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Formación sociohistórica de
Venezuela (1858-1928)
YSRRAEL CAMERO
Convención de Valencia y Constitución de 1858
 Intento infructuoso de conciliar

posiciones, los diputados liberales se
unen en torno a la idea del régimen
federal de gobierno, pero los
conservadores se impusieron.
 Constitución de 1858 (31 de
diciembre):
 sufragio universal de varones,
 reafirmaba la abolición de la
esclavitud y
 esbozaba reformas federales





elección de los gobernadores de
provincias,
mayores poderes municipales.

Consenso imposible.
Guerra Federal
 20











de febrero de 1859: “Grito de
Federación”.
No involucró a todo el país.
Caos en el conservadurismo: el ascenso de
los dictatorialistas.
Militarmente: guerra de guerrillas. Fuerzas
federales sólo unificadas entre febrero de
1859 y 1860.
Nueva entrada de los llaneros como parte
de una violenta guerra social: la sociedad
llanera se enfrenta a la sociedad jerárquica.
Luego de la muerte de Zamora y la batalla
de Coplé se atomiza el impacto de los
federales.
Guzmán convertido en el jefe militar de las
tropas federales en el centro del país, y
como el coordinador de los caudillos.
Tratado de Coche
 Confirmado en Caracas el 25 de mayo








de 1863.
Entre Pedro José Rojas (por José
Antonio Páez) y Antonio Guzmán
Blanco (como representante de
Falcón).
La dictadura de Páez estaba
arruinada, los conservadores
divididos y su poder político limitado
a la capital.
Se decide la convocatoria de una
equilibrada Asamblea Nacional, de
80 miembros (40 electos por Páez, 40
electos por Falcón). Esta Asamblea,
recibiría la renuncia de Páez y
anunciaría la conformación de un
nuevo Ejecutivo transitorio.
La transición, antes de la llegada de
Falcón a Caracas, fue manejada por
Guzmán Blanco.
Consecuencias de la Guerra Federal


Retroceso económico durante la Guerra
Federal (1859–1863):














Pérdida de mercados exteriores.
Abandono de la agricultura.
Ganadería disminuida aún más.
Contracción de los intercambios
domésticos.
Insuficiencias graves en Tesorería.

Transformación del paisaje del café: los
Andes.
Migraciones internas.
La guerra como mecanismo de ascenso
social.
No hay modificación de la estructura
agraria tradicional.
Efecto integrador entre 2 sociedades
que habían convivido en Venezuela:
aparecen apellidos “oscuros” en las
elites de gobierno luego de la Guerra
Federal.
Extinción de la generación política y
militar de la Independencia.
Disolución del gobierno de Falcón












Papel de Antonio Guzmán Blanco:
nombrado Ministro de Relaciones
Exteriores y de Hacienda.
Se inicia un proceso de modernización
(inauguración
de
nuevas
líneas
telegráficas / protección de los
ferrocarriles).
Crisis económica, fiscal y política, con
gran desorden en la administración
pública.
Agosto de 1863: convocada una
Asamblea Constituyente y es promulgada
la Constitución de 1864.
La dispersión y la disolución del poder
de Falcón: alzamientos regionales
continuos.
1867: se extienden las rebeliones y la
represión, descontento de los liberales y
conservadores.
Constitución de 1864









Se condensa todo el discurso del Estado
Liberal.
Legitima alianza de caudillos regionales
en el marco de una constitución federal,
anclada en el latifundio extendido.
Principio federal: 20 estados
independientes.
Gobierno popular, electivo, federal,
representativo, alternativo y responsable.
Derechos y garantías liberales:




Inviolabilidad de la vida y de la
correspondencia.
Respeto a la propiedad y al hogar
doméstico,
la libertad de pensamiento, reunión y
asociación pública y privada.

Voto directo y secreto, con escrutinio
final en el Congreso.
 Parlamento Bicameral.
 Educación primaria obligatoria y
gratuita.
 Estado laico: Autoriza la libertad de
cultos con oficialidad del catolicismo.

El Guzmancismo: autocracia y
modernización (1870–1888)
Revolución Azul (1868–1870)










Unión de liberales y
conservadores.
Rebeliones regionales que se van
extendiendo.
José Tadeo Monagas se presenta
como el caudillo central: tras su
muerte, luchas familiares.
Crisis financiera.
Coalición entre liberales y
conservadores sucumbe en medio
de enfrentamientos entre los
Monagas.
Los liberales van pasando
continuamente a la oposición.
El Guzmancismo: autocracia y modernización
(1870–1888)








El programa modernizador
del proyecto liberal federal.
El carácter autocrático del
régimen guzmancista.
La imagen del progreso
positivista.
Penetración del capital
internacional.
Construcción de
infraestructuras.
Articulación ideológica.
La inestable estabilidad.
Revolución de Abril (1870)
 En julio de 1869 regresa Guzmán para

reorganizar a los liberales, es expulsado del
país.

 Guzmán desembarca en Curamichate el 14

de febrero de 1870.

 Se inicia la Revolución de Abril, tomando

Antonio Guzmán Blanco el control de
Caracas el 27 de abril de 1870.
Dimensiones de los problemas venezolanos en 1870






Instauración del orden
público.
Necesidad de revitalizar la
economía y fomentar la
exportación.
Expansión de la
burocracia de Caracas y
modernización de la
ciudad, para servir como
conexión con el mundo.
Objetivos del régimen guzmancista




Montaje de un aparato
político–administrativo
capaz de volver operativo el
proyecto nacional.
Generación de factores
dinámicos en el nivel
económico capaces de
sostener e impulsar la
realización del proyecto
nacional.
El régimen caudillista







El reparto político: cargos
en el gobierno y respeto por
su liderazgo regional.
Reorganización del
territorio en 1881 a 9
estados.
El reparto militar: se reduce
el Presupuesto del
Ministerio de Guerra y
Marina, la base militar la
tienen los caudillos.
El Gran Partido Liberal
Amarillo y la causa Liberal.
Las disensiones caudillistas.
El sostén económico
 Las mutuas

conveniencias: el sector
comercial y la política de
Guzmán Blanco.
 La alianza con los
comerciantes: la aparición
de la Compañía de Crédito
de Caracas (12/1870–
1876).
 La aparición del Banco de
Caracas (1876–1877).
 Aparición del sistema
bancario venezolano:




Banco de Maracaibo (1882).
Banco Comercial de
Venezuela (1883).
Banco de Carabobo (1884).
El septenio (1870–1877):
los términos de la modernización



La modernización del Estado.






Dirección de Estadística (1871).
Realización del censo (1873).
La política migratoria.

La modernización de la institucionalidad económica.






Creación del sistema monetario nacional: el venezolano (1871).
Ley de marcas de fábrica (1877).
Infraestructura de transporte y comunicaciones.
Atracción para los capitales extranjeros y otorgamiento de monopolios.

La centralización política y económica: la Constitución de 1874 y el
situado constitucional.
 La consolidación del Estado laico y el conflicto con la Iglesia.











Registro y matrimonio civil.
Límite al derecho de la Iglesia a poseer bienes.
La educación primaria gratuita y obligatoria (27 de junio de 1870) y creación de la
Dirección Nacional de Educación Primaria.
Disolución de los conventos, secularización de los cementerios.
Cierre de los seminarios y reasignación de iglesias.

