Pilot Project Roads in Nikolaev Region

1. Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 1
Дорожнє
господарство
Міністерство інфраструктури України
Відновлення автомобільних доріг в
Миколаївській області за рахунок
альтернативних джерел фінансування

2. Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 2
Дорожнє
господарство
5 рейсів
Загальна вага 55 т.
вантаж 40 т.
Дано:
200 т. вантажу, вантажні авто, та дорога, що витримує навантаження 11,5 т. на вісь
Знайти:
скільки рейсів потрібно здійснити, щоб перевезти вантаж на відстань у 100 км, за
умови, що дорога належить бізнесмену і він збираєтся передати її у спадок дітям ;-)
Варіанти:
Школа бізнесмена: транспортна задачка
8 рейсів
Загальна вага 40 т.
вантаж 25 т.
A
B
200 т.

3. Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 3
Дорожнє
господарство
Школа бізнесмена: всі обирають варіант В
Витрати перевізника
Шкода дорозі
17 600 грн
83 000 грн
A
B
Перевізник*
економить
10 400 грн.
Дорога*
втрачає
58 400 грн.
Витрати перевізника
Шкода дорозі
28 000 грн
24 600 грн
8 рейсів по
25т. вантажу
Перевезення згідно норм*
Перевезення з перевагою - популярний спосіб *
5 рейсів по
40т. вантажу
Результат*

4. Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 4
Дорожнє
господарство
Наслідки: стан справ у Миколаївській області
Н-­‐11
Дніпропетровськ
–
Миколаїв
Н-­‐14
Олександрівка-­‐
Кіровоград-­‐Миколаїв
36
22
97
64
непридатні,
км задовільні,
км
40%доріг
вжезнищено

5. Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 5
Дорожнє
господарство
Категорія дороги
І
ІІ та ІІІ
IV та V
Товщина полотна, см.
20 8-12 5
Протяжність доріг, км.
59 1168 3549
Навантаження на вісь, т.
11,5 10,6 6,0
Загальна вага авто, т.
40 тонн 26 тонн 18 тонн
На що розраховані дороги Миколаївщини?
Висновок: Лише 60 км доріг здатні витримувати 40+ тонні фури!*
*
Переважна більшість доріг Миколаївщини здатна витримувати *
навантаження не більше 18-26 тонних вантажних автомобілів! *

6. Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 6
Дорожнє
господарство
Закони життя і смерті доріг
Закон деградації дороги (Pavement Condition Index)
60 задовільний
20 незадовільний
низький
добрий
відмінний
РСІ 100
0
Падіння якості на 40%
Падіння якості на 40%
Міжремонтний інтервал
75% строку
12% строку
Вартість ремонту 5$
Вартість ремонту 1$
`
Висновок: Профілактика в 5 разів дешевша ніж ремонт!*
*
Винні не лише перевізники, але й держава, що вчасно не виділяє достатньо
грошей на ремонт. Критично важливо витримувати міжремонтні інтервали. *

7. Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 7
Дорожнє
господарство
Оціночна
вартість
Загальна
вага ТЗ 40т
Загальна
вага ТЗ 55т
10 млн.грн.
за 1 км.
Поточні витрати перевізника, 1т/100км
132 грн.
87 грн.
Шкода дорозі від вантажа*, 1т/100км
123 грн.
395 грн.
*Кількість проходів вантажівки
337 тис.
65 тис.
23 млн.грн
за 1 км.
Поточні витрати перевізника, 1т/100км
132 грн.
87 грн.
Шкода дорозі від вантажа*, 1т/100км
86 грн.
276 грн.
*Кількість проходів вантажівки
1 087 тис.
210 тис.
65 млн.грн.
за 1 км.
Витрати перевізника, 1т/100км
132 грн.
87 грн.
Шкода дорозі від вантажа, 1т/100км
68 грн.
219 грн.
Кількість проходів вантажівки
3 859 тис.
746 тис.
Qp = 11,5 т
Qp = 15 т
Qp = 20 т
Оціночна вартість реконструкції та експлуатації доріг
з використанням цементо-бетонного покриття (бюджет 1 млрд. грн.)
Оптимальна модель поведінки
100 км
43 км
15 км
Qp - навантаження на вісь
7років
20років
80років
Будуємо дорогу в 2/6 рази
дорожчу, котра служить в
3/11 рази довше!
При цьому перевага все
одно недопустима!!!

8. Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 8
Дорожнє
господарство
ПРОБЛЕМИ СЬОГОДНІ*
• Відсутність ефективного контролю
ваги вантажних авто на дорогах
• Більшість обирає варіант В
• Як результат, маєімо швидке
руйнування доріг за рахунок грубих
порушень вагових норм з боку
вантажних авто;
• Фінансування на рівні 10% від
мінімальних потреб
• Це призводить до недотримання
міжремонтних інтервалів та
руйнування дорожнього полотна
• Непрозора та неефективна робота
Укравтодору;
• Відсутність довіри користувачів та
громадськості
План дій: реформи та ефективний контроль ваги
A
B
C
РЕФОРМИ ЗАВТРА*
• Реалізація пілотного проекту в Миколаївській
області;
• Створення Державного дорожного фонду;
• Впровадження плати за проїзд авто вагою вище
12т (Tolling);
• Оновлення УкрТрансІнспекції + громадський
контроль;
• Автоматизація контролю ваги шляхом
зважування «в русі»;
• Електронне стягнення оплати за проїзд
дорогами (e-Tolling);
• Децентралізація/роздержавлення Укравтодору;
• Нова «Служба Державних Автомобільних доріг»;
• Активне залучення громадського контролю.
A
C
B

9. Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 9
Дорожнє
господарство
Відновлення доріг та їх подальший захист
ДП
Миколаївський
дорожній фонд
Авто
перевізники
Залізниця
Інвестори
Морські порти
Міністерство
інфраструктури
України
Укртрансбезпека
- Ваговий контроль
98%,
тендер
Аудитор
- Незалежний
контроль якості
Підрядники
- Всі види
дорожніх робіт
Проектант
- Проектування
та тех.документи
Приватні компанії
Тех
нагляд
Укравтодор
Облавтодор
Служба
авто доріг

10. Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 10
Дорожнє
господарство
Запобігання корупції при ваговому контролі
МінІнфра
- Незалежний
контроль прозорості
роботи інспекторів
Укравтодор
- Технічний
нагляд за
системами
Укртрансбезпека
- Контрольне
зважування
- Штрафні санкції
СБУ /
КСЗІ
- Захист
даних
МВС
- Контроль
швидкості
Інформація
Всі дані з системи автофіксації надходять одночасно інспектору, на
незалежний захищений сервер Міністерства інфраструктури, та МВС
Інформація

11. Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 11
Дорожнє
господарство
Штрафи та відповідальність за перевагу
Відправник
50%
Перевізник
див. табл.
Перевізник
1700+ грн
Сьогодні
Завтра
Подвійна відповідальність добре
працює в розвинутих країних, але
погано себе показала в країнах, що
розвиваються (див. кейс по Афган.)