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1  sur  52
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                            www.aeronauticaicaro.com .

                   Dec. 17, 2003



                                                         100
CONFERENCIA DE LA
 AVIACION CIVIL DE
 VENEZUELA 2003
  La Aviación Civil como Instrumento de Desarrollo del
                                                           Años
  País.
                                                         Un Marco de Referencia



                                                         Dec. 17, 1903
                                                         Orville Wright
                                                         KITTY HAWK, N.C. –
                                                         More than 700 pounds
                                                         12-second
                                                         Third attempt




     Caracas, Venezuela - Octubre 2003
Octubre 2003                Lineamientos de Política Aeroportuaria por: Ing. Tulio Mármol G.
                                                          Elaborado                                 1
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
“El Plan de Vuelo”                                                            Conferencia 2003



                                                       Plan Estratégico de la
                                                       Aviación Civil
                                                       Este documento propone algunas opciones para evaluar
                                                       el posible marco de desarrollo de la Aviación Civil

                                                         Un Marco de Referencia




                                                                     www.aeronauticaicaro.com
 Lineamientos de las Políticas

 Aeroportuarias
Derechos de Autor.
Elaborado por: Ing. Tulio Mármol G.
Caracas, Venezuela - Octubre 2003
Octubre 2003                    Lineamientos de Política Aeroportuaria                                        2
Performance

LA AVIACIONeventos para el desarrollo
     Cadena de CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                     www.aeronauticaicaro.com .



               de aeropuertos
                Actividades convencionales en la gerencia de aeropuertos


                        Desarrollo de                 Operación de
                         aeropuertos                   aeropuertos

 Objetivo:       Administrar con éxito las facilidades del aeropuerto y su
                 crecimiento
                  • Master plan                        • Operaciones aéreas
                  • Aprobar regulaciones               • Concesiones
                                                         comerciales
                  • Diseño y planificación de
                    proyectos                          • Rampa y pista
 Actividades:
                  • Administración de                  • Operaciones en tierra
                    contractos
                                                       • Seguridad integral
                  • Coordinación entre
                    operaciones y la                   • Otras
                    gerencia de proyectos.

Octubre 2003                Lineamientos de Política Aeroportuaria                           3
Performance

LA AVIACION eventos para el desarrollo
      Cadena de CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                   www.aeronauticaicaro.com .



               de aeropuertos

                            Contrataciones
                              Procuras

                     Favorecer los negocio por medio de contratos
      Objetivo:
                     con condiciones y precio justos.

                      • Análisis de las inversiones
                      • Formación de consorcios y su organización.
                      • Estructuración de los convenios
      Actividades:
                      • Cumplimiento de las políticas
                      • Información a los socios
                      • Licitaciones.


Octubre 2003              Lineamientos de Política Aeroportuaria                           4
Performance

LA AVIACION eventos para el desarrollo
      Cadena de CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                      www.aeronauticaicaro.com .



               de aeropuertos
                        Liderazgo de                   Mercadeo y desarrollo
                          negocios                     de nuevos negocios


  Objetivo:      Maximizar el retorno económico para alcanzar el cambio


                 • Gerencia del cambio                   • Investigación del mercado
                 • Soporte a la implementación de la     • Bases de datos
                   visión.
                                                         • Planificación de negocios
  Actividades:   • Alcanzar las mejoras en el
                                                         • Promoción y ventas
                   Performance.
                                                         • Desarrollo de nuevos productos y
                 • Desarrollo de la contratación y
                                                           servicios.
                   retención del mejor personal




Octubre 2003                Lineamientos de Política Aeroportuaria                            5
LAnegocio Aeroportuario COMO INSTRUMENT
 El AVIACION CIVIL
                                                                      www.aeronauticaicaro.com .




        Es necesario entender y lograr la transformación de los
        aeropuertos en empresas comercialmente orientadas y capaces
        de generar ganancias sustanciales.

                                      Oferta Aire:
                                  Controlada por las
           Demanda de               Líneas Aéreas                     Oferta Tierra:
            servicios:                                              Controlada por el
           Paxs, Carga,                                                aeropuerto
             Correo                                                 “Monopólica ” (1)
                                                                     Monopólica

                        Los aeropuertos son grandes negocios:
         En 5 años, 18 de los aeropuertos europeos mas grandes, multiplicaron
                       por 5 sus ganancias, al iniciar el cambio.
         (1) hay que tomar en cuenta el entorno geográfico, donde está
         emplazado el aeropuerto y la competencia entre los Estados.


Octubre 2003               Lineamientos de Política Aeroportuaria                             6
LADiversificación CIVIL COMO INSTRUMENT
   AVIACION
                                                                    www.aeronauticaicaro.com .



                                Costos
                                                                      Promedio
Otros Ingresos No Aeronáuticos – 10%
         Estacionamiento – 2%                     Otros Ingresos     Estacionamiento
               Impuesto – 4%                      – 14%              aeronaves – 1%

   Ventas Directas – 4%



     Alquileres y                                    Aterrizajes – 21%
     Concesiones – 24%
                                                           Aeronáuticos
  Ingresos No
  Aeronáuticos                                               Tráfico
      44%                                 Pasajeros 20%
                                                                    56%
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LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                              www.aeronauticaicaro.com .

 Los servicios aeroportuarios
                                  Aeropuertos.
Clientes             Líneas                                         Paxs
                                                Paxs
Aeroportuarios       Aéreas                                      en transito
                 • Operaciones          • Necesidades          • Facilidades de
                   esenciales           • Promover               conexión
                                          compras                expedita.
                 • Handling
                                        • Duty free            • Diversidad de
                 • Combustible                                   restaurantes
Facilidades y                           • Casas de
                 • Catering               cambio               • Facilidades de
Servicios
                 • Espacio              • Restaurantes           alojamiento
                   oficinas                                      de corto
                                        • Transporte             tiempo.
                 • otros                  terrestre
     Calidad
                      50%                     50%                     50%
     Mercadeo        Regular                 Regular                 Regular




Octubre 2003         Lineamientos de Política Aeroportuaria                           8
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                              www.aeronauticaicaro.com .

 Los servicios aeroportuarios
                                  Aeropuertos.
Clientes         Residentes                 Negocios               Negocios
Aeroportuarios   y empleados                 Locales               Globales
                 •Servicios             • Oficinas             • Servicios de
                  bancarios                                      procesamiento
                                        • Facilidades de
                                                                 y envío de
                 •Facilidades de          conferencias
                                                                 información
                  entretenimiento
Facilidades y                           • Servicios de
                                                               • Comercio
Servicios        •Restaurantes            deposito y
                                                                 global
                                          almacén.
                 •Supermercados
                                                               • Valor
                                                                 agregado y
                                                                 logística
     Calidad
                      25%                        0%                     0%
     Mercadeo        Pobre                    No existe              No existe




Octubre 2003         Lineamientos de Política Aeroportuaria                           9
LA AVIACION quién debemos ir?
       ¿Con CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                             www.aeronauticaicaro.com .




                  Interfase




        Cargo
                                                                      Paxs




  El Transporte
  Intermodal
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LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                         www.aeronauticaicaro.com .




               Lineamientos de la
               Política
               Aeroportuaria

Octubre 2003    Lineamientos de Política Aeroportuaria                          11
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                     www.aeronauticaicaro.com .

Objetivos de la Política de Performance
Aeropuertos
         Disponer y ofrecer una red aeropuertos que le dé confiabilidad y
          expansión a las operaciones aéreas troncales nacionales.
         Disponer y ofrecer una red aeropuertos que le dé
          confiabilidad y expansión a las operaciones aéreas
          internacionales.
         Disponer de una red aeropuertos o aeródromos regionales que le de
          confiabilidad y expansión a las operaciones aéreas regionales y
          subregionales.
         Soporte aeroportuario a la red de conexiones aéreas,
          especialmente en áreas donde se espere y se favorezcan
          incrementos del trafico aéreo y de acceso a diferentes destinos.
         Disponer de adecuados servicios de navegación aérea
          directamente relacionados con las operaciones aeroportuarias
          realizadas o se prevén realizar.
         Adecuado entrenamiento y formación de personal aeroportuario.


