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Experiencia de
interoperabilidad y
estándares en Brasil
                              Mayi 2, 2012
                       Bogotá, colombia
+                                                                         2

    Definiciones


       Interoperabilidad: Habilidad de dos o más sistemas o
        componentes para intercambiar información y utilizar la
        información que ha sido intercambiada. El intercambio de
        información se conoce como interoperabilidad operativa o
        funcional mientras que la propiedad de utilizar la información
        transferida se denomina interoperabilidad semántica.

       Interoperabilidad sintáctica (operativa o funcional): La
        sintaxis se refiere a la estructura de una comunicación , es el
        equivalente a las reglas de ortografía y gramática, para el
        intercambio de datos o mensajería.

       Interoperabilidad semántica. La semántica contiene el
        significado de la comunicación, el equivalente a un
        diccionario o tesauro. Sin la interoperabilidad semántica, los
        datos pueden ser intercambiados pero no hay seguridad de
        que puedan ser usados o entendidos por el que los recibe.
+                                                                         3

    Interoperabilidad. Niveles de trabajo.
La interoperabilidad la debemos de abordar en 5 niveles:

   Nivel 1: Organizativo / funcional: Primero debe de existir la necesidad
    de intercambiar la información, definir quien, cuando y que
    información intercambiar y garantizar que organizativamente es
    posible esta interoperabilidad.

   Nivel 2: Legal : Es necesario que bajo el nivel organizativo y funcional
    tengamos un marco legal que cubra este intercambio de información.

   Nivel 3: Técnico: Para que dos sistemas se hablen es necesario que
    estén conectados, que existan redes, y protocolos de comunicaciones
    que garanticen que la interoperabilidad se lleva a cabo según el
    marco organizativo/funcional y cubriendo los niveles de seguridad que
    define en nivel legal y además garantizando la disponibilidad y
    accesibilidad que requiere los sistemas de información en Salud.
+                                                                    4

    Interoperabilidad. Niveles de trabajo.


       Nivel 4: Sintáctico: La información debemos          de
        estructurarla de forma que lo sistemas puedan procesarla
        garantizando la coherencia y la trazabilidad de la
        información.

       Nivel 5: Semántico: No solo debemos de estructurar la
        información sino también debemos de dar el marco
        semántico que permita el sistema que recibe la
        información procesarla , interpretarla e integrarla en sus
        sistemas, esto quiere decir entender la información que
        recibe.
+                                                                       5

    Niveles de interoperabilidad
   En el primer nivel los sistemas individuales deben cumplir con
    un nivel básico de estandarización sobre sus datos, códigos,
    estructuras, relaciones y restricciones. Cada sistema debe tener
    un objetivo bien definido en función de cómo y qué información
    procesa, lo que permitirá la interoperabilidad sintáctica.

   En el segundo nivel, el de las redes, se deben aplicar estándares
    como protocolos de comunicación, interfaces, definición de
    procesos, mensajes, seguridad, etc. Las redes se usan como
    átomos de integración de redes, reutilizando los estándares
    implementados en estos. Estas redes pueden establecerse por
    afinidad: por ejemplo, una red para las entidades de salud
    pública y otra para las privadas, o una para comunicar todos los
    servicios de emergencia del país, etc. Una vez lograda la
    interoperabilidad sintáctica se conseguirá el procesamiento
    distribuido, que es el primer nivel de la interoperabilidad
    semántica.
+                                                                         6

    Niveles de interoperabilidad
   Por último, se encuentra el nivel de infraestructura de
    información y servicios que implica la interconexión de diversas
    redes que intercambian información libremente según perfiles,
    convenios, reglamentos y criterios de seguridad bien
    determinados. Esto es análogo al concepto de red de redes que
    conforma a Internet. Otro punto importante es que, basándose
    en la información que los propios actores del sistema de salud
    vuelcan a las redes, esta infraestructura proveerá servicios a
    todos ellos. Este nivel implica que con un clic se podrá acceder
    a toda la información disponible (por ejemplo, identificación de
    personas, profesionales de la salud y seguros sociales, registros
    policiales, registros de intendencias y municipalidades, etc.)
    para uso por parte del público, el gobierno, las instituciones, los
    médicos, etc
+                                                                        7

    Estándares
       Un solo estándar no alcanza para lograr los distintos tipos de
        interoperabilidad, sino que es necesario buscar estándares
        complementarios y con distintos focos que en conjunto
        permitan la comunicación y la utilización de la información.
+                                                                                                8

    Brasil.


