Informe 3

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Facultad de Ciencias Sociales
Escuela de Trabajo Social
Docente: Paula Miranda
Curso: Introducción a las
Políticas Sociales
Alumnos:
▪Fernanda Castillo Guler
▪Melanie Flores Salvo
▪Aranka Lillo
▪Felipe Muñoz Arancibia
▪Mauricio Salinas Salinas
▪Yoselyn Urra Llancafilo
Fecha de entrega:
13 de junio de 2017
Fundación Fútbol Más.
Informe 3.

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Contenido
Introducción ..........................................................................................................................2
Presentación de la organización .......................................................................................3
Historia de la Fundación Fútbol Más ............................................................................3
Misión/Visión y Objetivo de la Fundación ....................................................................3
Programa Fútbol Más......................................................................................................4
Categorías Fútbol Más....................................................................................................4
Otros aspectos de Fútbol Más .......................................................................................5
Referencia a la Política Social que Tributa......................................................................7
Marco Conceptual............................................................................................................7
Evolución y contribución a la disminución de la pobreza.......................................8
Análisis ................................................................................................................................13
Trabajo social en el diseño e implementación de una política social........................16
Conclusión y reflexiones...................................................................................................19
Anexos.................................................................................................................................21
Referencias bibliográficas ................................................................................................24

FUNDACIÓN FÚTBOL MÁS
2
Introducción
En el presente informe se dará a conocer en profundidad la fundación
Fútbol Más, desde todas las perspectivas, partiendo por quienes son sus
fundadores y qué los inspiró para tomar la decisión de formar un proyecto de tal
magnitud. Luego, se expondrá la historia de Fútbol Más, es decir, el contexto
social, económico, político y cultural en el que esta organización no gubernamental
fue creada, y el modo en que, posterior a su creación, esta pasa de estar en un
barrio dentro de la región metropolitana a encontrarse en varios países alrededor
del mundo, contando actualmente con 87 barrios donde se realiza el programa.
La institución basa su funcionamiento y programa en el lema “aprender
jugando” que inculca “valores para la vida” bajo esta metodología, con talleres
sociodeportivos que no sólo integran a los niños, sino también integra a la
comunidad en su totalidad.
Además, se visualizará el funcionamiento interno y externo de la fundación,
las características que la hacen única en su clase, las etapas que el programa
desarrolla dentro del barrio y el resultado esperado de cada etapa, de dónde
proviene el financiamiento, es decir, que entidades públicas y privadas financian a
Fútbol más, en conjunto al aporte de las personas naturales, a saber, sin
participación de un intermediario.
Todo esto con la finalidad de desarrollar un análisis en relación a la política
social que tributa, a quienes afecta y en qué medida Fútbol Más la aplica en el
proyecto.
Luego se hará un análisis en profundidad respecto a cómo afecta la
intervención de Fútbol Más en relación a la política social que tributa, de la misma
manera se realizará una descripción del impacto que tiene el Trabajo social en la
implementación de la política social que Fútbol Más utiliza como base para la
implementación de su programa, y para finalizar este informe se construirá un
conclusión donde se expondrán los hallazgos encontrados en el proceso y una
reflexión sobre el impacto que tiene esta ONG en la sociedad actual.

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Presentación de la organización
Historia de la Fundación Fútbol Más
A mediados de 2007, tres jóvenes profesionales chilenos, Rodrigo
Abarzúa1, Víctor Gutiérrez y Guillermo Rolando, se unieron para idear un proyecto
que comparte sus historias de vida, la pasión por el deporte y su visión de
sociedad, donde la comunidad y la transformación sean pilares muy importantes.
De estos ideales y trabajo en conjunto, nace Fútbol Más.
En septiembre de 2007 se constituye como club deportivo; en el último trimestre
del mismo año se suman al equipo Antonio Del Favero y Juan Araya. En conjunto
diseñaron la primera metodología socio/deportiva del proyecto, naciendo así la
Tarjeta Verde, herramienta que se posiciona en la base de los programas de la
fundación. Ya en marzo de 2008, comienza la operación con cinco barrios de la
Región Metropolitana y con un alcance de 400 niños/as (Yean Carla Gandulfo,
2015).
Actualmente, Fútbol Más está presente en 87 barrios de siete países: Chile
(actualmente en siete regiones), Ecuador, Haití, Kenia, Paraguay y Perú.
Fútbol Más se inserta en los barrios, trabajando con dos actores principales: los
niños y sus comunidades (INJUV, 2017). Es por ello que trabaja con 340 jóvenes
líderes barriales en beneficio de 5500 niños y niñas. Detrás de los mismos se
encuentran los directivos de la Fundación2.
La Fundación Fútbol Más para poder sustentar y concretar estos programas,
anualmente recibe donaciones de Socios/personas, Consultoras y Empresas.
Misión/Visión y Objetivo de la Fundación
Tanto la misión como visión de la Fundación en general es la resiliencia en
niñas, niños y adolescentes que viven en contextos de vulnerabilidad
biopsicosocial, con el fin de darles la oportunidad de potenciar sus habilidades
1
Anexo 1. Entrevista fundador Fútbol Más – Rodrigo Abarzúa (2014)
2
Equipo de trabajo Fútbol Más (Yean Carla Gandulfo, 2015)

