Politici naţionale de dezvoltare regională

1. Politici naţionale de
dezvoltare regională
INGA COJOCARU,
ADR Nord

2. Cadrul Strategic al Dezvoltării Regionale
 Strategia Naţională de Dezvoltare (SND) pentru anii 2008-2011 identifică
dezvoltarea regională drept unul din cele cinci priorităţi naţionale şi exprimă
responsabilitatea asumată de Guvern la implementarea politicilor de stat în
domeniul dezvoltării regionale.
 Strategia Naţională de Dezvoltare Regională (SNDR) este principalul
document sectorial de planificare a politicii regionale administrate de către
Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor (aprobată în martie 2010).
 Strategia de Dezvoltare Regională NORD (SDRN) reprezintă un document
de politici publice care are în vizor etapa de dezvoltare pe termen mediu a
regiunii (aprobată în martie 2010).

3. Cadrul Strategic al Dezvoltării Regionale
 Planul Operaţional Regional (POR) este parte complementară a Strategiei
de Dezvoltare Regională, în conformitate cu Legea cu privire la Dezvoltare
Regională nr. 438-XVI din 28.12.2006 (aprobat în iunie 2010).
 Documentul Unic de Program (DUP) este un document de programare pe
termen scurt a implementării politicii de dezvoltare regională, elaborat în baza
strategiilor de dezvoltare regională şi a planurilor operaţionale regionale, ce
includ programele şi proiectele prioritare de dezvoltare regională care
urmează a fi realizate în perioada 2010-2012 (HG 26 august 2010) .
 Fondul Naţional pentru Dezvoltare Regională (FNDR)

4. Strategia Naţională de Dezvoltare Regională (SNDR)
OBIECTIVE STRATEGICE
 Obţinerea unei dezvoltări social-economice echilibrate şi durabile pe întreg
teritoriul Republicii Moldova;
 Reducerea dezechilibrelor nivelurilor de dezvoltare social-economică dintre
regiuni şi din interiorul lor;
 Consolidarea oportunităţilor financiare, instituţionale şi umane pentru
dezvoltarea social-economică a regiunilor;
 Susţinerea activităţii autorităţilor administraţiei publice locale şi a
colectivităţilor locale, orientate spre dezvoltarea social-economică a
localităţilor şi coordonarea interacţiunii lor cu strategiile şi programele
naţionale, de sector şi regionale de dezvoltare.


5. PRIORITĂŢILE
Strategiei Naţionale de Dezvoltare Regională (SNDR)
Prioritatea 1: Dezvoltarea instituţională
Prioritatea 2: Creşterea regională durabilă
Prioritatea 3: Guvernanţa strategică

6. Strategia de Dezvoltare Regională NORD (SDR Nord)
OBIECTIVE STRATEGICE
Regiunea va fi una competitivă, cu o economie dinamică şi diversificată.
Regiunea va deveni atractivă pentru investiţii şi, ca urmare, vor apărea
oportunităţi pentrucrearea noilor locuri de muncă.
Spiritul antreprenorial va fi încurajat şi susţinut.
Potenţialul industrial al regiunii va fi valorificat la cote maxime.
Toate mijloacele şi resursele vor fi canalizate spre asigurarea unui nivel sporit
al calităţii vieţii.
 Va fi asigurat un climat social armonios prin imbinarea diversităţii valorilor
interculturale.
Dezvoltarea economică nu va dăuna mediului inconjurător, regiunea
rămanand un loc sănătos pentru trai şi recreaţie.

7. Priorităţile Strategiei de Dezvoltare Regională NORD (SDR Nord)
SDR Nord se axează pe 3+1 priorităţi de activitate pentru implementarea
obiectivelor strategice:
1. Reabilitarea infrastructurii fizice
2. Diversificarea economiei şi susţinerea dezvoltării sectorului privat
3. Îmbunătăţirea factorilor de mediu şi a atractivităţii turistice
4. Eficienţa energetică a clădirilor publice

8. Planul Operaţional Regional Nord (POR Nord)
Planul Operaţional Regional, conţine programe, proiecte şi activităţi
prioritare, planificate pentru a fi implementate într-o perioadă de trei ani.
Planul Operaţional Regional se referă la primul ciclu de implementare a
Strategiei de Dezvoltare Regională pentru perioada 2010 –
2012, comparativ cu Strategia de Dezvoltare Regională, care este un
document strategic pe termen mediu, elaborat pentru o perioadă de şapte
ani.