La consolidación de la autocracia.
Caminos de la centralización
El uso del situado constitucional.
Modificación del sistema de aranceles:
concentrando los ingresos en el poder
central.
Institucionalización y organización de la
Hacienda Pública.














Regularización del situado
constitucional: uniformizado.
Control efectivo de las aduanas.
Abolición de los impuestos locales.
Administración central de los recursos
mineros (el oro llegó a ser entre 1878 y
1887 el segundo producto de
exportación. La Compañía de El Callao
sacó oro por más de 3.500.000 libras
esterlinas entre 1871 y 1885).

Control de las salinas.
Centralización de la Administración de
recursos.
La entrada del capital internacional
 Concesiones leoninas: el factor riesgo en la

economía venezolana, otorgar monopolios
preferenciales, asegurar el retorno de la
inversión.
 Sectores principales:


Minería.







Servicios públicos.




Compañía minera El Callao (1870).
Venezuela Austin Mining Co.
Manoa Company (1884).
New York & Bermúdez Asphalt Company (1883).
Teléfono: Compañía Intercontinental de
Teléfonos (1883).

Transporte:



Ferrocarriles: 180 millones de bolívares (18701895), 51,5% inglés, 44% alemán, 4,5% francés.
Navegación.
Las imágenes del progreso liberal


Carreteras:






Ferrocarriles:







Bolívar unía Tucacas, Aroa y La Luz (1877).
La Guaira–Caracas (1883),
Caracas–El Valle (1883), etc.

Acueductos:








carretera de Occidente (iniciada en 1864, llegó
a La Victoria en 1873, en 1882 a Valencia);
Caracas–Guatire (1875);
Caracas–Valles del Tuy (1872/1873).

Caracas (1873–1874),
La Victoria, Valencia, Puerto Cabello y
Barquisimeto.

Edificaciones.
Minas en explotación.
Obras recreativas y de ornato.
Aparición del teléfono y el alumbrado
público.
La primera reacción antiguzmancista
 La elección de 1877:

Francisco Linares
Alcántara.
El Quinquenio (1879–1884): la construcción ideológica

 El debilitamiento de la

modernización.
 La Constitución de 1881, la

“Suiza”: centralización y
autocracia.
 Las festividades del Centenario.
El agotamiento del modelo (1884–1888)
 El gobierno de Joaquín Crespo (1884–1886).
 La extinción de los factores que hacían posible la

modernización.

 La crisis de la autocracia y la lógica del

“dominador cautivo”.

 La Aclamación: el bienio final (1886–1888).
 La desaparición de Guzmán Blanco: la fragilidad

del legado institucional.
Crisis y caída del liberalismo
amarillo (1888–1899)
La crisis y la caída del liberalismo amarillo (1888–1899):
“guzmancismo sin Guzmán”













Debilitamiento del proceso de
modernización.
Críticas a la Constitución de 1881.
Experimento civilista y reacción
antiguzmancista.
Revolución Legalista y gobierno de
Joaquín Crespo (1892–1898).
El desarrollo del capitalismo
comercial.
Los patrones de la agroexportación.
Elecciones de 1897.
La imposición de Ignacio Andrade
(1898–1899) y la Revolución de
Queipa.
El intento de Reforma Política de
1898.
La Revolución Liberal Restauradora
(1899).
Proyecto civilista y reacción
antiguzmancista (1888–1890)











Entre la reacción contra Guzmán
Blanco y la amenaza permanente
de Crespo.
Efímera bonanza económica.
La Constitución de 1881: blanco
de críticas.
El entramado antiguzmancista.
El proyecto civilista y la reforma
constitucional.
Rescate de las libertades
públicas.
Crespo: la presencia del
caudillismo liberal.
El problema de la sucesión:
Raimundo Andueza Palacio.
Crisis del proyecto civilista (1890–1892)
Bonanza económica y plenas
libertades públicas.
 Rupturas entre Rojas y Andueza.
 Los caminos de la reforma
constitucional.






Abril de 1891: enmiendas de corto
alcance.
Presentado en junio de 1891: regreso a la
división en 20 estados (1864), sufragio
universal, directo y secreto,
representación proporcional de las
minorías y extensión a 4 años del
período presidencial.

Continuistas versus legalistas.
Marzo de 1892: se impone la Reforma.
Revolución Legalista: intervención de
Joaquín Crespo.
 El defensor andino.



Revolución Legalista (1892)
 Las críticas al continuismo






de Andueza.
La alianza de caudillos y la
causa liberal.
Estalla la rebelión el 11 de
marzo, Crespo toma
Caracas el 6 de octubre de
1892.
Persecución contra los
opositores.
Constitución de 1893.
Recomposición del Partido Liberal: gobiernos de
Joaquín Crespo (1892–1898)












Campaña electoral de 1893:
aparición del Partido Nacionalista
y del Partido Liberal Republicano.
El liberalismo “blanco”.
Relaciones con el Banco de
Venezuela: del conflicto a la
alianza.
Del estancamiento a la recesión
económica.
El préstamo del Disconto: el
escándalo político.
Reforma e inicio de la
profesionalización del ejército.
La decadencia institucional.
Crisis diplomática en torno al
Esequibo.
Una sociedad cambia…


Fortalecimiento del sector
bancario.








Crecimiento de la organización
de los comerciantes: aparición
de la Cámara de Comercio.






Banco de Venezuela.
Banco Maracaibo.
Banco Caracas.
Sistematización de la legislación
bancaria.

Entre el modelo francés y el inglés.

Primeras protestas obreras y
primer Congreso de la clase
obrera asalariada (1896).
Primer Congreso Pedagógico.
Las elecciones de 1897: última esperanza de la
institucionalidad
 Ignacio Andrade, candidato






oficial (marzo).
El Partido Liberal
Nacionalista y la
candidatura de José
Manuel “El Mocho”
Hernández.
La modernización de la
campaña electoral.
La esperanza civilista.
El día de las elecciones: 1º
de septiembre…
1897 como evidencia de la crisis
“El fraude electoral de 1897 constituyó, para toda
una generación que aspiraba a un cambio después
de los 18 años de personalismo guzmancista, el
final de una ilusión: la tolerancia de las libertades
civiles y un régimen de paz y derecho había
fracasado ante la autoridad del gobernante,
impidiendo el ejercicio real de esas libertades”.
Nikita Harwich Vallenilla, “Gobiernos de Joaquín Crespo” en Diccionario de Historia de
Venezuela, Caracas, Fundación Polar, 2° edición, 1995, Tomo 1, p. 1100.
Gobernar la crisis: Ignacio Andrade (1898–1899)













El peso de Joaquín Crespo: el
caudillismo bajo el Liberalismo
Amarillo.
Andrade, Presidente: 28 de
febrero, 4 años.
Estallido de la Revolución de
Queipa: el “Mocho” Hernández se
alza por vez primera.
La tragedia de La Mata Carmelera:
la Causa Liberal camina hacia su
desintegración.
Los caudillos liberales inician
alzamientos y enfrentamientos
internos.
Intentos de ejecutar una Reforma
Política.
Crisis económica y crisis política.
Revolución Liberal Restauradora, los sesenta irrumpen…

 23 de mayo de 1899: una

irrupción en la historia.