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personales en beneficio de su bienestar y el de su comunidad (Yean Carla
Gandulfo, 2015). Todo esto en base a los valores que promueve la ONG los
cuales son: Alegría, Responsabilidad, Respeto, Creatividad y Trabajo en equipo
(Yean Carla Gandulfo, 2015).
La fundación se crea con el objetivo de promover habilidades para la vida,
mediante la implementación de talleres socio-deportivos de fútbol. Esta
organización busca que los niños y niñas desarrollen estas habilidades para el
correcto desarrollo de su vida, aspiraciones, además, que la comunidad y las
familias, participen y se comprometan del mismo modo en que lo hacen los
adolescentes y jóvenes de los barrios, todos ellos/as se forman transversalmente
como tutores de resiliencia, siendo referentes deportivos y sociales dentro de los
barrios.
Programa Fútbol Más
Si bien, la organización pone su foco en el desarrollo valórico saludable
para los NNA, de forma paralela se trabaja con la comunidad, haciendo que la
práctica del fútbol y todo el sistema establecido detrás de esta actividad deportiva,
una excusa para promover una mayor cohesión en el grupo comunitario (barrio) en
el cual se pone en marcha el programa.
"[Se] potencia[n] los recursos en niñas y niños, usando el fútbol como
herramienta para desarrollar habilidades que puedan usar en todos los ámbitos de
su vida y, sobre todo, ser felices" (Yean Carla Gandulfo, 2015). Como también en
los talleres se utilizan herramientas que se "aplican en un escenario de
aprendizajes y desarrollo de la resiliencia, haciendo la analogía de la vida en la
cancha, donde hay frustraciones y adversidades cotidianas" (Yean Carla Gandulfo,
2015).
Categorías Fútbol Más
Los NNA que participan en las clases socio/deportivas y la Liga Fútbol Más,
se dividen en cuatro categorías por edad; Peques/Pecas, son niños y niñas de 6 a
9 años de edad; Minis, solo niños de 10 a 12 años; Niñas, solo niñas de 10 a 15
años; Infantiles, son los NNA de 10 a 15 años. Los NNA realizan clases cuatro

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veces a la semana, durante 9 meses al año. La etapa de "Infantiles" es el egreso
de la primera etapa de la organización.
Luego entre los 16 y los 20 años los jóvenes participan del programa
“Líderes Barriales”, donde se forman como tutores de resiliencia en sus barrios,
teniendo un rol mayor en la ejecución de las clases y apoyando a otros jóvenes
para que se sumen al proyecto (Yean Carla Gandulfo, 2015). Se busca que las
comunidades se conozcan y se vinculen entre sí, llenando de vida los espacios
públicos; porque la fundación está segura que los vínculos son los pilares claves
de la sociedad (Yean Carla Gandulfo, 2015).
Es fundamental la participación de las familias y la comunidad, ya que solo
ellos podrán sostener el compromiso de trabajar por una infancia protegida. Los
apoderados también participan activamente y se les invita a conformar un Equipo
de Coordinación Barrial (ECB), capacitándose día tras día para poder liderar la
gestión del programa y el desarrollo de su barrio. De este modo, las comunidades
van progresando en su desarrollo social y colectivo, logrando que año tras año la
intervención avance en las fases, como la generación de confianza y cohesión
entre niñas, niños, adultos y vecinos, hasta generar asociatividad dentro de los
territorios.
En un período que varía entre tres a cinco años se espera que los barrios
lideren la gestión del programa de manera autónoma, siendo capaces de
transformar sus comunidades desde lo positivo y garantizar el bienestar de los
niños/as (Yean Carla Gandulfo, 2015).
Otros aspectos de Fútbol Más
Fútbol Más crea la Tarjeta Verde, que busca rescatar los aspectos positivos
del trabajo en equipo al dar un refuerzo positivo; además se creó el Círculo de
Honor, acto que es realizado al finalizar el partido, y donde los jugadores de
ambos equipos y los árbitros se reúnen en un abrazo al centro de la cancha
formando un círculo que a. Estas importantes creaciones que se iniciaron en
Fútbol Más, implementando dentro de las clases socio deportivas como
herramientas, se empezaron a ocupar fuera de fundación.

