1. ‫ي‬‫ن‬‫ا‬‫ع‬‫م‬‫ل‬‫ا‬ ‫د‬‫ي‬‫ل‬‫و‬ ‫ر‬‫و‬‫ت‬‫ك‬‫د‬‫ل‬‫ا‬ ‫ذ‬‫ا‬‫ت‬‫س‬‫أل‬‫ا‬
‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫ح‬‫ل‬‫ا‬ ‫ة‬‫و‬‫د‬‫ن‬‫ل‬‫ا‬
‫ي‬‫ب‬‫ر‬‫ع‬‫ل‬‫ا‬ ‫ي‬‫ع‬‫ا‬‫م‬‫ت‬‫ج‬‫ال‬‫ا‬ ‫ق‬‫ا‬‫ث‬‫ي‬‫م‬‫ل‬‫ا‬‫و‬ ‫م‬‫ي‬‫ل‬‫ع‬‫ت‬‫ل‬‫ا‬
‫ء‬‫ا‬‫ث‬‫ال‬‫ث‬‫ل‬‫ا‬4/3/2014
‫ة‬‫ب‬‫ت‬‫ك‬‫م‬‫ل‬‫ا‬ ‫ى‬‫ن‬‫ب‬‫م‬-‫ء‬‫ا‬‫ر‬‫ت‬‫ب‬‫ل‬‫ا‬ ‫ة‬‫ع‬‫م‬‫ا‬‫ج‬
‫التعليم‬ ‫مؤسسات‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬
‫العالي‬

2. ‫العربي‬ ‫اإلجتماعي‬ ‫الميثاق‬
‫جاء‬‫في‬‫النقطة‬”‫سادسا‬“‫من‬‫مرتكزات‬‫الميثاق‬‫اإلجتماعي‬‫العربي‬‫ما‬‫يلي‬:
‫إن‬‫التعليم‬‫وإكتساب‬‫المعارف‬‫العلمية‬‫والتكنولوجية‬‫وإدراك‬‫التداخل‬‫بين‬
‫مكونات‬‫المعرفة‬‫اإلنسانية‬‫هي‬‫حجر‬‫الزاوية‬‫في‬‫بناء‬‫مشروع‬‫النهضة‬
،‫العربية‬‫وفي‬‫تمكين‬‫األمة‬‫من‬‫تكوين‬‫رأس‬‫المال‬‫البشري‬‫الكفؤ‬‫المن‬‫تج‬‫القادر‬
‫على‬‫إدارة‬‫ثروات‬‫األمة‬‫واستثمارها‬‫بسيادة‬‫مبنية‬‫على‬‫التعاون‬‫المتك‬‫افىء‬‫مع‬
‫األمم‬‫األخرى‬‫بدال‬‫عن‬‫التبعية‬‫التي‬‫تعاني‬‫منها‬‫األمة‬‫بسبب‬‫الفجوة‬‫ا‬‫لعلمية‬
‫والتكنولوجية‬.‫لهذا‬‫فإن‬‫بناء‬‫النظم‬‫التعليمية‬‫يشكل‬‫نقطة‬‫اإلنطال‬‫ق‬‫األساسية‬
‫لتنشئة‬‫األجيال‬‫وبناء‬‫األمة‬‫على‬‫أسس‬‫تنافسية‬‫قائمة‬‫على‬‫اإلستح‬‫قاق‬.

3. ‫العربي‬ ‫اإلجتماعي‬ ‫الميثاق‬
‫النقطة‬ ‫في‬ ‫وجاء‬”3“‫يلي‬ ‫ما‬ ‫الميثاق‬ ‫من‬:
‫يؤكد‬‫الميثاق‬‫أن‬‫الرؤية‬‫اإلستراتيجية‬‫المشتركة‬‫للتعليم‬‫في‬‫الو‬‫طن‬‫العربي‬
‫يجب‬‫أن‬‫تهدف‬‫إلى‬‫إعداد‬‫الشباب‬‫لبناء‬‫مستقبل‬،‫األمة‬‫وتطوير‬‫القي‬‫ادات‬
‫الفكرية‬‫والعلمية‬‫والثقافية‬‫والسياسية‬‫والفنية‬‫واإلقتصادية‬‫ع‬‫لى‬‫أسس‬‫الجدارة‬
‫واإلستحقاق‬.
‫وجاء‬‫في‬‫النقطة‬”4“‫منه‬‫ما‬‫يلي‬:
‫كما‬‫يؤكد‬‫الميثاق‬‫أن‬‫األمة‬‫أولى‬‫بقدرات‬‫ومواهب‬‫المتميزين‬‫من‬‫علمائها‬
‫ومفكريها‬‫وباحثيها‬‫وأصحاب‬‫الريادة‬‫في‬‫الصناعة‬،‫والتجارة‬‫ويدعو‬‫إ‬‫لى‬
‫تهيئة‬‫البيئة‬‫اإلبداعية‬‫لهم‬‫التي‬‫تعطيهم‬‫حرية‬‫البحث‬‫والتفكير‬،‫والعمل‬‫وتوفر‬
‫لهم‬‫الحوافز‬‫والعوائد‬‫المالية‬‫التي‬‫تحول‬‫دون‬‫هجرتهم‬.