Octubre 2003                Lineamientos de Política Aeroportuaria                          12
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                     www.aeronauticaicaro.com .

Objetivos de la Política de Performance
Aeropuertos
          Evitar congestionamientos y retrasos y aprovechar las
           oportunidades en áreas de tecnología de información.
          Incrementar y diversificar el universo de servicios en los
           aeropuertos.
          Disponer de los sistemas aeroportuarios que favorezcan
           su competitividad que permita su ágil manejo y
           racionalizacion de sus costos.
          Disponer de los sistemas aeroportuarios auditables.

          Proporcionar toda la información aeronáutica necesaria a
           los usuarios del sistema de Aeroportuario de forma eficaz y
           oportuna.
          Disponer de sistemas de información automatizados,
           integrados, modulares, flexibles y auditables para atender las
           necesidades de los usuarios de forma eficaz y oportuna.



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LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                     www.aeronauticaicaro.com .

Objetivos de la Política de Performance
Aeropuertos
         Facilitar las operaciones a los pasajeros

         Regulación de los medios de transporte hacia los aeropuertos.

         Facilitar el acceso e intercambio entre los diferentes medios
          de transporte en los aeropuertos.




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LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                    www.aeronauticaicaro.com .

Objetivos de la Política de Seguridad
Aeropuertos
         Operaciones en tierra seguras. Prestar de manera segura los
          servicios en las áreas bajo jurisdicción de los aeropuertos.
         Controlar y garantizar la seguridad de los usuarios e
          instalaciones en los aeropuertos.
         Revisar las funciones del personal de seguridad aeroportuaria
          y la de los organismos de seguridad del Estado.
         Evitar los actos de interferencia ilícita. Mejora Continua del sistema
          de seguridad de la aviación civil, eliminando las vulnerabilidades que
          pueden permanecer, establecer cooperación y coordinación de todos
          los entes de seguridad, hacia un trabajo en equipo.
         Seguridad de la información separada, dirigida al sistema de
          seguridad en conjunto y a los medios tecnológicos y
          automatizados.




Octubre 2003               Lineamientos de Política Aeroportuaria                          15
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                     www.aeronauticaicaro.com .

Objetivos de la Política de Seguridad
Aeropuertos
         Protección de la infraestructura crítica, entrenamiento y desarrollo
          del personal, establecimiento de las políticas de seguridad de la
          información y procedimientos actualizadas y seguridad de la
          información operacional.
         Disponer de un sistema de seguridad de la aviación eficaz
          y eficientemente aplicado
         Responder de manera sistemática y armónica a las auditorias de
          evaluación de la seguridad aeroportuaria, por parte de entes y
          agencias internacionales.
         Coordinación y coherencia entre los programas de seguridad
          regionales y subregionales y los programas de auditoria y de
          seguridad de OACI.
         Identificación, análisis y desarrollo de respuestas globales y efectivas
          ante nuevas y emergentes amenazas, a fin de tomar las medidas
          integradas y oportunas en campos específicos incluyendo aeropuertos,
          aeronaves y los sistemas de control de transito aéreo.


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LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                     www.aeronauticaicaro.com .

Objetivos de la Política de Seguridad
Aeropuertos
        Identificación, análisis y desarrollo de respuestas globales y efectivas
         ante nuevas y emergentes amenazas, a fin de tomar las medidas
         integradas y oportunas en campos específicos incluyendo aeropuertos,
         aeronaves y los sistemas de control de transito aéreo.
        Ir más allá del tradicional papel regulador, al desarrollar los
         mecanismos de inspección, certificación, y vigilancia continua en
         todos aquellos aspectos considerados importantes para lograr
         efectos positivos en seguridad Safety.
        Realizar operaciones aéreas en tierra seguras.
        Disponer de los recursos que garanticen la seguridad
         operacional.
        Responder de la manera mas adecuada y organizada ante
         incidentes y accidentes en los aeropuertos y sus áreas de
         influencia.


Octubre 2003                Lineamientos de Política Aeroportuaria                          17
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                     www.aeronauticaicaro.com .

Objetivos de la Política de Fomento
Navegación Aérea
         Diversificar e incrementar el universo de servicios para
          aumentar los ingresos de los aeropuertos.

         Incrementar y favorecer los servicios que promuevan la
          actividad comercial, turística e industrial.

         Suplementar el Sistema

         Cada prestatarios de servicios asumirá los costos que le
          corresponden y descargar los costos a los prestarios de
          servicios

         Evitar las regulaciones de precios mediante leyes, eliminar
          de las leyes respectivas el establecimiento de limites en los
          costos de los derechos aeronáuticos.




Octubre 2003                Lineamientos de Política Aeroportuaria                          18
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                        www.aeronauticaicaro.com .

Objetivos de la Política de Fomento
Navegación Aérea
              Establecer los aeropuertos de entrada y salida para el trafico
               internacional sobre bases programáticas y acordes con los
               convenios internacionales firmados por la republica.

              Establecer los tipos de trafico por de entrada y salida para el
               trafico nacional sobre bases programáticas y acordes con los
               desarrollos regionales previstos.




Octubre 2003                   Lineamientos de Política Aeroportuaria                          19
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                       www.aeronauticaicaro.com .

Objetivos de la Política de Reforma Institucional
Navegación Aérea
              Fortalecer las bases institucionales y la calidad de los
               servicios aeroportuarios. Delimitación de la actuación o
               eliminación de los comités y actuación sobre bases
               programáticas.

              Separación de funciones de los Aeropuertos, de las de
               Navegación Aérea, revisión de la figura Jefes de Aeropuerto.

              Respeto a la características operacionales propias de la
               aviación civil que la distinguen de la aviación militar y de las
               realizadas por las aeronaves del Estado.

              Fortalecimiento de la organización aeroportuaria en
               materia de Autoridad Aeronáutica




Octubre 2003                  Lineamientos de Política Aeroportuaria                          20
LA Factores claves COMO INSTRUMENT
   AVIACION CIVIL
                                                                    www.aeronauticaicaro.com .




      Factores claves para una
      aviación civil como instrumento
      de desarrollo.




       Aeropuertos
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LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                          www.aeronauticaicaro.com .
  Líneas directrices para el
         desarrollo aeroportuario
                                                                       Especialización
                       3
                            Performance                                Diversificación
                                                                       Valor Agregado

                   2
                           Fomento                                     Diversificación
                                                                       Acceso
                                                                       AVSEC
                           Seguridad
               1                                                       Safety




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LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                       www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
PERFORMANCE

       PA-AER-PE-01                Política de Especialización y expansión




                                                                                       Especialización
                                   Aeroportuaria.

Programas Asociados.
  PA-AER-PE-01-A-P01           PO1. Programa de Desarrollo y Distribución
                               del Trafico de los Aeropuertos.

Subprogramas
Asociados.
  PA-AER-PE-01-A-P01-SP01         SP01. Programa de Desarrollo de los Aeropuertos
                                  Capitales.
  PA-AER-PE-01-A-P01-SP02         SP02. Programa de Desarrollo de los Aeropuertos
                                  Regionales.
  PA-AER-PE-01-A-P01-SP03         SP03. Programa de Desarrollo de los Aeropuertos
                                  Locales.



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LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                         www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
PERFORMANCE
Subprogramas
Asociados.




                                                                                         Especialización
  PA-AER-PE-01-A-P01-SP04   SP04. Programa de Desarrollo de los
                            Aeropuertos Turísticos.

  PA-AER-PE-01-A-P01-SP05   SP05. Programa de Desarrollo de los Aeropuertos con
                            Facilidades de Carga Aérea Internacional - Intermodales.
  PA-AER-PE-01-A-P01-SP06    SP06. Programa de Desarrollo de los Aeropuertos
                             con Facilidades de Carga Aérea Nacional .

