Tema 8.- PROTECCION DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN.pdf
ZONAS DE RESERVA CAMPESINA
1.
2. HIPÓTESIS
LA FIGURA DE ZRC COMO FORMA DE GENERAR UNA CONFLUENCIA DE LA
RESISTENCIA SOCIAL CAMPESINA EN MIRAS DE POSIBILITAR UNA REFORMA
AGRARIA ESTRUCTURAL.
3. NUEVA CONCEPCIÓN TEÓRICA
• DESMITIFICACIÓN DEL SUBDESARROLLO Y EL UNIVERSALISMO.
• NUEVA CONCEPCIÓN: TEÓRICA, IDEOLÓGICA, ESTRATÉGICA Y TRANSFORMATIVA.
• CONCEPTO DE DESARROLLO COMO PROCESO.
4. CONOCIMIENTO Y REFORMA AGRARIA
• CONOCIMIENTOS Y POLÍTICA:DESARTICULACIÓN DE AMBOSELEMENTOS.
• IMÁGENES.
• DICOTOMÍAS A SUPERAR.
• CAMBIO DE LÓGICA EMPRESARIAL A LA LÓGICA DE ECONOMÍA CAMPESINA.
5. REFORMA AGRARIA
• EVALUACIÓN CRÍTICA DE LA REFORMA AGRARIA(CONDICIONESHISTÓRICAS).
• MODERNIZACIÓN VERSUS DESARROLLO.
• ELEMENTOS DE EVALUACIÓN: RELACIÓN ECONOMÍA Y POLÍTICA.
• QUÉ SE REFORMA.CONDICIONESY OBSTÁCULOS ESTRUCTURALES.
• CÓMOSE REFORMA.FUERZASSOCIALES.
• PARAQUÉ SE REFORMA.OBJETIVOS A LARGO Y MEDIANOPLAZO.
6. ECONOMÍA CAMPESINA.
• CONCEPCIÓN MARGINAL Y DE POBREZA.
• VISIÓN ESTRUCTURAL
• DOS BLOQUEOS A ESTA VISIÓN.
• RECURSOSPÚBLICOS.
• PODERPOLÍTICO.
7. DESCENTRALIZACIÓN Y DESARROLLO
RURAL
• PRESENCIAESTATAL
• CONDICIÓN HETEROGÉNEA DEL CAMPO COLOMBIANO
• ASIGNACIÓNDE RECURSOS
• PARTICIPACIÓNDE LAS COMUNIDADESCAMPESINAS
8. CONTEXTO DE LA CUESTIÓN AGRARIA EN
COLOMBIA
•FINALES DE 2012
•6,6 MILLONES HTAS DESPOJADAS VIOLENTAMENTE EN LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS, EQUIVALE
AL 15% DE LA SUPERFICIE AGROPECUARIA DEL PAÍS.
9.
10.
11. • GINI RURAL: 0.88, AUMENTÓ 0.14 PUNTOS EN DIEZ AÑOS
• ACTUALMENTE EL 77% DE LA TIERRA ESTÁ EN MANOS DE 13% DE PROPIETARIOS
• 5,8 MILLONES DE HECTÁREAS (MÁS DE LO QUE HAY SEMBRADO EN COMIDA) HAN SIDO OTORGADAS
DENTRO DE LOS 9.000 TÍTULOS MINEROS VIGENTES Y HAY 20.000 NUEVAS SOLICITUDES.
• DE LAS 34 MILLONESDE HECTÁREAS QUE SE HAN TITULADO A LAS COMUNIDADES INDÍGENAS Y
AFRODESCENDIENTES APENAS 3 MILLONES SON APTAS PARA LA AGRICULTURA. EL RESTO ES SELVA Y
BOSQUE PROTEGIDO.
• SE CALCULA QUE 2,5% DE LA TIERRA APTA PARA AGRICULTURA ESTÁ SEMBRADA DE BIOCOMBUSTIBLES
COMO CAÑA Y PALMA.
12.
