1. TEORIA GENERAL DE
PROYECTOS
ENERO 2010

2. ¿ Qué es un proyecto ?
 Es un plan o solución que se presenta a un
problema tendiente a resolver, entre varias,
una necesidad humana: transporte, productos,
software, educación, salud, alimentación,
comercialización.
 Es una propuesta de inversión orientada a
solucionar un problema.
 Implica un análisis multidisciplinario de
diferentes especialistas.

3. ¿ Qué es un proyecto ?
Conjunto de actividades interdependientes orientadas hacia un
objetivo especifico, con duración predeterminada.
– Complejo.
– No repetitivo.
– Recursos limitados.
Los objetivos deben ser concretos, mesurables, alcanzables y
retadores. Los objetivos de proyectos deben apuntar a hacer
contribuciones sociales, socioeconómicas, tecnológicas, etc:
– Nuevos conocimientos - Nuevos servicios
– Solucion de problemas sociales.
– Nuevos procesos - Control de contaminación.
– Disminuciones en costos - Ahorros en capital.
– Otras más

4. CLASIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
(TIPOS DE
PROYECTOS DE INDICADOR
INVERSIÓN)
PROYECTOS IMPACTO SOCIAL
PUBLICOS (BENEFICIO SOCIAL)
PROYECTOS Tasa de Interna de
PRIVADOS rendimiento, TREMA, VPN

5. Cuando se formula un proyecto, se debe tener clara la idea sobre el problema
que solucionara, así como otros aspectos relevantes
que deben estar implícitos en la definición del Proyecto, por regla
metodológica, los componentes mínimos que debe tener el Nombre Técnico
son los siguientes:
Componentes básicos del Nombre Técnico del Proyecto:
Proceso
Objetivo
Describe de forma clara Localización
el proceso básico, Cita cual es la finalidad de
ejemplo: educacion, realizar dicho proyecto, o •Plantea de forma clara el
comercialización, área productiva en la que área de influencia del
ampliación, producción, se realizara, ejemplo: Proyecto, ejemplo: Santa
etc. Proceso: alfabetización Ana, El Salvador,
Objetivo: de adultos Centroamérica, etc.

6. EJEMPLOS DE NOMBRES TECNICOS DE
PROYECTOS:
Nombre Técnico del Proyecto:
• Alfabetización de adultos en el cantón La Joya, Dpto.
Sonsonate.
• Construcción de un albergue para niños en Ahuachapán
• Creación de un centro recreativo en la Libertad
• Fabricación de muebles metálicos en Ilopango, Municipio
de San Salvador.
• Creación de una granja avícola en Cojutepeque,
departamento de Cuscatlán

7. Es importante, en la preparación y evaluación de un proyecto, considerar
las externalidades que existen en su contexto
Externalidades de un Proyecto.
Son externalidades de un proyecto los efectos
positivos y negativos que sobrepasan las
capacidades del ejecutor, tales como imprevistos,
problemas sociales, la contaminación ambiental que
puede generar el proyecto o aquellos efectos
redistributivos del ingreso que pudiera tener.

8. Un aspecto importante es que el mañana incierto depende de una
multiplicidad de factores que se deben intentar proyectar, esto trae consigo
un riesgo para el cumplimiento de las metas definidas
Riesgo del Proyecto.
Un estudio debe tener en antecedentes todas estas
variables y analizar su comportamiento hacia futuro.
Se pueden distinguir en el proyecto:
 Riesgos Propios
 Riesgos del entorno

9. Aunque no existen probablemente dos proyectos de inversión iguales, el
estudio de su viabilidad puede enmarcarse en una cierta rutina
metodológica que, en general, puede adaptarse casi a cualquier proyecto
Proceso de Gestión del Proyecto
Diseño
Negociación
•Desarrollo de la idea Implementación
•Análisis de la idea •Lograr el apoyo
•Concepción del proyecto •Complementación •Materialización de la
•Conveniencia de realizar de agentes e instituciones inversión
el proyecto. que intervienen en el •Asignación de recursos
proyecto. •Satisfacer objetivos.

10. De esta forma la Preparación y Evaluación de Proyectos es un método
racional y estructurado que permite cuantificar las ventajas y desventajas
que implica asignar recursos escasos y de uso optativo a una determinada
alternativa.
Preparación y Evaluación de Proyectos
Surge de la necesidad de recolectar
y analizar toda la información
necesaria para poder dar como
resultado una respuesta consistente
y confiable a la alternativa de realizar o no un
proyecto en un tiempo y lugar determinado.