  PA-AER-PE-01-A-P01-SP07    SP07. Programa de Desarrollo de las
                             facilidades aeroportuarias subregionales.

  PA-AER-PE-01-A-P01-SP08    SP08. Programa de Desarrollo de los aeropuertos
                             con las facilidades Aviación General
  PA-AER-PE-01-A-P01-SP09    SP09. Programa de Desarrollo de los aeropuertos
                             con las facilidades Mantenimiento

  PA-AER-PE-01-A-P01-SP10    SP10. Programa de Desarrollo de los aeropuertos
                             con las facilidades SAR

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Políticas de Aeropuertos
PERFORMANCE

 PA-AER-PE-01-AUX       Política de Subsidiariedad tecnológica




                                                                                Especialización
                        y soporte económico.

Programas Asociados.
 PA-AER-PE-01-A-P02      P02. Programa de soporte tecnológico y
                         económico interaeropuertos.

  PA-AER-PE-01-AUX1      Política de Especialización y Expansión de los
                         Aeropuertos regionales y subregionales.

Programas Asociados.
  PA-AER-PE-01-A-P03      PO3. Programa de desarrollo y distribución del
                          trafico de los Aeropuertos Regionales y
                          Subregionales


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LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                 www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
PERFORMANCE

   PA-AER-PE-01-AUX2      Política de soporte y expansión de rutas y




                                                                                 Especialización
                          conexiones.

Programas Asociados.
   PA-AER-PE-01-A-P04       P04. Programa de expansión de Rutas y
                            Conexiones.



   PA-AER-PE-02           Política de Navegación Aérea (aeropuertos)

Programas Asociados.
   PA-AER-PE-02-A-P01       P01. Programa Nacional de la Navegación
                            Aérea (aeropuertos).



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Políticas de Aeropuertos
PERFORMANCE

   PA-AER-PE-03           Política de Profesionalización del personal




                                                                                 Especialización
                          aeroportuario.

Programas Asociados.
   PA-AER-PE-03-A-P01          P01. Programa de Entrenamiento y
                               formación de personal aeroportuario.




Octubre 2003            Lineamientos de Política Aeroportuaria                                 27
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
PERFORMANCE


  PA-AER-PD-01           Política de Asociaciones Estratégicas




                                                                                Diversificación
                         Aeroportuarias.
Programas Asociados.
  PA-AER-PD-01-A-P01          P01. Programa de Asociaciones
                              Estratégicas Aeroportuarias.


  PA-AER-PD-02           Política de Facilitación

Programas Asociados.
  PA-AER-PD-02-A-P01          P01. Programa de facilitación de las
                              operaciones aeroportuarias.


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Políticas de Aeropuertos
PERFORMANCE

  PA-AER-PD-02              Política de Información Estratégica
                            Aeroportuarias.




                                                                                       Diversificación
Programas Asociados.
  PA-AER-PD-01-A-P02               P02. Programa de Información Aeronáutica

Subprogramas
Asociados.
  PA-AER-PD-01-A-P02-SP01           SP01.Programa de la información aeroportuaria.
  PA-AER-PD-01-A-P02-SP02           SP02. Programa para la alimentación de las
                                    cuentas Satélites (aeropuertos).

Programas Asociados.
  PA-AER-PD-01-A-P03               P03. Programa de Plataforma Tecnológica
  PA-AER-PD-01-A-P03-SP02     SP02. Programa de implementación de los subsistemas
                              aeroportuarios e integración de los mismos con los
                              diferentes subsistemas aeronáuticos.

Octubre 2003                Lineamientos de Política Aeroportuaria                                   29
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                               www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
PERFORMANCE


 PA-AER-PD-02          Política de Facilitación




                                                                               Diversificación
Programas Asociados.
 PA-AER-PD-02-A-P01         P01. Programa de Facilitación



 PA-AER-PD-03         Política de Transporte Multimodal en
                      los aeropuertos.

Programas Asociados.
 PA-AER-PD-03-A-P01         P01. Programa Multimodal
                            Aeroportuario




Octubre 2003          Lineamientos de Política Aeroportuaria                                 30
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                         www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
PERFORMANCE


     PA-AER-PD-03-AUX            Política de Facilitación y Diversificación




                                                                                         Diversificación
                                 de Acceso de los diferentes medios de
                                 transporte a los aeropuertos.


Subprogramas
Asociados.
   PA-AER-PD-03-A-P01-SP01            SP01.Programa de enlace de la vialidad y el
                                      transporte terrestre hacia y desde los
                                      aeropuertos.

   PA-AER-PD-03-A-P01-SP02            SP02. Programa de Facilitación de Acceso
                                      y salida de los aeropuertos.




Octubre 2003                 Lineamientos de Política Aeroportuaria                                    31
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                       www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
SEGURIDAD

     PA-AER-SA-01              Política de la Seguridad AVSEC en los
                               Aeropuertos.
Programas Asociados.
     PA-AER-SA-01-A-P01           P01. Programa Contra los Actos de
Subprogramas                      Interferencia Ilícita.




                                                                                       AVSEC
Asociados.
 PA-AER-SA-01-A-P01-SP01     P01. Programa de dotación equipos de acordes con las
                             áreas especificas y particulares a ser atendidas.
 PA-AER-SA-01-A-P01-SP02     P02. Programa de seguridad AVSEC aeroportuaria
 PA-AER-SA-01-A-P01-SP03     SP03. Programa de control de acceso y supervisión
                             continua de las instalaciones aeroportuarias.
 PA-AER-SA-02-A-P01-SP04     SP04. Programa de seguridad de los sistemas de
                             información AVSEC
 PA-AER-SA-03-A-P01-SP05     SP05. Programa de seguridad de las Aerolíneas en
                             los aeropuertos.
 PA-AER-SA-03-A-P01-SP06     SP06. Programa de formación del personal de
                             seguridad AVSEC aeroportuaria.
Octubre 2003               Lineamientos de Política Aeroportuaria                             32
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
SEGURIDAD


    PA-AER-SA-04          Política de Coordinación Internacional
                          de la Seguridad de los aeropuertos.
Programas Asociados.




                                                                                AVSEC
    PA-AER-SA-04-P01      P01- Programa de Coordinación
                          Internacional para la Seguridad de los
                          aeropuertos.




Octubre 2003           Lineamientos de Política Aeroportuaria                          33
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
SEGURIDAD


     PA-AER-SS-01          Política de investigación de Accidentes
                           e incidentes en Materia Aeronáutica.
Programas Asociados.




                                                                                SAFETY
    PA-AER-SS-01-P01      P01. Programa de investigación de
                          Accidentes e incidentes en Materia
                          Aeronáutica en los aeropuertos..




Octubre 2003           Lineamientos de Política Aeroportuaria                          34
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                      www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
SEGURIDAD


     PA-AER-SS-02             Política de la seguridad safety
                              Aeroportuaria.
Programas Asociados.




                                                                                      SAFETY
  PA-AER-SS-02-A-P01                   P01. Programa de Seguridad
                                       Safety (Aeropuertos).
Subprogramas
Asociados.
PA-AER-SS-02-A-P01-SP01          SP01. Programa de la Seguridad Safety
                                 Aeroportuaria.

PA-AER-SS-02-A-P01-SP02          SP02. Programa de dotación de los Servicios de
                                 Bomberos Aeronáuticos.
PA-AER-SS-02-A-P01-SP03          SP03. Programa COE - Centros de
                                 Operaciones de Emergencia


Octubre 2003              Lineamientos de Política Aeroportuaria                             35
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                      www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
SEGURIDAD


     PA-AER-SS-02             Política de la seguridad safety
                              Aeroportuaria.
Programas Asociados.




                                                                                      SAFETY
  PA-AER-SS-02-A-P01                   P01. Programa de Seguridad
                                       Safety (Aeropuertos).
Subprogramas
Asociados.
PA-AER-SS-02-A-P01-SP01          SP01. Programa de la Seguridad Safety
                                 Aeroportuaria.