13. UNA HECTÁREA DE AGRICULTURA GENERA
12,5 MÁS VALOR QUE UNA DE GANADERÍA.
14. MIENTRAS EN LAS CIUDADES LOS POBRES SON EL 30% Y LOS INDIGENTES EL
7%; EN EL CAMPO LOS POBRES SON EL 65% Y LOS INDIGENTES EL 33%.
15. • POBREZA 2013 DANE:
• TOTAL NACIONAL
• EL PORCENTAJE DE PERSONAS EN POBREZA FUE 32,2%.
• EL PORCENTAJE DE PERSONAS EN POBREZA EXTREMA FUE 10,1%.
• TOTAL CABECERAS
• EL PORCENTAJE DE PERSONAS EN POBREZA FUE 28,0%.
• EL PORCENTAJE DE PERSONAS EN POBREZA EXTREMA FUE 6,5%.
• TOTAL RESTO
• EL PORCENTAJE DE PERSONAS EN POBREZA FUE 46,0%.
• EL PORCENTAJE DE PERSONAS EN POBREZA EXTREMA FUE 21,8%.
• 60% DEL EMPLEO RURAL ES INFORMAL.
• 83% DE LA POBLACIÓN RURAL ESTÁ EN EL RÉGIMEN SUBSIDIADO DE SALUD.
16. • EL 55% DE LOS CAMPESINOS POBRES NUNCA HA RECIBIDO ASISTENCIA TÉCNICA.
• EL 11% NO TIENE VIVIENDA Y EL 16% TIENE VIVIENDA EN MAL ESTADO.
• EL 85% DE LA POBLACIÓN CARECE DE ALCANTARILLADO
• EL CRECIMIENTO DEL PIB RURAL EN LA ÚLTIMA DÉCADA FUE DE2,8%
• EL INGRESO PROMEDIO DE UN CAMPESINO ERA EN 2009 DE 220.000PESOS, MIENTRAS EN LA CIUDAD EL
INGRESO PROMEDIO ALCANZABA ESTÁ 668.000 PESOS.
• EL ANALFABETISMO ES DEL 18,5%
• 60% NO TIENE AGUA POTABLE
17. ZONAS DE RESERVA CAMPESINA
•CONCEPTO DE ZONAS DE RESERVA CAMPESINA
•HISTORIA DE LAS ZONAS DE RESERVA CAMPESINA
•ASPECTOS JURÍDICOS
18. ¿QUÉ SON LAS ZONAS
DE RESERVA
CAMPESINA?
LAS ZONAS DE RESERVA CAMPESINA SON UNA
“EXPERIENCIA DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL
TERRITORIO EN LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS ORGANIZADAS O EN PROCESO
DE ORGANIZACIÓN, A PARTIR DE
EXPERIENCIAS Y TRAYECTORIAS PROPIAS
QUE CONJUGA DIVERSAS REIVINDICACIONES”
19. FACTORES ENTRELAZADOS
•TENDENCIA HISTÓRICA DEL PROCESO DE ACUMULACIÓN
•IMPOSICIÓN DE FORMAS DE ACUMULACIÓN: ECONOMÍAS EXTRACTIVAS
•REORGANIZACIÓN ESTRUCTURAL Y ESPACIAL DE LA PROPIEDAD SOBRE LA TIERRA:
AGRONEGOCIOS-AGROCOMBUSTIBLES
•FINANCIARIZACIÓN DE LA ECONOMÍA AGRARIA
•DESPOJO Y DESPLAZAMIENTO
•INICIO DE DIÁLOGOS EN LA HABANA CON LAS FARC-EP
