DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA.
7. ANTECEDENTES HISTORICOS... CENTRO NACIONAL DE PRODUCTIVIDAD A.C. BASES DE AUTODIAGNOSTICO. ASOCIACION NACIONAL DE LICENCIADOS EN ADMINISTRACION ( 1998 ) SISTESIS SOBRE LAS NORMAS DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA Y LAS CARACTERISTICAS DE UN AUDITOR INTERNO E INDEPENDIENTE. ROBERTH J. THIERAUF ELABORA PREGUNTAS PARA EVALUAR LAS AREAS FUNCIONALES, EL AMBIENTE DE TRABAJO Y LOS SISTEMAS DE INFORMACION JOAQUIN RODRIGUEZ VALENCIA ( 1989 ) ANALIZA LOS ASPECTOS TEORICO-PRACTICOS DE LA A. A. LAS DIFERENCIAS CON OTRAS AUDITORIAS, ENFOQUES, INCLUYE SU PROPUESTA. SECRETARIA DE LA CONTRALORIA DE LA FEDERACION ( 1990 ) DIFUNDE NORMAS, LINEAMIENTOS, PROGRAMAS Y MARCOS DE ACTUACION PARA LAS INSTITUCIONES (SECODAM) JORGE ALVAREZ ANGUIANO MARIO CAMPEAN TOLEDO AUDITORIA ADMINISTRATIVA POR COMPUTADORA. (1995)
19. OBJETIVOS DE LA A.A. OBJETIVOS DE LA A. A. DE ORGANI-ZACION DE APRENDI-ZAJE DE CAMBIO DE SERVICIO DE PRODUC- TIVIDAD DE CONTROL DE CALIDAD DE TOMA DE DECISIO-NES
20. 1.4 CORRIENTES Y ENFOQUES DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA CORRIENTES DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA Primera corriente: un examen de la estructura de control. Los que están a favor de esta corriente sostienen que la auditoría operativa (no aceptan el término administrativa) debe ser considerada un examen de los “controles” o “medios” utilizados para realizar la función de que se trate. (Cadmus, Choi, Churchill y Cyert, Seiler) Segunda corriente: un examen total de la estructura y comportamiento de un organismo social. Esta corriente de pensamiento entiende y expone que la auditoría administrativa involucra, además del examen de la estructura del control (medios) para determinar su eficiencia, un examen y evaluación de la eficiencia con que se manejan los recursos y resultados (efectividad) alcanzados en el desempeño de una función gerencial cualquiera. (Leonard, Norbeck, Buckley, Compfield, Chapman y Alonso, Fernández Arena, Perel, etc.)
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22. ENFOQUES DE EVALUACION (AMADOR SOTOMAYOR) ENFOQUES DE EVALUACION ASPECTOS ADMINISTRATIVOS LA EVALUACION SE LLEVA EN FORMA SISTEMATIZADA, PERO NO SIGUE LAS FUNCIONES GERENCIALES, IDENTIFICA CARACTERISTICAS, OPERATIVIDAD, CONTRIBUCION, RESULTADOS PROCESO ADMINISTRATIVO LA EVALUACION SE DISEÑA EN BASE EN LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE PLANEACION, ORGANIZACIÓN, DIRECCION Y CONTROL
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31. Necesidades planificadas de Rec- Humanos Ambiente relevante Estrategia transaccional (metas) Aportes humanos y predisposiciones no planificadas Ambiente relevante Miembros individuales Aportes Motivos Conjunto de expectativas Diferenciación de actividades de tareas planificadas Comportamiento actual (real) Resultados transaccionales Estructura de integración planificada para la comunicación y toma de decisiones Análisis de variación, definición de problemas y solución. Cambio Modelo de funcionamiento organizacional de Lawrence y Lorsch
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34. Mintzberg 5 Partes esenciales de la organización
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37. VISION EMPRESARIAL Plataforma estratégica de la organización Misión de la Organización Segmentación de negocios Estrategia Horizontal Integración Vertical Filosofía comparativa Otros temas estratégicos Desempeño de la Organización Procesos informales Apelación al si mismo afectivo, para generar acciones intuitivas. Procesos Administrativos formales Apelación al si-mismo racional para generar reacciones calculadas Comportamiento indiv. y grupal Sistemas de planificación Estructura Organizacional Sistemas de comunicación e información Sistemas de gestión de recursos humanos y de recompensa Sistemas de control de gestión Logro de los objetivos organizacionales Satisfacción del trabajo individual Gestión de la organización informal y establecimiento de relaciones con sus líderes naturales. Proceso político de creación, ejercicio, retención y transferencia de poder. Mecanismos sicológicos que afectan el comportamiento (expectativas, empatía, etc) Cultura de la Organización ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE GESTION ESTRATEGICA