 La especificidad de los Andes

venezolanos.

 ¿Quiénes son los sesenta?:

Cipriano Castro y Juan Vicente
Gómez.

 La desintegración suicida de los

caudillos liberales.

 El derrumbe de Andrade.
La Restauración Liberal y el inicio
del andinismo (1899–1908)
Revolución Liberal Restauradora
 El contexto regional: el peso creciente de EEUU.
 23 de mayo de 1899: una irrupción en la historia.
 Sobre la categoría del andinismo.
 El ocaso del caudillismo liberal y la consolidación

de la autocracia.

 ¿Nuevos hombres, nuevos ideales, nuevos

procedimientos?

 La crisis estructural de la sociedad venezolana.
 Un nuevo poder.
El régimen de la Restauración Liberal








Culminación de la
fragmentación política.
Relativa incorporación de una
nueva dirigencia en los campos
administrativo y castrense.
Enfrentamiento con el capital
monopolista extranjero.
Ascenso nacional de Juan
Vicente Gómez.
Desarrollo transitorio del
nacionalismo.
Mayor presencia de Estados
Unidos en la determinación de
la política y la economía
nacionales.
El caudillismo liberal rodea al poder








La tensa colaboración
con José Manuel “El
Mocho” Hernández.
Conflictos con los
banqueros.
Colaboración y tensiones
con el caudillismo
liberal.
El ocaso de los caudillos
y la consolidación de
Cipriano Castro.
Centralización y decadencia del caudillismo


Centralización política:







Control militar:






Usa al Partido Liberal Amarillo, mientras va conformando el Partido Liberal Restaurador.
Castro coloca a sus colaboradores más cercanos en cargos de gobierno local: los andinos se
reparten en el país, la designación obedece a su relación con Castro, no tiene ninguna relación con
la base de poder local.
Remueve a los caudillos liberales de sus bases locales de apoyo, los moviliza, los anula.
El monopolio de la fuerza armada: desarme de los caudillos regionales.
Creación de un ejército moderno.
Creación de una Armada.

Legalidad restauradora y oposición antirestauradora.



Convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente, la cual se instala en 1901
Constitución de 1901:





El período se aumenta de cuatro a seis años.
Se elimina la elección directa, volvemos a elección de segundo grado.
Aumenta la posibilidad de movilización del Presidente y de su fuerza armada.
Desaparece el Consejo de Gobierno.
Pasos hacia el ejército moderno
 Desde los primeros meses de 1901,

Castro eleva el pie de fuerza
nacional a 30 batallones.
 Reformas entre 1901 y 1902,
sentando las bases para la
liquidación de la manera antigua de
hacer la guerra, y para la creación
de una organización militar distinta
a la montonera:






Provee de armamento moderno a la
oficialidad.
Adquiere fusiles modernos, y amplía
el parque.
Compra trenes de artillería de
montaña.
Funda una maestranza general para
el servicio de las 3 armas.
Crea el arsenal de la Marina.
Derrumbe económico estructural
Abatimiento del sector agrícola.










El gobierno promovió la explotación de diversos renglones agrícolas en tierras
privadas y ejidales.
Aparecen contratos con particulares para la explotación de productos agrícolas
para la exportación.
Creado el Consejo Superior de Industrias en 1906, para elaborar estudios para el
desarrollo agrícola y pecuario.
La escasez de capital tornó estas iniciativas infructuosas.
Aumenta la presión fiscal, la Cámara de Comercio de Caracas presiona pero no se
incorpora en el debate político.

Crisis con el capital internacional: rompía con las establecidas y
promovía la inserción de nuevas empresas. Firmados contratos para la
explotación de riquezas mineras o agrícolas. Otorgamiento de
concesiones a particulares.
Los conflictos recurrentes: el capital




Conflicto con los
banqueros: el caso de
Manuel Antonio Matos.
Conflictos con el capital
internacional:






El Cable Francés
New York & Bermúdez
Company.
Gran Ferrocarril de
Venezuela.

Capital y política a finales
del siglo XIX.
La Revolución Libertadora (1901–1903)
 Confluencia de los intereses de








los caudillos regionales con
algunas empresas extranjeras.
Matos: gran aglutinador de los
caudillos regionales.
La competencia interna mina
la disciplina del caudillaje, se
enfrentan contra un mando
unificado.
Batalla de La Victoria (22 de
octubre / 2 de noviembre de
2003)
Batalla de Ciudad Bolívar (22
de julio de 1903): emerge la
estrella de Juan Vicente
Gómez, como el Pacificador de
Venezuela.
Crisis internacional: el bloqueo de 1902
 La crisis de la deuda.
 Aumento de la inestabilidad política y la

disminución de los precios agrícolas, producen
una abrupta ruptura del esquema de gastos
públicos.
 Venezuela bloqueada:





Armadas de Alemania e Inglaterra resuelven, el 9 de
diciembre de 1902, ocupar el puerto de La Guaira y
establecer un bloqueo a las costas venezolanas.
El 12 de diciembre Italia se une al bloqueo.
En breve, Holanda, Francia, Bélgica, España y
México se unen a los demandantes.

 El discurso nacionalista de Cipriano Castro: sus

límites.
 Prueba para el liderazgo hemisférico de los
Estados Unidos.



Estados Unidos media en la crisis.
Protocolos de Washington (13 de diciembre de 1903).

 Doctrina Drago, Luis María Drago, canciller

argentino, documento doctrinal del 29 de
diciembre de 1902, en contra de cualquier acto
violento para cobrar deudas.
Crisis internacional: el bloqueo de 1902
Consolidación de la autocracia




Anula a los nacionalistas: nombra a
Hernández, ministro
plenipotenciario en Washington
(1903–1904).
Constitución de 1904:








Se permite su elección para
el período 1905–1911.
Dos vicepresidentes: Juan
Vicente Gómez y José
Antonio Velutini.

Ley de Divorcio Civil (1904).
Se agudizan los conflictos contra
los consorcios internacionales que
apoyaron la Libertadora: con la
New York & Bermúdez Company y
con la Orinoco Steamship
Company.
En 1908 se rompen las relaciones
diplomáticas con Estados Unidos.
Crisis política y caída (1908)



Entronización de una dictadura personal.
La crisis permite la percepción de la formación
de cuatro grupos en pugna:





Círculo Valenciano.
El grupo andino: a cuya cabeza está Gómez.
El grupo castrista auténtico: familiares y
colaboradores íntimos.
Grupo alrededor del Francisco Linares Alcántara,
hijo.

Separación de los andinos, presencia de un cerco
del Círculo Valenciano.
 Concesiones y monopolios otorgados a amigos y
cercanos.
 La crisis en torno a la Aclamación de 1906.
 La caída:







Gómez tiene la confianza de Castro, de su esposa y
se empieza a acercar a los Estados Unidos.
Castro sale para Europa a operarse el 24 de
noviembre de 1908.
El 9 de diciembre Juan Vicente Gómez lo derroca.
Contando con el apoyo activo de los Estados Unidos.
De Gómez al gomecismo
(1908–1928)
De la aclamación inicial a la autocracia



“Todos somos anticastristas”.
La ilusión liberal.













Liberación de los presos
políticos.
Libertad de prensa.
Libre juego a los partidos
históricos.