9. Planul Operaţional Regional (POR)
Planul Operaţional Regional conţine o repetare succintă a viziunii
strategice, priorităţile şi măsurile incluse în SDR.
Acesta include o listă de programe elaborate pentru implementarea
priorităţilor stabilite în SDR.
Programele sunt concepute în aşa fel încât să acopere toate măsurile
stipulate în SDR.
POR include şi activităţile prioritare care vor fi întreprinse de către ADR
pentru facilitarea implementării programelor.

10. Structura actuala POR
• Introducere
1. Nivelul strategic:
 Viziunea de dezvoltare a RD
 Priorităţi si masuri
2. Nivelul operațional – 8 programe
 Dezvoltare si modernizarea sistemelor de apa si canalizare;
 Modernizarea si ameliorarea drumurilor regionale si locale;
 Dezvoltarea infrastructurii serviciilor aeroportuare si crearea
punctelor de trecere a frontierei

11. Structura actuala POR
 Dezvoltarea resurselor umane;
 Dezvoltarea IMM si a infrastructurii de afaceri;
 Protecția mediului ambiant si prevenirea
calamitaților naturale;
 Imbunatatirea atractivității turistice;
 Activitati transversale privind implementarea
SDR

12. 

13. Ce se propune nou in POR
1. Includerea capitolului de planificarea si programare strategica
pentru fiecare program sectorial inclus in POR;
2. Capitolul planificarea si programarea strategica va include
următoarele sub-capitole:
 Principiile strategice sectoriale;
 Descrierea aplicării obiectivelor strategiei sectoriale
naționale in implementarea programului respectiv in
regiune;
 Descrierea specificului regional in implementarea
programului in baza corelării obiectivelor naționale
in sector cu necesitaților locale;

14. Ce se propune nou in POR
Aspecte cheie privind dezvoltarea si managementul in sectorul
respectiv din regiune;
Etapele si țintele care trebuie sa fie atinse la fiecare etapa;
Componentele cadrului de planificare si programare strategica:
dezvoltarea instituționala; soluții tehnice de implementare;
recuperarea costurilor si finanțarea programului; informarea si
conștientizarea;
Etapele de implementarea si proiritizarea investițiilor
Fise de proiecte.

15. Pașii următori - martie-iulie
 Organizarea prezentărilor in microregiuni privind planificarea si
programarea regionala (noțiuni POR)
 Crearea grupurilor de lucru in fiecare raion pentru activitatea de
planificare si programarea
 Crearea grupului de lucru regional sectorial unde vor fi delegați
membri din grupul de lucru raional;
 Colectarea informație necesare privind planificarea si programarea
strategica (AAC, MID);
 Elaborarea studiului de evaluare a situației curente in regiune in
domeniul EFICIENŢEI ENERGETICE (EE);
 Elaborarea/ actualizarea POR 2013-2015.

16. Documentul Unic de Program
Documentul Unic de Program (DUP) este un document de programare pe
termen scurt a implementării politicii de dezvoltare regională, elaborat în baza
strategiilor de dezvoltare regională şi a planurilor operaţionale regionale, ce
includ programele şi proiectele prioritare de dezvoltare regională care
urmează a fi realizate în perioada de 3 ani.
În baza analizei Strategiilor de dezvoltare regională şi a Planurilor
operaţionale regionale ale Regiunilor de dezvoltare Nord, Centru şi Sud se
stabilesc proiectele prioritare pentru finanţare din mijloacele Fondului naţional
pentru dezvoltare regională.

17. Proiecte incluse în POR Nord 2010-2012


18. Fondul Naţional pentru Dezvoltare Regională (FNDR)
Pentru finanţarea proiectelor de dezvoltare regională vor fi utilizate
mijloacele Fondului Naţional pentru Dezvoltare Regională, constituit din
alocaţiile anuale din bugetul de stat, ca linie distinctă pentru politica de
dezvoltare regională, care constituie 1% din veniturile aprobate ale bugetului
de stat pe anul respectiv, cu excepţia veniturilor cu destinaţie specială
prevăzute de legislaţie.
În Fond sunt atrase şi mijloace din sectorul public şi cel privat la nivel
local, regional, naţional şi internaţional, precum şi mijloace oferite de
programele de asistenţă din partea partenerilor de dezvoltare, inclusiv a
Uniunii Europene.