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La Tarjeta Verde se realizó por primera vez en el partido Chile-Ecuador,
durante la Copa América Chile 2015. Se siguió utilizando en los diversos partidos
en que “la Roja” participó en ese torneo para así promover el respeto en el estadio
en relación a nacionalidades. En octubre de 2016 se realiza la primera activación
de la Tarjeta Verde fuera de Chile, en el estadio Atahualpa de Quito, en Ecuador
(Yean Carla Gandulfo, 2015).
De igual forma, Fútbol Más crea el Círculo de Honor, en julio de 2016, en el
duelo entre Club Universidad Católica y Cobresal, por la primera fecha del Torneo
de Apertura 2016, debutó esta llamativa y notable iniciativa para y por el fútbol
chileno. Este año (2017) se consolidó esta iniciativa transformándose en un
protocolo obligatorio para las categorías menores del fútbol nacional, además de
utilizarse en el fútbol femenino y en la Primera B (Yean Carla Gandulfo, 2015).

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Referencia a la Política Social que Tributa
Marco Conceptual
Fútbol más se define como una organización que interviene en contextos
sociales vulnerables, entendiéndose como vulnerabilidad según la UNESCO
(como se citó en León, 2011) “la vulnerabilidad es la situación de dependencia en
que pueden estar personas o grupos sociales, que no permite o pone en riesgo la
autodeterminación y la libre elección en sus ideales de vida y en su desarrollo.” a
través de talleres socio-deportivos, haciendo uso del fútbol como fenómeno
socio cultural, para atraer no solo a los niños, niñas y adolescentes (NNA) como
sujetos de derecho, con el fin de resguardar, como declara el Fondo Internacional
de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF,2006) el pleno
desarrollo físico, mental y social, y el derecho a expresar libremente sus opiniones.
Sino que, a toda su comunidad, y los organiza como un grupo de personas que
viven en un sector y se rigen bajo ciertas reglas e intereses, siendo la protección
y formación para la infancia, ya antes mencionada, el foco a trabajar.
Debemos tener en claro que por NNA se comprende como niños a quienes
se encuentran entre los cero y los doce años, y por adolescentes a quienes se
posicionan entre los doce y los diecisiete. La fundación por el carácter deportivo
de su funcionamiento agrupa los participantes como niños entre 6 y 15 años, y
entre los 16 y los 20 años, siendo el grupo de los adolescentes quien obtiene
también una formación como Líderes barriales, haciendo el símil entre las tareas
que se les asigna en la fundación, con lo que pueden lograr en otros ámbitos
políticos y sociales junto a sus barrios. Así a su vez promueven una mayor
participación política por parte de los jóvenes ya que debemos considerar que
según el Instituto Nacional de la Juventud (INJUV,2017) “desde los 15 a los 17
años se observa una curva con leve pendiente positiva, donde se pasa de un 26%
a un 30% de jóvenes que conversa de política con otros, posterior a los 17 años la
curva se mantiene bastante estable entre cada año de edad acumulado”.
La fundación plantea como valor fundamental la resiliencia, que la
Community and Regional “Resilience Institute” (como se citó en Fútbol Mas, 2016)

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define como la capacidad para anticipar riesgos, limitar impactos, recuperarse
rápidamente de la supervivencia, adaptabilidad, evolución y crecer de cara a
cambios turbulentos. Además, futbol más establece una batería de valores a
trabajar en los talleres, los cuales se expresan como aptitudes o cualidades para
lograr satisfacer necesidades o proporcionar bienestar.
La fundación debe localizar nichos de vulnerabilidad y a la vez de
posibilidades de recepción para el programa, esto lo hace mediante los datos
entregados por encuestas como CASEN y de los proyectos de viviendas sociales
ejecutados por el MINVU, pero Fútbol más hace un trabajo de campo, localizando
en terreno los sectores en los cuales los NNA están más propensos al consumo
de drogas, la violencia, falta de seguridad ciudadana, pobreza, altos índices de
delincuencia, etc. Además, la fundación también toma en cuenta para la
implementación de la intervención, las disposiciones de infraestructura deportiva
que posea el barrio.
Fútbol Más busca generar ejes de vinculación con los espacios públicos
(canchas) y con la familia, promoviendo o más bien germinando en los barrios en
los cuales interviene una motivación por la acción social y, a su vez, posicionando
a los jóvenes como agentes promotores de cambio en sus barrios, según el
INJUV,2017 “el 10% de la población joven señala haber participado en alguna
organización de voluntariado o ayuda a la comunidad. Este porcentaje es mayor
entre las juventudes de Nivel Socioeconómico alto (18%) que entre las personas
jóvenes de NSE medio y bajo (10% y 8% respectivamente).”
Evolución y contribución a la disminución de la pobreza
Fútbol Más, un ente privado, busca a través de tres ejes fundamentales
(educación, comunidad y deporte), promover el desarrollo individual y comunal,
para otorgarles la posibilidad de acceder a más oportunidades y beneficios,
permitiendo a los mismos individuos colaborar en sus barrios para manejar los
problemas que puedan surgir de las interacciones sociales en una comunidad. A
pesar de la intervención que pueda ejercer la organización Fútbol Más, es
necesario mencionar que en Chile no existe explícitamente una política de