PA-AER-SS-02-A-P01-SP02          SP02. Programa de dotación de los Servicios de
                                 Bomberos Aeronáuticos.
PA-AER-SS-02-A-P01-SP03          SP03. Programa COE - Centros de
                                 Operaciones de Emergencia


Octubre 2003              Lineamientos de Política Aeroportuaria                             36
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                    www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
FOMENTO

  PA-AER-FD-01              Política de competitividad, rentabilidad




                                                                                    Diversificación
                            y racionalización de costos

Programas Asociados.
 PA-AER-FD-01-A-P01          P01. Programa de competitividad,
                             rentabilidad y racionalización de
Subprogramas                 costos aeroportuarios.

Asociados.
 PA-AER-FD-01-A-P01-SP01         SP01.Programa de Auditorias

 PA-AER-FD-01-A-P01-SP02         SP02. Programa de Costos ABC.

 PA-AER-FD-01-A-P01-SP03         SP03. Análisis de sensibilidad.

 PA-AER-FD-01-A-P01-SP04         SP04. Costos Marginales.



Octubre 2003               Lineamientos de Política Aeroportuaria                                 37
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                 www.aeronauticaicaro.com .
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FOMENTO

  PA-AER-FVA-01          Política para la promoción de la actividad




                                                                                 Valor Agregado
                         comercial, turística e industrial
Programas Asociados.
 PA-AER-FVA-01-A-P01      P01. Programa de Valor Agregado
                          Aeroportuario.

  PA-AER-FVA-02          Política para las Asociaciones y Acuerdos de
                         acceso a los medios tecnológicos necesarios.
Programas Asociados.
  PA-AER-FVA-02-A-P01     P01. Programa de Asociaciones Estratégicas y
                          Transferencia de Tecnología.

  PA-AER-FVA-03          Política de gastos e inversiones en los
                         aeropuertos.
Programas Asociados.
  PA-AER-FVA-03-A-P01      P01. Programa de Inversiones y Racionalizacion
                           de las Tarifas.
Octubre 2003            Lineamientos de Política Aeroportuaria                                38
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                        www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
FOMENTO

   FA-01PA-AER                Política de flexibilización de los derechos
                              aeronáuticos aeroportuarios.

Programas Asociados.




                                                                                       Acceso
   PA-AER-FA-01-A-P01           P01. Programa de flexibilización de los
                                Derechos Aeronáuticos (aeropuertos).
Subprogramas
Asociados.
  PA-AER-FA-01-A-P01-SP01        SP01. Programa de Análisis y Limites a los
                                 Derechos Aeronáuticos en los Aeropuertos.




Octubre 2003                Lineamientos de Política Aeroportuaria                             39
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                 www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
FOMENTO

   PA-AER-FA-02           Política para los aeropuertos de entrada y




                                                                                 Diversificación
                          salida para el trafico internacional.

Programas Asociados.
   PA-AER-FA-02-A-P01       P01. Programa de Acceso al Trafico
                            aéreo Internacional.


   PA-AER-FA-03           Política de acceso del trafico domestico a
                          los aeropuertos regionales y nacionales .

Programas Asociados.
   PA-AER-FA-03-A-P01     P01. Programa de Desarrollo y Acceso del
                          Trafico Aéreo y Fortalecimiento de los
                          Aeropuertos Regionales y Nacionales.

Octubre 2003            Lineamientos de Política Aeroportuaria                                 40
LA AVIACION CIVIL
Políticas de Aeropuertos COMO INSTRUMENT
                                                                        www.aeronauticaicaro.com .
                                     1/2
REFORMA INSTITUCIONAL

    PA-AER-RC-01       Política de Fortalecimiento de la




                                                                                         Especialización
                       Institucionalidad de los Servicios Aeroportuarios.

Programas Asociados.
   PA-AER-RC-01-A-P01               P01. Programa de desarrollo de las
                                    instituciones de la aviación civil.

Subprogramas
Asociados.
   PA-AER-RC-01-A-P01-SP01           SP01. Reforma Institucional y Organizacional
                                     Aeroportuaria.
   PA-AER-RC-01-A-P01-SP02           SP02. Programa de Profesionalización del personal
                                     de aeropuertos


                                                                          Continua…


Octubre 2003                 Lineamientos de Política Aeroportuaria                                    41
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                 www.aeronauticaicaro.com .
Políticas de Aeropuertos
REFORMA INSTITUCIONAL

    PA-AER-RC-02        Política de Apertura a la Institucionalidad




                                                                                 Especialización
                        de los Servicios Aeroportuarios.

Programas Asociados.
   PA-AER-RC-01-C-P02          P02. Programa de Concesiones de los
                               aeropuertos en base a resultados y
                               control de gestión del Estado.

   PA-AER-RC-03    Política de Fortalecimiento de la organización
                   aeroportuaria en materia de Autoridad Aeronáutica

 Programas Asociados.
   PA-AER-RC-03-SP03    SP03. Programa de delimitación de la participación
                        del sector Gubernamental dentro de las operaciones
                        de la aviación civil.

Octubre 2003            Lineamientos de Política Aeroportuaria                                 42
RESUMEN: PolíticasCIVIL COMO el Estado debe
LA AVIACION específicas que INSTRUMENT
                                                                   www.aeronauticaicaro.com .



aplicar.
   Gama de políticas que se pueden aplicar en función de los elementos
   que se quiera intervenir.        Políticas de Planes Maestros para los
                                          aeropuertos
ASPECTOS
                                         Políticas de Acceso a los aeropuertos
                                         Pavimentos en los aeropuertos (nuevas
                                          tecnologías).
               Políticas para




                                                                                BASE
                                         Aeropuertos Hub
               el Desarrollo             Desarrollo de la red de aeropuertos
                                          regionales
               Aeroportuario             Sistemas de Gerencia Total
                                         Asignación de los recursos de los
                                          aeropuertos:
                                         Automatización en los aeropuertos:
                                          Sistemas automáticos de servicios a los
                                          pasajeros, Flujo de Equipajes, Ground
                                          Handling/ Actividades en Rampa, Áreas de
                                          Estacionamiento, e-Ticket, Aplicaciones
                                          telemáticas.
                                         Manejo de crisis en los aeropuertos
                                         Políticas Safety en los aeropuertos

Octubre 2003              Lineamientos de Política Aeroportuaria                          43
RESUMEN: PolíticasCIVIL COMO el Estado
LA AVIACION específicas que INSTRUMENT
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puede aplicar para mejorar el Clima de Negocios
   Gama de políticas que se pueden aplicar en función de los elementos
   del clima de negocios que se quiera intervenir.




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ASPECTOS
                                     Facilitación y soporte del sector
                                      para la promoción de instalación
               Políticas              de nuevas empresas en el país.
               vinculadas            Política hacia el comercio y la
                                      inversión extranjera directa.
               al Sector             Política hacia la propiedad
               Industrial y           estatal.
                                     Incentivo y políticas de ubicación
               Comercial              en áreas de influencia de los
                                      aeropuertos.
                                     Políticas para desarrollo del
                                      sector y áreas rezagadas.
                                     Políticas AVSEC




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LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
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 Resumen: Competitividad Aeroportuaria.
    Asimismo, el fomento de la competitividad y el éxito de los aeropuertos
    estará intrínsecamente relacionado con:.
     Factores externos
     Redes viales hacia los aeropuertos:
        Recomendaciones
     Impulsar la confluencia de múltiples medios de transporte
      hacia los aeropuertos
     Impulsar el desarrollo y mejoras de las redes viales que
      alimentan los aeropuertos.
     Aun cuando estas vías de acceso sean exclusivas, deberán
      ser impulsadas dado el carácter estratégico de los
      aeropuertos.
     Impulsar el desarrollo de la vialidad entre los aeropuertos y
      puertos, entre los aeropuertos y los centros hospitalarios y
      entre los aeropuertos y centros de seguridad del Estado.

