1. ASIGNATURA: INTRODUCCION A LA ECONOMIA ll
TEMA: ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACION.
CATEDRATICA: IRMA ELENA RECINOS
GRUPO TEÓRICO: 04
ESTUDIANTES:
Nombre N° de Carnet
BRYAN ERNESTO GALINDO ROLDAN GR14006
NORA ESTEFANÍA LÓPEZ GÓMEZ LG15029
VALENTIN ALEXANDER ORELLANA ZAPETA OZ14003
Ciudad Universitaria, 20 de noviembre de 2015
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
2. INTRODUCCION
La ASOCIACIÓN LATINOAMERICAN DE INTEGRACIÓN (ALADI) nació en el marco de un
nuevo momento histórico para la legión latinoamericana y caribeña. En otros trabajos y
siguiendo el marco interpretativo elaborado por Alberto Methol Ferré) hemos denominado esa
instancia como el momento “unificador”, o integrador, de América Latina.
El momento integrador no es un punto cronológico, sino más bien un nuevo ciclo histórico,
contrapuesto y subsiguiente al “momento fragmentador”, que siguió al fracaso del proyecto
anfictiónico bolivariano, a partir de 1810-1830 y hasta, aproximadamente, 1960.
Como éste, el momento unificador o integrador, comienza a articularse a partir del éxito relativo
del proceso de sustitución de importaciones, a partir de la estructuración de un pensamiento
económico propio (desarrollado entre otros por Raúl Prebisch en el marco de CEPAL). Es decir
que el inicio cronológico del “momento unificador”, es también variable, según se tengan
presentes unas u otras dimensiones de análisis. En términos teóricos, esta nueva etapa se
vincula claramente al auge del estructuralismo y del desarrollismo como esquemas
conceptuales explicativos de la relación de América Latina con la economía mundial y en
especial con las economías centrales. En términos políticos, se asocia al éxito relativo de la
industrialización, sostenida por una amplia coalición social de base fundamental y
crecientemente urbana. A nivel externo, el proceso se articula con el nacimiento del GATT de
1947, en el marco de las posibilidades ofrecidas por su artículo 24 en el sentido de constituir
acuerdos regionales preferenciales y no puede separarse de otras transformaciones decisivas:
el proceso de descolonización, la emergencia de amplios movimientos democráticos (de
estudiantes, minorías étnicas y de grupos culturales alternativos) que caracterizan a las década
de los sesenta y setenta.
3. Se trata por ello, no sólo de un proceso de cambio no reducido a las solas dimensiones
económico-comerciales, sino, como es natural tratándose de una actividad de la importancia
histórica del comercio, de un cambio cultural y paradigmático mucho más incluyente y complejo.
No es este artículo el momento para caracterizar en profundidad las causas y la naturaleza de
los factores coadyuvantes de ese proceso. Se trata en todo caso de un proceso cuya primera
etapa podemos situar entre 1947-50 y 1974-80 (sólo por establecer posibles hitos históricos de
referencia) pese que hacia 1960 está válidamente encauzado. Se trata de un proceso
contemporáneo del surgimiento de la integración europea, de la crisis del petróleo y del
endeudamiento latinoamericano (promovido por la acumulación de excedentes financieros
generada por el precio internacional del petróleo). Por ello es natural que, desde mediados de
los ochenta, comience una segunda etapa del momento unificador. En esta segunda etapa, la
integración económica no se detiene aunque experimenta fuertes embates, nace la concertación
política latinoamericana y alcanza sus límites el estilo de desarrollo a ASOCIACIÓN
LATINOAMERICAN DE INTEGRACIÓN (ALADI) nació en el marco de un nuevo momento
histórico para la basado en la sustitución de importaciones. Una nueva coalición, esta vez anti-
inflacionaria, intenta capitalizar las promesas del fin de la guerra fría a través de la expansión del
comercio y de la apertura e inserción en el mundo global. Tres lustros más tarde (2003-2005),
también esta etapa alcanza sus límites políticos y económicos, en un contexto de crecimiento de
las demandas por materias primas de la región, de expansión del comercio mundial, pero
también de prórroga de las barreras proteccionistas levantadas por los países centrales en el
comercio agrícola y en otros capítulos de la agenda de la OMC.
4. Objetivos
Objetivo General:
Investigar la funciones principales del ALADI con los
países asociados.
Objetivos Generales:
Identificar las políticas implementadas y beneficios por
la ALADI.
Investigar la historia y objetivos de conformación.
6. ¿Qué es la ALADI?
Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Sus trece países
miembros comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela,
representando en conjunto 20 millones de kilómetros cuadrados y más de
510 millones de habitantes.
El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurídico global constitutivo
y regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo
los siguientes principios generales:
-Pluralismo en materia política y económica.
-convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formación de un
mercado común latinoamericano.
-flexibilidad
-tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los países
miembros.
-multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos comerciales.
