Connecting Europe Facility (CEF) 2014 2020: la UE finanzia le reti di trasporti, energia e digitali

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venerdì 16 maggio 2014
Connecting Europe Facility: con il programma CEF 2014-2020 la
Commissione UE punta a connettere davvero l'Europa
Indice
Intro
1. CEF Transport
2. CEF Energy
Invito a presentare proposte 2014
3. CEF Telecom
Invito a presentare proposte 2014 - Europeana
Invito a presentare proposte 2014 - Safer Internet
4. Riferimenti normativi
5. Collegamenti
Intro
Il programma europeo Connecting Europe Facility (CEF) finanzia progetti che hanno l'obiettivo di
completare i collegamenti mancanti in Europa nelle infrastrutture dell'energia, dei trasporti e
deldigitale. Lo scopo del programma consiste nel promuovere una economia più "verde"
incentivando le modalità di trasporto meno inquinanti, i collegamenti a banda larga ad alta velocità e
l'utilizzo delle energie rinnovabili, in linea con la strategia Europa 2020.
Il completamento delle reti energetiche determinerà, inoltre, una ulteriore integrazione del mercato
interno dell'energia, riducendo la dipendenza energetica dell'UE e rafforzando la sicurezza
dell'approvvigionamento.
Puntando su reti intelligenti, sostenibili e interconnesse, CEF contribuirà significativamente a
completare il mercato unico europeo.
Il programma CEF presenta, poi, la peculiarità di mobilitare efficacemente i finanziamenti privati
attraverso l'utilizzo di strumenti innovativi come la garanzia e i project bond: sarà, quindi, rilanciato
il mercato delle obbligazioni consentendo ai promotori dei singoli progetti infrastrutturali di attrarre

prestiti obbligazionari di lunga durata.
Il programma Connecting Europe Facility è suddiviso in tre parti:
Trasporti
Energia
Telecom
Tutti i progetti sostenuti dall'UE nell'ambito di CEF, per un totale di 30.000.000.000 di euro nel
periodo 2014-2020, saranno gestiti da INEA - Innovation & Networks Executive Agency.
1. CEF Transport

Nell'ambito di CEF, € 26.250.000.000 saranno destinati a cofinanziare progetti cosiddetti "Trans-
European Networks - Transport" (TEN-T) negli Stati membri dell'UE. Di tale importo, €
11.305.000.000 saranno disponibili solo per i progetti localizzati negli Stati membri ammissibili
alFondo di coesione.
La Commissione UE prevede la pubblicazione di programmi di lavoro annuali e pluriennali per il
dettaglio delle priorità e delle risorse finanziarie da assegnare a ciascuna priorità in un dato anno. Il
primo anno di programmazione è il 2014.
Il primo Programma di lavoro pluriennale (Multi-annual Work-Programme - MAP) è stato
adottato il 26 marzo 2014: i relativi Inviti a presentare proposte di progetti saranno pubblicati entro il
1 settembre 2014.
I MAP coprono solo i progetti che sono preventivamente individuati nell'allegato I del regolamento
CEF. Si tratta principalmente di:
Progetti transfrontalieri (ferroviario, fluviale, stradale), progetti per affrontare le strozzature
(ferrovia e per vie navigabili), progetti di collegamento di porti ed aeroporti e progetti di
autostrade del mare (AdM) lungo i nove principali corridoi della rete;
Atri progetti di rete di base (ferroviari, fluviali, stradali transfrontalieri, porti);
Progetti prioritari orizzontali che implementano applicazioni telematiche per tutti i modi
(cfr. in particolare, ERTMS, RIS, VTMIS), SESAR, nuove tecnologie, multi-modalità,
sicurezza, MoS.
I Programmi Annuali (AP) riguardano lo sviluppo delle infrastrutture di trasporto e le priorità della
politica dei trasporti a breve termine: riduzione del rumore ferroviario, supporto ai servizi di trasporto
merci, telematica nei trasporti e innovazione. Il primo AP è stato adottato il 26 marzo 2014: i relativi
Inviti a presentare proposte saranno pubblicati entro il 1 settembre 2014.
Il sostegno finanziario del programma CEF Transport assume principalmente due forme:
Sovvenzioni: sulla base dei MAP e degli AP, la Commissione lancia Inviti a presentare
proposte ed assegna il contributo a fondo perduto sulla base di un processo di selezione
competitiva.
Strumenti finanziari innovativi sviluppati in collaborazione con BEI, come il Marguerite
Fund, la garanzia su prestiti per le reti transeuropee di trasporto (LGTT) e l'
iniziativa Project Bond. Il CEF fungerà da catalizzatore per finanziamenti privati e
pubblici, dando credibilità ai progetti infrastrutturali e diminuendo i loro profili di rischio.
2. CEF Energy

L'obiettivo di CEF Energia consiste nel soddisfare la futura domanda di energia garantendo la
sicurezza dell'approvvigionamento e supportando l'utilizzo su larga scala delle fonti rinnovabili. La
ristrutturazione delle infrastrutture energetiche esistenti e lo sviluppo di nuove infrastrutture di
trasporto dell'energia di rilevanza europea richiederanno investimenti per circa € 140.000.000.000
per l'energia elettrica e per almeno € 70.000.000.000 per il gas!
I nuovi strumenti finanziari, aprendo il mercato a nuove categorie di investitori con conseguente
riduzione dei rischi, aiuteranno i promotori dei progetti ad accedere ai finanziamenti, mentre le
sovvenzioni (a fondo perduto) saranno destinate ai costi di costruzione.
Un importo di € 5.850.000.000 sarà messo a disposizione per il miglioramento delle infrastrutture
energetiche transeuropee nel periodo 2014-2020.
Per essere ammissibili al sostegno finanziario CEF, i progetti energetici devono essere identificati
come progetti di interesse comune (Projects of Common Interest - PCI). Il primo elenco di progetti
di interesse comune nel settore dell'energia a livello dell'Unione è stato adottato il 14 ottobre 2013
(Regolamento delegato (UE) n 1391/2013).