Constitución de 1909 y la
creación del Consejo de
Gobierno.
Revitalización temporal de la
agricultura (1909–1912).
La sucesión presidencial de
1913.
En la ruta de la autocracia.
Constitución de 1914.
“¡O yo o el caos!”.
Consolidación: la Fuerza Armada del príncipe…
 Creación de un Ejército profesional.
 Reforma Militar:






Academia Militar (1910).
Escuela de Aplicación Militar (1910).
Inspectoría General del Ejército
(1910).
Escuela de Telegrafía (1912).
Escuela para clases (1912).

 Consolidación del Ejército como

institución (1913–1935): de la Fuerza
Armada de Gómez a la Fuerza
Armada del gomecismo.
 Ejército como base del Estado, y
garantía de la unidad nacional.
 Exclusión de los militares de carrera
activos de las labores civiles.
Consolidación: los caminos…
 Román Cárdenas, Ministro de Obras










Públicas (1910–1912).
Decreto del 24 de junio de 1910:
construcción de las carreteras
centrales de los Estados.
50% del presupuesto de Obras
Públicas se destina a las carreteras.
Carretera Transandina (1925),
sellando la unificación del Táchira con
Caracas.
8000km en una red pavimentada de
caminos, articulada, con puentes
colgantes de hierro y madera.
Modernización de los puertos.
Construcción de los primeros
aeródromos.
El Presidente acá, el que manda vive al frente
(1914–1922)








Impacto de la I Guerra
Mundial (1914 – 1918): el
fin de la industria de las
revoluciones
latinoamericanas.
Presidente electo… y
Comandante en Jefe del
Ejército.
Gómez, el terrateniente.
Presidente Victorino
Márquez Bustillos.
La Constitución de 1922.
Consolidación: la Administración…
 Román Cárdenas, Ministro de Hacienda (1913–1922).

 Organización de la Administración y de la Hacienda Pública:



Ley de Crédito Público (1915).
Leyes de 1918:






Ley Orgánica de Hacienda Nacional;
Ley Orgánica de la Renta de Salinas;
Ley de Aduanas;
Ley de Papel Sellado Nacional.

 Centralización de la Administración Pública.
 Reforma fiscal: reducción de la dependencia de las aduanas.
Aparece el petróleo
“...un país incapacitado financiera y
tecnológicamente para emprender por su
cuenta, privada o pública, la explotación de
un recurso que necesita para arrancar
inversiones multimillonarias; la concepción
general que no sólo asimila el petróleo a una
mina (...) sino que lo concibe como una
renta y no como una industria, una renta
por lo demás considerada hasta por sus
beneficiarios como „maldita‟, creadora de un
estado de ánimo perverso, la „mentalidad
rentista‟; un estado débil que necesita una
fuente de financiamiento independiente de
los avatares de la política; y finalmente, un
régimen autoritario y nepótico, cuyas
carencias legales y políticas hacen que se
combinen, ante la presencia de una riqueza
tan fabulosa, la incompetencia y la
corrupción”...[1]

[1] Manuel Caballero, Gómez, el tirano
liberal, p. 198.
Aparece el petróleo
 Petrolia del Táchira (1878).
 La Alquitrana (1883).
 Entrada de grandes compañías

petroleras británicas, desde 1907
comenzó el ciclo del otorgamiento de
concesiones petroleras.
 15 de abril de 1914, la Caribbean,
segundo descubrimiento: Zumaque 1,
en Mene Grande, 120km al sureste de
Maracaibo.
 Entre 1878 y 1920: 1.312 contratos de
concesión, pero solo 7 campos
descubiertos.
Aparece el petróleo


Compañías petroleras:
















New York & Bermúdez Company (1885–1932) /
Caribbean Petroleum [de la General Asphalt]
(1912–1953, cuando pasa a consolidarse en la
Shell), descubridor de Zumaque–I /
Colón Development (1913–1953, cuando pasa a
consolidarse en la Shell): casa matriz Shell,
anglo–holandesa /
Venezuelan Oil Concessions (1913–1953, cuando
pasa a consolidarse en la Shell): casa matriz
Shell /
British Controlled Oilfields (1920–1952): casa
matriz Anglo–Persian (hoy British
Petroleum), inglesa /
Standard Oil (1921–1943, al consolidarse en la
Creole): hoy Exxon, EEUU, operó la refinería de
Caripito desde 1931 /
British Equatorial: inglesa (1922–1926) /
Compañía Venezolana del Petróleo (1923–1937),
venezolana, de Gómez /
Lago Petroleum: de la Standard Oil, hoy Exxon
(1926–1943, consolidada en la Creole) /
Venezuela Gulf Oil (1923–1936), de la casa matriz
Gulf de EEUU, hoy Chevron, etc., etc., etc.
Marco legal para el petróleo
Hasta 1920 la legislación aplicada al Petróleo
depende de la Ley de Minas.
 Conflictos entre los intereses de las
compañías británicas y las de los Estados
Unidos agudizados en 1919. Acuerdo de San
Remo de 1920.
 Primera Ley de Hidrocarburos, Gumersindo
Torres: 19 de junio de 1920.









Aumentó las rentas superficiales.
Permitió a los particulares obtener concesiones
en sus tierras.
Disminuyó el tamaño de las concesiones.
Incrementó el área de las reservas nacionales.
Redujo el número de artículos de libre
importación.
Principio de reversión de las instalaciones
industriales al Estado.

Segunda Ley de Hidrocarburos: 2 de junio de
1921.
 Tercera Ley de Hidrocarburos: 9 de junio de
1922.
 Barrosos 2: 14 de diciembre de 1922.

Consolidación de la Banca
 Ante la crisis de los capitales alemanes ligada a la Primera Guerra Mundial y la

necesidad de dinero para agilizar el mercado petrolero se extiende y consolida
el sector bancario. Ejemplo: Banco Comercial de Maracaibo (1916).
 Primeras filiales de los grandes bancos internacionales, en Maracaibo, Caracas
y Valencia:




Royal Bank of Canada (1916),
National City Bank of New York (1917)
American Mercantile Bank (1917), el que es absorbido por el Royal Bank en 1925.

 Crisis interna del Banco de Venezuela, provocando un cambio en el equipo

gerencial (1916–7), ampliación del capital.
 En la década de los 20‟s continúa el crecimiento bancario:




Banco Holandés Unido (1920),
Banco Venezolano de Crédito (1925),
Banco Mercantil y Agrícola (1926).

 Entre 1925 y 1929 se duplican los depósitos.
 En 1928 el Estado crea dos bancos: el Banco Obrero y el Banco Agrícola y

Pecuario.
Del café nuestro al petróleo ajeno
 Expansión mercantil de la

Primera postguerra finaliza a
fines de 1920, al iniciarse una
fuerte contracción del
mercado internacional. La
recesión durará un año y
medio.
 Desde 1922 se recupera la
estabilidad. La recuperación
más franca empieza en 1925.
 Formación y consolidación de
una clase media relativamente
acomodada.
Terror, atraso y pobreza…
 La continuación de la guerra por otros











medios.
Campesinos sin tierra y latifundio
generalizado.
Epidemias y endemias generalizadas.
Más del 64% de la población analfabeta
para 1936.
Desnutrición generalizada.
Incapacidad del liberalismo económico y del
positivismo para generar respuestas a los
nuevos problemas.
Libertades políticas conculcadas.
La Rotunda
La incomunicación.
La represión.
La Sacrada y los chácharos.
Positivismo: la justificación del gomecismo
 Intelectuales y doctores que








sostienen y legitiman el
régimen.
Constitución efectiva de la
sociedad venezolana.
Juan Vicente Gómez como
“gendarme necesario” y
como aquel que asegura la
paz, Laureano Vallenilla
Lanz.
Pedro Manuel Arcaya.
José Gil Fortoul.