7. La ALADI abre además su campo de acción hacia el resto de América
Latina mediante vínculos multilaterales o acuerdos parciales con otros
países y áreas de integración del continente
Asimismo contempla la cooperación horizontal con otros movimientos de
integración del mundo y acciones parciales con terceros países en vías
de desarrollo o sus respectivas áreas de integración
La ALADI da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos
acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de integración
que surgen en forma creciente en el continente. En consecuencia, le
corresponde a la Asociación –como marco o “paraguas”
institucional y normativo de la integración regional- desarrollar
acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la
finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creación de un
espacio económico común.
12. Acuerdos Actuales.
Acuerdos Regionales
Los Acuerdos de Alcance Regional son aquéllos en los que participan todos los países
miembros.
Se distinguen actualmente los siguientes Acuerdos:
Preferencia Arancelaria Regional
La Preferencia Arancelaria Regional (PAR) consiste en una reducción porcentual de los
gravámenes aplicables a las importaciones desde terceros países, que los países miembros se
otorgan recíprocamente sobre las importaciones de productos originarios de sus respectivos
territorios.
La PAR actualmente con nivel básico de 20% se aplica en magnitudes diferentes según las tres
categorías de países establecidas por la Resolución 6 del Consejo de Ministros (países de
menor desarrollo económico relativo; países de desarrollo intermedio; demás países) y abarca
el universo arancelario salvo una nómina de productos que cada país exceptúa del beneficio de
dicha preferencia, cuya extensión también está relacionada con las tres categorías
mencionadas precedentemente.
13. Nóminas de Apertura de Mercados (AR.AM)
A los efectos de establecer condiciones favorables para la participación de los países de menor
desarrollo económico relativo en el proceso de integración económica, y con el propósito de
asegurarles un tratamiento preferencial, los países miembros establecieron la apertura de sus
mercados para una nómina de productos concediéndoles a Bolivia, Ecuador y Paraguay, sin
reciprocidad, la eliminación total de gravámenes aduaneros y demás restricciones.
Acuerdo Regional de Cooperación Científica y Tecnológica (AR.CYT Nº 6)
Este acuerdo tiene por objeto promover la cooperación regional orientada tanto a la creación y
desarrollo del conocimiento como a la adquisición y difusión de la tecnología y su aplicación,
procurando al mismo tiempo la especialización, interdependencia y complementación de las acciones
llevadas a cabo por los países miembros en el marco de la integración.
Acuerdo Regional de Cooperación e Intercambio de Bienes en las Áreas Cultural,
Educacional y Científica (AR.CEYC Nº 7)
Este acuerdo tiene por finalidad propender a la formación de un mercado común de bienes y
servicios culturales destinado a darle un amplio marco a la cooperación educativa, cultural y
científica de los países signatarios y a mejorar y elevar los niveles de instrucción, capacitación y
conocimiento recíproco de los pueblos de la región.
Acuerdo Marco para la Promoción del Comercio mediante la Superación de
Obstáculos Técnicos al Comercio (AR.OTC Nº 8)
Este Acuerdo tiene por objeto evitar que la elaboración, adopción y aplicación de los
Reglamentos Técnicos, las Normas Técnicas y la Evaluación de la Conformidad se constituyan
en obstáculos técnicos innecesarios al comercio intrarregional.
14. El sistema de apoyo
El Sistema de Apoyo a los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo (PMDER) está
institucionalizado en el Capítulo III del Tratado de Montevideo de 1980 (TM80) con el propósito de
establecer condiciones favorables a la participación de Bolivia, Ecuador y Paraguay en el proceso de
integración económica.
Las condiciones favorables a las que se hizo mención consisten en tratamientos diferenciados por parte
de los demás países miembros de ALADI hacia los PMDER con el fin de atender los desequilibrios
existentes al interior del área de integración de manera no recíproca y a través de cooperación
comunitaria.
Los tratamientos diferenciados se han traducido en un extenso acervo normativo y en acciones en favor
de los PMDER desprendidos del TM80 y de un amplio conjunto de Resoluciones adoptadas por el
Consejo de Ministros y el Comité de Representantes de la Asociación.
Dentro del acervo normativo se pueden mencionar:
a) las Nóminas de Apertura de Mercados, que tienen por objeto establecer condiciones
favorables para los PMDER mediante tratamientos preferenciales no recíprocos, resultando en la
eliminación de manera total e inmediata de los gravámenes aduaneros y demás restricciones
que incidan en la importación de los productos de dicha nómina.
b) los programas especiales de cooperación en las áreas de pre-inversión, financiamiento y
tecnología, destinados a facilitar el aprovechamiento de las desgravaciones en favor de los
PMDER, especialmente a los mediterráneos, así como los mecanismos tendientes a compensar
las situaciones desventajosas de estos países;
c) las normas vinculadas a la preservación de las preferencias, la eliminación de las restricciones
no arancelarias y la aplicación de salvaguardias en casos justificados.
