participacion ciudadana

1. SISTEMA NACIONAL DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
SECRETARÍA TECNICA DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y
CONTROL SOCIAL

2. I. Breve mirada al proceso de participación en el
Ecuador.
II. Políticas públicas de participación
III. El sistema Nacional de Participación ciudadana,
control Social y Rendición de cuentas:
definición, elementos, relaciones funciones.

3. I. Proceso de participación ciudadano fecundo.
Prácticas participativas originadas desde
tradiciones ancestrales; colonial; y electoral.
II. Prácticas participativas desde la organización
popular; que logra la conquista de derechos
económicos, sindicales, sociales.
III. Irrupción de Movimientos sociales que
reclaman el derecho a la diferencia, a la
inclusión.
IV. Prácticas de participación en lo local.
V. Constitucionalización de la participación

4. AUTORIDAD
Órganos del
poder público
Formas de
participación
directa
previstas en la
Constitución
Gestión pública
participativa
LA SOBERANÍA
RADICA EN EL
PUEBLO cuya voluntad
es el fundamento de la
El párrafo dos del
Art. 1, de la
Constitución
determina

5. CONSEJO DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y
CONTROL
SOCIAL
DEFENSORÍA DEL
PUEBLO
CONTRALORÍA
GENERAL DEL
ESTADO
SUPERINTENDENCIAS

6. “ESCUCHANDO TODAS LAS VOCES”
“ESCUCHANDO TODAS LAS VOCES”
“ESCUCHANDO TODAS LAS VOCES”
Un desafío….nuevo forma de entender y
gestionar el ejercicio del poder público

7.  Impulsar y/o fortalecer la organización social, el
liderazgo democrático y los consensos.
 Desarrollar una política de formación ciudadana:
poner en marcha una política de formación de los
funcionarios y autoridades públicas y de la voluntad
política de los actores.
 Impulsar la coordinación multinivel e intersectorial
(entre GADs y políticas sectoriales del Ejecutivo).
 Establecer una política de información y comunicación
pluralista para la toma informada de decisiones.
 Monitoreo del CPCCS y apoyo a los diversos procesos
participativos.

8.  Impulso de la interculturalidad, la equidad de género y
generacional.
 Garantizar el control social como un derecho
ciudadano y mecanismo para la definición, ejecución,
seguimiento y evaluación de las políticas públicas, en
todo su ciclo; garantizar el enlace Estado ciudadanía
 Generar espacios de enlace entre la sociedad y el
Estado para que el Control Social sea considerado
como un elemento substancial al fortalecimiento
democrático y al Buen Vivir.
 Promover una estructura de oportunidades para
garantizar la rendición de cuentas.
 Generar capacidades para el ejercicio de la Rendición
de Cuentas.

9.  Diseñar, validar, implementar y evaluar el Sistema Nacional
de Participación Ciudadana y Control Social
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
DEMOCRACIA
DIRECTA
PLANIFICACIÓN
PRESUPUESTO
CONTROL
SOCIAL Y
RENDICIÓN DE
CUENTAS

10. CONTROL SOCIAL
RENDICIÓN DE
CUENTAS
TRANSPARENCIA
PARTICIPACIÓN
NORMAS LEGALES
EXISTENTES SOBRE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
EXPERIENCIAS
HISTÓRICAS DE
PARTICIPACIÓN
PRÁCTICAS
LOCALIZADAS, LOCALES
TERRITORIALES Y
SECTORIALES
ORGANIZACIONES
SOCIALES CONSTITUIDAS
PARTICIPANDO
TERRITORIALMENTE
SUBSISTEMA DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
SUBSISTEMA DE
PARTICIPACIÓN
Y CONTROL
SOCIAL
SUBSISTEMA DE
PLANIFICACIÓN
Y PRESUPUESTO
PARCITIPATIVO
SUBSISTEMA DE
DEMOCRACIA
DIRECTA
DEMANDAS
CIUDADANAS
CICLO DE LO PÚBLICO

11. El Sistema Nacional de Participación Ciudadana
se conforma por el conjunto integrado de
instituciones de las cinco Funciones del Estado,
de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y
de las organizaciones de la sociedad civil, por las
políticas y la normativa, por las que se canaliza la
participación de la ciudadanía en la gestión de los
bienes y servicios públicos en las Funciones,
sectores, niveles de gobierno y territorios del
país. El sistema tiene cuatro elementos: las
partes que la integran, la estructura, relaciones
entre las partes, las influencias - resultados que
genera, y el aparato de funcionamiento.
CIUDADANÍA
ORGANIZADA
GOBIERNOS
AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS
FUNCIONES DEL
ESTADO