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Venezuela: autocracias y modernizaciones frustradas

  • 1. Formación sociohistórica de Venezuela (1858-1928) YSRRAEL CAMERO
  • 2. Convención de Valencia y Constitución de 1858  Intento infructuoso de conciliar posiciones, los diputados liberales se unen en torno a la idea del régimen federal de gobierno, pero los conservadores se impusieron.  Constitución de 1858 (31 de diciembre):  sufragio universal de varones,  reafirmaba la abolición de la esclavitud y  esbozaba reformas federales    elección de los gobernadores de provincias, mayores poderes municipales. Consenso imposible.
  • 3. Guerra Federal  20       de febrero de 1859: “Grito de Federación”. No involucró a todo el país. Caos en el conservadurismo: el ascenso de los dictatorialistas. Militarmente: guerra de guerrillas. Fuerzas federales sólo unificadas entre febrero de 1859 y 1860. Nueva entrada de los llaneros como parte de una violenta guerra social: la sociedad llanera se enfrenta a la sociedad jerárquica. Luego de la muerte de Zamora y la batalla de Coplé se atomiza el impacto de los federales. Guzmán convertido en el jefe militar de las tropas federales en el centro del país, y como el coordinador de los caudillos.
  • 4. Tratado de Coche  Confirmado en Caracas el 25 de mayo     de 1863. Entre Pedro José Rojas (por José Antonio Páez) y Antonio Guzmán Blanco (como representante de Falcón). La dictadura de Páez estaba arruinada, los conservadores divididos y su poder político limitado a la capital. Se decide la convocatoria de una equilibrada Asamblea Nacional, de 80 miembros (40 electos por Páez, 40 electos por Falcón). Esta Asamblea, recibiría la renuncia de Páez y anunciaría la conformación de un nuevo Ejecutivo transitorio. La transición, antes de la llegada de Falcón a Caracas, fue manejada por Guzmán Blanco.
  • 5. Consecuencias de la Guerra Federal  Retroceso económico durante la Guerra Federal (1859–1863):            Pérdida de mercados exteriores. Abandono de la agricultura. Ganadería disminuida aún más. Contracción de los intercambios domésticos. Insuficiencias graves en Tesorería. Transformación del paisaje del café: los Andes. Migraciones internas. La guerra como mecanismo de ascenso social. No hay modificación de la estructura agraria tradicional. Efecto integrador entre 2 sociedades que habían convivido en Venezuela: aparecen apellidos “oscuros” en las elites de gobierno luego de la Guerra Federal. Extinción de la generación política y militar de la Independencia.
  • 6. Disolución del gobierno de Falcón       Papel de Antonio Guzmán Blanco: nombrado Ministro de Relaciones Exteriores y de Hacienda. Se inicia un proceso de modernización (inauguración de nuevas líneas telegráficas / protección de los ferrocarriles). Crisis económica, fiscal y política, con gran desorden en la administración pública. Agosto de 1863: convocada una Asamblea Constituyente y es promulgada la Constitución de 1864. La dispersión y la disolución del poder de Falcón: alzamientos regionales continuos. 1867: se extienden las rebeliones y la represión, descontento de los liberales y conservadores.
  • 7. Constitución de 1864      Se condensa todo el discurso del Estado Liberal. Legitima alianza de caudillos regionales en el marco de una constitución federal, anclada en el latifundio extendido. Principio federal: 20 estados independientes. Gobierno popular, electivo, federal, representativo, alternativo y responsable. Derechos y garantías liberales:    Inviolabilidad de la vida y de la correspondencia. Respeto a la propiedad y al hogar doméstico, la libertad de pensamiento, reunión y asociación pública y privada. Voto directo y secreto, con escrutinio final en el Congreso.  Parlamento Bicameral.  Educación primaria obligatoria y gratuita.  Estado laico: Autoriza la libertad de cultos con oficialidad del catolicismo. 
  • 8. El Guzmancismo: autocracia y modernización (1870–1888)
  • 9. Revolución Azul (1868–1870)       Unión de liberales y conservadores. Rebeliones regionales que se van extendiendo. José Tadeo Monagas se presenta como el caudillo central: tras su muerte, luchas familiares. Crisis financiera. Coalición entre liberales y conservadores sucumbe en medio de enfrentamientos entre los Monagas. Los liberales van pasando continuamente a la oposición.
  • 10. El Guzmancismo: autocracia y modernización (1870–1888)        El programa modernizador del proyecto liberal federal. El carácter autocrático del régimen guzmancista. La imagen del progreso positivista. Penetración del capital internacional. Construcción de infraestructuras. Articulación ideológica. La inestable estabilidad.
  • 11. Revolución de Abril (1870)  En julio de 1869 regresa Guzmán para reorganizar a los liberales, es expulsado del país.  Guzmán desembarca en Curamichate el 14 de febrero de 1870.  Se inicia la Revolución de Abril, tomando Antonio Guzmán Blanco el control de Caracas el 27 de abril de 1870.
  • 12. Dimensiones de los problemas venezolanos en 1870    Instauración del orden público. Necesidad de revitalizar la economía y fomentar la exportación. Expansión de la burocracia de Caracas y modernización de la ciudad, para servir como conexión con el mundo.
  • 13. Objetivos del régimen guzmancista   Montaje de un aparato político–administrativo capaz de volver operativo el proyecto nacional. Generación de factores dinámicos en el nivel económico capaces de sostener e impulsar la realización del proyecto nacional.
  • 14. El régimen caudillista     El reparto político: cargos en el gobierno y respeto por su liderazgo regional. Reorganización del territorio en 1881 a 9 estados. El reparto militar: se reduce el Presupuesto del Ministerio de Guerra y Marina, la base militar la tienen los caudillos. El Gran Partido Liberal Amarillo y la causa Liberal. Las disensiones caudillistas.
  • 15. El sostén económico  Las mutuas conveniencias: el sector comercial y la política de Guzmán Blanco.  La alianza con los comerciantes: la aparición de la Compañía de Crédito de Caracas (12/1870– 1876).  La aparición del Banco de Caracas (1876–1877).  Aparición del sistema bancario venezolano:    Banco de Maracaibo (1882). Banco Comercial de Venezuela (1883). Banco de Carabobo (1884).
  • 16. El septenio (1870–1877): los términos de la modernización  La modernización del Estado.     Dirección de Estadística (1871). Realización del censo (1873). La política migratoria. La modernización de la institucionalidad económica.     Creación del sistema monetario nacional: el venezolano (1871). Ley de marcas de fábrica (1877). Infraestructura de transporte y comunicaciones. Atracción para los capitales extranjeros y otorgamiento de monopolios. La centralización política y económica: la Constitución de 1874 y el situado constitucional.  La consolidación del Estado laico y el conflicto con la Iglesia.        Registro y matrimonio civil. Límite al derecho de la Iglesia a poseer bienes. La educación primaria gratuita y obligatoria (27 de junio de 1870) y creación de la Dirección Nacional de Educación Primaria. Disolución de los conventos, secularización de los cementerios. Cierre de los seminarios y reasignación de iglesias. La consolidación de la autocracia.