Octubre 2003            Lineamientos de Política Aeroportuaria                          45
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
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 Resumen: Competitividad Aeroportuaria.
    En este nuevo ambiente comercial, la habilidad de colaborar y el
    fomento de la competitividad determinará el éxito del aeropuerto.

    Factores de costos externos
    Proveedores, usuarios y explotadores del
    sistema aeronáutico:
        Recomendación de Acción Inmediata
     Solicitar y favorecer para que PDVSA revise sus objetos de
      costos relacionados con el combustible de aviación.
     Racionalizar los objetos de costos dentro de las instalaciones
      aeroportuarias, en relación a la distribución de combustible.
     Asumir los servicios aeroportuarios para su explotación de
      manera racional.




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LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
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 Resumen: Competitividad Aeroportuaria.
    En este nuevo ambiente comercial, la habilidad de colaborar y el
    fomento de la competitividad determinará el éxito del aeropuerto.

    Factores de costos externos
    Proveedores, usuarios y explotadores del
    sistema aeronáutico:
        Recomendación de Acción Inmediata

     Desarrollo de la red de aeropuertos de la Gran Caracas.
     Segmentación de los servicios por aeropuerto
     Desarrollo de un Hub de Carga: Estado Carabobo –
      Puerto Cabello.




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LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
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 Red de Aeropuertos Capital:
               Aviación Regional
                                                                … de la Gran Caracas
                Aviación General                                Maiquetía

               Trafico Domestico
          Trafico Internacional                                 Higuerote

                Aviación General                                Caracas
                                                                Internacional del
                                                                Centro
           Aviación Ejecutiva.
                                                                Base Miranda
                    Emergencias



                                                                … Estado Carabobo
           Aviación Ejecutiva
                                                                Arturo Michelena
               Aviación Regional



Octubre 2003                       Lineamientos de Política Aeroportuaria                           48
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
                                                                          www.aeronauticaicaro.com .

  Red de aeropuertos descentralizada




                                                                                           REGIONALES & COMMUTER
INTERNACIONALES
                             Occidente           La Chinita

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                                                                           Subregionales
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                             Nacional de         Puerto Cabello –
                             Carga               Estado Carabobo

                                                 Porlamar
             Aeropuertos
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                  Red Commuter             Zona Centro y Sur de Venezuela

 Octubre 2003                    Lineamientos de Política Aeroportuaria                                            49
LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT
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 Aeropuertos SAR


                                                     Barquisimeto
               SAR
                                                     San Tome


                                                     Los Roques/La Orchila
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                                                     Falcón - Tucacas




Octubre 2003              Lineamientos de Política Aeroportuaria                          50
Conferencia de la AviaciónCOMO INSTRUMENT
LA AVIACION CIVIL Civil
                                                                    www.aeronauticaicaro.com .



de Venezuela 2003
    Patrocinado por:

                            Instituto Nacional de Turismo


    Invitados y expositores especiales :


                 Organización de Aviación Civil Internacional – OACI.



                 International Air Transport Association – IATA.




Octubre 2003               Lineamientos de Política Aeroportuaria                          51
Conferencia de la AviaciónCOMO INSTRUMENT
LA AVIACION CIVIL Civil
                                                                     www.aeronauticaicaro.com .



de Venezuela 2003
         Trabajo de investigación y desarrollo

         Ing. Tulio Mármol G.

         Colaborador

         Sr. Javier Nieto M.
         Agradecimiento

          Dr. Francisco Ramírez M.




Octubre 2003                Lineamientos de Política Aeroportuaria                          52

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9 Plan estrategico politica de aeropuertos