4. ‫العالي‬ ‫والتعليم‬ ‫العربي‬ ‫اإلجتماعي‬ ‫الميثاق‬
‫وعليه‬‫أود‬‫أن‬‫أطرح‬‫بعض‬‫التساؤالت‬‫قبل‬‫أن‬‫أبدا‬‫حديثي‬‫القصير‬‫في‬‫ج‬‫زئية‬
‫صغيرة‬‫من‬‫موضوع‬‫التعليم‬‫العالي‬‫حاضرا‬‫ومستقبال‬.
‫هل‬‫يدرك‬‫المسؤولون‬‫الحكوميون‬‫ما‬‫هو‬‫المطلوب‬‫لتحقيق‬‫األهداف؟‬
‫هل‬‫يعمل‬‫القائمون‬‫على‬‫التعليم‬‫العالي‬‫على‬‫تحقيقها؟‬
‫هل‬‫يعى‬‫المقبولون‬‫في‬‫الجامعات‬‫جزءا‬‫مما‬‫هو‬‫مطلوب‬‫منهم‬‫لنهضة‬‫األمة؟‬
‫وبالتالي‬‫فهل‬‫نحن‬‫قريبون‬‫من‬‫هذه‬‫األهداف؟‬

5. ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫مؤسسات‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬
(1‫ضعف‬‫االداء‬‫الم‬‫ؤ‬‫سسي‬‫في‬‫معظم‬‫مؤسسات‬‫التعليم‬‫العالي‬‫وعدم‬‫وجو‬‫د‬
‫خطط‬‫تنفيذية‬‫ومؤشرات‬‫قابلة‬‫للقياس‬‫وغياب‬‫الشفافية‬‫والمساء‬‫لة‬.
(2‫العجز‬‫السنوي‬‫في‬‫موازنات‬‫الجامعات‬‫بسبب‬‫عدم‬‫تغطية‬‫وارداتها‬‫لن‬‫فقاتها‬
‫التشغيلية‬‫والرأسمالية‬‫ونفقات‬‫الصيانة‬،‫وتحويل‬‫نسب‬‫مرتف‬‫عة‬‫من‬‫الدخل‬
‫المتحقق‬‫من‬‫رسوم‬‫البرامج‬‫الموازية‬‫ألجل‬‫منح‬‫زيادات‬‫في‬‫رواتب‬‫أعض‬‫اء‬
‫هيئة‬‫التدريس‬‫ثم‬‫سحبها‬‫لتشمل‬‫اإلداريين‬‫ومكافأت‬‫نهاية‬‫خدمة‬.‫وق‬‫د‬‫بلغ‬
‫العجز‬‫في‬‫موازنات‬‫الجامعات‬(‫األردنية‬‫واليرموك‬‫ومؤتة‬)‫مجتمعة‬‫لعام‬
2012‫مبلغ‬61‫مليون‬‫دينار‬.

6. ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫مؤسسات‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬
(3‫إستنزاف‬‫الموارد‬‫المالية‬‫لتسديد‬‫المديونية‬‫والت‬‫ي‬‫بلغت‬
‫حوالي‬50‫مليون‬‫دينار‬‫مع‬‫نهاية‬‫عام‬2012،‫وكان‬
‫من‬‫المفروض‬‫أن‬‫يتم‬‫سداد‬‫المديونية‬‫في‬‫نهاية‬‫عا‬‫م‬
2014‫غير‬‫أن‬‫هذا‬‫األمر‬‫قد‬‫تأخربسبب‬‫توجيه‬‫الدع‬‫م‬
‫ألمور‬‫أ‬‫كثر‬،‫أولوية‬‫هذا‬‫ويتم‬‫التسديد‬‫من‬‫الدعم‬
‫الحكومي‬‫مباشرة‬.

7. ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫مؤسسات‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬
(4‫تراجع‬‫نسبة‬‫اعداد‬‫الهيئة‬‫التدريسية‬‫الى‬‫اعداد‬‫ال‬‫طلبة‬
‫وانحرافها‬‫بشكل‬‫ملحوظ‬‫عن‬‫المتوسط‬‫العالمي‬
(32:1).

8. ‫تدريس‬ ‫هيئة‬ ‫عضو‬ ‫لكل‬ ‫الطلبة‬ ‫نسبة‬
‫النسب‬ ‫كانت‬ ‫لقد‬‫ة‬
15:1
‫عام‬2001
‫الى‬ ‫لتصل‬
32:1
‫عام‬2012
3062
5632
63731
179823
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
200000
2000/2001 2011/2012
‫طالب‬
‫أكاديمي‬

9. (5‫ال‬ ‫البنى‬ ‫استكمال‬ ‫على‬ ‫الرسمية‬ ‫الجامعات‬ ‫قدرة‬ ‫عدم‬‫تحتية‬
‫فيها‬.

10. ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫مؤسسات‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬
(6‫زيادة‬‫نسبة‬‫اعداد‬‫الكادر‬‫االداري‬‫الى‬‫الكادر‬‫التعلي‬‫مي‬
‫االمر‬‫الذي‬‫يزيد‬‫من‬‫االعباء‬‫المالية‬‫على‬‫الجامعات‬
(1:3).

11. ‫االمر‬ ‫التعليمي‬ ‫الكادر‬ ‫الى‬ ‫االداري‬ ‫الكادر‬ ‫اعداد‬ ‫نسبة‬ ‫زيادة‬
‫الجامعات‬ ‫على‬ ‫المالية‬ ‫االعباء‬ ‫من‬ ‫يزيد‬ ‫الذي‬(1:3.)
‫إداري‬ ‫أكاديمي‬
2000/2001 9155 3062
2011/2012 16869 5632
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
‫واإلداريين‬ ‫األكاديمين‬ ‫أعداد‬ ‫تطور‬
2001-2012‫األعداد‬ ‫إن‬
‫من‬ ‫الكبيرة‬
‫اإلداريين‬
‫الموار‬ ‫تستنزف‬‫د‬
‫للجامعات‬ ‫المالية‬
‫زالت‬ ‫وما‬
‫تجر‬ ‫التعيينات‬‫ى‬
‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬
‫رؤساء‬ ‫تعاميم‬
‫الوزارات‬
‫المتعاقبين‬.

12. ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫مؤسسات‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬
(7‫ابتعاد‬‫الجامعات‬‫التي‬‫انشئت‬‫للتركيز‬‫على‬‫الت‬‫عليم‬‫التقني‬
‫والتكنولوجي‬‫عن‬‫اهدافها‬‫حيث‬‫استحدثت‬‫فيها‬‫بر‬‫امج‬
‫اكاديمية‬‫في‬‫العلوم‬‫االساسية‬‫واالنسانية‬‫واالجتم‬‫اعية‬.

13. ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫مؤسسات‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬
(8‫انخفاض‬‫أعداد‬‫الطلبة‬‫المتوجهين‬‫لكليات‬‫المجتمع‬
‫المتوسطة‬‫في‬‫السنوات‬‫االخيرة‬‫بالرغم‬‫من‬‫ان‬
‫االحصائيات‬‫تشير‬‫الى‬‫حاجة‬‫سوق‬‫العمل‬‫الى‬‫المزي‬‫د‬‫من‬
‫حملة‬‫الدبلوم‬‫التقني‬.

14. ‫المجتمع‬ ‫بكليات‬ ‫اإللتحاق‬
‫األرتف‬ ‫يماثل‬ ‫لم‬‫اع‬
‫القبو‬ ‫في‬ ‫الهائل‬‫ل‬
‫التعليم‬ ‫في‬
‫إرتفاع‬ ‫األكاديمي‬
‫باإللتحاق‬ ‫مواز‬
‫الت‬ ‫التعليم‬ ‫في‬‫قني‬
‫إن‬ ‫بل‬ ‫المتوسط‬
‫قد‬ ‫اإللتحاق‬ ‫هذا‬
‫تراجع‬.
2000/2001 2011/2012
‫إمجموع‬ 14660 13447
‫إناث‬ 9745 7532
14660
13447
9745
7532
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
‫المجتمع‬ ‫بكليات‬ ‫اإللتحاق‬ ‫تطور‬
2001-2012

15. ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫مؤسسات‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬
(9‫العا‬ ‫القبول‬ ‫برامج‬ ‫من‬ ‫الجامعية‬ ‫الرسوم‬ ‫تغطية‬ ‫عدم‬‫دي‬
‫و‬ ‫الى‬ ‫ادى‬ ‫الذي‬ ‫الجامعات‬ ‫في‬ ‫التشغيلة‬ ‫للتكاليف‬‫جود‬
‫م‬ ‫على‬ ‫اثرت‬ ‫والدولي‬ ‫كالموازي‬ ‫للقبول‬ ‫اخرى‬ ‫برامج‬‫بدا‬
‫مراجعة‬ ‫اجراء‬ ‫يستدعي‬ ‫وهذا‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫العدالة‬
‫القبول‬ ‫السس‬ ‫شاملة‬.

16. ‫األردني‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫معضالت‬
‫مجموعة‬‫المشاكل‬‫المستعصية‬‫والتي‬‫اليمكن‬‫ايجاد‬‫ح‬‫ل‬
‫تقليدي‬،‫لها‬‫وعليه‬‫ال‬‫يمكن‬‫الحديث‬‫عن‬‫أي‬‫تقدم‬‫جر‬‫ى‬
،‫عليها‬‫وإن‬‫كان‬‫قد‬‫تم‬‫بعض‬‫الحديث‬،‫عنها‬‫أو‬‫تمت‬
‫مالمستها‬‫دون‬‫الدخول‬‫فيما‬‫يثير‬‫الغبار‬‫فيها‬.

17. ‫األردني‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫معضالت‬
‫مشاكل‬‫تتعلق‬‫بالجامعات‬‫نفسها‬:
‫التمويل‬‫الجامعي‬
‫القبول‬
‫تزايد‬‫أعداد‬‫الطلبة‬
‫العنف‬‫الجامعي‬
‫المناهج‬‫وطرق‬‫التدريس‬
‫جودة‬‫التعليم‬‫وإختالل‬‫نسب‬‫األساتذة‬‫للطلبة‬
‫اهتراء‬‫البنية‬‫التحتية‬

18. ‫األردني‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫معضالت‬
‫مشاكل‬‫تتعلق‬‫بمجلس‬‫التعليم‬‫العالي‬:
‫اسس‬‫القبول‬
‫تمويل‬‫الطلبة‬
‫تعديل‬‫مسار‬‫التعليم‬‫العالي‬‫الجامعي‬‫في‬‫اإلتجاه‬‫التقني‬
‫استمرار‬‫اإللتحاق‬‫بالتخصصات‬‫غير‬‫المطلوبة‬
‫ضمان‬‫الجودة‬
‫الجامعات‬‫الخاصة‬

19. ‫األردني‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫معضالت‬
‫مجموعة‬‫المشاكل‬‫التي‬‫يمكن‬‫الخوض‬،‫فيها‬‫واجتراح‬
‫بعض‬‫الحلول‬،‫لها‬‫وبعض‬‫هذه‬‫الحلول‬،‫مسكن‬‫غير‬‫أن‬
‫بعضها‬‫سار‬‫في‬‫الطريق‬‫الصحيح‬‫إكتماال‬‫لطرق‬‫ش‬‫قت‬
،‫سابقا‬‫أو‬‫حاول‬‫السير‬‫في‬‫طرق‬‫لم‬‫تطرق‬‫من‬‫قبل‬‫وب‬‫التالي‬
‫فإن‬‫ما‬‫تخبئه‬‫هذه‬‫الطرق‬‫غير‬‫معروف‬‫وال‬‫ندري‬‫بماذا‬
‫يأتي‬.

20. ‫األردني‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫معضالت‬
‫مجموعة‬‫المشاكل‬‫التي‬‫يمكن‬‫التعامل‬‫معها‬:
‫القروض‬‫الطالبية‬
‫امتحانات‬‫الكفاءة‬
‫متطلبات‬‫الدراسات‬‫العليا‬
‫اإلعتراف‬‫والمعادلة‬
‫امتحانات‬‫اللغة‬‫األجنبية‬
‫مشاكل‬‫إجراء‬‫إمتحان‬‫الدراسة‬‫الثانوية‬

21. ‫الجامعي‬ ‫القبول‬ ‫في‬ ‫المنضبط‬ ‫غير‬ ‫التسارع‬
63731
38566
179823
102859
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
200000
‫مجموع‬ ‫إناث‬
‫الطلبة‬ ‫أعداد‬ ‫في‬ ‫الزيادة‬
2001-2012
2000/2001
2011/2012