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infancia, pero hay leyes que defienden y promueven los niños y niñas
involucrados. Esto se maneja, entonces, por medio de declaraciones
internacionales, como es el caso de los derechos del niño y la Unicef. Además,
siendo Fútbol Más una organización privada sin fines de lucro que está presente
en diferentes países del mundo, busca ser complementario a las políticas de
desarrollo social y bienestar.
La fundación busca generar ejes de vinculación de la comunidad con los
espacios públicos (canchas) y, de igual modo, activar a la familia como pilar de la
sociedad y del desarrollo humano de la persona. Promoviendo o más bien
germinando en los barrios en los cuales interviene una motivación por la acción
social, y a su vez posicionando a los jóvenes como agentes promotores de cambio
en sus barrios, según el INJUV el 10% de la población joven señala haber
participado en alguna organización de voluntariado o ayuda a la comuniad. Este
porcentaje es mayor entre las juventudes de NSE alto (18%) que entre las
personas jóvenes de NSE medio y bajo (10% y 8% respectivamente) (Octava
encuesta nacional de juventud 2015, INJUV, Ministerio de desarrollo social, 2017).
Estas cifras pretender explicar que ninguna entidad logra a través de sus
programas, verdaderamente satisfacer la necesidad de vinculación de las jóvenes
con sus pares, ya que no se presentan iniciativas, actividades o programas
innovadores que sean del real interés particular del individuo. De esta manera, la
organización Fútbol Más, a través del deporte mayormente reconocido a nivel
mundial, el fútbol, se logre captar la atención de los NNA, para que a través de
diferentes herramientas de trabajo e innovación, se pueda lograr un verdadero
interés de los individuos y así darles a conocer las diferentes posibilidades y
habilidades que existen para llevar a cabo proyectos de ideas innovadoras y
cooperadoras a la solución de los problemas que abarquen a la comunidad y de
esta manera formar un ambiente de convivencia grata y participación activa, ya
que el fútbol, al momento de practicarlo, es visto como una instancia para que los
NNA logren desarrollar ciertas habilidades para la vida cotidiana, tales como
encontrar la solución a un conflicto que se generan por las diferencias de
opiniones y puntos de vista dentro de un grupo.

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A través del programa de Fútbol Más, se busca desarrollar ciertas
habilidades y estrategias para el funcionamiento óptimo de la comunidad, que
contribuyen a promover vínculos significativos transversales dependiendo de la
comunidad en la que se trabaje. Esta intervención es realizada mediante un
proceso que implica la implementación de un programa con diferentes etapas y
metas para los niños, familias y comunidad.
El desarrollo del programa Fútbol Más busca complementar elementos de
las políticas sociales que imparte el Estado, que en el caso de Chile no tiene una
Política de infancia ,lo cual genera para la organización en cuestión una dificultad
a la hora de la implementación y su rol complementario .Como es el caso de la
modificación demográfica y estructural que han sufrido las ciudades de Chile en la
última década, donde los gobiernos han buscado satisfacer la necesidad de
vivienda a través de innumerables conjuntos habitacionales o políticas públicas
como es la creación del MINVU en el año 1965 donde se implementan diferentes
programas, como el “ Programa de viviendas básicas ” en el año 1985 y los
importantes cambios de financiamiento para ampliar la red de acceso a las
viviendas sociales entre los años 1990 y 1994.
Las medidas que propone el Estado generalmente proporcionan un
beneficio para la comunidad, sin embargo, generan nuevas disyuntivas y/o
problemáticas como, por ejemplo, el cómo se trabaja para generar una comunidad
activa dentro de estos barrios, lo que se debe principalmente a que a pesar de la
entrega de viviendas, no existe una solución para los problemas de interacción,
ya entregarle una vivienda a una persona o familia es una acción aislada, que
necesita de manera fundamental un complemento, que en este caso, sería el
programa de la ONG Fútbol Más. En relación a lo dicho anteriormente, podemos
inferir que, a pesar de la implementación de ciertas políticas públicas y privadas,
igual existe la posibilidad, que por motivos de carácter externo, se generen
consecuencias paralelas no esperadas y que no son necesariamente positivas.
Fútbol Más desarrolló un estudio y análisis de la implementación del
programa en ciertos barrios de Antofagasta en el año 2015, que nos ratifica lo
expuesto anteriormente. Este estudio permitió explorar la forma en que los jóvenes