  • 1. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Dec. 17, 2003 100 CONFERENCIA DE LA AVIACION CIVIL DE VENEZUELA 2003 La Aviación Civil como Instrumento de Desarrollo del Años País. Un Marco de Referencia Dec. 17, 1903 Orville Wright KITTY HAWK, N.C. – More than 700 pounds 12-second Third attempt Caracas, Venezuela - Octubre 2003 Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria por: Ing. Tulio Mármol G. Elaborado 1
  • 2. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT “El Plan de Vuelo” Conferencia 2003 Plan Estratégico de la Aviación Civil Este documento propone algunas opciones para evaluar el posible marco de desarrollo de la Aviación Civil Un Marco de Referencia www.aeronauticaicaro.com Lineamientos de las Políticas Aeroportuarias Derechos de Autor. Elaborado por: Ing. Tulio Mármol G. Caracas, Venezuela - Octubre 2003 Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 2
  • 3. Performance LA AVIACIONeventos para el desarrollo Cadena de CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . de aeropuertos Actividades convencionales en la gerencia de aeropuertos Desarrollo de Operación de aeropuertos aeropuertos Objetivo: Administrar con éxito las facilidades del aeropuerto y su crecimiento • Master plan • Operaciones aéreas • Aprobar regulaciones • Concesiones comerciales • Diseño y planificación de proyectos • Rampa y pista Actividades: • Administración de • Operaciones en tierra contractos • Seguridad integral • Coordinación entre operaciones y la • Otras gerencia de proyectos. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 3
  • 4. Performance LA AVIACION eventos para el desarrollo Cadena de CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . de aeropuertos Contrataciones Procuras Favorecer los negocio por medio de contratos Objetivo: con condiciones y precio justos. • Análisis de las inversiones • Formación de consorcios y su organización. • Estructuración de los convenios Actividades: • Cumplimiento de las políticas • Información a los socios • Licitaciones. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 4
  • 5. Performance LA AVIACION eventos para el desarrollo Cadena de CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . de aeropuertos Liderazgo de Mercadeo y desarrollo negocios de nuevos negocios Objetivo: Maximizar el retorno económico para alcanzar el cambio • Gerencia del cambio • Investigación del mercado • Soporte a la implementación de la • Bases de datos visión. • Planificación de negocios Actividades: • Alcanzar las mejoras en el • Promoción y ventas Performance. • Desarrollo de nuevos productos y • Desarrollo de la contratación y servicios. retención del mejor personal Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 5
  • 6. LAnegocio Aeroportuario COMO INSTRUMENT El AVIACION CIVIL www.aeronauticaicaro.com . Es necesario entender y lograr la transformación de los aeropuertos en empresas comercialmente orientadas y capaces de generar ganancias sustanciales. Oferta Aire: Controlada por las Demanda de Líneas Aéreas Oferta Tierra: servicios: Controlada por el Paxs, Carga, aeropuerto Correo “Monopólica ” (1) Monopólica Los aeropuertos son grandes negocios: En 5 años, 18 de los aeropuertos europeos mas grandes, multiplicaron por 5 sus ganancias, al iniciar el cambio. (1) hay que tomar en cuenta el entorno geográfico, donde está emplazado el aeropuerto y la competencia entre los Estados. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 6
  • 7. LADiversificación CIVIL COMO INSTRUMENT AVIACION www.aeronauticaicaro.com . Costos Promedio Otros Ingresos No Aeronáuticos – 10% Estacionamiento – 2% Otros Ingresos Estacionamiento Impuesto – 4% – 14% aeronaves – 1% Ventas Directas – 4% Alquileres y Aterrizajes – 21% Concesiones – 24% Aeronáuticos Ingresos No Aeronáuticos Tráfico 44% Pasajeros 20% 56% Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 7
  • 8. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Los servicios aeroportuarios Aeropuertos. Clientes Líneas Paxs Paxs Aeroportuarios Aéreas en transito • Operaciones • Necesidades • Facilidades de esenciales • Promover conexión compras expedita. • Handling • Duty free • Diversidad de • Combustible restaurantes Facilidades y • Casas de • Catering cambio • Facilidades de Servicios • Espacio • Restaurantes alojamiento oficinas de corto • Transporte tiempo. • otros terrestre Calidad 50% 50% 50% Mercadeo Regular Regular Regular Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 8
  • 9. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Los servicios aeroportuarios Aeropuertos. Clientes Residentes Negocios Negocios Aeroportuarios y empleados Locales Globales •Servicios • Oficinas • Servicios de bancarios procesamiento • Facilidades de y envío de •Facilidades de conferencias información entretenimiento Facilidades y • Servicios de • Comercio Servicios •Restaurantes deposito y global almacén. •Supermercados • Valor agregado y logística Calidad 25% 0% 0% Mercadeo Pobre No existe No existe Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 9
  • 10. LA AVIACION quién debemos ir? ¿Con CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Interfase Cargo Paxs El Transporte Intermodal Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 10
  • 11. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Lineamientos de la Política Aeroportuaria Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 11
  • 12. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Objetivos de la Política de Performance Aeropuertos  Disponer y ofrecer una red aeropuertos que le dé confiabilidad y expansión a las operaciones aéreas troncales nacionales.  Disponer y ofrecer una red aeropuertos que le dé confiabilidad y expansión a las operaciones aéreas internacionales.  Disponer de una red aeropuertos o aeródromos regionales que le de confiabilidad y expansión a las operaciones aéreas regionales y subregionales.  Soporte aeroportuario a la red de conexiones aéreas, especialmente en áreas donde se espere y se favorezcan incrementos del trafico aéreo y de acceso a diferentes destinos.  Disponer de adecuados servicios de navegación aérea directamente relacionados con las operaciones aeroportuarias realizadas o se prevén realizar.  Adecuado entrenamiento y formación de personal aeroportuario. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 12
  • 13. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Objetivos de la Política de Performance Aeropuertos  Evitar congestionamientos y retrasos y aprovechar las oportunidades en áreas de tecnología de información.  Incrementar y diversificar el universo de servicios en los aeropuertos.  Disponer de los sistemas aeroportuarios que favorezcan su competitividad que permita su ágil manejo y racionalizacion de sus costos.  Disponer de los sistemas aeroportuarios auditables.  Proporcionar toda la información aeronáutica necesaria a los usuarios del sistema de Aeroportuario de forma eficaz y oportuna.  Disponer de sistemas de información automatizados, integrados, modulares, flexibles y auditables para atender las necesidades de los usuarios de forma eficaz y oportuna. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 13
  • 14. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Objetivos de la Política de Performance Aeropuertos  Facilitar las operaciones a los pasajeros  Regulación de los medios de transporte hacia los aeropuertos.  Facilitar el acceso e intercambio entre los diferentes medios de transporte en los aeropuertos. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 14
  • 15. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Objetivos de la Política de Seguridad Aeropuertos  Operaciones en tierra seguras. Prestar de manera segura los servicios en las áreas bajo jurisdicción de los aeropuertos.  Controlar y garantizar la seguridad de los usuarios e instalaciones en los aeropuertos.  Revisar las funciones del personal de seguridad aeroportuaria y la de los organismos de seguridad del Estado.  Evitar los actos de interferencia ilícita. Mejora Continua del sistema de seguridad de la aviación civil, eliminando las vulnerabilidades que pueden permanecer, establecer cooperación y coordinación de todos los entes de seguridad, hacia un trabajo en equipo.  Seguridad de la información separada, dirigida al sistema de seguridad en conjunto y a los medios tecnológicos y automatizados. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 15
  • 16. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Objetivos de la Política de Seguridad Aeropuertos  Protección de la infraestructura crítica, entrenamiento y desarrollo del personal, establecimiento de las políticas de seguridad de la información y procedimientos actualizadas y seguridad de la información operacional.  Disponer de un sistema de seguridad de la aviación eficaz y eficientemente aplicado  Responder de manera sistemática y armónica a las auditorias de evaluación de la seguridad aeroportuaria, por parte de entes y agencias internacionales.  Coordinación y coherencia entre los programas de seguridad regionales y subregionales y los programas de auditoria y de seguridad de OACI.  Identificación, análisis y desarrollo de respuestas globales y efectivas ante nuevas y emergentes amenazas, a fin de tomar las medidas integradas y oportunas en campos específicos incluyendo aeropuertos, aeronaves y los sistemas de control de transito aéreo. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 16
  • 17. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Objetivos de la Política de Seguridad Aeropuertos  Identificación, análisis y desarrollo de respuestas globales y efectivas ante nuevas y emergentes amenazas, a fin de tomar las medidas integradas y oportunas en campos específicos incluyendo aeropuertos, aeronaves y los sistemas de control de transito aéreo.  Ir más allá del tradicional papel regulador, al desarrollar los mecanismos de inspección, certificación, y vigilancia continua en todos aquellos aspectos considerados importantes para lograr efectos positivos en seguridad Safety.  Realizar operaciones aéreas en tierra seguras.  Disponer de los recursos que garanticen la seguridad operacional.  Responder de la manera mas adecuada y organizada ante incidentes y accidentes en los aeropuertos y sus áreas de influencia. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 17