22. ‫الدعم‬ ‫وثبات‬ ‫الطلبة‬ ‫أعداد‬ ‫إرتفاع‬
81
179
46
49
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2001 2012
‫طالب‬(1000)
‫دعم‬(‫دينار‬ ‫مليون‬)
‫التباين‬‫عامي‬ ‫بين‬ ‫الطلبة‬ ‫وأعداد‬ ‫الدعم‬ ‫حجم‬ ‫بين‬2001‫و‬2012

23. ‫عام‬ ‫توقعه‬ ‫تم‬ ‫كما‬ ‫طالب‬ ‫لكل‬ ‫الحكومي‬ ‫الدعم‬2007
300
350
400
450
500
550
600
650
700
750
800
850
02/03
03/04
04/05
05/06
06/07
07/08
08/09
09/10
10/11
11/12
12/13
13/14
14/15
PerStudent(JD)

24. ‫للطالب‬ ‫الحكومي‬ ‫الدعم‬ ‫تطور‬
81
179
567
272
0
100
200
300
400
500
600
2001 2012
‫طالب‬(1000)
‫دينار‬/‫طالب‬
‫مقدار‬‫عامي‬ ‫بين‬ ‫الواحد‬ ‫للطالب‬ ‫الحكومي‬ ‫الدعم‬ ‫تقلص‬2001‫و‬2012

25. ‫واإلداريين‬ ‫واألساتذة‬ ‫للطلبة‬ ‫األعداد‬ ‫زيادة‬ ‫في‬ ‫الواضح‬ ‫التباين‬
63731
9155
3062
179823
16869 5632
‫طالب‬ ‫إداري‬ ‫أكاديمي‬
‫واإلداريين‬ ‫واألكاديمين‬ ‫الطلبة‬ ‫تطورأعداد‬
2001-2012
2000/2001 2011/2012

26. ‫لقد‬‫أثبتت‬‫كل‬‫الدراسات‬‫المحلية‬‫والدولية‬‫بوجود‬‫أزمات‬‫تحتاج‬‫لحلول‬‫آن‬‫ية‬‫إن‬
‫أردنا‬‫أن‬‫نحافظ‬‫على‬‫مؤسساتنا‬‫التعليمية‬‫ومستوى‬‫طلبتها‬‫وخريجي‬‫ها‬:
‫تنامي‬‫أعداد‬‫الطلبة‬‫المقبلين‬‫على‬‫الدراسة‬‫الجامعية‬‫بتسارع‬‫شديد‬.
‫أزمة‬‫التمويل‬‫الجامعي‬.
‫تراجع‬‫في‬‫جودة‬‫التعليم‬‫العالي‬.
‫خلل‬‫في‬‫كفاية‬‫القطاع‬‫وفي‬‫استغالل‬‫الموارد‬‫المتاحة‬.
‫خلل‬‫في‬‫تكافؤ‬‫الفرص‬‫لمن‬‫يرغب‬‫في‬‫الدراسة‬‫الجامعية‬.
‫خلل‬‫في‬‫حاكمية‬‫القطاع‬‫و‬‫في‬‫تطبيق‬‫أصول‬‫المساءلة‬.
‫خلل‬‫في‬‫مخرجات‬‫كليات‬‫المجتمع‬.

27. ‫إن‬‫األعداد‬‫واألرقام‬‫التي‬‫بينتها‬‫في‬‫هذه‬‫العجالة‬‫تجيب‬‫بدون‬‫مواربة‬‫ع‬‫لى‬
‫األسئلة‬‫األربعة‬‫التي‬‫طرحتها‬‫في‬‫بداية‬‫هذا‬‫اإليجاز‬،‫ولألسف‬‫الشدي‬‫د‬‫فإن‬
‫اإلجابة‬‫هي‬‫بالنفي‬.
‫وعليه‬‫فإن‬‫أردنا‬‫القيام‬‫من‬‫كبوتنا‬‫واللحاق‬‫بركب‬،‫األمم‬‫ومحاولة‬‫العود‬‫ة‬
‫لبعض‬‫المجد‬‫الغابر‬‫فالبد‬‫من‬‫تغيير‬‫المسار‬‫إلى‬‫طريق‬‫يحدونا‬‫فية‬‫ذ‬‫وو‬
‫الرؤية‬،‫والتبصر‬‫المدركون‬‫لألهداف‬‫والمنزهون‬‫عن‬،‫الهوى‬‫المدركون‬
‫للبعد‬‫اإلجتماعي‬‫للتنمية‬‫والبعد‬‫اإلنساني‬‫للحياة‬.