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líderes se involucran en las actividades propuestas por el programa, identificando
sus motivaciones para lograr que se involucren como líderes dentro del programa
y asi este puede avanzar a su próxima etapa.
Fútbol Más reconoce un problema social a partir de cifras que son de
conocimiento público como es una baja participación y desconfianza en la política
institucional, donde el principal sentimiento de los jóvenes hacia la política es la
desconfianza (78%), seguido de la irritación (43%) y el aburrimiento (41%) (INJUV,
2016). De esta manera Fútbol Más interviene a través de métodos y habilidades
deportivas, para llegar a los verdaderos intereses de los NNA, como es un ejemplo
el caso del deporte, para que de esta forman logren encontrar una salida al
aburrimiento o al descontento social, y asimismo al ver los resultados pertinentes
de las actividades realizadas, observar una baja en la desconfianza, debido a que
de manera ordenada y transparentemente dan a conocer la información y
programación necesaria para llevar a cabo los programas y proyectos, para que la
gente se sienta realmente segura y confíe en lo que una organización puede
brindarles y así poder hacer posible los cambios a nivel comunal. Paralelamente
existen otras “barreras” que impiden el correcto funcionamiento en la
implementación de las políticas sociales, que son fundamentales al momento de
pertenecer y participar en una organización, tales como el escaso interés y el
elevado desconocimiento del sistema político entre los jóvenes (INJUV, 2013), los
nuevos espacios de sociabilidad e incidencia juvenil, donde existen “comunidades
afectivas”: donde los jóvenes deambulan por distintos grupos jugando roles
distintos; grupos dispersos, menos doctrinarios, que no agotan la individualidad.
Pretenden impactar en lo cotidiano primero, luego en la macro estructura (Zarzuri,
2010), estas características son de verdadera importancia al momento de sentirse
parte de un grupo social, ya que para sentirse parte de un uno, primero es
necesario encontrar una identidad personal que defina finalmente tu posición
como persona dentro de este grupo social, y luego de esa forma lograr hacer
cambios tanto a nivel personal como estructural, es decir, que logren incidir en el
funcionamiento y desarrollo de la comunidad, en las diferentes áreas que
necesiten de una mejora a nivel estructural. El uso de tecnologías, donde el 61,4%

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de los jóvenes cree que las redes sociales son mejor herramienta que el voto para
dar a conocer demandas de la gente (ENJ 2012, INJUV). Estos datos permiten dar
cuenta que en gran medida es necesario el uso de las redes sociales y
tecnologías para conocer los verdaderos intereses y necesidades particulares de
los individuos, ya que hoy en día es ahí donde se publican gran parte de las
actividades diarias que reflejan dichos intereses individuales.
Es por esto que Fútbol Más, a través de las redes sociales y medios masivos de
comunicación, logra llegar a las personas para que accedan a la información
correspondiente y se les proporciona lo necesario para averiguar y conocer los
proyectos y programas que imparte esta organización. Así es como se pondrá en
marcha algún proyecto o programa que involucre a la comunidad en su totalidad,
los condicionantes estructurales de la participación ciudadana, que expone que la
correlación entre el sector socioeconómico inicial y la afección hacia la democracia
es positiva. “Eso se explica por la desigual distribución del capital social y cultural”
(Bitácora Social III, U. Autónoma, 2016) y que además permite identificar a la
educación como un agente esencial al momento de promover la participación. Es
preciso mencionar que la nueva distribución demográfica agrupa a las personas
con vulnerabilidad y pobreza en un mismo sector, debido a que son ellos mismos
los que optan a subsidios habitacionales y programas del gobierno. Lo que permite
identificar a una comunidad que necesita de un apoyo extra para poder desarrollar
sus actividades sociales en la búsqueda de la disminución de la pobreza en el
sector o población. En este contexto, se forma el trabajo de la organización en
cuestión, con un rol educacional a través del fútbol en un espacio que congrega a
la comunidad, las canchas, construidas en los distintos centros habitacionales
para el desarrollo del deporte y que muchas veces pierden el sentido de unión por
factores como la delincuencia y la drogadicción. “Los jóvenes que presentan
mayores niveles educacionales exhiben una mayor predisposición a participar en
alguna organización” (INJUV, 2011).

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Análisis
Fútbol Más como fundación privada y sin fines de lucro, utiliza como base la
política social general de la protección de los derechos del niño, haciendo especial
hincapié en otorgar herramientas para un desarrollo correcto, tanto para cubrir
“necesidades físicas, mentales, emocionales y sociales” (Smith, 2017), como
también promoviendo un ambiente saludable, “esto es, a vivir, estudiar y jugar en
lugares sanos” (OMS. Ambientes saludables para los niños., 2003), donde estos
niños, niñas y adolescentes, pueden desarrollarse plenamente. Por lo tanto, esta
ONG centra sus programas en los sectores con más vulnerabilidad dentro de la
población, considerando como factor fundamental la disposición de la comunidad
hacia el proyecto, puesto que, la gran meta de Fútbol Más es que la comunidad se
vincule, además de que, en un periodo previamente establecido, sea
autosustentable en todos los ámbitos, es por ello que además, toma en
consideración los recursos materiales que se necesitan para que la intervención
pueda ser implementada de la manera más eficientemente posible, para que así el
proyecto tenga un real impacto dentro de las familias y en gran panorama para la
comunidad completa.
Partiendo desde el punto de que en Chile no existen políticas específicas para la
Infancia, sino que existen políticas de familia que afectan a los niños y niñas,
Fútbol Más a tenido que enfocarse en los derechos del niño y en leyes dentro de
la política familiar, a saber, a los derechos que afectan a los infantes y a las leyes
dentro de esta política sectorial(familiar) como las llama Fantova, es decir, que no
son específicamente para la infancia pero son aplicables a ellos; partiendo de este
punto, este análisis se referirá a que política apunta Fútbol Más.
Donde promover y proteger bienes sociales y culturales es su principal meta,
partiendo con la resiliencia como valor primordial dentro de la fundación, ya que
está dentro de las políticas de familia permite un buen desarrollo y crecimiento del
niño, y en el gran panorama que la familia sea un aporte para la comunidad.
Así también, la fundación trata de recuperar la interacción comunitaria; dando
herramientas tanto a los niños como a las mismas familias dentro de las

