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政策研習工作坊香港社會服務聯會 政策研究及倡議主任      黃和平
政策研究的目標 找出社會問題,並尋找解決或舒緩問題的方法 促使政策制定者採納政策建議 促進市民大眾對社會問題及解決方案的了解
政策研究的流程
發掘社會問題 觀察、個人感受 受影響人士的第一身經歷 新聞、報章、雜誌
這反映什麼社會問題?
這反映什麼社會問題?
選取課題 香港欠缺競爭力 ,[object Object],香港好男仔太少 ,[object Object],林峰年年都拿最受歡迎男歌手 ,[object Object],[object Object]
展現社會問題的方法: 訪談、個案
找出成因
找出成因 研究假設
操作化 自變項(學歷) 依變項(收入) 例題: 跨代貧窮的研究假設 如何把這假設操作化?
搜集資料的方法 過去的研究 現有的統計數據 問卷調查 其他方法(觀察、文本分析)
社會調查 有代表性的樣本-隨機抽樣 透過統計法則,以樣本估算整體,並計算出估算的誤差 最低要求-不能有系統性誤差
以下哪個調查的抽樣方法最差 在地鐵站出口做問卷調查 在網上發出問卷調查 東張西望的Fun Fun選 補救辦法: 盡量減少系統性偏差 整體的數據比較
問卷設計 設計時要預計所得數據將作什麼用途 依變項?自變項?中介變項?描述性? 避免引導性問題 選項必須互相排斥及包括所有可能性
例子:某黨派的問卷調查 表二:你認為有關議案被否決,誰應該負最大責任?
分析資料 交叉分析法
常見錯誤 化妝品的銷售額上升,離婚率便會上升 用化妝品引致離婚? 有關係不等於有因果關係
化妝品銷售 離婚率 婦女就業率
尋求解決辦法 解決的目標 解決問題/舒緩問題 從成因上解決問題/從結果上解決問題 問題是否可以透過政策解決?
尋求解決辦法 了解現時與此問題相關的政策是什麼 了解此項政策的歷史流變 專家的意見 外國的經驗
具體建議 財政負擔 如何估算? 同類計劃的開支 個位受助人的平均成本 X 受助人數目
其他考慮因素 會否與其他政策矛盾? 鼓勵單親家長從事全職工作 有否其他社會成本? 加快市區重建 會否引發其他社會問題? 取消戒毒中心 會損害什麼群體的利益?
案例實踐 ,[object Object],1.發掘問題
2.尋找原因
3 .解決方案 增加租金津貼 4 .具體建議 改為以綜援人士實際租金開支的變化,作為調整指標,並按此指標每年調整租金津貼的水平
有用資料 四大好用網站 香港政府統計處 http://www.censtatd.gov.hk/home/index_tc.jsp 香港社會服務聯會 http://www.socialindicators.org.hk/chi/node/2 立法會網頁 http://legco.gov.hk/chinese/index.htm 財政預算案網頁 http://www.budget.gov.hk/2011/chi/speech.html
其他好用網站 政府的諮詢文件 各大政黨的網站 香港的智庫組織 國外資料: 各國的統計處  世界組織:OECD、歐盟、UN、ILO的統計網及政策文件 http://www.oecd.org/home/0,2987,en_2649_201185_1_1_1_1_1,00.html
兩個好朋友...... Wikipedia Google
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