11. Por otro lado, el proyecto debe poseer una síntesis que trate el proyecto
desde un punto de vista global, que a través de los indicadores relevantes,
antecedentes recopilados y de los aspectos más importantes de los
diferentes estudios realizados, se debe obtener un documento que permita
relacionar todas las variables que se estudiaron, comprender en forma
general el proceso y determinar en forma justificada las conclusiones.
Resumen y Conclusiones
Todo el proyecto, indicadores,
gráficos importantes,
conclusiones obtenidas,
antecedentes generales,
definición, justificación, y
aspectos relevantes del
estudio de mercado, técnico,
económico, administrativo, y
recomendaciones

12. Como inicia una Idea-proyecto ?
Con la detección de una necesidad
oportunidad y frustración...

13. Modelo integrador del Dr. Sérvulo Anzola Rojas
Recolección Ideas seleccionadas Calificación
de ideas de
para estudio ideas
Desarrollo de aplicaciones
Creatividad para ideas
estudiadas o seleccionadas
INICIO Estudio de Mercado
Estudio de Técnico
Estudio de necesidades
Estudio de mercado potencial
Estudio de costos de producción
Fuentes
Estudio tecnológico
de
Factibilidad financiamiento
Estudio Financiero

14. Al pensar en un proyecto debemos responder...
PLANIFICACION DEL PROYECTO
 ¿Qué necesidad se va a resolver?
 ¿Qué se va a hacer?
 ¿Cómo lo vamos a hacer?
 ¿Cuantos recursos vamos a necesitar?
 ¿En cuanto tiempo vamos a realizar lo que planeamos?
 ¿Cuales son los costos?
 ¿Donde podemos financiarnos?
 ¿Qué resultados buscamos obtener?

15. Estos problemas a solucionar pueden ser de carácter muy diverso, al
igual que el tipo de organización o personas que deseen resolverlos
 proyectos de tecnología  Gobierno
 Proyectos educativos  ONG
 Particular
 proyectos comunitarios
 Economista
 proyectos de genero  Inversionista
 Micro negocios  Empresario
 Proyectos de inversión  Alcaldía
 Proveer servicios,...
 Etc.

16. Tipos de Proyectos
 Proyectos sociales
 Proyectos de investigación básica.
 Proyectos socioeconómico.
 Proyectos de investigación aplicada.
 Proyectos de desarrollo tecnológico.
Riesgo: los proyectos de investigación y desarrollo
ofrecen generalmente un mayor riesgo.
 Incertidumbre.
 Personal requerido.
 Flexibilidad.

17. Ciclo de Vida del Proyecto:
 Identificación
 Preparación
 Aprobación
 Ejecución
 Operación y Mantenimiento
 Evaluación

18. Identificación de Proyectos
1.- DIAGNÓSTICO:
 DESCRIBIR UN PROBLEMA: Anotar las
principales manifestaciones y características
del problema.
 EXPLICAR UN PROBLEMA: Identificar
y analizar el origen del problema.
Establecer las causas que lo provocan.
2.- PROPUESTA DE SOLUCIÓN

19. Identificación de Proyectos
 ZOPP o Planificación de Proyectos por Objetivos
 FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas
 Diagnóstico Participativo
 Plan de Acción Cooperativo
 Planificación del Desarrollo Local
 Banco de proyectos de la empresa
 Necesidades Explicitas y latentes

20. Metodologías para formular
Proyectos
 Marco Lógico: Proyectos sociales
 Fases: Preparación por fases
 Según Manual de las Naciones Unidas
 Según el IPM
 Métodos propios de la empresa
 Otros

21. Preparación de Proyectos
1. El estudio de un proyecto pretende
responder a la pregunta:
¿ Es o no conveniente realizar el proyecto?
2. Etapas de la preparación de proyectos:
 Idea
 Perfil de Proyectos
 Análisis de Prefactibilidad
 Análisis de Factibilidad
 Diseño Final

22. Un proyecto tiene una etapa de formulación de proyecto, una etapa de
administración del proyecto, la operación y una etapa de desinversión. Esto
genera un ciclo de vida del proyecto
Ciclo del Proyecto
Abandono Idea
Perfil
Operación Evaluación Ex - post
Prefactibilidad
Ejecución Ingeniería factibilidad
Desarrollo Estudio

23. que comienza con la generación de la idea. Esta surge como consecuencia
de necesidades insatisfechas y se concretiza a través de un esfuerzo
interno
Ciclo del Proyecto
IDEA

24. El siguiente paso es el Estudio a nivel de perfil, que es un estudio a nivel
preliminar y de un costo bastante menor que el estudio posterior, por lo
que se hace muy importante.
Es un análisis en el cual se realiza la
Ciclo del Proyecto primera aproximación de llevar a cabo
la idea. Se estudian solamente
variables relevantes y generalmente
lo realiza un equipo de pocas personas
y no multidisciplinario. En general,
dura aproximadamente un mes
Idea Perfil
•Análisis preliminar
•Realizado por expertos
•Muy importante debido al
alto costo del siguiente estudio
•Disminuye el riesgo de análisis
de proyectos no factibles
•Información existente •Estudio rápido, de carácter general
•Juicio común •Se determina si continuar con el
•Experiencia estudio del proyecto o abandonarlo

25. Perfil de Proyectos
 Es un primer borrador del proyecto que se elabora a partir de
la información existente, el juicio común y la experiencia.
 Trabaja con valores aproximados de las inversiones, costos e
ingresos, y realiza un cálculo preliminar de la oportunidad
del proyecto.
 Más que calcular la conveniencia, un perfil nos indica si
debemos o no continuar el análisis o estudio del proyecto.