  • 17. Caminos de la centralización El uso del situado constitucional. Modificación del sistema de aranceles: concentrando los ingresos en el poder central. Institucionalización y organización de la Hacienda Pública.          Regularización del situado constitucional: uniformizado. Control efectivo de las aduanas. Abolición de los impuestos locales. Administración central de los recursos mineros (el oro llegó a ser entre 1878 y 1887 el segundo producto de exportación. La Compañía de El Callao sacó oro por más de 3.500.000 libras esterlinas entre 1871 y 1885). Control de las salinas. Centralización de la Administración de recursos.
  • 18. La entrada del capital internacional  Concesiones leoninas: el factor riesgo en la economía venezolana, otorgar monopolios preferenciales, asegurar el retorno de la inversión.  Sectores principales:  Minería.      Servicios públicos.   Compañía minera El Callao (1870). Venezuela Austin Mining Co. Manoa Company (1884). New York & Bermúdez Asphalt Company (1883). Teléfono: Compañía Intercontinental de Teléfonos (1883). Transporte:   Ferrocarriles: 180 millones de bolívares (18701895), 51,5% inglés, 44% alemán, 4,5% francés. Navegación.
  • 19. Las imágenes del progreso liberal  Carreteras:     Ferrocarriles:     Bolívar unía Tucacas, Aroa y La Luz (1877). La Guaira–Caracas (1883), Caracas–El Valle (1883), etc. Acueductos:       carretera de Occidente (iniciada en 1864, llegó a La Victoria en 1873, en 1882 a Valencia); Caracas–Guatire (1875); Caracas–Valles del Tuy (1872/1873). Caracas (1873–1874), La Victoria, Valencia, Puerto Cabello y Barquisimeto. Edificaciones. Minas en explotación. Obras recreativas y de ornato. Aparición del teléfono y el alumbrado público.
  • 20. La primera reacción antiguzmancista  La elección de 1877: Francisco Linares Alcántara.
  • 21. El Quinquenio (1879–1884): la construcción ideológica  El debilitamiento de la modernización.  La Constitución de 1881, la “Suiza”: centralización y autocracia.  Las festividades del Centenario.
  • 22. El agotamiento del modelo (1884–1888)  El gobierno de Joaquín Crespo (1884–1886).  La extinción de los factores que hacían posible la modernización.  La crisis de la autocracia y la lógica del “dominador cautivo”.  La Aclamación: el bienio final (1886–1888).  La desaparición de Guzmán Blanco: la fragilidad del legado institucional.
  • 23. Crisis y caída del liberalismo amarillo (1888–1899)
  • 24. La crisis y la caída del liberalismo amarillo (1888–1899): “guzmancismo sin Guzmán”           Debilitamiento del proceso de modernización. Críticas a la Constitución de 1881. Experimento civilista y reacción antiguzmancista. Revolución Legalista y gobierno de Joaquín Crespo (1892–1898). El desarrollo del capitalismo comercial. Los patrones de la agroexportación. Elecciones de 1897. La imposición de Ignacio Andrade (1898–1899) y la Revolución de Queipa. El intento de Reforma Política de 1898. La Revolución Liberal Restauradora (1899).
  • 25. Proyecto civilista y reacción antiguzmancista (1888–1890)         Entre la reacción contra Guzmán Blanco y la amenaza permanente de Crespo. Efímera bonanza económica. La Constitución de 1881: blanco de críticas. El entramado antiguzmancista. El proyecto civilista y la reforma constitucional. Rescate de las libertades públicas. Crespo: la presencia del caudillismo liberal. El problema de la sucesión: Raimundo Andueza Palacio.
  • 26. Crisis del proyecto civilista (1890–1892) Bonanza económica y plenas libertades públicas.  Rupturas entre Rojas y Andueza.  Los caminos de la reforma constitucional.    Abril de 1891: enmiendas de corto alcance. Presentado en junio de 1891: regreso a la división en 20 estados (1864), sufragio universal, directo y secreto, representación proporcional de las minorías y extensión a 4 años del período presidencial. Continuistas versus legalistas. Marzo de 1892: se impone la Reforma. Revolución Legalista: intervención de Joaquín Crespo.  El defensor andino.   
  • 27. Revolución Legalista (1892)  Las críticas al continuismo     de Andueza. La alianza de caudillos y la causa liberal. Estalla la rebelión el 11 de marzo, Crespo toma Caracas el 6 de octubre de 1892. Persecución contra los opositores. Constitución de 1893.
  • 28. Recomposición del Partido Liberal: gobiernos de Joaquín Crespo (1892–1898)         Campaña electoral de 1893: aparición del Partido Nacionalista y del Partido Liberal Republicano. El liberalismo “blanco”. Relaciones con el Banco de Venezuela: del conflicto a la alianza. Del estancamiento a la recesión económica. El préstamo del Disconto: el escándalo político. Reforma e inicio de la profesionalización del ejército. La decadencia institucional. Crisis diplomática en torno al Esequibo.
  • 29. Una sociedad cambia…  Fortalecimiento del sector bancario.      Crecimiento de la organización de los comerciantes: aparición de la Cámara de Comercio.    Banco de Venezuela. Banco Maracaibo. Banco Caracas. Sistematización de la legislación bancaria. Entre el modelo francés y el inglés. Primeras protestas obreras y primer Congreso de la clase obrera asalariada (1896). Primer Congreso Pedagógico.
  • 30. Las elecciones de 1897: última esperanza de la institucionalidad  Ignacio Andrade, candidato     oficial (marzo). El Partido Liberal Nacionalista y la candidatura de José Manuel “El Mocho” Hernández. La modernización de la campaña electoral. La esperanza civilista. El día de las elecciones: 1º de septiembre…
  • 31. 1897 como evidencia de la crisis “El fraude electoral de 1897 constituyó, para toda una generación que aspiraba a un cambio después de los 18 años de personalismo guzmancista, el final de una ilusión: la tolerancia de las libertades civiles y un régimen de paz y derecho había fracasado ante la autoridad del gobernante, impidiendo el ejercicio real de esas libertades”. Nikita Harwich Vallenilla, “Gobiernos de Joaquín Crespo” en Diccionario de Historia de Venezuela, Caracas, Fundación Polar, 2° edición, 1995, Tomo 1, p. 1100.
  • 32. Gobernar la crisis: Ignacio Andrade (1898–1899)        El peso de Joaquín Crespo: el caudillismo bajo el Liberalismo Amarillo. Andrade, Presidente: 28 de febrero, 4 años. Estallido de la Revolución de Queipa: el “Mocho” Hernández se alza por vez primera. La tragedia de La Mata Carmelera: la Causa Liberal camina hacia su desintegración. Los caudillos liberales inician alzamientos y enfrentamientos internos. Intentos de ejecutar una Reforma Política. Crisis económica y crisis política.
  • 33. Revolución Liberal Restauradora, los sesenta irrumpen…  23 de mayo de 1899: una irrupción en la historia.  La especificidad de los Andes venezolanos.  ¿Quiénes son los sesenta?: Cipriano Castro y Juan Vicente Gómez.  La desintegración suicida de los caudillos liberales.  El derrumbe de Andrade.