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39. 1.5 TIPOS DE AUDITORIA AUDITORIA FINANCIERA CONSISTE EN UNA REVISION EXPLORATORIA Y CRITICA DE LOS CONTROLES Y REGISTROS DE CONTABLES DE UNA EMPRESA, REALIZADA POR UN CONTADOR PUBLICO, CUYA CONCLUSION ES UN DICTAMEN ACERCA DE LA CORRECCION DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LA EMPRESA. PROVIENE DE LA AUDITORIA FINANCIERA Y CONSISTE EN UNA EVALUACION QUE SE DESARROLLA EN FORMA INDEPENDIENTE DENTRO DE UNA ORGANIZACIÓN, A FIN DE REVISAR LA CONTABILIDAD, LAS FINANZAS Y OTRAS OPERACIONES COMO BASE DE UN SERVICIO PROTECTOR Y CONSTRUCTIVO PARA LA ADMINISTRACION AUDITORIA INTERNA
40. AUDITORIA DE OPERACIONES ES UNA TECNICA PARA EVALUAR SISTEMATICAMENTE LA EFECTIVIDAD DE UNA FUNCION O UNA UNIDAD, CON REFERENCIA A NORMAS DE LA EMPRESA, UTILIZANDO PERSONAL NO ESPECIALIZADO EN EL AREA DE ESTUDIO, CON EL OBJETO DE ASEGURAR A LA ADMINISTRACION QUE SUS OBJETIVO SE CUMPLAN. AUDITORIA FISCAL CONSISTE EN VERIFICAR EL CORRECTO Y OPORTUNO PAGO DE LOS DIFERENTES IMPUESTOS Y OBLIGACIONES FISCALES DE LOS CONTRIBUYENTES DESDE EL PUNTO DE VISTA FISCAL
41. AUDITORIA DE RESULTADOS DE PROGRAMAS ESTA AUDITA LA EFICACIA Y CONGRUENCIA ALCANZADAS EN EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS Y LAS METAS ESTABLECIDOS, EN RELACION CON EL AVANCE DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL. AUDITORIA DE LEGALIDAD TIENE COMO FINALIDAD REVISAR SI LA DEPENDENCIA O ENTIDAD , EN EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES, HA OBSERVADO EL CUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES LEGALES QUE SEAN APLICABLES (LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS, CIRCULARES, ETC.)
42. AUDITORIA NUMERICA AUDITORIA FINANCIERA AUDITORIA INTERNA AUDITORIA NO NUMERICA AUDITORIA ADMINISTRATIVA AUDITORIA DE OPERACIONES
46. INFORMANDO DE LOS RESULTADOS Y PROPONIENDO EN SU CASO SOLUCIONES CORRECTIVAS CLIMA, PRECIOS, MEDIOS DE COMUNICACIÓN, AGUA, LOCALIZACION, ASPECTOS SOCIOLOGICOS, PSICOLOGICOS, JURIDICOS. LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA REVISA Y EVALUA FACTORES INTERNOS FUNCIONAL CONSEJO DE ADMINISTRACION, GERENCIA, ASESORIA, PRODUCCION, MERCADOTECNIA, FINANZAS, PERSONAL. PROCESAL PLANEACION, ORGANIZACIÓN, INTEGRACION, DIRECCION Y CONTROL. ANALITICO PUESTOS, TIEMPOS, MOVIMIENTOS, FOMAS, EQUIPO, SEGURIDAD, COSTOS, MATERIALES, ETC. FACTORES EXTERNOS MEDIO AMBIENTE
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48. INTERRELACIONES ENTRE DIRECCION SUPERIOR Y AUDITORIA ADMINISTRATIVA DIRECCION SUPERIOR CONTROLAR AUDITORIA ADMINISTRATIVA CONTROLA A LOS CONTROLADORES EMITE JUICIOS CRITICOS SOBRE LAS SITUACIONES EMITE OPINION SOBRE SISTEMAS DE CONTROL A IMPLANTARSE INFORME DE AUDITORIA ANALISIS DE OBJETIVOS JUZGAR A LOS CONTROLADORES ESTABLECER DISPOSI- CIONES DE ADAPTA- CION FLEXIBLE ASEGURAR UNA CONTINUA ADHESION A LOS PLANES ESTABLECER SITEMAS DE CONTROL
53. EXAMEN DE ESTADOS FINANCIEROS EXAMEN Y EVALUACION FUNCIONAL PROCESAL ANALITICA AUDITORIA FINANCIERA AUDITORIA DE OPERACIONES AUDITORIA INTERNA AUDITORIA ADMINISTRATIVA INFORME FINAL DICTAMEN TOMA DE DECISIONES PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD NORMAS DE AUDITORIA NORMAS DE AUDITORIA PRINCIPIOS DE ADMINISTRACION CODIGO DE ETICA CODIGO DE ETICA