Invito a presentare proposte 2014:
Tutta la documentazione è scaricabile all'indirizzo:
http://inea.ec.europa.eu/en/cef/cef_energy/apply_for_funding/cef_energy_call_for_proposals_2014.htm
Scadenza: 19 Agosto 2014
Budget: Euro 750.000.000
Destinatari: PMI, persone giuridiche
Info day: Bruxelles, 23 Maggio 2014, registrarsi
all'indirizzo http://inea.ec.europa.eu/en/news__events/events/2014_cef_energy_info_day.htm
3. CEF Telecom
La disponibilità di Internet a banda larga ad alta velocità e l'accesso alle infrastrutture di servizi
digitali sono gli elementi costitutivi di un moderno mercato unico che si sviluppi in aree come ilcloud
computing, "The Internet of things" o big data.
Uno dei punti qualificanti della strategia Europa 2020 è proprio l'iniziativa Agenda digitale per
l'Europa (A digital agenda for Europe - DAE).
Il budget di CEF Telecom ammonta a € 1.140.000.000, di cui € 170.000.000 sono destinati
allabanda larga, mentre € 970.000.000 alle infrastrutture di servizi digitali (Digital Service
Infrastructures - DSI).

Le linee guida sono funzionali al raggiungimento dei seguenti obiettivi:
migliorare la competitività dell'economia europea, in particolare delle piccole e medie
imprese,
promuovere l'interconnessione e l'interoperabilità delle reti nazionali, nonché l'accesso a
tali reti, nel perseguimento di un mercato unico digitale.
Le DSI faciliteranno l'interazione transfrontaliera e intersettoriale tra le amministrazioni pubbliche
europee, con l'obiettivo di fornire servizi essenziali per le imprese e i cittadini in settori diversi come
l'identificazione elettronica, gli appalti, i servizi sanitari interoperabili. I progetti dovranno riguardare
poche infrastrutture transeuropee e basarsi su soluzioni tecniche e organizzative mature.
La banda larga dovrà diffondersi in modo tale che tutte le famiglie europee abbiano accesso a
connessioni internet di almeno 30 Megabit al secondo entro il 2020, e che il 50% delle famiglie si
abboni a connessioni internet di oltre 100 Megabit al secondo entro il medesimo anno.
CEF Telecom è implementato tramite un programma di lavoro annuale, individuando le priorità e
le azioni che saranno intraprese nel corso di un dato anno.
Per il 2014, sono state individuate le seguenti priorità:
Per il settore pubblico DSIS: Identificazione elettronica ed autenticazione - e-
Identification e firma elettronica -, consegna elettronica dei documenti - e-Delivery -
,Fatturazione elettronica - e-Invoicing;
Europeana - Un singolo punto di accesso (piattaforma di base) alla cultura digitale
europea http://www.europeana.eu
Safer Internet - un miglior Internet per i bambini
Open Data
Traduzione automatica
Cybersecurity

Assistenza tecnica sulla banda larga
Le attività saranno realizzate sia tramite bando di gara sia con Inviti a presentare proposte.
Invito a presentare proposte 2014 - Europeana
http://inea.ec.europa.eu/en/cef/cef_telecom/apply_for_funding/2014_cef_telecom_call_-
_europeana.htm
Scadenza: 23 Settembre 2014
Invito a presentare proposte 2014 - Safer Internet

http://inea.ec.europa.eu/en/cef/cef_telecom/apply_for_funding/2014_cef_telecom_call_-
_safer_internet.htm
Scadenza: 27 Agosto 2014
Info day: Lussemburgo, 23 Maggio 2014, registrarsi
all'indirizzo http://inea.ec.europa.eu/download/calls2014/CEF-telecom/info_day_safer_internet.pdf
4. Riferimenti normativi

Regolamento (UE) n. 1316/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell' 11 dicembre 2013,
che istituisce il meccanismo per collegare l'Europa (CEF): http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/IT/ALL/?uri=CELEX%3A32013R1316
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE Costruzione della rete centrale di trasporto: corridoi
della rete centrale e meccanismo per collegare l’Europa http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/IT/ALL/?uri=CELEX%3A52013DC0940
Regolamento TEN-E: Regolamento (UE) 347/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17
aprile 2013, sugli orientamenti per le infrastrutture energetiche transeuropee http://eur-
lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?qid=1400258756374&uri=CELEX:32013R0347
5. Collegamenti
Pagine ufficiali del programma CEF sul sito di INEA - Innovation and
Networks Executive Agency:
http://inea.ec.europa.eu/en/cef/cef.htm
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