  • 34. La Restauración Liberal y el inicio del andinismo (1899–1908)
  • 35. Revolución Liberal Restauradora  El contexto regional: el peso creciente de EEUU.  23 de mayo de 1899: una irrupción en la historia.  Sobre la categoría del andinismo.  El ocaso del caudillismo liberal y la consolidación de la autocracia.  ¿Nuevos hombres, nuevos ideales, nuevos procedimientos?  La crisis estructural de la sociedad venezolana.  Un nuevo poder.
  • 36. El régimen de la Restauración Liberal       Culminación de la fragmentación política. Relativa incorporación de una nueva dirigencia en los campos administrativo y castrense. Enfrentamiento con el capital monopolista extranjero. Ascenso nacional de Juan Vicente Gómez. Desarrollo transitorio del nacionalismo. Mayor presencia de Estados Unidos en la determinación de la política y la economía nacionales.
  • 37. El caudillismo liberal rodea al poder     La tensa colaboración con José Manuel “El Mocho” Hernández. Conflictos con los banqueros. Colaboración y tensiones con el caudillismo liberal. El ocaso de los caudillos y la consolidación de Cipriano Castro.
  • 38. Centralización y decadencia del caudillismo  Centralización política:     Control militar:     Usa al Partido Liberal Amarillo, mientras va conformando el Partido Liberal Restaurador. Castro coloca a sus colaboradores más cercanos en cargos de gobierno local: los andinos se reparten en el país, la designación obedece a su relación con Castro, no tiene ninguna relación con la base de poder local. Remueve a los caudillos liberales de sus bases locales de apoyo, los moviliza, los anula. El monopolio de la fuerza armada: desarme de los caudillos regionales. Creación de un ejército moderno. Creación de una Armada. Legalidad restauradora y oposición antirestauradora.   Convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente, la cual se instala en 1901 Constitución de 1901:     El período se aumenta de cuatro a seis años. Se elimina la elección directa, volvemos a elección de segundo grado. Aumenta la posibilidad de movilización del Presidente y de su fuerza armada. Desaparece el Consejo de Gobierno.
  • 39. Pasos hacia el ejército moderno  Desde los primeros meses de 1901, Castro eleva el pie de fuerza nacional a 30 batallones.  Reformas entre 1901 y 1902, sentando las bases para la liquidación de la manera antigua de hacer la guerra, y para la creación de una organización militar distinta a la montonera:      Provee de armamento moderno a la oficialidad. Adquiere fusiles modernos, y amplía el parque. Compra trenes de artillería de montaña. Funda una maestranza general para el servicio de las 3 armas. Crea el arsenal de la Marina.
  • 40. Derrumbe económico estructural Abatimiento del sector agrícola.        El gobierno promovió la explotación de diversos renglones agrícolas en tierras privadas y ejidales. Aparecen contratos con particulares para la explotación de productos agrícolas para la exportación. Creado el Consejo Superior de Industrias en 1906, para elaborar estudios para el desarrollo agrícola y pecuario. La escasez de capital tornó estas iniciativas infructuosas. Aumenta la presión fiscal, la Cámara de Comercio de Caracas presiona pero no se incorpora en el debate político. Crisis con el capital internacional: rompía con las establecidas y promovía la inserción de nuevas empresas. Firmados contratos para la explotación de riquezas mineras o agrícolas. Otorgamiento de concesiones a particulares.
  • 41. Los conflictos recurrentes: el capital   Conflicto con los banqueros: el caso de Manuel Antonio Matos. Conflictos con el capital internacional:     El Cable Francés New York & Bermúdez Company. Gran Ferrocarril de Venezuela. Capital y política a finales del siglo XIX.
  • 42. La Revolución Libertadora (1901–1903)  Confluencia de los intereses de     los caudillos regionales con algunas empresas extranjeras. Matos: gran aglutinador de los caudillos regionales. La competencia interna mina la disciplina del caudillaje, se enfrentan contra un mando unificado. Batalla de La Victoria (22 de octubre / 2 de noviembre de 2003) Batalla de Ciudad Bolívar (22 de julio de 1903): emerge la estrella de Juan Vicente Gómez, como el Pacificador de Venezuela.
  • 43. Crisis internacional: el bloqueo de 1902  La crisis de la deuda.  Aumento de la inestabilidad política y la disminución de los precios agrícolas, producen una abrupta ruptura del esquema de gastos públicos.  Venezuela bloqueada:    Armadas de Alemania e Inglaterra resuelven, el 9 de diciembre de 1902, ocupar el puerto de La Guaira y establecer un bloqueo a las costas venezolanas. El 12 de diciembre Italia se une al bloqueo. En breve, Holanda, Francia, Bélgica, España y México se unen a los demandantes.  El discurso nacionalista de Cipriano Castro: sus límites.  Prueba para el liderazgo hemisférico de los Estados Unidos.   Estados Unidos media en la crisis. Protocolos de Washington (13 de diciembre de 1903).  Doctrina Drago, Luis María Drago, canciller argentino, documento doctrinal del 29 de diciembre de 1902, en contra de cualquier acto violento para cobrar deudas.
  • 44. Crisis internacional: el bloqueo de 1902
  • 45. Consolidación de la autocracia   Anula a los nacionalistas: nombra a Hernández, ministro plenipotenciario en Washington (1903–1904). Constitución de 1904:      Se permite su elección para el período 1905–1911. Dos vicepresidentes: Juan Vicente Gómez y José Antonio Velutini. Ley de Divorcio Civil (1904). Se agudizan los conflictos contra los consorcios internacionales que apoyaron la Libertadora: con la New York & Bermúdez Company y con la Orinoco Steamship Company. En 1908 se rompen las relaciones diplomáticas con Estados Unidos.
  • 46. Crisis política y caída (1908)   Entronización de una dictadura personal. La crisis permite la percepción de la formación de cuatro grupos en pugna:     Círculo Valenciano. El grupo andino: a cuya cabeza está Gómez. El grupo castrista auténtico: familiares y colaboradores íntimos. Grupo alrededor del Francisco Linares Alcántara, hijo. Separación de los andinos, presencia de un cerco del Círculo Valenciano.  Concesiones y monopolios otorgados a amigos y cercanos.  La crisis en torno a la Aclamación de 1906.  La caída:      Gómez tiene la confianza de Castro, de su esposa y se empieza a acercar a los Estados Unidos. Castro sale para Europa a operarse el 24 de noviembre de 1908. El 9 de diciembre Juan Vicente Gómez lo derroca. Contando con el apoyo activo de los Estados Unidos.
  • 47. De Gómez al gomecismo (1908–1928)
  • 48. De la aclamación inicial a la autocracia   “Todos somos anticastristas”. La ilusión liberal.          Liberación de los presos políticos. Libertad de prensa. Libre juego a los partidos históricos. Constitución de 1909 y la creación del Consejo de Gobierno. Revitalización temporal de la agricultura (1909–1912). La sucesión presidencial de 1913. En la ruta de la autocracia. Constitución de 1914. “¡O yo o el caos!”.