20. ALGUNOS REFERENTES TEÓRICOS PARA TENER EN
CUENTA
- ESPACIO COMO CAMPO DE FUERZAS EN DISPUTA
- TERRITORIO: PRODUCCIÓN-APROPIACIÓN
- MOVIMIENTOSSOCIALES: MOVIMIENTOS SOCIOTERRITORIALES
- DEL DERECHO Y TENENCIA DE LA TIERRA A LA PROPIEDAD COLECTIVA
21. LAS ZRC HOY
- 831.000 HAS
- EN PROCESO DE CONSTITUCIÓN
1.253.000 HAS
- PRETENSIÓN ANZORC: 10´000.000 HAS
22. PROPUESTA
PROGRAMÁTICA
- RECONOCIMIENTO SOCIAL, POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL
CAMPESINADO
- MODELO DE DESARROLLO RURAL: RESPETO POR LA VIDA
HUMANA Y LA NATURALEZA
- EXPLOTACIÓN DE LA RIQUEZA MINERA GRADUAL, DELIMITADA,
DIFERENCIADA Y REVERTIDA AL DESARROLLO LOCAL Y
NACIONAL
24. HISTORIA DE LAS ZRC
1. CONSTRUCCIÓN DE LAS BASES ORGANIZATIVAS Y JURÍDICAS (1980-1997)
2. FORMALIZACIÓN JURÍDICA (1997-2003)
3. ESTIGMATIZACIÓN-ORGANIZACIÓN. MOVILIZACIÓN Y RESISTENCIA (2003-2010)
4. ARTICULACIÓN ORGANIZATIVA Y PROYECCIÓN PROGRAMÁTICA (2010-ACTUALIDAD)
25. 1. CONSTRUCCIÓN DE LAS BASES
ORGANIZATIVAS Y JURÍDICAS (1980-1997)
CRONOLOGÍA ORGANIZATIVA
1980: SINDICATO AGRARIO CABRERA (C/MARCA
1985: COOPERATIVA GUAVIARE
1995: PROGRAMA DE DLLO Y PAZ MAGDALENA MEDIO
1996: ACVC- PERLA AMAZONÍA Y EL PATO-BALSILLOS
MOVILIZACIONES PERMANENTES 1993-1994
1994: ACUERDO CON INCORA- LEY 160 DE 1994
1996: MARCO NORMATIVO
26. 2. FORMALIZACIÓN JURÍDICA (1997-2003)
CRONOLOGÍA CONSTITUCIÓN ZRC
1997: CONSTITUCIÓN ZRC CALAMAR (GUAVIARE) Y EL PATO-
BALSILLAS (CAQUETÁ)
1999: CONSTITUCIÓN ZRC MORALES Y ARENAL (SUR DE
BOLÍVAR)
2000: CONSTITUCIÓN ZRC CABRERA (C/MARCA Y
BAJO CUEMBÍ Y COMANDANTE (PERLA AMAZONÍA)
2002: CONSTITUCIÓN ZRC VALLE RÍO CIMITARRA
27. 3. ESTIGMATIZACIÓN-ORGANIZACIÓN.
MOVILIZACIÓN Y RESISTENCIA (2003-2010)
CRONOLOGÍA ORGANIZATIVA
2003: SUSPENSIÓN ZRC VALLE DEL RÍO CIMITARRA
2005: ASCAMCAT
2007: ASOCIACIÓN TOLIMA
2009: ASOCIACIÓN HUILA
2010: PRIMER ENCUENTRO NAL DE ZRC.
BARRANCABERMEJA
28. 4. ARTICULACIÓN ORGANIZATIVA Y PROYECCIÓN
PROGRAMÁTICA (2010-ACTUALIDAD)
CRONOLOGÍA ORGANIZATIVA
2010: PRIMER ENCUENTRO NAL DE ZRC.