26. Análisis de Prefactibilidad
 Utiliza información de fuentes secundarias
 Trabaja con costos unitarios
 Busca definir las principales variables referidas a:
1. Situación del área de influencia y de
beneficiarios.
2. Alternativas técnicas de realización
3. Capacidad financiera para la ejecución.

27. Análisis de Factibilidad (1)
 Recopila y sistematiza fuentes primarias de información
Etapas del estudio de factibilidad:
 Formulación y preparación:
Define las características del proyecto y calcula los costos e
ingresos proyectados
 Evaluación: Determina la conveniencia técnica y
económica de la inversión

28. Análisis de Factibilidad (2)
En los proyectos de Inversión, generalmente
contempla 6 tipos de estudio:
 Estudio de Mercado
 Ingeniería del Proyecto
 Evaluación Financiera
 Evaluación Ambiental
 Evaluación Socio - cultural
 Administración y Gerencia del Proyecto

29. Es el estudio del proyecto en detalle, se hacen estudios específicos, se
planifican las inversiones , costos e ingresos, se elaboran cotizaciones y
se determinan los tiempos de las actividades
Ciclo del Proyecto
Factibilidad
Inversiones
Planificación de Compras
de Equipos, Terrenos
Ingeniería de Detalle

30. Diseño Final de un Proyecto
 Análisis de Factibilidad
 Planos arquitectónicos y estructurales
 Detalle de especificaciones técnicas
 Detalle de materiales, equipos, personal
 Cronograma valorado de trabajo
 Escrituras y documentos legales:
(autorización municipal, registro sanitario)

31. Ejecución de Proyectos
 Son todas las actividades relacionadas con
la construcción y/o instalación del Proyecto
 Los gastos de la fase de ejecución se
registran en la INVERSIÓN INICIAL.
 Ejemplos:
a) Construcción de un centro de salud
b) Construcción de un camino o un puente
c) Instalación de una microempresa.

32. Operación y Mantenimiento
 Son todas las actividades inherentes al
funcionamiento del Proyecto
 Sus gastos son recurrentes y representan los
Costos de Operación y Mantenimiento
 Ejemplos
a) Funcionamiento de una guardería
b) Producción de una planta industrial

33. Evaluación de Proyectos
 Ex Ante
 Evaluación de Proceso
 Ex Post Evaluación Ex-Post
UTILIZA INDICADORES para medir:
 Insumos
 Productos
 Efectos
 Impactos

34. Se procede a la paralización del proyecto, la venta de los activos y la
relocalización de los recursos
Ciclo del Proyecto Cierre y Término
Abandono

35. Entorno actual de los proyectos
• Cambio Acelerado - incertidumbre
• Globalización - Rápida competencia
• Consumidor nunca satisfecho y más selectivo (sin lealtad)
• Presiones económicas - al menor costo posible -
optimización de presupuestos
• Más valor por menor costo
• Rápidos cambios tecnológicos - inestabilidad
• Tecnología accesible para todos
• Ciclos de vida menores de productos
• Menores tiempos de producción
• Recursos limitados
• Gran desarrollo y cambios en telecomunicaciones e
información

36. Entorno actual de los proyectos
• Alto grado de complejidad en los trabajos
• Alto nivel de innovación y creatividad
• Procesos complejos de transferencia de tecnología
• Trabajo en equipo y toma de decisiones
multidisciplinarias
• Sistemas de soporte complejos (CAD,CAM,ERP,etc)
• Sofisticadas alianzas multiempresas
• Complejas formas de integración de trabajo
• Multiplicidad de técnicas, herramientas y filosofías
administrativas
• ROI Retorno en la inversión (estrictos parámetros y
alta presión en inversiones)
• Eficiencia operacional

37. PRINCIPALES CAUSAS DE FRACASOS
EN LOS PROYECTOS
 Fallas en los recursos (humanos, tecnológicos, tiempo)
 Visión “ligera” del alcance
 Requerimientos incorrectos o incompletos
 Determinación de objetivos inadecuada o incorrecta
 Falta de técnicas adecuadas
 Incapacidad para comunicarse con los usuarios
 Falta de capacidad de la organización para el desarrollo del proyecto.
 Conflictos humanos dentro del grupo proyecto
 Errores tecnológicos, adquisición errónea de hardware y software
 Errores en la cuantificación del proyecto (tamaño del proyecto)
 Problemas de liderazgo del grupo de proyecto
 Fallas metodológicas
 Fallas en el Planeamiento Programación y Control
Fuente: Robert Block
The politics of Project

38. Gracias por su atención