דו"ח דיור בחברה הערבית

1. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 1‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫ائيل‬‫رس‬‫إل‬ ‫الجديد‬ ‫والصندوق‬ ‫اياه״‬‫ر‬‫״مو‬ ‫صندوق‬ ‫متويل‬ ‫بفضل‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫إصدار‬ ‫لنا‬ ‫أتيح‬
:‫سات‬ّ‫ؤس‬ُ‫مل‬‫ا‬
‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬
‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬
‫إسرائيل‬‫في‬ ‫العربي‬‫المجتمع‬‫في‬ ‫المسكن‬‫تناولية‬ُ‫م‬
‫طريق‬ ‫خارطة‬
‫ّا-جريس‬‫ن‬‫ب‬ ‫عناية‬ ،‫ف‬ِ‫ناعيل-يوس‬ ‫جيت‬َ‫ح‬ ،‫سويد‬ ‫ريم‬ :‫كتابة‬
‫خاليلة‬ ‫د‬ّ‫م‬‫ح‬ُ‫م‬ :‫وتحرير‬ ‫تنقيح‬

2. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 2‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫ألفهرسه‬
3 ‫ملخص‬
4 ‫ومعطيات‬ ‫نبذة‬ – ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ :‫األول‬ ‫القسم‬
7 ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املرشوع‬ ‫مبادرة‬ :‫الثاين‬ ‫القسم‬
7 ‫ت‬‫الجوال‬
8 ‫اللد‬ -‫األوىل‬ ‫الجولة‬
10 ‫حيفا‬ - ‫الثانية‬ ‫الجولة‬
12 ‫عكا‬ - ‫الثالثة‬ ‫الجولة‬
14 ‫النارصة‬ - ‫ابعة‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجولة‬
16 ‫سخنني‬ – ‫الخامسة‬ ‫الجولة‬
18 ‫الطيبة‬ - ‫السادسة‬ ‫الجولة‬
20 ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مبتناولية‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫تتع‬ ‫مركزية‬ ‫قضايا‬ – ‫الثالث‬ ‫الجزء‬
22 ‫ة‬‫العربي‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫تطبيق‬ ‫إمكانية‬ ‫تيح‬ُ‫ت‬ ‫لة‬ ّ‫فص‬ُ‫م‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫عىل‬ ‫باملصادقة‬ ‫ا‬ً‫م‬ُ‫قد‬ ‫الدفع‬ – ‫األول‬ ‫املوضوع‬
24 ‫منالية‬ ‫ذي‬ ‫ملسكن‬ ‫املشجعة‬ ‫املخططات‬ ‫عن‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫إبعاد‬ – ‫الثاين‬ ‫املوضوع‬
27 ‫اإلسكانية‬ ‫القروض‬ ‫استحقاق‬ ‫يف‬ ‫الصعوبة‬ – ‫الثالث‬ ‫املوضوع‬
29 ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أمالك‬ - ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫املوضوع‬
31 ‫للفرد‬ ‫مساعدات‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫تطبيق‬ ‫وعدم‬ ‫معيقات‬ ،‫متييز‬ – ‫الخامس‬ ‫املوضوع‬
32 ‫ة‬‫العربي‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫اليد‬ ‫مبتناول‬ ‫سكن‬ ‫لتحصيل‬ ‫أدوات‬ ‫تدمج‬ ‫والتي‬ ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬ ‫لفرص‬ ‫الوعي‬ ‫رفع‬ – ‫السادس‬ ‫املوضوع‬
34 ‫املشرتك‬ ‫الحيز‬ ‫وصيانة‬ ‫إدارة‬ – ‫السابع‬ ‫املوضوع‬
35 ‫لألرض‬ ‫فاقدون‬ ‫سكان‬ – ‫الثامن‬ ‫املوضوع‬
36 ‫مختلطة‬ ‫بلدة‬ ‫داخل‬ ‫حارة‬ ‫أو‬ ‫مختلطة‬ ‫بلدة‬ ‫تخطيط‬ ‫بخصوص‬ ‫التوجيهات‬ ‫انعدام‬ – ‫التاسع‬ ‫املوضوع‬
38 ‫توصيات‬ : ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجزء‬
40 ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ ‫ائتالف‬
41 ‫االئتالف‬ ‫يف‬ ‫الرشيكة‬ ‫سات‬ّ‫املؤس‬ ‫حول‬

3. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 3‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫ملخص‬
‫ومتناوليته‬ ‫املسكن‬ ‫قضية‬ ‫حول‬ ‫ز‬ّ‫ي‬‫م‬ُ‫مل‬‫ا‬ ّ‫ايس‬‫ر‬‫الد‬ ‫ومرشوع‬ ،‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ ‫عمل‬ ‫نتاج‬ ‫هو‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬
.‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬
‫الالئق‬ ‫بقسطه‬ ،‫اآلن‬ ‫حتى‬ ، َ‫يحظ‬ ‫ومل‬ ،‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ٌ‫مركب‬ ‫هو‬ ‫إمنا‬ ّ‫أسايس‬ ّ‫تخطيطي‬ ‫موضوع‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫كون‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬
‫قضية‬ ‫ل‬ّ‫و‬‫تح‬ ،‫ذلك‬ ‫عىل‬ ‫زد‬ ،‫التخطيط‬ ‫مؤسسات‬ ‫م‬ ُ‫ظ‬ُ‫ن‬‫و‬ ‫أولويات‬ ‫ضمن‬ ‫درج‬ُ‫ي‬ ‫ومل‬ ‫الحكومة‬ ‫سياسات‬ ‫يف‬ ‫التمثيل‬ ‫من‬
‫قضايا‬ ‫ها‬ّ‫ل‬‫ك‬ ‫واملسكن‬ ‫والبناء‬ ‫األرض‬ ‫قضايا‬ ‫لون‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫نظ‬ ‫أكرث‬ ‫ركب‬ُ‫م‬ ‫تناولها‬ ‫لقضية‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬
.‫األساس‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫يتم‬ ‫معها‬ ‫والتعامل‬ ،‫بامتياز‬ ‫سياسية‬
‫مجال‬ ‫يف‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫قضايا‬ ‫لدعم‬ ‫تسعى‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫وأكادمي‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫جتمع‬ُ‫م‬ ‫مؤسسات‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ ّ‫يضم‬
‫إىل‬ ‫يهدف‬ ‫أسلوب‬ ،‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مبشاكل‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫يتع‬ ‫مبا‬ ‫جديد‬ ‫تفكري‬ ‫أسلوب‬ ‫االئتالف‬ ‫هذا‬ ‫ويطرح‬ ،‫والبناء‬ ‫التخطيط‬
.ّ‫يب‬‫والعر‬ ّ‫اليهودي‬ ‫املجتمعني‬ ‫يف‬ ‫سكن‬َ‫مل‬‫ا‬ ‫ميلك‬ ‫ال‬ ‫ملن‬ ‫وحلول‬ ‫أجوبة‬ ‫طرح‬
‫عملية‬ ‫عىل‬ ‫آخرين‬ ‫تأثري‬ ‫وأصحاب‬ ‫املهنيني‬ ‫بحث‬ ‫طاولة‬ ‫عىل‬ ‫طرحه‬ ‫إىل‬ ‫االئتالف‬ ‫يسعى‬ ‫والذي‬ ،‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫زة‬ّ‫ك‬‫ر‬ُ‫م‬ ‫معلومات‬ ‫ونعرض‬ ‫كام‬ ،‫سنتني‬ ‫مدار‬ ‫عىل‬ ّ‫د‬‫امت‬ ‫الذي‬ ّ‫ايس‬‫ر‬‫الد‬ ‫املرشوع‬ ‫نتائج‬ ‫نعرض‬ ،‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫التخطيط‬
‫من‬ ‫للمعاناة‬ ‫حلول‬ ‫طرح‬ ‫لصالح‬ ‫ل‬ّ‫التدخ‬ ‫إمكانيات‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ،‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫القامئة‬ ‫املسكن‬ ‫قضايا‬ ‫حول‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫وجوهر‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫قضايا‬
‫أجوبة‬ ‫توفري‬ ‫إىل‬ ‫يهدف‬ ّ‫جتمعي‬ُ‫م‬ ‫لتغيري‬ ‫مقرتحة‬ ‫ولخطوات‬ ‫البحث‬ ‫ار‬‫ر‬‫الستم‬ ‫طريق״‬ ‫״خارطة‬ ‫وضع‬ ‫إىل‬ ‫التقرير‬ ‫ف‬ِ‫د‬‫يه‬
‫من‬ ‫املدين‬ ‫املجتمع‬ ‫ومنظامت‬ ،‫جهة‬ ‫من‬ ‫املحلية‬ ‫والسلطات‬ ‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ،‫القامئة‬ ‫السكن‬ ‫مشاكل‬ ‫من‬ ‫لقسم‬
.‫األخرى‬ ‫الجهة‬
‫يف‬ ‫زت‬ّ‫ك‬‫تر‬ ‫والتي‬ ،‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫القضية‬ ‫هذه‬ ‫حول‬ ‫جوهرية‬ ‫اسات‬‫ر‬‫ود‬ ‫عديدة‬ ‫تقارير‬ ‫لجملة‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫ينضم‬
‫يف‬ ‫التمييز‬ ‫ويف‬ ،‫البلدات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫يف‬ ‫املفصلة‬ ‫ائط‬‫ر‬‫والخ‬ ‫الهيكلية‬ ‫ائط‬‫ر‬‫الخ‬ ‫يف‬ ‫والنقص‬ ‫التخطيط‬ ‫التمييز‬ ‫موضوع‬
‫وإقامة‬ ‫النفوذ‬ ‫مناطق‬ ‫تضييق‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫البلدات‬ ‫ر‬ّ‫و‬‫تط‬ ‫مناطق‬ ‫وتقليص‬ ،‫النفوذ‬ ‫مناطق‬ ‫حدود‬ ‫ورسم‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫توزيع‬
.‫أخرى‬ ‫عديدة‬ ‫ومشاكل‬ ‫البلدات‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫التحت‬ ‫البنى‬ ‫تطوير‬ ‫وعدم‬ ،‫فقط‬ ‫لليهود‬ ‫ّة‬‫د‬‫ع‬ُ‫م‬ ‫جامهريية‬ ‫بلدات‬
‫يف‬ ‫أو‬ ‫العربية‬ ‫املحلية‬ ‫السلطات‬ ‫يف‬ ‫املواطنني‬ ‫زعج‬ُ‫ت‬ ‫أخرى‬ ‫قضايا‬ ‫يطرح‬ ‫إمنا‬ ،‫القضايا‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫ليبحث‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫يأيت‬ ‫ال‬
.‫البناء‬ ‫ب‬ َ‫س‬ِ‫ن‬‫و‬ ‫السكن‬ ‫ظروف‬ ،‫املسكن‬ ‫عىل‬ ‫بالحصول‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫يتع‬ ‫فيام‬ ‫املختلطة‬ ‫املدن‬
‫للمجتمع‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ة-اجتامع‬ّ‫ي‬‫واقتصاد‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫اف‬‫ر‬‫دميغ‬ ‫معطيات‬ ‫ل‬ّ‫و‬‫األ‬ ‫القسم‬ ‫يعرض‬ ‫بحيث‬ ،‫أربعة‬ ‫أقسام‬ ‫عىل‬ ‫التقرير‬ ‫ع‬ّ‫ز‬‫يتو‬
‫يشمل‬ ‫مبا‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ ‫لها‬ ‫بادر‬ ‫التي‬ ‫املشاريع‬ ‫يصف‬ ‫الثاين‬ ‫القسم‬ ‫ّ؛‬‫يب‬‫العر‬
،‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫لسريورة‬ ‫األساسية‬ ‫النتائج‬ ‫يتناول‬ ‫فهو‬ ‫الثالث‬ ‫القسم‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫أ‬ ،‫واملختلطة‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫اسية‬‫ر‬‫الد‬ ‫الجوالت‬
.‫العمل‬ ‫ملواصلة‬ ‫وتوصيات‬ ‫النتائج‬ ‫تلخيص‬ ‫يعرض‬ ‫منه‬ ‫واألخري‬ ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫والقسم‬
‫طريق‬ ‫خارطة‬ - ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬

4. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 4‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫ومعطيات‬ ‫نبذة‬ – ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ :‫األول‬ ‫القسم‬
‫ملخص‬
.‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫دولة‬ ‫مواطني‬ ‫من‬ %17.2 ‫ل‬ّ‫ك‬‫ش‬ُ‫ي‬ ‫ما‬ ،‫نسمة‬ 600 ،290 ،1 2011 ‫عام‬ ‫نهاية‬ ‫يف‬ ‫العربية‬ ‫الجامهري‬ ‫عدد‬ ‫بلغ‬
.)‫عرب‬ ‫مواطنيها‬ ‫(كل‬ ‫نفصلة‬ُ‫م‬ ‫عربية‬ ‫بلدة‬ 136 ‫يف‬ ‫يسكنون‬ ‫العربية‬ ‫الجامهري‬ ‫من‬ %91.9
‫داخل‬ ‫العربية‬ ‫املحلية‬ ‫للسلطات‬ ‫ايف‬‫ر‬‫الجغ‬ ‫التوزيع‬ ‫وفق‬ ‫ومواطنيها‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫تقسيم‬ 1 ‫رقم‬ ‫الجدول‬ ‫يعرض‬
.‫والجنوب‬ ‫أبيب‬ ‫تل‬ ،‫القدس‬ ،‫املركز‬ ،‫حيفا‬ ،‫الشامل‬ :‫الستة‬ ‫األلوية‬

5. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 5‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫عن‬ ‫ومنفصلة‬ ‫منفردة‬ ‫عربية‬ ‫بلدات‬ ‫يف‬ ‫تقطن‬ ‫العربية‬ ‫الجامهري‬ ‫من‬ ‫املطلقة‬ ‫األغلبية‬ ‫أن‬ ‫نالحظ‬ ،‫أعاله‬ ‫الجدول‬ ‫من‬
‫البديهي‬ ‫الخيار‬ ‫ل‬ّ‫ك‬‫ش‬ُ‫ت‬ ‫التي‬ ‫العربية‬ ‫املحلية‬ ‫السلطات‬ ‫داخل‬ ‫تسكن‬ ‫الت‬‫ز‬ ‫ما‬ ‫الساحقة‬ ‫األغلبية‬ ‫أن‬ ‫أي‬ ،‫اليهودية‬ ‫البلدات‬
.‫متناولية‬ ‫واألكرث‬
.‫اكرث‬ ‫أو‬ ‫واحدة‬ ‫بلدة‬ ‫تضم‬ ‫أن‬ ‫تستطيع‬ ،‫محيل‬ ‫مجلس‬ ‫أو‬ ‫بلدية‬ ،‫واحدة‬ ‫محلية‬ ‫سلطة‬ 1
.‫عربية‬ ‫بلدات‬ ‫فقط‬ ‫يضامن‬ ،‫البطوف‬ ‫إقليمي‬ ‫ومجلس‬ ‫املرج‬ ‫بستان‬ ‫إقليمي‬ ‫مجلس‬ :‫عربية‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫إقليم‬ ‫مجالس‬ 2
.)‫يهودا‬ ‫ه‬ِ‫ماط‬ ‫إقليمي‬ ‫مجلس‬ ‫(داخل‬ ‫السالم‬ ‫واحة‬ ‫وقرية‬ ‫أبيب-يافا‬ ‫تل‬ ،‫اللد‬ ،‫الرملة‬ ،‫حيفا‬ ،‫عيليت‬ ‫نتسريت‬ ،‫عكا‬ ،)‫عربية‬ ‫بلدة‬ ‫(ترشيحا‬ ‫ترشيحا‬ ‫معلوت‬ :‫مختلطة‬ ‫مدن‬ 3
.‫منفصلة‬ ‫بلدات‬ ‫هي‬ ،‫املختلطة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫اإلقليم‬ ‫املجالس‬ ‫داخل‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ 4
.‫صفد‬ ‫بلدية‬ ‫محلية‬ ‫سلطة‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫تابعة‬ ‫عربية‬ ‫بلدة‬ ‫هي‬ ‫عكربة‬ 5
‫العرب‬ ‫بني‬ ‫اختالط‬ ‫وفيها‬ ‫اليهود‬ ‫من‬ ‫الساحقة‬ ‫غالبيتها‬ ‫مختلطة‬ ‫بلدات‬ ‫يف‬ ‫يسكنون‬ ‫العربية‬ ‫الجامهري‬ ‫من‬ %10 ‫فقط‬
‫االستنتاج‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ .‫يهودية‬ ‫كسلطات‬ ‫فة‬ّ‫ر‬‫ع‬ُ‫م‬ ‫بلدات‬ ‫يف‬ ‫للسكن‬ ‫ينتقلون‬ ‫العربية‬ ‫الجامهري‬ ‫من‬ %0.05 ‫فقط‬ .‫واليهود‬
‫(لجان‬ ‫زة‬ِّ‫ي‬َ‫م‬ُ‫م‬ ‫قوانني‬ ‫جانب‬ ‫إىل‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫توزيع‬ ‫سياسة‬ ‫من‬ ‫ينبع‬ ‫وهذا‬ ‫العرب‬ ‫املواطنني‬ ‫سكن‬ ‫تقبل‬ ‫ال‬ ‫البلدات‬ ‫هذه‬ ‫أن‬
‫(كعدم‬ ‫العرب‬ ‫للمواطنني‬ ‫خدمات‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫ومن‬ ،)‫والخ‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫صندوق‬ ‫مناقصات‬ ،‫الجامهريية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫القبول‬
.)ً‫ال‬‫مث‬ ‫البلدات‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫عربية‬ ‫مدارس‬ ‫وجود‬
‫والذي‬ ،‫األسايس‬ ‫السكن‬ ‫اختيار‬ ‫كمكان‬ ،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫داخل‬ ‫والتطوير‬ ‫السكن‬ ‫قضايا‬ ‫عىل‬ ‫عديدة‬ ‫أبعاد‬ ‫للموضوع‬
‫متساوية‬ ‫فرص‬ ‫وضامن‬ ‫السكن‬ ‫اختيار‬ ‫ز‬ّ‫ي‬‫ح‬ ‫لتوسيع‬ ‫ة‬ّ‫ماس‬ ‫حاجة‬ ‫هنالك‬ ‫أن‬ ‫ذلك‬ ‫إىل‬ ‫ضف‬ .‫ذلك‬ ‫وفق‬ ‫تجهيزه‬ ‫يجب‬
.‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫البلدات‬ ‫كل‬ ‫داخل‬ ‫مالئم‬ ‫مسكن‬ ‫عىل‬ ‫للحصول‬ ‫العرب‬ ‫للمواطنني‬
‫للجمهور‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫السكن‬ ‫االحتياجات‬ ‫تزويد‬ ‫يف‬ ‫صعوبة‬ ‫العربية‬ ‫والسلطات‬ ‫البلدات‬ ‫تواجه‬ ،ّ‫يل‬ّ‫و‬‫واأل‬ ّ‫األسايس‬ ‫املسكن‬ ‫ز‬ّ‫ي‬‫كح‬
:‫منها‬ ‫نذكر‬ ،‫أخرى‬ ‫قضايا‬ ‫بعدة‬ ‫واملنوطة‬ ‫القامئة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫أزمة‬ ‫من‬ ‫باألساس‬ ‫الصعوبة‬ ‫ع‬ُ‫ب‬‫تن‬ ‫حيث‬
‫النقص‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ‫العرب‬ ‫للمواطنني‬ ّ‫األسايس‬ ‫الحياة‬ ‫حيز‬ ‫ن‬ّ‫و‬‫تك‬ ‫والتي‬ ،‫النفوذ‬ ‫مناطق‬ ‫ار‬‫ر‬‫وإق‬ ‫بتوزيع‬ ّ‫البنيوي‬ ‫التمييز‬ .1
.)‫ة‬ّ‫ي‬‫واليهود‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫العرب‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫املحل‬ ‫السلطات‬ ‫بني‬ ‫النفوذ‬ ‫مناطق‬ ‫تقسيم‬ ‫تصف‬ 2 ‫رقم‬ ‫(الخارطة‬ ‫التطوير‬ ‫مناطق‬ ‫يف‬ ّ‫د‬‫الحا‬
.‫والتطوير‬ ‫املسكن‬ ‫يف‬ ‫الحاجيات‬ ‫عىل‬ ‫إجابة‬ ‫تعطي‬ ‫لة‬ ّ‫فص‬ُ‫م‬ ‫ائط‬‫ر‬‫وخ‬ ‫هيكلية‬ ‫ائط‬‫ر‬‫لخ‬ ‫كاف‬ ‫تقديم‬ ‫عدم‬ .2
‫والتي‬ ،‫األرض‬ ‫ميلك‬ ‫ال‬ ‫ملن‬ ‫باألساس‬ ‫املخصصة‬ ،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫داخل‬ ‫الدولة‬ ‫مبلكية‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫مناقصات‬ ‫يف‬ ّ‫د‬‫الحا‬ ‫النقص‬ .3
.‫املسكن‬ ‫حاجيات‬ ‫عىل‬ ‫اإلجابة‬ ‫يف‬ ‫وتساهم‬ ‫التطوير‬ ‫تتيح‬
‫املسكن‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫عملية‬ ‫مع‬ ‫أخرى‬ ‫قضايا‬ ‫لتشابك‬ ‫االنتباه‬ ‫ويلفت‬ ‫يطرح‬ ‫ا‬ ّ‫إن‬ ،‫أعاله‬ ‫املشاكل‬ ‫يناقش‬ ‫ال‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬
‫عن‬ ّ‫عب‬ُ‫ت‬ ‫هي‬ ‫إمنا‬ ‫القضايا‬ ‫هذه‬ ‫كافة‬ ‫أن‬ ‫هنا‬ ‫التنويه‬ ‫يجدر‬ ،‫لكن‬ ‫اليوم؛‬ ‫تاحة‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫نطاق‬ ‫داخل‬
.‫مواجهته‬ ‫سبل‬ ‫وعن‬ ،‫اليوم‬ ‫الواقع‬
‫ومعطيات‬ ‫نبذة‬ – ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ :‫األول‬ ‫القسم‬

6. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 6‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫ومعطيات‬ ‫نبذة‬ – ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ :‫األول‬ ‫القسم‬

7. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 7‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫تطوير‬ ‫بهدف‬ ّ‫عيني‬ ّ‫بحثي‬ ّ‫ايس‬‫ر‬‫د‬ ‫ملرشوع‬ ‫املسكن‬ ‫ملتناولية‬ ‫االئتالف‬ ‫بادر‬ ،‫اليد‬ ‫مبتناول‬ ‫مسكن‬ ‫لتطوير‬ ‫أعامله‬ ‫من‬ ‫كجزء‬
،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫داخل‬ ‫والتطوير‬ ‫التخطيط‬ ‫موضوع‬ ‫لخصوصية‬ ‫م‬ّ‫ه‬‫التف‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املجال‬ ‫هذا‬
.‫القائم‬ ‫التخطيطي-االجتامعي‬ ‫للمبنى‬ ‫مالمئة‬ ‫حلول‬ ‫تقديم‬ ‫ولرضورة‬
‫يف‬ ‫قامئة‬ ‫سكنية‬ ‫مشاريع‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫حول‬ ‫باألساس‬ ‫يتمحور‬ ،‫واسعة‬ ‫اسة‬‫ر‬‫ود‬ ‫ة‬ ّ‫خاص‬ ‫سريورة‬ ‫بعد‬ ‫ح‬ ُ‫اقت‬ ‫والذي‬ ،‫املرشوع‬
‫خالله‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ ‫أعضاء‬ ‫يستطيع‬ ‫إطار‬ ‫خلق‬ ‫هو‬ ‫الهدف‬ .‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫وتقدميها‬ ‫عرضها‬ ‫يتم‬ ‫والتي‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫داخل‬ ‫عميق‬ ‫بشكل‬ ‫املسكن‬ ‫مبتناولية‬ ‫املتعلقة‬ ‫القضايا‬ ‫وفهم‬ ‫فحص‬
‫وسياسة‬ ‫باملسكن‬ ‫تتعلق‬ ‫أخرى‬ ‫وقضايا‬ ‫املسكن‬ ‫مبتناولية‬ ‫املتعلقة‬ ‫القضايا‬ ‫بني‬ ،‫البحث‬ ‫مسار‬ ‫خالل‬ ،‫الفصل‬ ‫حاولنا‬
‫عىل‬ ‫العمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومسا‬ ‫الحلول‬ ‫هذه‬ ‫ترتكز‬ .‫ومتاحة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫عين‬ ‫حلول‬ ‫لطرح‬ ‫عمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫مسا‬ ‫وتوفري‬ ،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫تخطيط‬
.‫األصعدة‬ ‫جميع‬ ‫عىل‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫لخصوصيات‬ ‫مالمئتها‬ ‫ويتم‬ ،‫االئتالف‬ ‫لدى‬ ‫املتوفرة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫والعمل‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫النظر‬ ‫املعلومات‬
‫الجوالت‬
‫لبحث‬ ّ‫ايس‬‫ر‬‫د‬ ‫مرشوع‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫رنا‬ّ‫ر‬‫ق‬ ،‫ق‬ّ‫م‬‫ع‬ُ‫م‬ ‫بشكل‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫قضية‬ ‫دراسة‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬ ،‫ا‬ً‫ف‬‫آن‬ ‫كر‬ُ‫ذ‬ ‫كام‬
.‫مالءمة‬ ‫ومعايري‬ ‫نظم‬ ‫وفق‬ ‫اختيارها‬ ‫تم‬ ‫عربية‬ ‫بلدات‬ ‫ويف‬ ‫املختلطة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫القضايا‬ ‫هذه‬
‫امت‬ّ‫واملنظ‬ ‫االئتالف‬ ‫أعضاء‬ ‫قام‬ ‫حيث‬ ،‫عربية‬ ‫مدن‬ ‫وثالث‬ ‫مختلطة‬ ‫مدن‬ ‫ثالث‬ :‫مدن‬ ‫ست‬ ‫اخرتنا‬ ‫املرشوع‬ ‫هذا‬ ‫لتنفيذ‬
،‫البلدية‬ ‫عن‬ ٌ‫ممثل‬ ،‫ومدينة‬ ‫مدينة‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫املواطنني‬ ‫عن‬ ‫ممثلون‬ ‫فيها‬ ‫نا‬َ‫ق‬َ‫ف‬‫ا‬‫ر‬ ‫املدن‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫بجولة‬ ‫االئتالف‬ ‫يف‬ ‫العضوة‬
‫عىل‬ ‫الطاقم‬ ‫لع‬ّ‫اط‬ ‫الجوالت‬ ‫هذه‬ ‫خالل‬ .‫املنطقة‬ ‫يف‬ ‫التخطيط‬ ‫دائرة‬ ‫عن‬ ‫ممثل‬ ‫و/أو‬ ‫الداخلية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫عن‬ ٌ‫ممثل‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫وأحيا‬
.‫اليد‬ ‫مبتناول‬ ٍ‫مسكن‬ ‫وبناء‬ ‫بتخطيط‬ ‫املتعلقة‬ ‫والقضايا‬ ‫القامئة‬ ‫البناء‬ ‫مشاريع‬ ،‫البناء‬ ‫مشاكل‬ ،‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫البناء‬ ‫طبيعة‬
‫تدريج‬ ‫وفق‬ ‫تقسيمها‬ ‫جرى‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ،‫منها‬ ‫كل‬ ‫خالل‬ ‫رحت‬ ُ‫ط‬ ‫التي‬ ‫القضايا‬ ‫كل‬ ‫تجميع‬ ‫تم‬ ،‫الجوالت‬ ‫جميع‬ ‫نهاية‬ ‫مع‬
.‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫الثالث‬ ‫الجزء‬ ‫يف‬ ‫موسع‬ ‫بشكل‬ ‫القضايا‬ ‫هذه‬ ‫سنعرض‬ .‫معني‬
‫املشاكل‬ ‫وحتى‬ ‫الجوالت‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫استضافنا‬ ‫ن‬َ‫مب‬ ‫ا‬ً‫ء‬‫بد‬ ،‫لالئتالف‬ ‫الست‬ ‫الجوالت‬ ‫تفاصيل‬ ‫فسنعرض‬ ،‫الجزء‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫أ‬
‫التي‬ ‫القضايا‬ ‫عىل‬ ً‫ء‬‫بنا‬ ‫هو‬ ‫الجولة‬ ‫تلخيص‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫هنا‬ ‫التشديد‬ ‫املهم‬ ‫من‬ .‫جولة‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫عليها‬ ‫لعنا‬ّ‫اط‬ ‫التي‬ ‫املركزية‬
‫تطبيقها‬ ‫املمكن‬ ‫ومن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫واقع‬ ‫لحلول‬ ‫وخطوات‬ ‫ات‬‫ر‬‫مسا‬ ‫يعرض‬ ‫التقرير‬ ‫من‬ ‫الثالث‬ ‫الجزء‬ ‫وأن‬ ،‫خاللها‬ ‫وأثريت‬ ‫رحت‬ ُ‫ط‬
.‫البلدات‬ ‫داخل‬
‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املرشوع‬ ‫مبادرة‬ :‫الثاين‬ ‫القسم‬

8. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 8‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
:‫املبادرة‬ ‫نوع‬
‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ّ‫عيني‬ ‫مرشوع‬ ‫لتطوير‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫عين‬ ‫مجموعة‬ ‫إقامة‬ ‫متت‬ .‫شتيل‬ ‫مببادرة‬ ،‫املدين‬ ‫مجتمع‬ ‫تنظيم‬
.‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫العرب‬ ‫للسكان‬
‫املحيل‬ ‫والتنظيم‬ ‫الفعاليات‬ ‫أهداف‬
.‫املسكن‬ ‫ومتناولية‬ ‫املسكن‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫مهنيني״‬ ‫״ناشطني‬ ‫مجموعة‬ ‫إقامة‬ -
.‫املسكن‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫حلول‬ ‫لتقديم‬ ‫آخرين‬ ‫مع‬ ‫واالتصال‬ ‫املجموعة‬ ‫تفعيل‬ -
.ّ‫يل‬‫مح‬ ‫بناء‬ ‫مرشوع‬ ‫لتقديم‬ ‫املجتمع‬ ‫من‬ ‫ناشطني‬ ‫وتجنيد‬ ‫تفعيل‬ -
.‫واحتياجاتها‬ ‫املجموعة‬ ‫هوية‬ ‫عىل‬ ‫والتشديد‬ ‫الحفاظ‬ -
.‫أخرى‬ ‫مختلطة‬ ‫مدن‬ ‫ويف‬ ‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫أخرى‬ ‫أماكن‬ ‫يف‬ ‫تنفيذه‬ ‫نسخ‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫مرشوع‬ ‫قيادة‬ -
. ّ‫سكني‬ ‫مرشوع‬ ‫إلقامة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫لأل‬ ‫بدائل‬ ‫عن‬ ‫والبحث‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫عىل‬ ‫املجموعة‬ ‫تعمل‬ ‫املرحلة‬ ‫هذه‬ ‫يف‬
‫وهنالك‬ ،‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫من‬ ‫مبنى‬ ‫اء‬‫رش‬ ،‫83״‬ ‫״تاما‬ ‫نظم‬ ‫وفق‬ ‫وترميم‬ ‫تحديث‬ ، ،‫خالية‬ ‫أرض‬ ‫عىل‬ ‫جديد‬ ‫بناء‬ :‫اإلمكانيات‬
.‫أخرى‬ ‫إمكانيات‬
‫اللد‬ -‫األوىل‬ ‫الجولة‬

9. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 9‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
:‫ومواجهتها‬ ‫الصعوبات‬
.)‫العربية‬ ‫األغلبية‬ ‫ذات‬ ‫األحياء‬ ‫(مبحاذاة‬ ‫ملستوطنني‬ ‫انية‬‫ر‬‫عم‬ ‫مشاريع‬ ‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫تواجه‬ ‫املجموعة‬ -
‫بدون‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ،‫األشخاص‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫مبلكية‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ :‫املعقد‬ ‫الوضع‬ ‫بسبب‬ ‫و״نظيفة״‬ ‫خالية‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫إىل‬ ‫اإلشارة‬ ‫صعوبة‬ -
.‫وغريها‬ ‫امللكية‬ ‫حول‬ ‫حلول‬
‫فني‬ّ‫ر‬‫مع‬ ‫غري‬ ،)‫ص‬ّ‫رخ‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫غري‬ ‫والبناء‬ ‫املباين‬ ‫هدم‬ ‫ضد‬ ‫الفعاليات‬ ‫عىل‬ ‫الرتكيز‬ ( ‫فعل״‬ ّ‫د‬‫ر‬ ‫كـ״مجموعة‬ ‫مسبقة‬ ‫اء‬‫ر‬‫آ‬ ‫مواجهة‬ -
.‫بادرة‬ُ‫م‬ ‫كمجموعة‬
.‫التنظيمية‬ ‫الخربة‬ ‫إىل‬ ‫االفتقار‬ -
.‫مسؤولني‬ ‫مهنيني‬ ‫مع‬ ‫التواصل‬ ‫عيق‬ُ‫ي‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ،‫البلدية‬ ‫داخل‬ ‫ات‬ ّ‫تغي‬ -
.‫التخطيط‬ ‫ات‬‫ر‬‫مسا‬ ‫يف‬ ‫الشفافية‬ ‫يف‬ ‫النقص‬ ‫خالل‬ ‫ومن‬ ‫البلدية‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫املعلومات‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫يف‬ ‫صعوبة‬ -
‫رص‬ُ‫ف‬‫ال‬
‫يف‬ ‫الجامعيني‬ ‫الطالب‬ ‫لنقابة‬ ‫كبري‬ ‫مرشوع‬ ‫ضمن‬ )‫الجامعيني‬ ‫قرية‬ ‫إقامة‬ ‫خالل‬ ‫(من‬ ‫للمدينة‬ ‫جامعيني‬ ‫طالب‬ ‫دخول‬ -
.‫أبيب‬ ‫تل‬ ‫جامعة‬
.‫للمدينة‬ ‫عامة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫هيكل‬ ‫خارطة‬ ‫تطوير‬ -
.‫القطري‬ ‫املستوى‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫ومتناولية‬ ‫للمسكن‬ ‫حلول‬ ‫تقديم‬ ‫أعتاب‬ ‫يف‬ -
.‫املسكن‬ ‫حلول‬ ‫لدعم‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫إضاف‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫محل‬ ‫عمل‬ ‫مجموعات‬ ‫إقامة‬ -
. ّ‫محليي‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫متخذي‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫املساعدة‬ ‫إمكانيات‬ -
‫اللد‬ -‫األوىل‬ ‫الجولة‬

10. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 10‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
:‫التنظيم‬ ‫نوع‬
‫النسناس‬ ‫وادي‬ ّ‫حي‬ .‫حيفا‬ ‫مدينة‬ ‫يف‬ ّ‫عربيي‬ ‫ني‬ّ‫ي‬َ‫ح‬ ‫يف‬ ‫عمل‬ ّ‫مجموعتي‬ ‫إقامة‬ ‫تم‬ .‫شتيل‬ ‫افقة‬‫ر‬‫مب‬ ،‫األهيل‬ ‫العمل‬ ‫منظامت‬
‫بالحسبان‬ ‫تأخذ‬ ‫وال‬ ‫تتالءم‬ ‫ال‬ ‫جديدة‬ ‫مخططات‬ ‫أمام‬ ‫األحياء‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫الحفاظ‬ ‫املجموعات‬ ‫هدف‬ .‫العتيقة‬ ‫وحي‬
‫العرب‬ ‫للسكان‬ ‫السكن‬ ‫أزمة‬ ‫موضوع‬ ‫وطرح‬ ،)‫العتيقة‬ ّ‫حي‬ ‫ط‬ّ‫مخط‬ ‫(مثل‬ ‫القامئني‬ ‫العرب‬ ‫السكان‬ ‫وخصوصيات‬ ‫حاجيات‬
.)‫النسناس‬ ‫(وادي‬ ‫القدمية‬ ‫األحياء‬ ‫يف‬
:‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫قضايا‬
‫لصالح‬ ّ‫الحي‬ ‫الشاب‬ ‫الجيل‬ ‫لرتك‬ ‫يؤدي‬ ‫مام‬ ‫للسكن‬ ‫جديدة‬ ٍ‫مبان‬ ‫عرض‬ ‫يف‬ ‫نقص‬ :‫القائم‬ ‫السكن‬ ‫مخزون‬ ‫استنفاذ‬ .1
.‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫أخرى‬ ‫أحياء‬
‫ق‬ّ‫ل‬‫تتع‬ ‫عديدة‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫يف‬ ‫امطلة‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫بسبب‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫محدود‬ ‫القائم‬ ّ‫ين‬‫اإلسكا‬ ‫املخزون‬ :‫الهيكلية‬ ‫ائط‬‫ر‬‫الخ‬ ‫يف‬ ‫امطلة‬ُ‫مل‬‫ا‬ .2
.‫ًا‬‫د‬‫أب‬ ‫التطبيق‬ ‫مرحلة‬ ‫تصل‬ ‫ومل‬ ‫جهات‬ ‫ّة‬‫د‬‫ع‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ت‬ ِّ‫ض‬ ُ‫ح‬ ‫والتي‬ ‫باملنطقة‬
‫يبتعد‬ ،‫جديدة‬ ‫مشاريع‬ ‫وجود‬ ‫وعدم‬ ‫القامئة‬ ‫ائط‬‫ر‬‫الخ‬ ‫يف‬ ‫امطلة‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫بسبب‬ :‫للمبادرين‬ ‫اقتصادي‬ ‫مردود‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ .3
‫حيفا‬ - ‫الثانية‬ ‫الجولة‬

11. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 11‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
.‫املتاحة‬ ‫األماكن‬ ‫يف‬ ‫صغرية‬ ‫مشاريع‬ ‫يف‬ ‫االستثامر‬ ‫يفضلون‬ ‫ال‬ ‫ألنهم‬ ‫واملقاولون‬ ‫املبادرون‬
‫بإمكانية‬ ‫تحظى‬ ‫ال‬ ‫مرخصة‬ ‫غري‬ ٍ‫مبان‬ ‫وجود‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ّ‫للحي‬ ‫زري‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫الوضع‬ :‫القامئة‬ ‫ائط‬‫ر‬‫الخ‬ ‫يف‬ ‫ربح‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ .4
. ّ‫الحي‬ ‫يف‬ ‫االستثامر‬ ‫عن‬ ‫أكرث‬ ‫بعدهم‬ُ‫ي‬ ‫مام‬ ‫واملقاولني‬ ‫املبادرين‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫األرباح‬ ‫جباية‬ ‫إمكانية‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫ل‬ّ‫ل‬‫تق‬ ‫الرتخيص‬
‫إىل‬ ‫إضافة‬ ّ‫للحي‬ ‫وتركها‬ ‫املصالح‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫إقفال‬ ‫إىل‬ ‫تؤدي‬ ‫املنطقة‬ ‫يف‬ ‫القامئة‬ ‫املنافسة‬ :‫التجارية‬ ‫الحركة‬ ‫ّي‬‫د‬‫تر‬ .5
.‫القامئة‬ ‫املصالح‬ ‫لدى‬ ‫الربح‬ ‫قلة‬ ‫يف‬ ‫وبطيء‬ ‫واضح‬ ‫مسار‬
.‫الحي‬ ‫يف‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫أساس‬ ‫تحتية‬ ‫بنى‬ ‫يف‬ ‫النقص‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ،‫االجتامعية‬ ‫الخدمات‬ ‫يف‬ ‫النقص‬ .6
.‫للمسكن‬ ‫األساسية‬ ‫األسعار‬ ‫ويف‬ ‫الطلب‬ ‫يف‬ ‫نقص‬ .7
.‫״عميدار״‬ ‫لرشكة‬ ‫الشعبي‬ ‫السكن‬ ‫لساكني‬ ‫ثالث‬ ‫جيل‬ .8
،‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫مرتفعة‬ ‫بأسعار‬ ‫اء‬‫رش‬‫ال‬ ‫أو‬ ‫الرتميم‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫إ‬ :‫املواطنني‬ ‫أمام‬ ‫إمكانيتني‬ ‫تضع‬ ‫״عميدار‬ :‫للمباين‬ ‫رتهل‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫الخارجي‬ ‫الوضع‬ .9
. ّ‫والحي‬ ‫املباين‬ ‫ترك‬ ‫يفضلوا‬ ‫ألن‬ ‫باملواطنني‬ ‫يؤدي‬ ‫مام‬
‫تهتامن‬ ‫ال‬ ‫وعميدار‬ ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أن‬ ‫املواطنون‬ ‫ّعي‬‫د‬‫ي‬ :‫ولعميدار‬ ‫التطوير‬ ‫لسلطة‬ ‫التابعة‬ ‫األمالك‬ ‫تطوير‬ ‫قضية‬ .10
.‫العرب‬ ‫املواطنون‬ ‫يسكنها‬ ‫التي‬ ‫املباين‬ ‫بتطوير‬
‫حيفا‬ - ‫الثانية‬ ‫الجولة‬

12. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 12‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫عكا‬ - ‫الثالثة‬ ‫الجولة‬
:‫التنظيم‬ ‫نوع‬
‫التطوير‬ ‫وجمعية‬ ‫حيفا‬ ‫جامعة‬ ‫يف‬ ‫القانونية‬ ‫العيادة‬ ،‫التقسيم‬ ‫يف‬ ‫العدل‬ ‫الجمعية‬ ‫مببادرة‬ ‫املدين‬ ‫املجتمع‬ ‫تنظيم‬
‫من‬ ‫املسكن‬ ‫حلول‬ ‫موضوع‬ ‫يف‬ ‫والتوعية‬ ‫الوعي‬ ‫زيادة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫ناشطني‬ ‫مجموعة‬ ‫إقامة‬ ‫هو‬ ‫الهدف‬ .‫عكا‬ ‫يف‬ ‫الجامهريي‬
‫تنظيامت‬ ‫هنالك‬ ‫عكا‬ ‫يف‬ .‫تاحة‬ُ‫م‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫سكن‬ ‫مشاريع‬ ‫إىل‬ ‫للمبادرة‬ ً‫ال‬‫ستقب‬ُ‫م‬ ‫تسعى‬ ‫مجموعات‬ ‫لتنظيم‬ ‫قاعدة‬ ‫إقامة‬ ‫أجل‬
‫باليأس‬ ‫اإلحساس‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ‫وهذا‬ ‫التوتر‬ ‫من‬ ّ‫و‬‫ج‬ ‫بينها‬ ‫العالقات‬ ‫يشوب‬ ‫ولكن‬ ،‫عديدة‬ ‫أحياء‬ ‫يف‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫محل‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫جامهري‬
.‫ذكر‬ُ‫ي‬ ‫ّم‬‫د‬‫تق‬ ‫أي‬ ‫دون‬ ‫األخرية‬ ‫السنوات‬ ‫يف‬ ‫واملتفاقمة‬ ‫الخانقة‬ ‫السكن‬ ‫أزمة‬ ‫بسبب‬
:‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫قضايا‬
‫غالبيتها‬ ‫تتلخص‬ ‫القدمية‬ ‫عكا‬ ‫يف‬ ‫البناء‬ ‫مشاكل‬ :‫القدمية‬ ‫املدينة‬ – ّ‫املحمي‬ ‫واملسكن‬ ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أمالك‬ ‫يف‬ ‫السكن‬ .1
‫وتطوير‬ ‫تحسني‬ ‫يعني‬ ‫والذي‬ ،)Gentrification( ‫استطباق‬ ‫ملسار‬ ‫تسارع‬ ‫هنالك‬ ،‫ومرتهلة‬ ‫قدمية‬ ‫مبان‬ ‫صيانة‬ ‫بعدم‬
‫املحدودة‬ ‫املالية‬ ‫ات‬‫ر‬‫القد‬ ‫ذوي‬ ‫السكان‬ ‫يجعل‬ ‫والذي‬ ،‫منها‬ ‫اء‬‫ر‬‫الفق‬ ‫وخروج‬ ‫إليها‬ ‫األغنياء‬ ‫قدم‬َ‫مب‬ ‫رتبط‬ُ‫مل‬‫وا‬ ‫القدمية‬ ‫البلدة‬
‫التي‬ ‫األماكن‬ ‫يف‬ ‫أنه‬ ‫إىل‬ ‫استمعنا‬ ‫الجولة‬ ‫خالل‬ ،‫هذا‬ ‫مع‬ .‫اء‬‫رش‬‫ال‬ ‫أو‬ ‫الصيانة‬ ‫عىل‬ ‫القدرة‬ ‫ميلكون‬ ‫ال‬ ‫ألنهم‬ ،‫الخلف‬ ‫يف‬

13. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 13‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫وخاصة‬ ‫املباين‬ ‫يف‬ ‫لالستثامر‬ ‫أخرى‬ ‫مصادر‬ ‫أو‬ ‫أقارب‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫تنظيامت‬ ‫لقت‬ ُ‫خ‬ ‫املواطنني‬ ‫لدى‬ ‫ّية‬‫د‬‫ج‬ ‫رغبة‬ ‫فيها‬ ‫رت‬ّ‫ف‬‫تو‬
‫األهايل‬ ‫يرفض‬ ‫ال‬ .‫املباين‬ ‫هذه‬ ‫اء‬‫رش‬ ‫من‬ ‫األحيان‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫نوا‬ّ‫ك‬‫مت‬ ‫قد‬ ‫أنههم‬ ‫حتى‬ ‫املداخيل‬ ّ‫ر‬‫تد‬ ‫أن‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫يف‬
‫مايل‬ ‫مدخول‬ ‫أو‬ ‫تجاري‬ ‫أفق‬ ‫أو‬ ‫مساعد‬ ‫عامل‬ ‫جد‬ُ‫و‬ ‫حال‬ ‫يف‬ ‫واردة‬ ‫البيوت‬ ‫اء‬‫رش‬ ‫فكرة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ،‫أي‬ ،‫اء‬‫رش‬‫ال‬ ‫فكرة‬
.‫املبنى‬ ‫من‬ ‫آخر‬
‫أو‬ ‫املباين‬ ‫باستعامل‬ ‫لهم‬ّ‫و‬‫يخ‬ ‫عقد‬ ‫أي‬ ‫يوجد‬ ‫وال‬ ‫ميلكونها‬ ‫ال‬ ‫مبان‬ ‫يف‬ ‫سكان‬ ‫وجود‬ ‫قضية‬ ‫هي‬ ‫أخرى‬ ‫متشعبة‬ ‫قضية‬
‫قانوين‬ ‫بعمل‬ ‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫يقومون‬ ‫حيفا‬ ‫جامعة‬ ‫يف‬ ‫القانونية‬ ‫العيادة‬ ‫يف‬ .‫تجارية‬ ‫مصلحة‬ ‫أو‬ ‫دخل‬ ‫كمصدر‬ ‫بتطويرها‬
‫ليك‬ ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫العقود‬ ‫تغيري‬ ‫إىل‬ ‫يهدف‬ ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أمام‬ ‫قانوين‬ ‫عمل‬ ‫هنالك‬ ،‫املباين‬ ‫لهذه‬ ‫السكان‬ ‫استعامل‬ ‫إلتاحة‬
.‫ميلكونها‬ ‫ال‬ ‫كونهم‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬ ‫وتطويرها‬ ‫استغاللها‬ ‫املباين‬ ‫هذه‬ ‫سكان‬ ‫يستطيع‬
:‫وولفسون‬ ‫حي‬ ‫يف‬ ‫املباين‬ – ّ‫املديني‬ ‫لالستحداث‬ ‫اقتصادي‬ ‫جهاز‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ .2
‫من‬ ‫وبالرغم‬ ‫أنه‬ ‫ملسنا‬ ‫الجولة‬ ‫خالل‬ .‫عربية‬ ‫أغلبية‬ ‫وذو‬ ‫القدمية‬ ‫عكا‬ ‫أسوار‬ ‫خارج‬ ‫املتواجد‬ ‫الوحيد‬ ‫الحي‬ ‫ليس‬ ‫وولفسون‬
،‫اإلمكانية‬ ‫هذه‬ ‫الستغالل‬ ‫اقتصادي‬ ‫جهاز‬ ‫أي‬ ‫تطوير‬ ‫يتم‬ ‫مل‬ ‫أنه‬ ‫أال‬ ،‫الحي‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫األبنية‬ ‫لزيادة‬ ‫انية‬‫ر‬‫عم‬ ‫إمكانية‬ ‫وجود‬
‫الستغالل‬ ‫حاجة‬ ‫هنالك‬ .‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫واردة‬ ‫غري‬ ‫حلول‬ ‫هي‬ )‫تفريغ-بناء‬ ‫مخطط‬ ‫أو‬ ‫83״‬ ‫״تاما‬ ‫(مثل‬ ‫القامئة‬ ‫ُظم‬‫ن‬‫وال‬
.‫املختلفة‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫مول‬ُ‫مل‬‫ا‬ ،‫األحياء‬ ‫تطوير‬ ‫مثل‬ ‫الجمهور‬ ‫ألهداف‬ ‫صة‬ ّ‫خص‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫خططات‬ُ‫مل‬‫وا‬ ‫األدوات‬ ‫وتطوير‬
.‫املدارس‬ ‫ومواقع‬ ‫السكن‬ ‫بيوت‬ ‫مواقع‬ ‫بني‬ ‫البعيدة‬ ‫املسافة‬ ‫هي‬ ‫وولفسون‬ ‫حي‬ ‫يف‬ ‫واجهناها‬ ‫أخرى‬ ‫مشكلة‬
‫مرشوع‬ ‫وهو‬ ‫الرشقية‬ ‫األحياء‬ ‫مثل‬ ،‫الجديدة‬ ‫البيوت‬ ‫عرض‬ ‫من‬ ‫للعرب‬ ٌ‫خطط‬ُ‫م‬ ٌ‫اج‬‫ر‬‫إخ‬ ‫وهي‬ ‫أخرى‬ ‫مشكلة‬ ‫طرح‬ ‫تم‬ ‫أيضا‬
‫ّم‬‫د‬‫ق‬ُ‫ت‬ ‫ولجمعيات‬ ‫اء‬‫رش‬ ‫ملجموعات‬ ‫اليوم‬ ‫الحاصلة‬ ‫ات‬‫ر‬‫املباد‬ ‫هي‬ ‫املشكلة‬ ‫لهذه‬ ‫آخر‬ ‫فجانب‬ .‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫حديث‬ ‫بنايئ‬
.‫فقط‬ ‫لليهود‬ ‫دور‬ ‫بيع‬ ‫عىل‬ ‫باألساس‬ ‫ترتكز‬ ‫ات‬‫ر‬‫املباد‬ ‫هذه‬ ،‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫أراض‬ ‫اء‬‫رش‬‫ل‬ ‫مناقصات‬ ‫عىل‬
‫اآلخر‬ ‫والنصف‬ ‫خاصة‬ ‫مبلكية‬ ‫نصف‬ ‫بني‬ ‫موزع‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫عىل‬ ‫امللكية‬ ،‫الحي‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ :‫بربور‬ ‫حي‬ – ‫مقصود‬ ‫إقصاء‬ .3
‫تخطيط‬ ‫اح‬‫رت‬‫اق‬ ‫السابق‬ ‫يف‬ ‫تم‬ ‫لقد‬ .‫الغائبني‬ ‫أمالك‬ ‫عىل‬ ‫املؤمتن‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫الدولة‬ ‫مبلكية‬ ‫أو‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫سلطة‬ ‫مبلكية‬
‫بناء‬ ‫فيه‬ ‫ح‬ ُ‫اقت‬ ‫العامة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫لأل‬ ‫وتخطيط‬ ‫خاصة‬ ‫مبلكية‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫عىل‬ ‫تخطيط‬ ‫ن‬ّ‫م‬‫تض‬ ‫جبارين‬ ‫يوسف‬ ‫ط‬ّ‫خط‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫ّه‬‫د‬‫أع‬ ‫بديل‬
‫الحي‬ ‫لهذا‬ ‫غاير‬ُ‫م‬ ‫لتخطيط‬ ّ‫حل‬ ‫طرح‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ .‫التخطيط‬ ‫مؤسسات‬ ‫يف‬ ‫ط‬ّ‫خط‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫هذا‬ ‫تقديم‬ ‫يتم‬ ‫مل‬ .‫للجمهور‬ ٍ‫مبان‬
‫بعني‬ ‫االجتامعي‬ ‫ّد‬‫د‬‫التع‬ ‫أخذ‬ ‫أعاله‬ ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫باإلضافة‬ ‫املمكن‬ ‫فمن‬ ،)‫اليوم‬ ‫قائم‬ ‫تخطيط‬ ‫أي‬ ‫له‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫(حيث‬
.‫الحي‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫جوهر‬ ‫لحلول‬ ‫يؤدي‬ ‫أن‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫كهذا‬ ‫تخطيط‬ . ‫الحجم‬ ‫د‬ّ‫د‬‫وتع‬ َ‫ب‬ِ‫ك‬‫ال‬ ‫ّد‬‫د‬‫تع‬ ، ّ‫البنيوي‬ ‫ّد‬‫د‬‫التع‬ ،‫االعتبار‬
‫عكا‬ - ‫الثالثة‬ ‫الجولة‬

14. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 14‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫النارصة‬ - ‫ابعة‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجولة‬
:‫املبادره‬
‫املقاولني‬ ‫أهداف‬ ‫تكون‬ .‫دولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫والبلدية‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومباد‬ ‫خاصة‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫ملقاولني‬ ‫فردية‬ ‫ات‬‫ر‬‫مباد‬
‫رض‬َ‫ع‬‫ال‬ ‫زيادة‬ ‫هي‬ ‫املحلية‬ ‫والسلطة‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫أهداف‬ ‫أن‬ ‫حني‬ ‫يف‬ ‫فقط‬ ّ‫املادي‬ ‫الربح‬ ‫هي‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫واملبادرين‬
.‫ّدة‬‫د‬‫تع‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫األحياء‬ ‫يف‬ ‫محليني‬ ‫ملواطنني‬ ‫جامهريية‬ ‫ات‬‫ر‬‫مباد‬ ‫توجد‬ ‫ال‬ ‫النارصة‬ ‫يف‬ ،‫السكن‬ ‫أزمة‬ ‫عىل‬ ّ‫د‬‫كر‬ ‫املسكن‬ ‫عىل‬
:‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫قضايا‬
‫ما‬ ‫وعادة‬ ،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫غالبية‬ ‫حال‬ ‫هي‬ ،‫النارصة‬ ‫يف‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫عىل‬ ‫امللكية‬ ‫وضعية‬ :‫األرض‬ ‫عىل‬ ‫امللكية‬ ‫قضية‬ .1
‫ثالثة‬ ‫يوجد‬ ‫النارصة‬ ‫يف‬ .‫البناء‬ ‫قضايا‬ ّ‫حل‬ ‫عىل‬ ‫للعمل‬ ‫التخطيط‬ ‫مؤسسات‬ ‫أمام‬ ‫األسايس‬ ‫العائق‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫لكية‬ُ‫م‬ ‫ل‬ّ‫ك‬‫ش‬ُ‫ت‬
‫مبلكية‬ ‫والبقية‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫سلطة‬ ‫مبلكية‬ 39%-‫و‬ ‫الكنائس‬ ‫مبلكية‬ ‫هي‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫من‬ 26% ‫أن‬ ‫حيث‬ ‫األرض‬ ‫عىل‬ ‫ملكية‬ ‫أنواع‬
.‫خاصة‬
‫من‬ ّ‫جدي‬ ‫ق‬ّ‫ر‬‫تط‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫حلول‬ ‫توجد‬ ‫ال‬ ‫اآلن‬ ‫وحتى‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫مركبة‬ ‫قضية‬ ‫هي‬ ‫خاصة‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫والتخطيط‬ ‫التطوير‬ ‫قضية‬
‫املسكن‬ ‫مشاكل‬ ‫ستبقى‬ ‫خاصة‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫خاص‬ ‫تخطيط‬ ‫جهاز‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫مع‬ ‫املشكلة؛‬ ‫لهذه‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫السلطات‬ ‫قبل‬

15. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 15‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
.‫حلول‬ ‫ودون‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫عىل‬ ‫النارصة‬ ‫يف‬
‫عالية‬ ‫التطوير‬ ‫تكاليف‬ ‫فإن‬ ،‫النارصة‬ ‫يف‬ ‫للتطوير‬ ‫ّة‬‫د‬‫ع‬ُ‫م‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫أو‬ ‫فارغة‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫وجدت‬ ‫إذا‬ ‫حتى‬ :‫التطوير‬ ‫انيات‬‫ز‬‫مي‬ .2
‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫هي‬ ‫لذلك‬ ‫البلدية‬ ‫تتلقاها‬ ‫التي‬ ‫الوحيدة‬ ‫انية‬‫ز‬‫املي‬ .‫الغرض‬ ‫لهذا‬ ‫انيات‬‫ز‬‫املي‬ ‫البلدية‬ ‫متلك‬ ‫ال‬ ‫ما‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫وغال‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬
‫مشاريع‬ ‫مثل‬ ،‫إسكانية‬ ‫ملشاريع‬ ‫عديدة‬ ‫انيات‬‫ز‬‫مي‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫لو‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫هنا‬ ‫ه‬ّ‫و‬‫ن‬ُ‫ن‬ .‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫شحيحة‬ ‫وهي‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬
‫وملدينة‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫العربية‬ ‫للبلدات‬ ‫مة‬َ‫ء‬‫ال‬ً‫م‬ ‫غري‬ ‫غالبيتها‬ ‫عينية‬ ‫معايري‬ ‫وفق‬ ‫التمويل‬ ‫يتم‬ ‫حيث‬ ، ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬
.‫ًا‬‫د‬‫تحدي‬ ‫النارصة‬
‫املقاولني‬ ‫أليدي‬ ‫الشقق‬ ‫اء‬‫رش‬‫ل‬ ‫ِنح‬‫مل‬‫ا‬ ‫أو‬ ‫التخفيض‬ ‫ل‬ّ‫و‬‫تح‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ :‫للمواطنني‬ ‫وليس‬ ‫للمقاولني‬ ‫يذهب‬ ‫التخفيض‬ .3
‫يوجد‬ ‫ال‬ .‫شابه‬ ‫ما‬ ‫أو‬ ‫إسكاين‬ ‫لقرض‬ ٍ‫ز‬‫موا‬ ‫مايل‬ ‫مبلغ‬ ‫بدل‬ ‫كتخفيض‬ ‫املشرتي‬ ‫يتلقاها‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ،‫املحتمل‬ ‫شرتي‬ُ‫للم‬ ‫وليس‬
.‫املقاولني‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫التخفيضات‬ ‫لهذه‬ ‫املشرتين‬ ‫تلقي‬ ‫لفحص‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫م‬ ‫جهاز‬
،‫النارصة‬ ‫يف‬ ‫عديدة‬ ‫سكنية‬ ‫ملشاريع‬ ‫تخطيط‬ ‫هنالك‬ ‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ :‫الشقق‬ ‫أسعار‬ ‫عىل‬ ‫رقابة‬ ‫بدون‬ ‫فردية‬ ‫ات‬‫ر‬‫مباد‬ .4
‫من‬ ‫مكونة‬ ‫لشقة‬ ‫األدىن‬ ‫السعر‬ ‫بلغ‬ ‫حيث‬ ،‫املشاريع‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫الشقق‬ ‫أسعار‬ ‫عىل‬ ‫رقابة‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫يف‬ ‫املشكلة‬ ‫وتكمن‬
‫االعتبار‬ ‫بعني‬ ‫أخذنا‬ ‫إذا‬ ‫السكان‬ ‫غالبية‬ ‫مبتناولية‬ ‫وليس‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫باهظ‬ ‫السعر‬ ‫هذا‬ ‫عترب‬ُ‫ي‬ .‫شيكل‬ 000 ،800 ‫مبلغ‬ 2‫021م‬
‫العريب‬ ‫الرجل‬ ‫مدخول‬ ‫كون‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ‫العربية‬ ‫العائالت‬ ‫غالبية‬ ‫يف‬ ‫النساء‬ ‫تعمل‬ ‫ال‬ ‫حيث‬ ،‫العربية‬ ‫للعائلة‬ ‫األجر‬ ‫ّل‬‫د‬‫ع‬ُ‫م‬
.‫اليهودي‬ ‫نظريه‬ ‫مدخول‬ ‫من‬ ‫أقل‬
‫وبدأت‬ .‫النارصة‬ ‫سكان‬ ‫باحتياجات‬ ‫يفي‬ ‫ال‬ ‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫القائم‬ ‫الشقق‬ ‫عرض‬ :‫للنارصة‬ ‫املجاورة‬ ‫البلدات‬ ‫من‬ ‫الهجرة‬ .5
‫انية‬‫ر‬‫العم‬ ‫املشاريع‬ ‫يف‬ ‫للشقق‬ ‫واقتنائهم‬ ‫بلداتهم‬ ‫يف‬ ‫اضيهم‬‫ر‬‫أل‬ ‫للنارصة‬ ‫املجاورة‬ ‫البلدات‬ ‫من‬ ‫مواطنني‬ ‫بيع‬ ‫ظاهرة‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫مؤخ‬
‫ينفذ‬ ‫الشقق‬ ‫ومخزون‬ ،‫جهة‬ ‫من‬ ‫ايد‬‫ز‬‫يت‬ ‫الطلب‬ ‫كون‬ ‫وأكرث‬ ‫أكرث‬ ‫الشقق‬ ‫أسعار‬ ‫من‬ ‫الظاهرة‬ ‫هذه‬ ‫ترفع‬ ‫حيث‬ ،‫الحديثة‬
.‫النارصة‬ ‫مدينة‬ ‫خارج‬ ‫من‬ ‫مواطنني‬ ‫لصالح‬ ‫أخرى‬ ‫من‬
ّ‫سكني‬ ‫״مبنى‬ ‫إدارة‬ ‫يف‬ ‫حادة‬ ‫صعوبة‬ ‫هنالك‬ ،‫شنلر‬ ‫حي‬ ‫مثل‬ ‫القامئة‬ ‫املشاريع‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ :‫املشرتك‬ ‫املسكن‬ ‫ثقافة‬ .6
‫يتحاشاها‬ ‫عنف‬ ‫ات‬‫ر‬‫ملق‬ ‫األحياء‬ ‫هذه‬ ‫لت‬ّ‫و‬‫تح‬ ‫حتى‬ ‫عنف‬ ‫ظواهر‬ ‫طفت‬ ،‫السكان‬ ‫بني‬ ‫التباعد‬ ‫إحساس‬ ‫فمع‬ ،‫مشرتك״‬
.‫جديدة‬ ‫سكنية‬ ‫حلول‬ ‫عن‬ ‫ًا‬‫د‬‫مجد‬ ‫بالبحث‬ ‫يبدؤون‬ ‫الذين‬ ‫قاطنيها‬ ‫ويرتكها‬ ‫السكان‬
‫النارصة‬ - ‫ابعة‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجولة‬

16. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 16‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫سخنني‬ – ‫الخامسة‬ ‫الجولة‬
:‫التنظيم‬ / ‫املبادره‬ ‫نوع‬
‫الشقق‬ ‫مخزون‬ ‫زيادة‬ ‫هو‬ ‫الهدف‬ .‫دولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫والبلدية‬ ‫االقتصادي‬ ‫التطوير‬ ‫وسلطة‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫من‬ ‫مبادرة‬
.‫امللف‬ ‫هذا‬ ‫ملتابعة‬ ‫املدينة‬ ‫ملواطني‬ ّ‫يل‬‫أه‬ ّ‫يل‬‫مح‬ ‫تنظيم‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫سخنني‬ ‫يف‬ .‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫أزمة‬ ‫عىل‬ ‫كرد‬ ‫السكنية‬
:‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫قضايا‬
:‫املرشوع‬ ‫هذا‬ ‫أعقاب‬ ‫يف‬ ‫أثريت‬ ‫التي‬ ‫القضايا‬ ‫نعرض‬ ‫وهنا‬ ،‫ق‬َ‫ق‬ُ‫ش‬ ‫ملباين‬ ‫واحد‬ ‫مرشوع‬ ‫اختيار‬ ‫تم‬ ‫سخنني‬ ‫يف‬
،‫الوادي״‬ ‫״حي‬ ‫ي‬ّ‫م‬ُ‫س‬ ‫سخنني‬ ‫يف‬ ‫جديد‬ ّ‫حي‬ ‫يف‬ )‫ّد‬‫د‬‫تع‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫(البناء‬ ‫رتفعة‬ُ‫م‬ ‫قق‬ُ‫ش‬ ‫ملباين‬ ‫األوىل‬ ‫املبادرة‬ ‫أتت‬ ،1995 ‫العام‬ ‫يف‬
‫املبادرة‬ ‫هذه‬ ‫فشلت‬ .‫الدولة‬ ‫مبلكية‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ 50%-‫و‬ ‫خاصة‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫الحي‬ ‫من‬ 50% ‫بنى‬ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫حينه‬ ‫يف‬ ‫اح‬‫رت‬‫االق‬ ‫كان‬
.‫األيام‬ ‫تلك‬ ‫يف‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫ائجة‬‫ر‬ ‫تكن‬ ‫مل‬ ‫الفكرة‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ ،‫شرتك‬ُ‫م‬ ‫شقق‬ ‫مبنى‬ ‫السكان‬ ‫لدى‬ ‫االستعداد‬ ‫النعدام‬
‫مستعدين‬ ‫السكان‬ ‫كان‬ ‫حيث‬ ،2008 ‫عام‬ ‫ًا‬‫د‬ّ‫د‬‫مج‬ ‫عينية‬ ‫ات‬‫ري‬‫تغي‬ ‫مع‬ ‫الفكرة‬ ‫نفس‬ ‫طرح‬ ‫أعيد‬ ،‫السكن‬ ‫أزمة‬ ‫تفاقم‬ ‫مع‬
‫سم‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫حيث‬ ‫املرشوع‬ ‫ق‬ّ‫ف‬‫و‬ُ‫ي‬ ‫مل‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ .‫مالئم‬ ‫مأوى‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫مقابل‬ ‫األرض‬ ‫عىل‬ ‫خاصة‬ ‫بيوت‬ ‫بناء‬ ‫حلم‬ ‫عن‬ ‫للتنازل‬
‫ّي‬‫د‬‫ؤ‬ُ‫ي‬ ‫قد‬ ‫مام‬ ّ‫الحي‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫عال‬ ‫اكتظاظ‬ ‫من‬ ‫ان‬ّ‫ك‬‫الس‬ ‫خشية‬ ‫مثل‬ ،‫سريه‬ ‫أعاقت‬ ‫عديدة‬ ‫ومشاكل‬ ‫بخروقات‬ ‫تسويقه‬

17. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 17‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫تلو‬ ‫ة‬ّ‫ر‬‫م‬ ‫املرشوع‬ ‫تسويق‬ ‫فشل‬ ‫فقد‬ ،‫ولهذا‬ ،‫املدينة‬ ‫خارج‬ ‫من‬ ‫وملواطنني‬ ‫للعمالء‬ ‫حي‬ ‫و/أو‬ ‫فقر‬ ّ‫حي‬ ‫إىل‬ ‫ل‬ّ‫و‬‫يتح‬ ‫ألن‬
.‫األخرى‬
‫تسويق‬ ‫خالل‬ ّ‫أسايس‬ ‫عائق‬ ‫كانت‬ ‫ومزدحم‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫مكتظ‬ ‫مبنى‬ ‫إىل‬ ‫الخاص‬ ‫البيت‬ ‫بناء‬ ‫حلم‬ ‫من‬ ‫االنتقال‬ ‫فكرة‬ ‫كذلك‬
‫كان‬ ‫وهكذا‬ ،‫ا‬ً‫ي‬‫تدريج‬ ‫سكنية‬ ‫شقق‬ 5-4 ‫بناء‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫واحد‬ ‫دونم‬ ‫عىل‬ ‫سكنية‬ ‫شقق‬ 12-10 ‫بناء‬ ‫وبدل‬ ،‫املرشوع‬
.‫املشرتك‬ ‫السكن‬ ‫فكرة‬ ‫ان‬ّ‫ك‬‫الس‬ ‫يتقبل‬ ‫أن‬ ‫املمكن‬ ‫من‬
‫سخنني‬ – ‫الخامسة‬ ‫الجولة‬

18. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 18‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫الطيبة‬ - ‫السادسة‬ ‫الجولة‬
:‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫البناء‬ ‫قضايا‬
:‫التالية‬ ‫األسباب‬ ‫من‬ ‫ينبع‬ ‫باألساس‬ ‫وهذا‬ ،‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫خانقة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫سكن‬ ‫أزمة‬ ‫من‬ ‫اليوم‬ ‫الطيبة‬ ‫مدينة‬ ‫عاين‬ُ‫ت‬
‫لسنوات‬ ‫تعود‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫قدمية‬ ‫خارطة‬ ‫هي‬ ‫للطيبة‬ ‫ة‬ّ‫ر‬‫ق‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫املحلية‬ ‫الهيكلية‬ ‫الخارطة‬ :‫مالئم‬ ّ‫يل‬‫هيك‬ ‫تخطيط‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ .1
‫األخرية‬ ‫املفصلة‬ ‫الخارطة‬ .‫البناء‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عرض‬ ‫يف‬ ‫صعبة‬ ‫أزمة‬ ‫لقت‬ ُ‫خ‬ ‫ومحتلن‬ ‫مالءم‬ ‫تخطيط‬ ‫يف‬ ‫نقص‬ ‫وبسبب‬ .‫السبعني‬
،‫إضافات‬ ‫أي‬ ّ‫ر‬‫ق‬ُ‫ت‬ ‫ومل‬ ،‫للمدينة‬ ‫توسيع‬ ‫أي‬ ‫يكن‬ ‫مل‬ ‫يومها‬ ‫ومن‬ ،1992 ‫عام‬ ‫كانت‬ ‫البناء‬ ‫مساحات‬ ‫ع‬ّ‫وس‬ُ‫ت‬ ‫والتي‬ ‫ت‬ّ‫ر‬‫ق‬ُ‫أ‬ ‫التي‬
.‫للبناء‬ ‫جديدة‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫أو‬ ،‫مشاريع‬ ‫أو‬
‫أي‬ ّ‫ر‬‫تق‬ ‫مل‬ ‫اآلن‬ ‫وحتى‬ ،‫اللوائية‬ ‫اللجنة‬ ‫يف‬ ‫مختلفة‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ ‫يف‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫هنالك‬ ‫الطيبة‬ ‫يف‬ ‫املبنية‬ ‫املناطق‬ ‫من‬ ‫كبري‬ ‫قسم‬ ‫يف‬
‫املياه‬ ‫بشبكة‬ ‫األحياء‬ ‫بربط‬ ‫ارها‬‫ر‬‫إق‬ ‫تشرتط‬ ‫ألنها‬ ‫ائط‬‫ر‬‫الخ‬ ‫ار‬‫ر‬‫إق‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫عمل‬ ‫من‬ ‫ب‬ّ‫ع‬‫ص‬ُ‫ت‬ ‫اللوائية‬ ‫فاللجنة‬ ،‫ائط‬‫ر‬‫الخ‬ ‫هذه‬ ‫من‬
.‫ذاتها‬ ّ‫د‬‫بح‬ ‫دة‬ّ‫ق‬‫ع‬ُ‫م‬ ‫قضية‬ ‫وهذه‬ ،‫اللوائية‬ ‫واملجاري‬
ّ‫الحي‬ ‫هو‬ ‫الطيبة‬ ‫يف‬ ّ‫د‬‫األج‬ ّ‫الحي‬ ‫لهذا‬ ‫إضافة‬ .‫تحتية‬ ‫بنى‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫األحياء‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫املواطنون‬ ‫يعاين‬ ،‫لهذا‬ ‫نتيجة‬
‫مام‬ ،‫سنوات‬ ‫عرش‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫منذ‬ ّ‫الحي‬ ‫لهذا‬ ‫التخطيط‬ ‫يتواصل‬ .‫ق‬َ‫ق‬ُ‫ش‬ ‫ومباين‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫أرض‬ ‫بيوت‬ ‫بني‬ ،‫مختلط‬ ‫فيه‬ ‫والبناء‬ ‫الغريب‬

19. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 19‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫الطيبة‬ - ‫السادسة‬ ‫الجولة‬
.‫ترخيص‬ ‫دون‬ ‫القامئة‬ ‫األبنية‬ ‫غالبية‬ ‫تقوم‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫أدى‬
‫البناء‬ ‫متويل‬ ‫مشكلة‬ ‫يواجهون‬ ،‫البناء‬ ‫اخيص‬‫ر‬‫ت‬ ‫أو‬ ‫األرض‬ ‫مشكلة‬ ‫عىل‬ ‫بون‬ّ‫ل‬‫يتغ‬ ‫الذين‬ ‫السكان‬ ‫حتى‬ :‫البناء‬ ‫متويل‬ ‫عدم‬
‫تكاليف‬ ‫يف‬ ‫املساعدة‬ ‫مسؤولية‬ ‫عاتقها‬ ‫عىل‬ ‫عة‬ّ‫املوس‬ ‫العائلة‬ ‫تأخذ‬ ‫ما‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫غال‬ .‫سكنية‬ ‫قروض‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫بسبب‬ ‫وذلك‬
‫يف‬ ‫األرض‬ ‫سعر‬ ‫أن‬ ‫ذكر‬ُ‫ي‬ .ٍ‫مبان‬ ‫عدة‬ ‫متويل‬ ‫عليها‬ ‫الصعب‬ ‫فمن‬ ‫األبناء‬ ‫ّدة‬‫د‬‫متع‬ ‫عائالت‬ ‫عن‬ ‫الحديث‬ ‫عند‬ ‫ولكن‬ ،‫البناء‬
.‫شيكل‬ ‫مليوين‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫الواحد‬ ‫الدونم‬ ‫مثن‬ ‫يبلغ‬ ‫حيث‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫مرتفع‬ ‫الطيبة‬
‫املواطنني‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫استعداد‬ ‫وجود‬ ‫ونلمس‬ ،‫ا‬ً‫ي‬‫نسب‬ ‫واسع‬ ‫إيجار‬ ‫سوق‬ ‫هنالك‬ ‫الطيبة‬ ‫مدينة‬ ‫يف‬ :‫اإليجار‬ ‫شقق‬ ‫يف‬ ‫نقص‬ .2
‫من‬ ‫العديد‬ ‫بحث‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ّ‫مم‬ ،‫كهذه‬ ‫شقق‬ ‫لبناء‬ ‫ات‬‫ر‬‫املباد‬ ‫يف‬ ‫حاد‬ ‫نقص‬ ‫هنالك‬ ‫ال‬‫ز‬ ‫ما‬ ،‫هذا‬ ‫مع‬ .‫باإليجار‬ ‫للسكن‬
.‫املدينة‬ ‫خارج‬ ‫سكنية‬ ‫حلول‬ ‫عن‬ ‫الشابة‬ ‫األزواج‬
،‫الفشل‬ ‫مصريه‬ ‫كان‬ ‫مرشوع‬ -‫الشعبية‬ ‫للمساكن‬ ٍ‫مبان‬ ‫ثالثة‬ ‫الطيبة‬ ‫مدينة‬ ‫يف‬ ‫بنيت‬ :‫الشعبية‬ ‫املساكن‬ ‫منط‬ ‫فشل‬ .3
‫عدميي‬ ‫السكان‬ ‫احتياجات‬ ‫إيفاء‬ ‫تستطع‬ ‫ومل‬ ،‫فقر‬ ‫ألحياء‬ ‫لت‬ّ‫و‬‫تح‬ ‫بحيث‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫منخفض‬ ‫مبستوى‬ ‫املباين‬ ‫هذه‬ ‫نيت‬ُ‫ب‬ ‫حيث‬
‫ائية‬‫رش‬‫ال‬ ‫القدرة‬ ‫عدميي‬ ‫املواطنني‬ ‫حاجيات‬ ّ‫د‬‫س‬ ‫يهدف‬ ‫اتيجي‬‫رت‬‫اس‬ ‫تفكري‬ ‫أي‬ ‫إىل‬ ‫اليوم‬ ‫بة‬ّ‫ي‬‫الط‬ ‫تفتقد‬ .‫ائية‬‫رش‬‫ال‬ ‫القدرة‬
.‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫ميلكون‬ ‫ال‬ ‫والذين‬

20. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 20‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مبتناولية‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫تتع‬ ‫مركزية‬ ‫قضايا‬ – ‫الثالث‬ ‫الجزء‬
‫متناولية‬ ‫ورفع‬ ‫بتطوير‬ ‫املتعلقة‬ ‫مكنة‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫العمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومسا‬ ‫وإمكانيات‬ ،‫الجوهرية‬ ‫واملواضيع‬ ‫القضايا‬ ‫يعرض‬ ‫الفصل‬ ‫هذا‬
‫البلدات‬ ‫داخل‬ ‫املسكن‬ ‫مبتناولية‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫تتع‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫أساس‬ ‫مواضيع‬ ‫لتسعة‬ ‫هنا‬ ‫التفصيل‬ ‫ق‬ّ‫ر‬‫يتط‬ .‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬
‫البحثية‬ ‫اسية‬‫ر‬‫الد‬ ‫السريورة‬ ‫عىل‬ ‫باألساس‬ ‫العمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومسا‬ ‫القضايا‬ ‫ترتكز‬ .‫املختلطة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫العربية‬ ‫األحياء‬ ‫ويف‬ ‫العربية‬
.‫األول‬ ‫الفصل‬ ‫يف‬ ‫رضت‬ُ‫ع‬ ‫التي‬
ً‫ال‬‫حلو‬ ‫تتشارك‬ ‫أنها‬ ‫أو‬ ‫بعضها‬ ‫ويتشابك‬ ‫يتداخل‬ ،‫وحارقة‬ ‫مهمة‬ ‫مواضيع‬ ‫تسعة‬ ‫تشخيص‬ ‫تم‬ ‫السريورة‬ ‫هذه‬ ‫خالل‬
‫املواضيع‬ ّ‫ضم‬ ‫من‬ ‫نقصد‬ .‫تشخيصها‬ ‫تم‬ ‫أساسية‬ ‫دوائر‬ ‫لثالث‬ ‫وتنسبها‬ ‫املواضيع‬ ‫هذه‬ ‫املرفقة‬ ‫الالئحة‬ ‫تعرض‬ .‫تداخلة‬ُ‫م‬
‫وذات‬ ‫واقعية‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫حقيق‬ ‫توصيات‬ ‫وضع‬ ‫من‬ ‫ن‬ّ‫ك‬‫ولنتم‬ ‫املمكنة‬ ‫العمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومسا‬ ‫الحلول‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫الدوائر‬ ‫يف‬ ‫ا‬ً‫ع‬‫م‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫تغيري‬ ‫إحداث‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫فعل‬ ‫تطبيق‬ ‫احتامالت‬
:‫الثالث‬ ‫الدوائر‬ ‫ييل‬ ‫فيام‬
‫املدن‬ ‫داخل‬ ‫العربية‬ ‫األحياء‬ ‫ويف‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫التخطيط‬ ‫مبعيقات‬ ‫املتعلقة‬ ‫القضايا‬ ‫هي‬ ‫األوىل‬ ‫الدائرة‬ .1
‫إجابات‬ ‫تعطي‬ ‫مخططات‬ ‫تقديم‬ ‫عدم‬ :‫القامئة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫التخطيط‬ ‫النظم‬ ‫من‬ ‫النابعة‬ ‫املسكن‬ ‫مشاكل‬ - ‫هنا‬ ‫والقصد‬ .‫املختلطة‬
.‫تطبيقها‬ ‫الصعب‬ ‫ومن‬ ‫الجمهور‬ ‫احتياجات‬ ‫مع‬ ‫تتجاوب‬ ‫ال‬ ‫مخططات‬ ‫تقديم‬ ‫أو‬ ‫الجمهور‬ ‫احتياجات‬ ‫عىل‬
،‫اليهودية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ّ‫نسبي‬ ‫تحسني‬ ‫إىل‬ ‫تؤدي‬ ‫التي‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫والق‬ ‫القضايا‬ ‫كل‬ ّ‫تضم‬ ‫الثانية‬ ‫الدائرة‬ .2
.‫األساسية‬ ‫وحقوقها‬ ‫العربية‬ ‫الجامهري‬ ‫الحتياجات‬ ‫تتطرق‬ ‫وال‬ ‫تحوي‬ ‫ال‬ ‫ولكنها‬
‫السكان‬ ‫وبني‬ ‫مع‬ ‫عليها‬ ‫والعمل‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫تطبيقها‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫العين‬ ‫القضايا‬ ّ‫تضم‬ ‫الثالثة‬ ‫الدائرة‬ .3
.‫املحليني‬
‫من‬ ‫نجد‬ .‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫ختام‬ ‫يف‬ ‫قرتحة‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫والتوصيات‬ ‫العمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫مسا‬ ‫وفهم‬ ،‫املواضيع‬ ‫سياق‬ ‫فهم‬ ‫لنا‬ ‫يتيح‬ ‫التقسيم‬ ‫هذا‬
.)‫الالئحة‬ ‫يف‬ ‫نرى‬ ‫(كام‬ ‫واحدة‬ ‫دائرة‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫يف‬ ‫دخلت‬ ‫املواضيع‬ ‫من‬ ‫قسم‬ ‫أن‬ ‫هنا‬ ‫التنويه‬ ‫الرضورة‬

21. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 21‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مبتناولية‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫تتع‬ ‫مركزية‬ ‫قضايا‬ – ‫الثالث‬ ‫الجزء‬

22. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 22‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫متناولية‬ ‫تطبيق‬ ‫إمكانية‬ ‫تيح‬ُ‫ت‬ ‫لة‬ ّ‫فص‬ُ‫م‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫عىل‬ ‫باملصادقة‬ ‫ا‬ً‫م‬ُ‫قد‬ ‫الدفع‬ – ‫األول‬ ‫املوضوع‬
‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬
‫يف‬ ‫الواقعة‬ ‫النفوذ‬ ‫مساحات‬ ‫يف‬ ‫الكبري‬ ‫النقص‬ ‫عند‬ ،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫القامئة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫التخطيط‬ ‫الوضعية‬ ‫عن‬ ‫الحديث‬ ‫يبدأ‬
.‫التطوير‬ ‫مساحات‬ ‫يف‬ ‫نقص‬ ‫إىل‬ ‫بالتايل‬ ‫ويؤدي‬ ‫عىل‬ ‫يؤثر‬ ٌ‫نقص‬ ،)‫األول‬ ‫الجزء‬ ‫يف‬ ‫التفاصيل‬ ‫(أنظر‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫سلطة‬
،‫السكن‬ ‫ألزمة‬ ‫حلول‬ ‫وتوفري‬ ‫ع‬ّ‫التوس‬ ‫لها‬ ‫تيح‬ُ‫ت‬ ‫والتي‬ ‫ة‬ّ‫ر‬‫ق‬ُ‫م‬ ‫لة‬ ّ‫فص‬ُ‫م‬ ‫ائط‬‫ر‬‫وخ‬ ‫هيكلية‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫إىل‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫تفتقد‬
‫األخذ‬ ‫مع‬ ‫اليهودية‬ ‫البلدات‬ ‫إىل‬ ‫نسبة‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫داخل‬ ‫السكن‬ ‫وأسعار‬ ‫العقاري‬ ‫السوق‬ ‫عىل‬ ‫بدوره‬ ‫يؤثر‬ ‫مام‬
‫مدينة‬ ‫يف‬ ‫الجديدة‬ ‫األحياء‬ ‫يف‬ ‫الشقق‬ ‫أسعار‬ ‫حول‬ ‫أجريناه‬ ‫بحث‬ ‫يف‬ .‫للمواطنني‬ ‫االجتامعي-االقتصادي‬ ‫الوضع‬ ‫بالحسبان‬
2011 ‫العام‬ ‫يف‬ ‫العام‬ ‫املعدل‬ ‫كان‬ ‫بينام‬ ،‫ط‬ّ‫متوس‬ ‫شهري‬ ‫اتب‬‫ر‬ 190 ‫يوازي‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫السكن‬ ‫الشقة‬ ‫مثن‬ ‫ّل‬‫د‬‫ع‬ُ‫م‬ ‫أن‬ ‫لنا‬ ّ‫تبي‬ ‫النارصة‬
.‫خاصة‬ ‫مبلكية‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫البناء‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫صحيحة‬ ‫الشاسعة‬ ‫الفروقات‬ ‫هذه‬ .‫شهري‬ ‫اتب‬‫ر‬ 145 ‫الشقة‬ ‫لسعر‬
‫ر‬ّ‫ث‬‫سيؤ‬ ‫مام‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مخزون‬ ‫من‬ ّ‫كب‬ُ‫ت‬ ‫أن‬ ‫لة‬ ّ‫فص‬ُ‫م‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫عىل‬ ‫املصادقة‬ ‫يف‬ ‫التعجيل‬ ‫شأن‬ ‫من‬ ‫إن‬
‫وجدنا‬ ‫فحصنا‬ ‫خالل‬ ‫من‬ .‫البلدات‬ ‫هذه‬ ‫داخل‬ ‫اليد‬ ‫مبتناولية‬ ‫املساكن‬ ‫مستوى‬ ‫وعىل‬ ،‫املسكن‬ ‫أسعار‬ ‫عىل‬ ‫د‬ّ‫ك‬‫مؤ‬ ‫بشكل‬
‫منذ‬ ‫التنظيم‬ ‫للجان‬ ‫ّمت‬‫د‬ُ‫ق‬ ‫قد‬ ‫كانت‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫دونم‬ ‫آالف‬ 10 ‫توسيع‬ ‫ن‬ّ‫م‬‫تتض‬ ‫مفصلة‬ ‫خارطة‬ 54 ‫هنالك‬ ‫أن‬
‫حاجة‬ ‫هنالك‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ،‫سكنية‬ ‫وحدة‬ ‫ألف‬ 14 ‫خططات‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫هذه‬ ‫ن‬ّ‫م‬‫تتض‬ .‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫عليها‬ ‫صادق‬ُ‫ي‬ ‫ومل‬ ‫سنوات‬ ‫ثالث‬
.‫وتوفريها‬ ‫اليد‬ ‫مبتناول‬ ‫مساكن‬ ‫لتيسري‬ ‫وإرشادات‬ ‫تعليامت‬ ‫عىل‬ ‫املخططات‬ ‫هذه‬ ‫تحتوي‬ ‫ألن‬
‫مسار‬ ‫رسم‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫حول‬ ‫إرشادات‬ ‫إدخال‬ ‫وضامن‬ ‫ائط‬‫ر‬‫الخ‬ ‫ار‬‫ر‬‫إق‬ ‫عملية‬ ‫ترسيع‬ ‫إىل‬ ‫ل‬ ّ‫التوص‬ ‫كننا‬ ُ‫ي‬
:‫التاليني‬ ‫القانونني‬ ‫عىل‬ ً‫ء‬‫بنا‬ ‫عملنا‬
‫والحديث‬ ،‫للسكن‬ ‫مباين‬ ‫ار‬‫ر‬‫إق‬ ‫يف‬ ‫اع‬‫رس‬‫لإل‬ ‫والبناء‬ ‫التنظيم‬ ‫مسار‬ ‫قانون‬ ‫وهو‬ ،)‫ساعة‬ ‫(أمر‬ 2011 ‫العام‬ ‫منذ‬ ‫قانون‬ .1
‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫يف‬ ،‫بناء‬ ‫وحدة‬ 200 ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫تشمل‬ ،‫كبرية‬ ‫سكنية‬ ‫شقق‬ ‫لبناء‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫عىل‬ ‫املصادقة‬ ‫لترسيع‬ ‫ساعة‬ ‫أمر‬ ‫عن‬ ‫هنا‬
‫كجزء‬ ،‫للسكن‬ ‫املباين‬ ‫عىل‬ ‫املصادقة‬ ‫مسار‬ ‫لترسيع‬ ‫خاصة‬ ‫نظم‬ ‫عىل‬ ‫اإلسكان‬ ‫لجان‬ ‫قانون‬ ّ‫ينص‬ .‫دولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫غالبيتها‬
،‫عديدة‬ ‫لوظائف‬ ‫كات‬َ‫ل‬َ‫م‬‫و‬ ‫برشية‬ ‫موارد‬ ‫تخصيص‬ ‫تم‬ ،‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ .‫للشقق‬ ‫العرض‬ ‫زيادة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫األزمة‬ ّ‫حل‬ ‫من‬
‫القومي‬ ‫اإلسكان‬ ‫مخططات‬ ‫املخططات‬ ‫هذه‬ ‫سمى‬ُ‫ت‬ .‫القانون‬ ‫هدف‬ ‫تحقيق‬ ‫يتم‬ ‫ليك‬ ‫ائط‬‫ر‬‫للخ‬ ‫مستشارين‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬
‫الشقق‬ ‫حجم‬ ‫ار‬‫ر‬‫إلق‬ ‫الصالحية‬ ‫اللجنة‬ ‫هذه‬ ‫منحت‬ ‫حيث‬ ،‫القومي‬ ‫اإلسكان‬ ‫لجنة‬ ‫وهي‬ ‫واحدة‬ ‫لجنة‬ ‫يف‬ ‫بها‬ ‫التداول‬ ‫ويتم‬
‫إسكان‬ ‫مخطط‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫أن‬ ‫ر‬ّ‫ر‬‫تق‬ ‫أنه‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬ .‫منخفض‬ ‫بأجر‬ ‫لإليجار‬ ‫شقق‬ ‫لبناء‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫من‬ ‫قسم‬ ‫وتخصيص‬ ،‫الصغرية‬
‫البلدات‬ ‫اج‬‫ر‬‫إخ‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ،80%‫الـ‬ ‫عن‬ ‫للمرشوع‬ ‫ّة‬‫د‬‫ع‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫األرض‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫دولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫نسبة‬ ّ‫تقل‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫قومي‬
‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ ‫وحدة‬ 100 ‫لبناء‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫مخطط‬ ‫تقديم‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫أنه‬ ‫ر‬ّ‫ر‬‫وتق‬ ‫التقييد‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫العربية‬
‫القانون‬ ّ‫ينص‬ .‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫أصحاب‬ ‫من‬ ‫اكرث‬ ‫أو‬ %80 ‫املخطط‬ ‫عىل‬ ‫ق‬ِ‫ف‬‫وا‬ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫برشط‬ ،‫قومي‬ ‫بناء‬ ‫مخطط‬ ‫واعتبارها‬ ‫خاصة‬
‫مخططات‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫فقط‬ ‫وظيفتها‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫اللوائية‬ ‫التخطيط‬ ‫لجان‬ ‫يف‬ ‫القومي‬ ‫لإلسكان‬ ‫فرعية‬ ‫لجان‬ ‫إقامة‬ ‫عىل‬
‫لهذه‬ ‫متابعتنا‬ ‫خالل‬ ،‫وجدنا‬ .‫املخططات‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫واملصادقة‬ ‫ّم‬‫د‬‫التق‬ ‫سار‬َ‫م‬ ‫بالتحديد‬ ‫القانون‬ ‫ف‬َّ‫ر‬َ‫ع‬‫و‬ ،‫للسكن‬ ‫بناء‬
.‫فقط‬ ‫منها‬ ‫واحد‬ ‫عىل‬ ‫وصادقت‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫مخططات‬ 5 ‫فقط‬ ‫عالجت‬ ‫قد‬ ‫اللجان‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ،‫القضايا‬

23. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 23‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫للجمهور‬ ‫املخططات‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫لضامن‬ ‫وتعليامت‬ ‫نظم‬ ‫لدمج‬ ‫حاجة‬ ‫هنالك‬ ،‫أعاله‬ ‫كر‬ُ‫ذ‬ ‫وكام‬ ،‫كذلك‬ .2
‫الكنيست‬ ‫يف‬ )‫أخرى‬ ‫وتعديالت‬ 101 ‫(تعديل‬ ‫والبناء‬ ‫التنظيم‬ ‫قانون‬ ‫عىل‬ ‫أجريت‬ ‫التي‬ ‫التعديالت‬ ‫ضمن‬ ‫من‬ .‫املعني‬
‫البعيد‬ ‫لألمد‬ ‫لإليجار‬ ٍ‫مبان‬ ‫يبنون‬ ‫ملبادرين‬ ‫البناء‬ ‫حقوق‬ ‫لعطاءات‬ ‫صالحيات‬ ‫إضافة‬ ‫عىل‬ ّ‫ينص‬ ‫تعديل‬ ‫هو‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫مؤخ‬
‫من‬ ‫اكرث‬ ‫اإليجار‬ ‫مبلغ‬ ‫يرتفع‬ ‫أال‬ ،‫املنطقة‬ ‫يف‬ ‫مشابهة‬ ‫لشقق‬ ‫اإليجار‬ ‫معدل‬ ‫يفوق‬ ‫ال‬ ‫اإليجار‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ :‫التالية‬ ‫بالرشوط‬
.‫متواصلة‬ ‫سنوات‬ ‫لخمس‬ ‫األقل‬ ‫عىل‬ ‫العقد‬ ‫متديد‬ ‫يف‬ ّ‫الحق‬ ‫للمستأجر‬ ‫وأن‬ ،‫الوزير‬ ‫ّدها‬‫د‬‫يح‬ ‫بنسبة‬ ‫بالسنة‬ ‫مرة‬
‫نفس‬ ‫يف‬ ‫خليط‬ ‫خلق‬ ‫ميكن‬ ‫وال‬ ،‫لإليجار‬ ‫معد‬ ‫املبنى‬ ‫كل‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫فقط‬ ‫تستغل‬ ‫البناء‬ ‫حقوق‬ ‫أن‬ ‫القانون‬ ‫نص‬ ّ‫ر‬‫يق‬ ،‫هذا‬ ‫مع‬
.‫ا‬ً‫ع‬‫م‬ ‫اإليجار‬ ‫أو‬ ‫البيع‬ ‫لهدف‬ ‫البناء‬ ‫قسيمة‬ ‫أو‬ ‫املبنى‬
‫البلدات‬ ‫ويف‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫تنفيذه‬ ‫مدى‬ ‫عن‬ ‫معلومات‬ ‫منلك‬ ‫ال‬ ‫اللحظة‬ ‫حتى‬ ‫التنفيذ‬ ‫حيز‬ ‫إىل‬ ‫القانون‬ ‫دخول‬ ‫عدم‬ ‫بسب‬
.‫خاص‬ ‫بشكل‬ ‫العربية‬
‫متناولية‬ ‫تطبيق‬ ‫إمكانية‬ ‫تيح‬ُ‫ت‬ ‫لة‬ ّ‫فص‬ُ‫م‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫عىل‬ ‫باملصادقة‬ ‫ا‬ً‫م‬ُ‫قد‬ ‫الدفع‬ – ‫األول‬ ‫املوضوع‬
‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬

24. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 24‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫منالية‬ ‫ذي‬ ‫ملسكن‬ ‫املشجعة‬ ‫املخططات‬ ‫عن‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫إبعاد‬ – ‫الثاين‬ ‫املوضوع‬
‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫والبناء‬ ‫متناولية‬ ‫ذي‬ ‫مسكن‬ ‫بني‬ ‫الدمج‬ ‫وفرص‬ ،‫محدودة‬ ‫هي‬ ‫اليوم‬ ‫اإلسكان‬ ‫سوق‬ ‫يف‬ ‫ل‬ّ‫للتدخ‬ ‫مكنة‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫الطرق‬
‫الدولة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫دعم‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫عدة‬ ‫هنالك‬ ،‫ذلك‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬ .‫بالقانون‬ ‫منصوصة‬ ‫غري‬ ‫وغالبيتها‬ ‫معدودة‬ ‫األخرى‬ ‫هي‬ ‫عامة‬
‫األخرية‬ ‫السنوات‬ ‫خالل‬ .‫السوق‬ ‫بسعر‬ ‫وشقق‬ ،‫وصغرية‬ ‫كبرية‬ ‫سكنية‬ ‫شقق‬ ‫بني‬ ‫تدمج‬ ‫مخططات‬ ‫دعم‬ ‫إىل‬ ‫تهدف‬ ‫التي‬
‫املوجود‬ ‫الجمهور‬ ‫وخاصة‬ ‫الجمهور‬ ‫باحتياجات‬ ‫تفي‬ ‫وال‬ ‫كافية‬ ‫غري‬ ‫ألنها‬ ‫امج‬‫رب‬‫ال‬ ‫هذه‬ ‫املسكن‬ ‫ملتناولية‬ ‫االئتالف‬ ‫انتقد‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫باملرة‬ ‫تتطبق‬ ‫ال‬ ‫امج‬‫رب‬‫ال‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ،‫متوسط‬ ‫حتى‬ ‫متدين‬ ‫اقتصادي‬ ‫بوضع‬
‫مركبات‬ ‫عىل‬ ‫تحوي‬ ‫والتي‬ ،‫باملناقصات‬ ‫الدولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أل‬ ّ‫التسويقي‬ ‫املسار‬ ‫يف‬ ‫هو‬ ‫املخططات‬ ‫يف‬ ‫التدخل‬ ‫أساس‬ ‫إن‬
‫عىل‬ ‫والتطوير‬ ‫للمسكن‬ ‫حلول‬ ‫لوضع‬ ‫إمكانية‬ ‫عىل‬ ‫تحوي‬ ‫املخططات‬ ‫هذه‬ . )‫اإليجار‬ ‫أو‬ ‫(للبيع‬ ‫املسكن‬ ‫عىل‬ ‫لتخفيضات‬
‫الغالبية‬ ‫يف‬ ‫موجودة‬ ‫الدولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ .‫للبناء‬ ‫أرض‬ ‫قطعة‬ ‫ميلكون‬ ‫ال‬ ‫الذين‬ ‫للمواطنني‬ ‫باألساس‬ ‫املخصصة‬ ،‫الدولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬
.‫املناطق‬ ‫لهذه‬ ‫محاذية‬ ‫أو‬ ‫املحلية‬ ‫السلطات‬ ‫نفوذ‬ ‫مناطق‬ ‫يف‬ ،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫من‬ ‫الساحقة‬
.)‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫ملجلس‬ 1295 ‫ار‬‫ر‬‫(ق‬ )‫(بيع‬ ‫ن״‬ِ‫ك‬‫للسا‬ ‫״السعر‬ ‫برنامج‬ .‌‫أ‬
‫املعروفني‬ ‫التطوير‬ ‫وتكلفة‬ ‫األرض‬ ‫سعر‬ ‫ب‬ّ‫ك‬‫ر‬ُ‫م‬ ‫عىل‬ ‫يشتمل‬ ‫بسعر‬ ‫األرض‬ ‫قطع‬ ‫بيع‬ ‫يجري‬ ،‫للساكن״‬ ‫״السعر‬ ‫مناقصات‬ ‫يف‬
‫املربع‬ ‫للمرت‬ ‫النهايئ‬ ‫السعر‬ ‫وضع‬ ‫عىل‬ ‫بينهم‬ ‫فيتنافسون‬ ‫املقاولون‬ ‫أما‬ ،)‫الحكومي‬ ‫املخمن‬ ‫يضعه‬ ‫(سعر‬ ‫ًا‬‫ن‬‫ضم‬ ‫ين‬ّ‫ر‬‫واملق‬
‫هو‬ ‫األقل‬ ‫بالسعر‬ ‫ا‬ً‫اح‬‫رت‬‫اق‬ ‫قدم‬ُ‫ي‬ ‫الذي‬ ‫املقاول‬ ،‫الطريقة‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ .)‫قتني‬ُ‫للم‬ ‫ة‬ّ‫ق‬‫الش‬ ‫(سعر‬ ‫املناقصة‬ ‫رشوط‬ ‫حسب‬
.‫املناقصة‬ ‫يربح‬ ‫الذي‬
‫حيث‬ ،‫الصغرية‬ ‫للشقق‬ ‫ومسار‬ ‫مركزي‬ ‫مسار‬ :‫مسارين‬ ‫من‬ ‫للساكن״‬ ‫״السعر‬ ‫ناقصات‬ُ‫م‬ ‫نت‬ّ‫و‬‫تك‬ 2012 ‫عام‬ ‫منتصف‬ ‫حتى‬
،‫الشقة‬ ‫كرب‬ ‫عن‬ ‫النظر‬ ‫بغض‬ ‫السكنية‬ ‫الشقق‬ ‫كل‬ ‫عىل‬ ‫وينطبق‬ ‫واحد‬ ‫هو‬ ّ‫املركزي‬ ‫املسار‬ ‫يف‬ ‫املربع‬ ‫للمرت‬ ‫السعر‬ ‫يكون‬
‫للمرت‬ ‫فالسعر‬ - ‫الصغرية‬ ‫الشقق‬ ‫مسار‬ -‫الثاين‬ ‫املسار‬ ‫يف‬ ‫أما‬ ‫اإلسكان؛‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫ملستحقي‬ ‫معدة‬ ‫فيه‬ ‫الصغرية‬ ‫الشقق‬ ‫وتكون‬
‫املواطنني‬ ‫لكافة‬ ‫الحر‬ ‫السوق‬ ‫بسعر‬ ‫تباع‬ ‫فهي‬ ‫الكبرية‬ ‫الشقق‬ ‫أما‬ ،‫الصغرية‬ ‫السكنية‬ ‫للشقق‬ ‫فقط‬ ‫ّد‬‫د‬‫ح‬ُ‫م‬ ‫الواحد‬ ‫املربع‬
،‫الصغرية‬ ‫السكنية‬ ‫الشقق‬ ‫مسار‬ ‫هو‬ ‫به‬ ‫املعمول‬ ‫الوحيد‬ ‫واملسار‬ ‫املركزي‬ ‫املسار‬ ‫إلغاء‬ ‫تم‬ 2012 ‫ان‬‫ر‬‫حزي‬ ‫منذ‬ .‫واملعنيني‬
‫التنويه‬ ‫ويجدر‬ ،‫السوق‬ ‫يف‬ ‫السعر‬ ‫حسب‬ ‫الكبرية‬ ‫الشقق‬ ‫ويبيعون‬ ‫الصغرية‬ ‫الشقق‬ ‫عىل‬ ‫سعر‬ ‫يقرتحون‬ ‫املقاولني‬ ‫أن‬ ‫أي‬
.‫القديم‬ ‫للمسار‬ ‫ا‬ً‫ع‬‫تب‬ ‫االستحقاق‬ ‫وأفضليات‬ ‫معايري‬ ‫وفق‬ ‫املسار‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫الرشوط‬ ‫تغيري‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫أنه‬ ‫إىل‬ ‫هنا‬
‫ضمن‬ ‫سكنية‬ ‫شقة‬ 5080 ‫عن‬ ‫اإلعالن‬ ‫تم‬ 2012-2011 ‫األعوام‬ ‫يف‬ ‫أنه‬ ‫تبني‬ ‫االئتالف‬ ‫به‬ ‫قام‬ ‫الذي‬ ‫الفحص‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫وإلغاء‬ ‫سكنية‬ ‫شقة‬ 2557 ‫بيع‬ ‫كذلك‬ ‫تم‬ .1249 ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫ضمن‬ ‫األرض‬ ‫سعر‬ ‫يف‬ ‫تخفيض‬ ‫عىل‬ ‫تحوي‬ ‫للساكن‬ ‫السعر‬ ‫مخطط‬
‫ملستحقني‬ ‫مخصصة‬ ‫كانت‬ ‫منها‬ ‫سكنية‬ ‫وحدة‬ 955 ،1-‫و‬ ،‫للمناقصات‬ ‫التقديم‬ ‫لعدم‬ ‫سكنية‬ ‫وحدة‬ 2727 ‫عىل‬ ‫مناقصات‬
‫روش‬ ،‫يافني‬ ،‫موديعني‬ ،‫ات‬‫ر‬‫أوف‬ . ،‫عيليت‬ ‫بيتار‬ ،‫القدس‬ ،‫السبع‬ ‫برئ‬ :‫رصف‬ ‫يهودية‬ ‫بلدات‬ ‫يف‬ ‫تم‬ ‫التسويق‬ ‫كل‬ .‫فقط‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫تسويق‬ ‫أي‬ ‫هناك‬ ‫يكن‬ ‫مل‬ .‫ويوكنعام‬ ‫شيمش‬ ‫بيت‬ ،‫هعاين‬
،‫الجيش‬ ‫يف‬ ‫خدم‬ ‫ملن‬ ‫واضحة‬ ‫أفضلية‬ ‫تعطي‬ ‫للساكن‬ ‫السعر‬ ‫مناقصات‬ ‫أن‬ ‫ر‬ّ‫ر‬‫تق‬ ‫حكومي‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ ،‫ذلك‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬
‫هناك‬ ‫ستكون‬ ،‫املختلطة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫للساكن‬ ‫السعر‬ ‫برنامج‬ ‫وفق‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫تسويق‬ ‫تم‬ ‫لو‬ ‫حتى‬ ‫أنه‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذا‬ ‫ومعنى‬
.‫العرب‬ ‫السكان‬ ‫عىل‬ ‫املدن‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫اليهود‬ ‫للسكان‬ ‫أفضلية‬
‫أخرى‬ ‫طريقة‬ ‫بتقديم‬ ‫الحكومة‬ ‫تقوم‬ ‫حيث‬ ‫هذه‬ ‫املناقصات‬ ‫طريقة‬ ‫تجميد‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫مؤخ‬ ‫جرى‬ ‫قد‬ ‫أنه‬ ،‫ذكره‬ ‫الجدير‬ ‫من‬