15. El Plan de Acción en favor de los PMDER es un programa de cooperación dirigido a esta
categoría de países que consta de dos componentes.
1) El primer componente es un programa específico por país, que atiende a las demandas de
cooperación que va presentando cada PMDER en el transcurso del año. Este programa se
materializa a través del financiamiento anual de proyectos, independientes y por país, que
estén alineados a las estrategias de desarrollo nacionales y cumplan con los siguientes ejes
temáticos:
a) Complementariedad y gestión económica;
b) Apertura, preservación y acceso efectivo a los mercados;
c) Mejoramiento de transporte y logística y
d) Fortalecimiento Institucional.
2) El segundo componente es un programa común a los tres países que consiste en el
desarrollo de un conjunto de actividades articuladas y secuenciales orientadas a lograr la
aptitud exportadora de MIPYMES de sectores seleccionados por estos países. Este programa
consiste en brindar apoyo a un grupo de Pymes de sectores priorizados por los PMDER en su
proceso exportador a los mercados de la ALADI, contribuyendo al objetivo de largo plazo de
superación de las asimetrías y está sujeto a financiamiento externo.
16. 4ta Fase: Mercado Común
Promoción y regulación del comercio recíproco
Complementación económica
Desarrollo de acciones de cooperación económica que contribuyan a la ampliación de los mercados.
proporcionar información
A su vez, la secretaría general cumple con diversas funciones:
Brindar apoyo técnico e informático a las negociaciones y administraciones de los Acuerdos y sus
instrumentos.
Proponer proyectos de acuerdos regionales y parciales y resoluciones sobre temas normativos, de
liberalización del comercio y de cooperación entre los países.
Actuar como Registro Oficial de los Acuerdos.
Cooperar en el funcionamiento de foros sectoriales de los países miembros (transportes y turismo,
entre otros).
Apoyar reuniones de sectores empresariales para debatir los temas de la Integración.
Brindar apoyo técnico a los países de menor desarrollo económico relativo (Bolivia, Ecuador y
Paraguay) a través de un Departamento especializado.
La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo
final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos:
Una preferencia arancelaria regional1 que se aplica a productos originarios de los países miembros
frente a los aranceles vigentes para terceros países.
Acuerdos de alcance regional,2 comunes a la totalidad de los países miembros.
Acuerdos de alcance parcial,2 con la participación de dos o más países del área.
17. Relación con el exterior.
Se contempla la cooperación horizontal con otros movimientos
de integración del mundo y acciones parciales con terceros
países en vías de desarrollo o sus respectivas áreas de
integración (Artículo 27).
Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores: El Consejo
de Ministros es el órgano supremo de la ALADI y adopta las
decisiones que corresponden a la conducción política superior
del proceso de integración. Está constituido por los Ministros de
Relaciones Exteriores de los países miembros. Sin embargo,
cuando en alguno de éstos la competencia de los asuntos de
integración estuviera asignada a un Ministro o Secretario de
Estado diferente, los países miembros pueden estar
representados, con plenos poderes, por el Ministro o Secretario
respectivo. Se reúne por convocatoria del Comité de
Representantes y sesiona y toma decisiones con la presencia de
todos los países miembros.
18. Conferencia de Evaluación y Convergencia: Conferencia de Evaluación
y Convergencia tiene a su cargo, entre otras atribuciones, examinar el
funcionamiento del proceso de integración en todos sus aspectos, propiciar
la convergencia de los acuerdos de alcance parcial procurando su
multilateralización progresiva y promover acciones de mayor alcance en
materia de integración económica. Está integrada por Plenipotenciarios de
los países miembros.
Comité de Representantes: Es el órgano político permanente y foro
negociador de la Asociación, donde se analizan y acuerdan todas aquellas
iniciativas destinadas a cumplir los objetivos fijados por el Tratado. Está
compuesto por un Representante Permanente de cada país miembro con
derecho a un voto y un Representante Alterno. Sesiona regularmente cada
15 días y sus Resoluciones son adoptadas por el voto afirmativo de dos
tercios de los países miembros.
Secretaría General: Es el órgano técnico de la ALADI. Tiene atribuciones
de proposición, evaluación, estudio y gestión orientadas a la mejor
consecución de los objetivos de la Asociación. Está compuesta por
personal técnico y administrativo y es dirigida por un Secretario General, el
cual cuenta con el apoyo de dos Subsecretarios, electos por un período de
tres años, renovable por igual término.
19. Conclusión
La ALADI de esta manera, consciente del fracaso de su
predecesora se plantea un itinerario mucho más flexible para
alcanzar su objetivo. En este sentido, el objetivo es crear un
mercado común por medio de una serie de iniciativas
multilaterales flexibles y diferenciadas de acuerdo al nivel de
desarrollo de cada país. Es así como el tratado de
Montevideo de 1980 contempla diversas opciones para ir
avanzando en la integración económica, mediante áreas de
preferencias económicas y arancelarias las que pueden ser
parciales o regionales.