  • 18. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Objetivos de la Política de Fomento Navegación Aérea  Diversificar e incrementar el universo de servicios para aumentar los ingresos de los aeropuertos.  Incrementar y favorecer los servicios que promuevan la actividad comercial, turística e industrial.  Suplementar el Sistema  Cada prestatarios de servicios asumirá los costos que le corresponden y descargar los costos a los prestarios de servicios  Evitar las regulaciones de precios mediante leyes, eliminar de las leyes respectivas el establecimiento de limites en los costos de los derechos aeronáuticos. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 18
  • 19. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Objetivos de la Política de Fomento Navegación Aérea  Establecer los aeropuertos de entrada y salida para el trafico internacional sobre bases programáticas y acordes con los convenios internacionales firmados por la republica.  Establecer los tipos de trafico por de entrada y salida para el trafico nacional sobre bases programáticas y acordes con los desarrollos regionales previstos. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 19
  • 20. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Objetivos de la Política de Reforma Institucional Navegación Aérea  Fortalecer las bases institucionales y la calidad de los servicios aeroportuarios. Delimitación de la actuación o eliminación de los comités y actuación sobre bases programáticas.  Separación de funciones de los Aeropuertos, de las de Navegación Aérea, revisión de la figura Jefes de Aeropuerto.  Respeto a la características operacionales propias de la aviación civil que la distinguen de la aviación militar y de las realizadas por las aeronaves del Estado.  Fortalecimiento de la organización aeroportuaria en materia de Autoridad Aeronáutica Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 20
  • 21. LA Factores claves COMO INSTRUMENT AVIACION CIVIL www.aeronauticaicaro.com . Factores claves para una aviación civil como instrumento de desarrollo. Aeropuertos Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 21
  • 22. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Líneas directrices para el desarrollo aeroportuario Especialización 3 Performance Diversificación Valor Agregado 2 Fomento Diversificación Acceso AVSEC Seguridad 1 Safety Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 22
  • 23. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos PERFORMANCE PA-AER-PE-01 Política de Especialización y expansión Especialización Aeroportuaria. Programas Asociados. PA-AER-PE-01-A-P01 PO1. Programa de Desarrollo y Distribución del Trafico de los Aeropuertos. Subprogramas Asociados. PA-AER-PE-01-A-P01-SP01 SP01. Programa de Desarrollo de los Aeropuertos Capitales. PA-AER-PE-01-A-P01-SP02 SP02. Programa de Desarrollo de los Aeropuertos Regionales. PA-AER-PE-01-A-P01-SP03 SP03. Programa de Desarrollo de los Aeropuertos Locales. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 23
  • 24. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos PERFORMANCE Subprogramas Asociados. Especialización PA-AER-PE-01-A-P01-SP04 SP04. Programa de Desarrollo de los Aeropuertos Turísticos. PA-AER-PE-01-A-P01-SP05 SP05. Programa de Desarrollo de los Aeropuertos con Facilidades de Carga Aérea Internacional - Intermodales. PA-AER-PE-01-A-P01-SP06 SP06. Programa de Desarrollo de los Aeropuertos con Facilidades de Carga Aérea Nacional . PA-AER-PE-01-A-P01-SP07 SP07. Programa de Desarrollo de las facilidades aeroportuarias subregionales. PA-AER-PE-01-A-P01-SP08 SP08. Programa de Desarrollo de los aeropuertos con las facilidades Aviación General PA-AER-PE-01-A-P01-SP09 SP09. Programa de Desarrollo de los aeropuertos con las facilidades Mantenimiento PA-AER-PE-01-A-P01-SP10 SP10. Programa de Desarrollo de los aeropuertos con las facilidades SAR Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 24
  • 25. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos PERFORMANCE PA-AER-PE-01-AUX Política de Subsidiariedad tecnológica Especialización y soporte económico. Programas Asociados. PA-AER-PE-01-A-P02 P02. Programa de soporte tecnológico y económico interaeropuertos. PA-AER-PE-01-AUX1 Política de Especialización y Expansión de los Aeropuertos regionales y subregionales. Programas Asociados. PA-AER-PE-01-A-P03 PO3. Programa de desarrollo y distribución del trafico de los Aeropuertos Regionales y Subregionales Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 25
  • 26. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos PERFORMANCE PA-AER-PE-01-AUX2 Política de soporte y expansión de rutas y Especialización conexiones. Programas Asociados. PA-AER-PE-01-A-P04 P04. Programa de expansión de Rutas y Conexiones. PA-AER-PE-02 Política de Navegación Aérea (aeropuertos) Programas Asociados. PA-AER-PE-02-A-P01 P01. Programa Nacional de la Navegación Aérea (aeropuertos). Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 26
  • 27. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos PERFORMANCE PA-AER-PE-03 Política de Profesionalización del personal Especialización aeroportuario. Programas Asociados. PA-AER-PE-03-A-P01 P01. Programa de Entrenamiento y formación de personal aeroportuario. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 27
  • 28. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos PERFORMANCE PA-AER-PD-01 Política de Asociaciones Estratégicas Diversificación Aeroportuarias. Programas Asociados. PA-AER-PD-01-A-P01 P01. Programa de Asociaciones Estratégicas Aeroportuarias. PA-AER-PD-02 Política de Facilitación Programas Asociados. PA-AER-PD-02-A-P01 P01. Programa de facilitación de las operaciones aeroportuarias. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 28
  • 29. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos PERFORMANCE PA-AER-PD-02 Política de Información Estratégica Aeroportuarias. Diversificación Programas Asociados. PA-AER-PD-01-A-P02 P02. Programa de Información Aeronáutica Subprogramas Asociados. PA-AER-PD-01-A-P02-SP01 SP01.Programa de la información aeroportuaria. PA-AER-PD-01-A-P02-SP02 SP02. Programa para la alimentación de las cuentas Satélites (aeropuertos). Programas Asociados. PA-AER-PD-01-A-P03 P03. Programa de Plataforma Tecnológica PA-AER-PD-01-A-P03-SP02 SP02. Programa de implementación de los subsistemas aeroportuarios e integración de los mismos con los diferentes subsistemas aeronáuticos. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 29
  • 30. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos PERFORMANCE PA-AER-PD-02 Política de Facilitación Diversificación Programas Asociados. PA-AER-PD-02-A-P01 P01. Programa de Facilitación PA-AER-PD-03 Política de Transporte Multimodal en los aeropuertos. Programas Asociados. PA-AER-PD-03-A-P01 P01. Programa Multimodal Aeroportuario Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 30
  • 31. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos PERFORMANCE PA-AER-PD-03-AUX Política de Facilitación y Diversificación Diversificación de Acceso de los diferentes medios de transporte a los aeropuertos. Subprogramas Asociados. PA-AER-PD-03-A-P01-SP01 SP01.Programa de enlace de la vialidad y el transporte terrestre hacia y desde los aeropuertos. PA-AER-PD-03-A-P01-SP02 SP02. Programa de Facilitación de Acceso y salida de los aeropuertos. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 31
  • 32. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos SEGURIDAD PA-AER-SA-01 Política de la Seguridad AVSEC en los Aeropuertos. Programas Asociados. PA-AER-SA-01-A-P01 P01. Programa Contra los Actos de Subprogramas Interferencia Ilícita. AVSEC Asociados. PA-AER-SA-01-A-P01-SP01 P01. Programa de dotación equipos de acordes con las áreas especificas y particulares a ser atendidas. PA-AER-SA-01-A-P01-SP02 P02. Programa de seguridad AVSEC aeroportuaria PA-AER-SA-01-A-P01-SP03 SP03. Programa de control de acceso y supervisión continua de las instalaciones aeroportuarias. PA-AER-SA-02-A-P01-SP04 SP04. Programa de seguridad de los sistemas de información AVSEC PA-AER-SA-03-A-P01-SP05 SP05. Programa de seguridad de las Aerolíneas en los aeropuertos. PA-AER-SA-03-A-P01-SP06 SP06. Programa de formación del personal de seguridad AVSEC aeroportuaria. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 32
  • 33. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos SEGURIDAD PA-AER-SA-04 Política de Coordinación Internacional de la Seguridad de los aeropuertos. Programas Asociados. AVSEC PA-AER-SA-04-P01 P01- Programa de Coordinación Internacional para la Seguridad de los aeropuertos. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 33
  • 34. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos SEGURIDAD PA-AER-SS-01 Política de investigación de Accidentes e incidentes en Materia Aeronáutica. Programas Asociados. SAFETY PA-AER-SS-01-P01 P01. Programa de investigación de Accidentes e incidentes en Materia Aeronáutica en los aeropuertos.. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 34
  • 35. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos SEGURIDAD PA-AER-SS-02 Política de la seguridad safety Aeroportuaria. Programas Asociados. SAFETY PA-AER-SS-02-A-P01 P01. Programa de Seguridad Safety (Aeropuertos). Subprogramas Asociados. PA-AER-SS-02-A-P01-SP01 SP01. Programa de la Seguridad Safety Aeroportuaria. PA-AER-SS-02-A-P01-SP02 SP02. Programa de dotación de los Servicios de Bomberos Aeronáuticos. PA-AER-SS-02-A-P01-SP03 SP03. Programa COE - Centros de Operaciones de Emergencia Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 35