       Creación de un sistema integrado de salud, el que ha llegado hasta la definición de
        estándares para lograr la interoperabilidad en todos los niveles del sistema de salud.

       estrategia de generación de infraestructura que ha permitido construir servicios de
        mayor nivel en varios aspectos. Creación de un marco que valida legalmente la
        documentación electrónica. Esto, aplicado al ámbito de salud, corresponde al hecho
        que el registro médico electrónico tiene validez médica y legal independientemente
        del medio donde se soporte, haciendo equivalentes la firma en papel y el certificado
        digital en tanto documentación del soporte electrónico.

       Identificación de todos los actores del sistema de salud. Generación de un marco
        médico-legal y un primer nivel de acuerdos necesarios en el camino hacia la
        interoperabilidad.

       Plan preliminar de informatización de la salud. Primer estándar para el intercambio de
        información (TISS 11) orientado a la integración de los actores.

       En 2010, establecimiento del uso de un conjunto de estándares que garanticen la
        interoperabilidad semántica en salud para todos los niveles de gobierno con el
        objetivo de crear una HCE única y compartida dentro del Sistema Único de Salud (SUS)
        brasileño.
+                                                                                                9

    Brasil.


       Creación de un sistema integrado de salud, el que ha llegado hasta la definición de
        estándares para lograr la interoperabilidad en todos los niveles del sistema de salud.

       estrategia de generación de infraestructura que ha permitido construir servicios de
        mayor nivel en varios aspectos. Creación de un marco que valida legalmente la
        documentación electrónica. Esto, aplicado al ámbito de salud, corresponde al hecho
        que el registro médico electrónico tiene validez médica y legal independientemente
        del medio donde se soporte, haciendo equivalentes la firma en papel y el certificado
        digital en tanto documentación del soporte electrónico.

       Identificación de todos los actores del sistema de salud. Generación de un marco
        médico-legal y un primer nivel de acuerdos necesarios en el camino hacia la
        interoperabilidad.

       Plan preliminar de informatización de la salud. Primer estándar para el intercambio de
        información (TISS 11) orientado a la integración de los actores.

       En 2010, establecimiento del uso de un conjunto de estándares que garanticen la
        interoperabilidad semántica en salud para todos los niveles de gobierno con el
        objetivo de crear una HCE única y compartida dentro del Sistema Único de Salud (SUS)
        brasileño.
+            10

    Brasil
+            11

    Brasil
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    Brasil
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    Brasil
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    Fuentes


       Estándares e interoperabilidad en salud electrónica: Requisitos para
        una gestión sanitaria efectiva y eficiente. Selene Indarte, Pablo Pazos
        Gutiérrez. Comisión Económica para América Latina y el Caribe
        (CEPAL). © Naciones Unidas octubre de 2011.

       Un camino hacia la interoperabilidad. Carlos Gallego. Responsable
        Oficina d’Estandards i Interoperabilitat, Fundacio Ticsalut.
        Departament       de     Salut.      Generalitat    de     Catalunya.
        http://www.gencat.cat/salut/ticsalut/html/ca/dir3480/catedrasanitas_a
        rticuloeditado_cgallego.pdf Consultado última vez: Mayo 1 de 2012

       Estándares e Interoperabilidad. Adrián Pacheco López. 2008. Centro
        Nacional de Excelencia Tecnológica en Salud. Cenetec.Secretaría de
        Salud.                                                       México.
        http://www.cenetec.salud.gob.mx/descargas/telemedicina/taller_dire
        ctrices/estandares.pdf Consultado última vez: Mayo 1 de 2012
+                             15