  • 49. Consolidación: la Fuerza Armada del príncipe…  Creación de un Ejército profesional.  Reforma Militar:      Academia Militar (1910). Escuela de Aplicación Militar (1910). Inspectoría General del Ejército (1910). Escuela de Telegrafía (1912). Escuela para clases (1912).  Consolidación del Ejército como institución (1913–1935): de la Fuerza Armada de Gómez a la Fuerza Armada del gomecismo.  Ejército como base del Estado, y garantía de la unidad nacional.  Exclusión de los militares de carrera activos de las labores civiles.
  • 50. Consolidación: los caminos…  Román Cárdenas, Ministro de Obras       Públicas (1910–1912). Decreto del 24 de junio de 1910: construcción de las carreteras centrales de los Estados. 50% del presupuesto de Obras Públicas se destina a las carreteras. Carretera Transandina (1925), sellando la unificación del Táchira con Caracas. 8000km en una red pavimentada de caminos, articulada, con puentes colgantes de hierro y madera. Modernización de los puertos. Construcción de los primeros aeródromos.
  • 51. El Presidente acá, el que manda vive al frente (1914–1922)      Impacto de la I Guerra Mundial (1914 – 1918): el fin de la industria de las revoluciones latinoamericanas. Presidente electo… y Comandante en Jefe del Ejército. Gómez, el terrateniente. Presidente Victorino Márquez Bustillos. La Constitución de 1922.
  • 52. Consolidación: la Administración…  Román Cárdenas, Ministro de Hacienda (1913–1922).  Organización de la Administración y de la Hacienda Pública:   Ley de Crédito Público (1915). Leyes de 1918:     Ley Orgánica de Hacienda Nacional; Ley Orgánica de la Renta de Salinas; Ley de Aduanas; Ley de Papel Sellado Nacional.  Centralización de la Administración Pública.  Reforma fiscal: reducción de la dependencia de las aduanas.
  • 53. Aparece el petróleo “...un país incapacitado financiera y tecnológicamente para emprender por su cuenta, privada o pública, la explotación de un recurso que necesita para arrancar inversiones multimillonarias; la concepción general que no sólo asimila el petróleo a una mina (...) sino que lo concibe como una renta y no como una industria, una renta por lo demás considerada hasta por sus beneficiarios como „maldita‟, creadora de un estado de ánimo perverso, la „mentalidad rentista‟; un estado débil que necesita una fuente de financiamiento independiente de los avatares de la política; y finalmente, un régimen autoritario y nepótico, cuyas carencias legales y políticas hacen que se combinen, ante la presencia de una riqueza tan fabulosa, la incompetencia y la corrupción”...[1] [1] Manuel Caballero, Gómez, el tirano liberal, p. 198.
  • 54. Aparece el petróleo  Petrolia del Táchira (1878).  La Alquitrana (1883).  Entrada de grandes compañías petroleras británicas, desde 1907 comenzó el ciclo del otorgamiento de concesiones petroleras.  15 de abril de 1914, la Caribbean, segundo descubrimiento: Zumaque 1, en Mene Grande, 120km al sureste de Maracaibo.  Entre 1878 y 1920: 1.312 contratos de concesión, pero solo 7 campos descubiertos.
  • 55. Aparece el petróleo  Compañías petroleras:           New York & Bermúdez Company (1885–1932) / Caribbean Petroleum [de la General Asphalt] (1912–1953, cuando pasa a consolidarse en la Shell), descubridor de Zumaque–I / Colón Development (1913–1953, cuando pasa a consolidarse en la Shell): casa matriz Shell, anglo–holandesa / Venezuelan Oil Concessions (1913–1953, cuando pasa a consolidarse en la Shell): casa matriz Shell / British Controlled Oilfields (1920–1952): casa matriz Anglo–Persian (hoy British Petroleum), inglesa / Standard Oil (1921–1943, al consolidarse en la Creole): hoy Exxon, EEUU, operó la refinería de Caripito desde 1931 / British Equatorial: inglesa (1922–1926) / Compañía Venezolana del Petróleo (1923–1937), venezolana, de Gómez / Lago Petroleum: de la Standard Oil, hoy Exxon (1926–1943, consolidada en la Creole) / Venezuela Gulf Oil (1923–1936), de la casa matriz Gulf de EEUU, hoy Chevron, etc., etc., etc.
  • 56. Marco legal para el petróleo Hasta 1920 la legislación aplicada al Petróleo depende de la Ley de Minas.  Conflictos entre los intereses de las compañías británicas y las de los Estados Unidos agudizados en 1919. Acuerdo de San Remo de 1920.  Primera Ley de Hidrocarburos, Gumersindo Torres: 19 de junio de 1920.        Aumentó las rentas superficiales. Permitió a los particulares obtener concesiones en sus tierras. Disminuyó el tamaño de las concesiones. Incrementó el área de las reservas nacionales. Redujo el número de artículos de libre importación. Principio de reversión de las instalaciones industriales al Estado. Segunda Ley de Hidrocarburos: 2 de junio de 1921.  Tercera Ley de Hidrocarburos: 9 de junio de 1922.  Barrosos 2: 14 de diciembre de 1922. 
  • 57. Consolidación de la Banca  Ante la crisis de los capitales alemanes ligada a la Primera Guerra Mundial y la necesidad de dinero para agilizar el mercado petrolero se extiende y consolida el sector bancario. Ejemplo: Banco Comercial de Maracaibo (1916).  Primeras filiales de los grandes bancos internacionales, en Maracaibo, Caracas y Valencia:    Royal Bank of Canada (1916), National City Bank of New York (1917) American Mercantile Bank (1917), el que es absorbido por el Royal Bank en 1925.  Crisis interna del Banco de Venezuela, provocando un cambio en el equipo gerencial (1916–7), ampliación del capital.  En la década de los 20‟s continúa el crecimiento bancario:    Banco Holandés Unido (1920), Banco Venezolano de Crédito (1925), Banco Mercantil y Agrícola (1926).  Entre 1925 y 1929 se duplican los depósitos.  En 1928 el Estado crea dos bancos: el Banco Obrero y el Banco Agrícola y Pecuario.
  • 58. Del café nuestro al petróleo ajeno  Expansión mercantil de la Primera postguerra finaliza a fines de 1920, al iniciarse una fuerte contracción del mercado internacional. La recesión durará un año y medio.  Desde 1922 se recupera la estabilidad. La recuperación más franca empieza en 1925.  Formación y consolidación de una clase media relativamente acomodada.
  • 59. Terror, atraso y pobreza…  La continuación de la guerra por otros           medios. Campesinos sin tierra y latifundio generalizado. Epidemias y endemias generalizadas. Más del 64% de la población analfabeta para 1936. Desnutrición generalizada. Incapacidad del liberalismo económico y del positivismo para generar respuestas a los nuevos problemas. Libertades políticas conculcadas. La Rotunda La incomunicación. La represión. La Sacrada y los chácharos.
  • 60. Positivismo: la justificación del gomecismo  Intelectuales y doctores que     sostienen y legitiman el régimen. Constitución efectiva de la sociedad venezolana. Juan Vicente Gómez como “gendarme necesario” y como aquel que asegura la paz, Laureano Vallenilla Lanz. Pedro Manuel Arcaya. José Gil Fortoul.