  • 36. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos SEGURIDAD PA-AER-SS-02 Política de la seguridad safety Aeroportuaria. Programas Asociados. SAFETY PA-AER-SS-02-A-P01 P01. Programa de Seguridad Safety (Aeropuertos). Subprogramas Asociados. PA-AER-SS-02-A-P01-SP01 SP01. Programa de la Seguridad Safety Aeroportuaria. PA-AER-SS-02-A-P01-SP02 SP02. Programa de dotación de los Servicios de Bomberos Aeronáuticos. PA-AER-SS-02-A-P01-SP03 SP03. Programa COE - Centros de Operaciones de Emergencia Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 36
  • 37. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos FOMENTO PA-AER-FD-01 Política de competitividad, rentabilidad Diversificación y racionalización de costos Programas Asociados. PA-AER-FD-01-A-P01 P01. Programa de competitividad, rentabilidad y racionalización de Subprogramas costos aeroportuarios. Asociados. PA-AER-FD-01-A-P01-SP01 SP01.Programa de Auditorias PA-AER-FD-01-A-P01-SP02 SP02. Programa de Costos ABC. PA-AER-FD-01-A-P01-SP03 SP03. Análisis de sensibilidad. PA-AER-FD-01-A-P01-SP04 SP04. Costos Marginales. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 37
  • 38. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos FOMENTO PA-AER-FVA-01 Política para la promoción de la actividad Valor Agregado comercial, turística e industrial Programas Asociados. PA-AER-FVA-01-A-P01 P01. Programa de Valor Agregado Aeroportuario. PA-AER-FVA-02 Política para las Asociaciones y Acuerdos de acceso a los medios tecnológicos necesarios. Programas Asociados. PA-AER-FVA-02-A-P01 P01. Programa de Asociaciones Estratégicas y Transferencia de Tecnología. PA-AER-FVA-03 Política de gastos e inversiones en los aeropuertos. Programas Asociados. PA-AER-FVA-03-A-P01 P01. Programa de Inversiones y Racionalizacion de las Tarifas. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 38
  • 39. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos FOMENTO FA-01PA-AER Política de flexibilización de los derechos aeronáuticos aeroportuarios. Programas Asociados. Acceso PA-AER-FA-01-A-P01 P01. Programa de flexibilización de los Derechos Aeronáuticos (aeropuertos). Subprogramas Asociados. PA-AER-FA-01-A-P01-SP01 SP01. Programa de Análisis y Limites a los Derechos Aeronáuticos en los Aeropuertos. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 39
  • 40. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos FOMENTO PA-AER-FA-02 Política para los aeropuertos de entrada y Diversificación salida para el trafico internacional. Programas Asociados. PA-AER-FA-02-A-P01 P01. Programa de Acceso al Trafico aéreo Internacional. PA-AER-FA-03 Política de acceso del trafico domestico a los aeropuertos regionales y nacionales . Programas Asociados. PA-AER-FA-03-A-P01 P01. Programa de Desarrollo y Acceso del Trafico Aéreo y Fortalecimiento de los Aeropuertos Regionales y Nacionales. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 40
  • 41. LA AVIACION CIVIL Políticas de Aeropuertos COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . 1/2 REFORMA INSTITUCIONAL PA-AER-RC-01 Política de Fortalecimiento de la Especialización Institucionalidad de los Servicios Aeroportuarios. Programas Asociados. PA-AER-RC-01-A-P01 P01. Programa de desarrollo de las instituciones de la aviación civil. Subprogramas Asociados. PA-AER-RC-01-A-P01-SP01 SP01. Reforma Institucional y Organizacional Aeroportuaria. PA-AER-RC-01-A-P01-SP02 SP02. Programa de Profesionalización del personal de aeropuertos Continua… Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 41
  • 42. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Políticas de Aeropuertos REFORMA INSTITUCIONAL PA-AER-RC-02 Política de Apertura a la Institucionalidad Especialización de los Servicios Aeroportuarios. Programas Asociados. PA-AER-RC-01-C-P02 P02. Programa de Concesiones de los aeropuertos en base a resultados y control de gestión del Estado. PA-AER-RC-03 Política de Fortalecimiento de la organización aeroportuaria en materia de Autoridad Aeronáutica Programas Asociados. PA-AER-RC-03-SP03 SP03. Programa de delimitación de la participación del sector Gubernamental dentro de las operaciones de la aviación civil. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 42
  • 43. RESUMEN: PolíticasCIVIL COMO el Estado debe LA AVIACION específicas que INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . aplicar. Gama de políticas que se pueden aplicar en función de los elementos que se quiera intervenir.  Políticas de Planes Maestros para los aeropuertos ASPECTOS  Políticas de Acceso a los aeropuertos  Pavimentos en los aeropuertos (nuevas tecnologías). Políticas para BASE  Aeropuertos Hub el Desarrollo  Desarrollo de la red de aeropuertos regionales Aeroportuario  Sistemas de Gerencia Total  Asignación de los recursos de los aeropuertos:  Automatización en los aeropuertos: Sistemas automáticos de servicios a los pasajeros, Flujo de Equipajes, Ground Handling/ Actividades en Rampa, Áreas de Estacionamiento, e-Ticket, Aplicaciones telemáticas.  Manejo de crisis en los aeropuertos  Políticas Safety en los aeropuertos Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 43
  • 44. RESUMEN: PolíticasCIVIL COMO el Estado LA AVIACION específicas que INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . puede aplicar para mejorar el Clima de Negocios Gama de políticas que se pueden aplicar en función de los elementos del clima de negocios que se quiera intervenir. DINAMICOS ASPECTOS  Facilitación y soporte del sector para la promoción de instalación Políticas de nuevas empresas en el país. vinculadas  Política hacia el comercio y la inversión extranjera directa. al Sector  Política hacia la propiedad Industrial y estatal.  Incentivo y políticas de ubicación Comercial en áreas de influencia de los aeropuertos.  Políticas para desarrollo del sector y áreas rezagadas.  Políticas AVSEC Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 44
  • 45. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Resumen: Competitividad Aeroportuaria. Asimismo, el fomento de la competitividad y el éxito de los aeropuertos estará intrínsecamente relacionado con:. Factores externos Redes viales hacia los aeropuertos: Recomendaciones  Impulsar la confluencia de múltiples medios de transporte hacia los aeropuertos  Impulsar el desarrollo y mejoras de las redes viales que alimentan los aeropuertos.  Aun cuando estas vías de acceso sean exclusivas, deberán ser impulsadas dado el carácter estratégico de los aeropuertos.  Impulsar el desarrollo de la vialidad entre los aeropuertos y puertos, entre los aeropuertos y los centros hospitalarios y entre los aeropuertos y centros de seguridad del Estado. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 45
  • 46. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Resumen: Competitividad Aeroportuaria. En este nuevo ambiente comercial, la habilidad de colaborar y el fomento de la competitividad determinará el éxito del aeropuerto. Factores de costos externos Proveedores, usuarios y explotadores del sistema aeronáutico: Recomendación de Acción Inmediata  Solicitar y favorecer para que PDVSA revise sus objetos de costos relacionados con el combustible de aviación.  Racionalizar los objetos de costos dentro de las instalaciones aeroportuarias, en relación a la distribución de combustible.  Asumir los servicios aeroportuarios para su explotación de manera racional. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 46
  • 47. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Resumen: Competitividad Aeroportuaria. En este nuevo ambiente comercial, la habilidad de colaborar y el fomento de la competitividad determinará el éxito del aeropuerto. Factores de costos externos Proveedores, usuarios y explotadores del sistema aeronáutico: Recomendación de Acción Inmediata  Desarrollo de la red de aeropuertos de la Gran Caracas.  Segmentación de los servicios por aeropuerto  Desarrollo de un Hub de Carga: Estado Carabobo – Puerto Cabello. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 47
  • 48. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Red de Aeropuertos Capital: Aviación Regional … de la Gran Caracas Aviación General Maiquetía Trafico Domestico Trafico Internacional Higuerote Aviación General Caracas Internacional del Centro Aviación Ejecutiva. Base Miranda Emergencias … Estado Carabobo Aviación Ejecutiva Arturo Michelena Aviación Regional Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 48
  • 49. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Red de aeropuertos descentralizada REGIONALES & COMMUTER INTERNACIONALES Occidente La Chinita Andino Mérida - El Vigía Hubs Oriente Monagas – Maturin Aeropuertos Subregionales Guayana Entre Puerto Ordaz y y Satélites. Ciudad Bolívar. Nacional de Puerto Cabello – Carga Estado Carabobo Porlamar Aeropuertos Turísticos Barcelona Red Commuter Zona Centro y Sur de Venezuela Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 49
  • 50. LA AVIACION CIVIL COMO INSTRUMENT www.aeronauticaicaro.com . Aeropuertos SAR Barquisimeto SAR San Tome Los Roques/La Orchila SAR Marítimo Falcón - Tucacas Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 50
  • 51. Conferencia de la AviaciónCOMO INSTRUMENT LA AVIACION CIVIL Civil www.aeronauticaicaro.com . de Venezuela 2003 Patrocinado por: Instituto Nacional de Turismo Invitados y expositores especiales : Organización de Aviación Civil Internacional – OACI. International Air Transport Association – IATA. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 51
  • 52. Conferencia de la AviaciónCOMO INSTRUMENT LA AVIACION CIVIL Civil www.aeronauticaicaro.com . de Venezuela 2003 Trabajo de investigación y desarrollo Ing. Tulio Mármol G. Colaborador Sr. Javier Nieto M. Agradecimiento Dr. Francisco Ramírez M. Octubre 2003 Lineamientos de Política Aeroportuaria 52