    Información de Contacto



    Felipe Mejía Medina
    eSAC YP (Colombia)
     mejiafa@paho.org
          Twitter:
      @FelipeMejiaMV

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Experiencia de interoperabilidad y estándares en Brasil

  • 1. + Experiencia de interoperabilidad y estándares en Brasil Mayi 2, 2012 Bogotá, colombia
  • 2. + 2 Definiciones  Interoperabilidad: Habilidad de dos o más sistemas o componentes para intercambiar información y utilizar la información que ha sido intercambiada. El intercambio de información se conoce como interoperabilidad operativa o funcional mientras que la propiedad de utilizar la información transferida se denomina interoperabilidad semántica.  Interoperabilidad sintáctica (operativa o funcional): La sintaxis se refiere a la estructura de una comunicación , es el equivalente a las reglas de ortografía y gramática, para el intercambio de datos o mensajería.  Interoperabilidad semántica. La semántica contiene el significado de la comunicación, el equivalente a un diccionario o tesauro. Sin la interoperabilidad semántica, los datos pueden ser intercambiados pero no hay seguridad de que puedan ser usados o entendidos por el que los recibe.
  • 3. + 3 Interoperabilidad. Niveles de trabajo. La interoperabilidad la debemos de abordar en 5 niveles:  Nivel 1: Organizativo / funcional: Primero debe de existir la necesidad de intercambiar la información, definir quien, cuando y que información intercambiar y garantizar que organizativamente es posible esta interoperabilidad.  Nivel 2: Legal : Es necesario que bajo el nivel organizativo y funcional tengamos un marco legal que cubra este intercambio de información.  Nivel 3: Técnico: Para que dos sistemas se hablen es necesario que estén conectados, que existan redes, y protocolos de comunicaciones que garanticen que la interoperabilidad se lleva a cabo según el marco organizativo/funcional y cubriendo los niveles de seguridad que define en nivel legal y además garantizando la disponibilidad y accesibilidad que requiere los sistemas de información en Salud.
  • 4. + 4 Interoperabilidad. Niveles de trabajo.  Nivel 4: Sintáctico: La información debemos de estructurarla de forma que lo sistemas puedan procesarla garantizando la coherencia y la trazabilidad de la información.  Nivel 5: Semántico: No solo debemos de estructurar la información sino también debemos de dar el marco semántico que permita el sistema que recibe la información procesarla , interpretarla e integrarla en sus sistemas, esto quiere decir entender la información que recibe.
  • 5. + 5 Niveles de interoperabilidad  En el primer nivel los sistemas individuales deben cumplir con un nivel básico de estandarización sobre sus datos, códigos, estructuras, relaciones y restricciones. Cada sistema debe tener un objetivo bien definido en función de cómo y qué información procesa, lo que permitirá la interoperabilidad sintáctica.  En el segundo nivel, el de las redes, se deben aplicar estándares como protocolos de comunicación, interfaces, definición de procesos, mensajes, seguridad, etc. Las redes se usan como átomos de integración de redes, reutilizando los estándares implementados en estos. Estas redes pueden establecerse por afinidad: por ejemplo, una red para las entidades de salud pública y otra para las privadas, o una para comunicar todos los servicios de emergencia del país, etc. Una vez lograda la interoperabilidad sintáctica se conseguirá el procesamiento distribuido, que es el primer nivel de la interoperabilidad semántica.
  • 6. + 6 Niveles de interoperabilidad  Por último, se encuentra el nivel de infraestructura de información y servicios que implica la interconexión de diversas redes que intercambian información libremente según perfiles, convenios, reglamentos y criterios de seguridad bien determinados. Esto es análogo al concepto de red de redes que conforma a Internet. Otro punto importante es que, basándose en la información que los propios actores del sistema de salud vuelcan a las redes, esta infraestructura proveerá servicios a todos ellos. Este nivel implica que con un clic se podrá acceder a toda la información disponible (por ejemplo, identificación de personas, profesionales de la salud y seguros sociales, registros policiales, registros de intendencias y municipalidades, etc.) para uso por parte del público, el gobierno, las instituciones, los médicos, etc