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comunidades para que generen vínculos y tengan un mayor empoderamiento,
entendiendo como interacción según el argumento de Fantova como que “una
persona disfruta de un adecuado o satisfactorio nivel de interacción cuando hay un
buen acoplamiento o complementariedad entre lo que es capaz de hacer por sí
misma y los apoyos familiares y comunitarios de los que dispone” (Fantova. 2015,
p.4), por esto se presenta como una de las políticas sectoriales centrales sobre las
que se sustentaría Fútbol Más, ya que a través del desarrollo en conjunto de la
resiliencia en los NNA, donde se hace del juego una metáfora de la vida con la
idea de otorgar a los menores una visión menos competitiva de esta; el
empoderamiento político y social que logran con la instrucción de los “jóvenes
barriales”, dándoles a estos los conocimientos y herramientas para organizar y
llevar adelante actividades con sus comunidades, que en el caso de la
intervención misma de Fútbol Más son a un nivel micro en relación a la
organización de eventos relacionados con la gestión de los partidos y
campeonatos, la organización en la visita que realizamos proyecta esto como la
semilla de una mayor cohesión social y empoderamiento político; y la dinámica
dentro de la intervención en la que se incluye a toda la comunidad, ya sea con la
responsabilidad con el barrio por parte de los jóvenes, de los padres para con sus
hijos, de los menores usuarios de la intervención, presentándose como un fin
mayor de Fútbol Más es fortalecer este bien de Interacción ya antes mencionado,
por otra parte aparecen otros dos bienes que conlleva la intervención por parte de
la fundación, estos son el aprendizaje; en relación a trabajar la enseñanza de
valores hacia los pequeños desde una dinámica del juego, haciendo mucho más
fácil para ellos obtener conocimientos valóricos sobre cómo sobrellevar y/o
sobreponerse a la vida, y también el bien de la subsistencia en relación a, que
como se ha mencionado anteriormente en este informe, la resiliencia como valor
fundamental a desarrollar, se lograría poner en las comunidades esta herramienta
que ayuda a sobreponerse a hechos o situaciones traumáticas que pudiesen
ocurrir a lo largo de la vida de estas niñas y niños, ya sean estos propios de la
situación de pobreza y vulnerabilidad o como también lo aborda fútbol más “el
volver a levantarse luego de una catástrofe” (Fútbol Más Emergencias, 2016).

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También podríamos hablar del bien relacionado a la salud como un bien indirecto
el cual promueve Fútbol Más, inculcando el deporte y el desarrollo de una vida
saludable en los NNA, haciendo de manera evidente el impacto que tiene la
fundación en la vida de los niños y niñas partícipes del programa.
Como política transversal podemos reconocer en la acción de Futbol Más la
preponderancia de una política comunitaria, esto en relación a como plantea
Fantova (2015) entendiendo la política comunitaria como “aquella destinada a
impulsar el establecimiento de las relaciones comunitarias y facilitar el
mantenimiento y la mejora de dichos lazos.” Esto en función que con las
actividades como campeonatos entre comunidades que realiza la fundación se
busca generar un reconocimiento de estas mismas por y para ellas mismas, ya
que el recibir a una comunidad para la realización de un evento motiva a esta
misma a reconocerse como tal y unirse para así lograr esa imagen de comunidad,
logrando con esto que se fortalezcan los vínculos de amistad y vecindad y que
nazca el deseo de ser una comunidad barrial autosustentable.
Por otra parte, podemos reconocer otra política transversal dentro del desarrollo
de Fútbol Más como el “fomento de la acción voluntaria o la iniciativa social”
entendiéndose como dice Fantova (2015) “como la acción política orientada a la
facilitar e impulsar la participación más o menos estable y formalizada de las
personas en las entidades voluntarias, los movimientos asociativos, las
organizaciones cívicas, el tercer sector o los emprendimientos solidarios;
entendiendo que dichos procesos de participación y entramados organizativos
constituyen un patrimonio valioso para la sociedad”. Haciendo de Fútbol Más, más
que una fundación que “ayuda” a los niños y niñas a desarrollarse de mejor forma,
sino que también es una oportunidad de crecimiento cultural, social y deportivo
para la comunidad lo que en un periodo de plazo afectaría a la disminución de la
pobreza, la erradicación de la delincuencia y al mejoramiento de los vínculos y
cohesión social dentro de ,de menor a mayor escala, NNA, luego las familias y
luego comunidad en su totalidad, llegando así al final ultimo de Fútbol Más.