BARRANCABERMEJA
2011:CREACIÓN ANZORC
2011: ASOCIACIÓN NORTE DE ANTIOQUIA
2012: SEGUNDO ENCUENTRO. CORINTO (CAUCA)
2013: SAN VICENTE DEL CAGUAN (CAQUETÁ)
29. LA LUCHA CAMPESINA HOY
DEL PARO A LA CUMBRE, DE LA
CUMBRE AL PARO
- PARO NACIONAL AGRARIO 2013
-CUMBRE AGRARIA, ÉTNICA Y POPULAR 2014
-PARO NACIONAL AGRARIO, ÉTNICO Y POPULAR 2014
- HACIA UN NUEVO MODELO
30. • ZONAS DE RESERVACAMPESINA, UNA FIGURA SIN GARANTÍAS JURÍDICAS JORGE ANDRÉS TRIANA SALAMANCA
(ESTUDIANTE DERECHO UMB BOGOTÁ)
• “LA NORMATIVIDAD LEGAL DE LAS ZONAS DE RESERVA CAMPESINA, VULNERA EL DERECHO DE IGUALDAD Y POR
ENDE LIMITA A LOS CAMPESINOS, EL DERECHO CONSTITUCIONAL DE ACCESO PROGRESIVO A LA PROPIEDAD DE
LA TIERRA”
CONCLUYEQUE:
• LA NORMATIVIDAD QUE REGULA Y REGLAMENTA LAS ZONAS DE RESERVA CAMPESINA, VULNERA EL PRINCIPIO
DE IGUALDAD EN DETRIMENTO DE LOS TRABAJADORES RURALES COLOMBIANOS.
• LA NORMATIVIDAD QUE REGULA Y REGLAMENTA LAS ZONAS DE RESERVA CAMPESINA, LIMITA EL ACCESO A LA
PROPIEDAD DE LA TIERRA A LOS TRABAJADORES AGRARIOS.
• LAS CONDICIONES FÁCTICAS DE LOS EMPRESARIOS Y DE LOS CAMPESINOS, SON SUSTANCIALMENTE
DIFERENTES, LO QUE PERMITE ESTABLECER QUE NO PUEDE GENERARSE UNA IGUALDAD FORMAL DE ÉSTOS DOS
GRUPOS.
31. • EL ART 8 DEL DECRETO REGLAMENTARIO2664 DE 1994, ESTABLECE COMO REQUISITO PARA QUE SE LE
ADJUDIQUE BALDÍOS, 5 AÑOS DE PERMANENCIAMÍNIMA Y PATRIMONIO NETO NO SUPERIORA 1000
SMMLV. SEGÚN LA DIAN, DE 1. 464.000 PERSONAS QUE DECLARARON RENTA EN 2011, SOLO 162.000
TIENEN UN PATRIMONIO SUPERIOR A 570 MILLONES DE PESOS.
• DE LOS 85.000 BALDÍOS ENTREGADOS DESDE 2003, SEMANA SELECCIONÓ UNA MUESTRA DE 27.000
PREDIOS Y LA CRUZÓ CON ZOOMONLINE.INFO, LA BASE DE DATOS DE CONSEJO DE REDACCIÓN, UNA
ASOCIACIÓN DE PERIODISTAS INVESTIGATIVOS. ENCONTRÓ QUE 225 DE LOS BENEFICIARIOS FUERON
CANDIDATOS EN LAS PASADAS ELECCIONES NACIONALES Y TERRITORIALES Y QUE DIEZ MÁS
PERTENECÍAN A EQUIPOS DE TRABAJO DE CONGRESISTAS. ADEMÁS IDENTIFICÓ A UN CENTENAR DE
ADJUDICATARIOS MÁS QUE TIENEN PROFESIONES NO RELACIONADAS CON EL AGRO.
32. • LAS FARC NO PIDEN LAS ZRC PARA ELLOS SINO PARA EL CAMPESINADO
• 6 ZRC – 54 ZRC
• 700.000 HTAS – 9’000.000 HTAS
• SOLICITAN UN SISTEMA DE SOBERANÍA (REPUBLIQUTEAS?) COMO LOS RESGUARDOS INDÍGENAS PIDEN
FORMALIZACIÓN DE LAS ZRC
33. UN CASO: CATATUMBO
• ASCAMCAT.
• CONDICIONES HISTÓRICAS.
• PROYECTO DE CONSTRUCCIÓNDE ZRC EN EL 2010.
• PLAN DE DESARROLLO.
• MOVILIZACIONES EN EL AÑO 2013.
34. A MODO DE CONCLUSIÓN
• PAPEL DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
• ¿HACIA UNA REFORMA AGRARIA?
• DESCENTRALIZACIÓN Y REFORMA AGRARIA