  • 7. + 7 Estándares  Un solo estándar no alcanza para lograr los distintos tipos de interoperabilidad, sino que es necesario buscar estándares complementarios y con distintos focos que en conjunto permitan la comunicación y la utilización de la información.
  • 8. + 8 Brasil.  Creación de un sistema integrado de salud, el que ha llegado hasta la definición de estándares para lograr la interoperabilidad en todos los niveles del sistema de salud.  estrategia de generación de infraestructura que ha permitido construir servicios de mayor nivel en varios aspectos. Creación de un marco que valida legalmente la documentación electrónica. Esto, aplicado al ámbito de salud, corresponde al hecho que el registro médico electrónico tiene validez médica y legal independientemente del medio donde se soporte, haciendo equivalentes la firma en papel y el certificado digital en tanto documentación del soporte electrónico.  Identificación de todos los actores del sistema de salud. Generación de un marco médico-legal y un primer nivel de acuerdos necesarios en el camino hacia la interoperabilidad.  Plan preliminar de informatización de la salud. Primer estándar para el intercambio de información (TISS 11) orientado a la integración de los actores.  En 2010, establecimiento del uso de un conjunto de estándares que garanticen la interoperabilidad semántica en salud para todos los niveles de gobierno con el objetivo de crear una HCE única y compartida dentro del Sistema Único de Salud (SUS) brasileño.
  • 9. + 9 Brasil.  Creación de un sistema integrado de salud, el que ha llegado hasta la definición de estándares para lograr la interoperabilidad en todos los niveles del sistema de salud.  estrategia de generación de infraestructura que ha permitido construir servicios de mayor nivel en varios aspectos. Creación de un marco que valida legalmente la documentación electrónica. Esto, aplicado al ámbito de salud, corresponde al hecho que el registro médico electrónico tiene validez médica y legal independientemente del medio donde se soporte, haciendo equivalentes la firma en papel y el certificado digital en tanto documentación del soporte electrónico.  Identificación de todos los actores del sistema de salud. Generación de un marco médico-legal y un primer nivel de acuerdos necesarios en el camino hacia la interoperabilidad.  Plan preliminar de informatización de la salud. Primer estándar para el intercambio de información (TISS 11) orientado a la integración de los actores.  En 2010, establecimiento del uso de un conjunto de estándares que garanticen la interoperabilidad semántica en salud para todos los niveles de gobierno con el objetivo de crear una HCE única y compartida dentro del Sistema Único de Salud (SUS) brasileño.
  • 10. + 10 Brasil
  • 11. + 11 Brasil
  • 12. + 12 Brasil
  • 13. + 13 Brasil
  • 14. + 14 Fuentes  Estándares e interoperabilidad en salud electrónica: Requisitos para una gestión sanitaria efectiva y eficiente. Selene Indarte, Pablo Pazos Gutiérrez. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). © Naciones Unidas octubre de 2011.  Un camino hacia la interoperabilidad. Carlos Gallego. Responsable Oficina d’Estandards i Interoperabilitat, Fundacio Ticsalut. Departament de Salut. Generalitat de Catalunya. http://www.gencat.cat/salut/ticsalut/html/ca/dir3480/catedrasanitas_a rticuloeditado_cgallego.pdf Consultado última vez: Mayo 1 de 2012  Estándares e Interoperabilidad. Adrián Pacheco López. 2008. Centro Nacional de Excelencia Tecnológica en Salud. Cenetec.Secretaría de Salud. México. http://www.cenetec.salud.gob.mx/descargas/telemedicina/taller_dire ctrices/estandares.pdf Consultado última vez: Mayo 1 de 2012
  • 15. + 15 Información de Contacto Felipe Mejía Medina eSAC YP (Colombia) mejiafa@paho.org Twitter: @FelipeMejiaMV