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Trabajo social en el diseño e implementación
de una política social
Si bien la Fundación Fútbol Más recibe fondos por parte del gobierno,
estos se enmarcan dentro del Fondo Chile establecido por el Gobierno a través de
la Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AGCID) y el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), podemos reconocer
según el Informe de Política Social 2011, -desarrollado por el Ministerio de
Planificación y desarrollado al día de hoy por el Ministerio de Desarrollo Social-,
líneas de acción, programas e iniciativas que desde el trabajo social podrían
considerarse con resultados satisfactorios en la línea de incorporación de la
intervención realizada por la Fundación Fútbol Más, para así situar la intervención
en relación a la implementación de políticas públicas por parte del Gobierno.
Una de las relaciones,-más osadas quizás-, seria a partir del programa
Chile Crece Contigo a cargo de la Secretaría Ejecutiva de Protección Social, si
bien, este programa busca acompañar a los niños y sus familias desde su
gestación hasta su entrada en el primer periodo escolar (es decir menores entre 0
y 4 años), por medio de acceso principalmente a la salud (Bedregal, Torres, &
Carvallo, 2015), podría situarse la acción del Trabajo Social que hace la
Fundaciones Fútbol Más como una extensión de la cobertura de este programa
con la idea de continuar disponiendo para los menores y sus familias, interviniendo
socialmente y entregando herramientas que ayuden a sobreponerse a estados de
vulnerabilidad, ya que, tenemos que considerar que las familias que entran el
programa de Chile Crece Contigo se encuentran en una situación de
vulnerabilidad social que continuará luego del periodo de edad temprana que
cubre el programa (0 y 4 años), donde el Trabajo Social se instaura, acompañando
y dando seguimiento personalizado en la trayectoria del desarrollo de los infantes.
Por otra parte, y desde una visión un tanto menos utópica, el programa País
Joven (en sus distintas líneas; intersectorial, pública y social) se ajusta en gran
medida en la descripción de sus objetivos con aspectos de la intervención

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realizada por las interdisciplinas de la Fundación, entre ellas el Trabajo Social, en
la que el primer lineamiento de este programa -intersectorial- propone como
objetivo, “incentivar a organizaciones pertenecientes a la sociedad civil - que
trabajan problemáticas y necesidades de los jóvenes-, a desarrollar soluciones
concretas a los requerimientos que los jóvenes presentan en temas sociales,
laborales, educativas y culturales, entre otras” (MIDEPLAN, 2011).
Como ya sabemos Fútbol Más trabaja en torno a la resiliencia en NNA, pero
también realiza un trabajo de instrucción a sus denominados Jóvenes Barriales,
quienes realizan un Trabajo Social Tradicional, asistiendo a la comunidad para
que se produzca una cohesión social, por lo que los trabajadores sociales de la
fundación se relacionaría a través de ellos, siguiendo esta línea con la idea de
resolver efectivamente la enseñanza de valores que faciliten el sobreponerse y
transformar su situación de vulnerabilidad (social, cultural, desarrollo, entre otras),
tanto de las familias y del mismo barrios.
En segundo lugar, para continuar se encuentra la línea de acción “pública”
del programa País Joven, esta propone como objetivo el MIDEPLAN (2011), en
“aumentar los niveles de participación pública de los jóvenes, con especial énfasis
en mejorar los niveles de valoración de la democracia y el rol de ciudadano”. En
esta línea de acción el programa País Joven plantea como metodología de
intervención los desayunos públicos, escuelas de gobierno y prácticas públicas,
pero Fútbol Más al desarrollar su plan de Jóvenes Barriales estaría aportando
directamente con adoctrinar a los jóvenes y niños desarrollar la familia, así como a
hacerlos activos socialmente, dándoles las herramientas para movilizar sistemas
como un barrio/comunidad.
En tercer y último lugar, el programa País Joven establece una línea de
acción “social” el cual establece como objetivo en “aumentar los niveles de
participación de jóvenes entre 15 y 29 años de edad en el ámbito social”
(MIDEPLAN,2011). siendo la distribución de fondos concursables la metodología
de intervención de esta línea de acción, otorgados a fundaciones que trabajen con
temas relacionados a la juventud.

18
Cabe aclarar que estas relaciones son pensadas en la idea de la
distribución de fondos para el desarrollo y crecimiento de la intervención realizada
por la fundación Fútbol Más, y a manera de vislumbrar escuetamente el como en
la práctica la fundación está y/o podría estar relacionada a un espectro de
acciones, programas e iniciativas en las que se enmarca la Política Social y en
concreto la Política de Familia, propuesta por el Gobierno.
Es por esto mismo, si se toma en cuento lo anterior, se muestra
visiblemente la falta de una política pública específica de la Infancia en Chile, para
que aborde los temas expuestos de forma real, ya que el Trabajo Social e
interdisciplinas, al trabajar solo con programas en la realidad no cubre del todo las
necesidades requeridas para sobrellevar la vulnerabilidad social y poder situar una
resiliencia de la misma.
Puesto que, en la realidad según Healy (2001) existe una deuda en la
relación entre la teoría y práctica que realiza el Trabajo Social Contemporáneo. La
razón está en que a menudo, los trabajadores sociales tienen dificultades para
realizar una práctica con un compromiso activo, además de que la parte teorica
sea “autoritaria”, ademas de ser estructura y metodica, a causa de los enfoques
prácticos activistas de la segunda mitad del siglo XX, siendo así muy poco flexible
con la realidad de siglo XXI, por lo que se ve como un agregado a lo practico y no
como un complemento entre ambas (Healy, 2001).
También es meritorio demarcar a la Fundación Fútbol Más como una ONG
que está presente en diversos Países, es por ello que se limita dentro de las
políticas establecidas en los países, para que la práctica y la teoría del Trabajo
Social sea focalizada, reconociendo hechos por los distintos estados sobre los
cuestionamientos y problemas trabajados por la Fundación, en caso de no haber
política específica de la Infancia, como en el caso de Chile, se utiliza los
programas de Gobiernos, que fueron antes nombrados, y los ejes universales,
como los son los derechos del niño de UNICEF3.
3
Diez Derechos del Niño en Chile en base a UNICEF

19
Conclusión y reflexiones
Si bien Fútbol Más es una fundación que no tiene muchos años desde
su creación, su funcionamiento y manera de implementar el programa alrededor
del mundo y principalmente en Chile ha demostrado que no importa la cantidad de
tiempo que lleve funcionando sino, que lo más importante es el compromiso que
se tiene con la misión de la que ellos se apropiaron, que es lograr un cambio
mediante el desarrollo y creación de habilidades en la vida de los niños para que
así puedan tener un desarrollo completo e integral, en el que sean capaces de
enfrentar los obstáculos en las diferentes situaciones de la vida y salir victorioso
de esto y no tener ningún conflicto que los supere, lo que
posteriormente lograría un profundo mejoramiento en el nivel de cohesión de la
comunidad, formando así un barrio donde exista mucha cooperación, familiaridad,
seguridad, ornato y aseo, espacios seguros para el deporte y desarrollo
integral de esta, por lo tanto Fútbol más no solo tiene como base las políticas
de infancia, sino que como consecuencia colateral tiene un incentivo a la
participación ciudadana dentro del barrio, entonces al programa de Fútbol Más se
le puede llamar una “intervención barrial multidimensional”.
Una de las críticas constructivas que se le podría hacer a la fundación es que a
pesar de que la teoría del programa está ideada de la forma correcta con respecto
a las falencias que sufren los barrios y familias chilenas, se pueden ver
problemáticas en el momento de la implementación de la teoría ya que todos los
barrios que son intervenidos tienen características específicas diferentes, por lo
que aplicar un mismo programa, con los mismos ejes, resulta poco efectivo para
algunos de los barrios en cuestión, por lo tanto la incorporación de la práctica del
trabajo social a la dinámica de la organización, podría ayudar esencialmente a la
coordinación de la fundación con organismos gubernamentales específicos, o más
bien con programas sociales con la idea de cultivar la intervención realizada por la
fundación y hasta conseguir integrar en líneas de acción que dispone el Gobierno,

20
y así con ayuda del Estado se podría lograr una mejor implementación y en base
esto que esta ONG colabore con la creación y redacción de leyes sobre desarrollo
integral de la infancia, ya que en Chile no existe ninguno que sea focalizado.
También cabe mencionar que el rol que juega Fútbol Más que es financiado por
privados y minoritariamente por el Estado, debiese ser incentivado por los
ministerios de Desarrollo, de Salud y de Justicia, ya que la implementación de este
programa dentro de los recintos del SENAME, es decir, del servicio nacional de
menores propondría un aumento en la calidad de vida dentro de los recintos
estatales y colaboraría con el crecimiento integral y multidimensional de los miles
de niños que se encuentra bajo el cuidado del Estado chileno, por lo tanto, ¿Fútbol
Más debiese ser una organización, que tuviese dentro de sus programas y metas,
el implementar su programa en las instituciones de menores que son del Estado?.

21
Anexos
ANEXO 1
Entrevista fundador Fútbol Más – Rodrigo Abarzúa (2014)

22
ANEXO 2
Equipo de trabajo Fútbol Más (Yean Carla Gandulfo, 2015)
EQUIPO DE TRABAJO

23
ANEXO 3
Diez Derechos del Niño en Chile en base a UNICEF (SENAME, 2015)

24
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