12.  El Sistema de PCCS es la herramienta que facilita el
ejercicio de los derechos de Participación y la
construcción paulatina del poder ciudadano, plasma
los propósitos de cambio acordados entre la población
y las autoridades, a través de la implementación de las
normas, instancias y mecanismos de participación
ciudadana. Su implementación demanda una gestión
abierta del Estado a la intervención de la ciudadanía,
las organizaciones y movimientos sociales, en el
proceso de la toma de decisiones y la gestión y
administración directa de los bienes y recursos
públicos, esta participación amplía y profundiza la
democracia y la corresponsabilidad en lo público.

13.  Canalizar la participación
ciudadana, en la toma de
decisiones, planificación,
gestión y control de los
bienes y servicios públicos,
en las funciones, sectores,
niveles de gobierno y
territorios del país, en un
proceso permanente de
construcción del poder
ciudadano.

14. DEMANDAS CIUDADANAS
PARTICIPACIÓN
CONTROL
SOCIAL
RENDICIÓNDE
CUENTAS
TRANSPARENCIA
LAS DEMANDAS CIUDADANAS ORGANIZAN Y DAN VIDA AL
QUEHACER ESTATAL
POLÍTICAS PLANES PROYECTOS PROGRAMAS
IMPACTOS EN LA VIDA SOCIAL

15.  El Sistema Nacional de
Participación y Control
Social asegurará y
garantizará el pleno
ejercicio de los derechos
de las /os ciudadanas /os
establecidos en la
Constitución y fortalecerá
su participación en el
Desarrollo Nacional, a fin
de ampliar y profundizar la
Democracia y procurar el
Buen Vivir

16.  Funcionalmente, corresponde al Sistema, el desarrollo
y ejecución de las políticas públicas relativas a la
Participación Ciudadana y Control Social y su gestión
mediante la fijación de objetivos y prioridades, la
adopción de procesos institucionales y
organizacionales, la creación de servicios públicos, la
asignación de recursos, medios materiales y la acción
de fomento, promoción e impulso de la acción
ciudadana, a través de los diferentes y diversos
espacios y mecanismos de participación ciudadana

17. SUBSISTEMA DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
SUBSISTEMA DE
PARTICIPACIÓN
Y CONTROL
SOCIAL
SUBSISTEMA DE
PLANIFICACIÓN
Y PRESUPUESTO
PARCITIPATIVO
SUBSISTEMA DE
DEMOCRACIA
DIRECTA
DEMANDAS
CIUDADANAS
CICLO DE LO PÚBLICO

18. Regulado por el Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas, y el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial,
Autonomías y Descentralización.
Se implementa desde la Función Ejecutiva para la participación
ciudadana en la gestión de lo público, a través de la
planificación del desarrollo territorial y el presupuesto
participativo en todos los sectores del Gobierno.
Es vinculante para las Funciones estatales y gobiernos
autónomos descentralizados.
Su institucionalidad se centra en el Plan Nacional para el Buen
Vivir y en los Consejos de Planificación, Consejos Consultivos
Sectoriales y Consejos Nacionales para la Igualdad.
SUBSISTEMA DE
PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO

19. Regulado por la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y el
Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y
Descentralización.
Se implementa a través de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados para la participación ciudadana en los
gobiernos subnacionales y da lugar a la creación del Sistema de
Participación Ciudadana a escala territorial, con la articulación
multi-nivel de las Asambleas Locales con los Consejos
Ciudadanos, Silla Vacía, Consejos barriales y parroquiales
urbanos, Comunas, comunidades y recintos, y demás
procedimientos de participación en las localidades.
SUBSISTEMA DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

20. Regulado por el Código de la Democracia, se implementa a
través de la Función Electoral que establece los mecanismos y
procedimientos de participación ciudadana en acciones de
democracia directa para la enmienda constitucional, reforma
constitucional, Iniciativa normativa, referéndum, consulta
popular y revocatoria del mandato.
SUBSISTEMA DE
DEMOCRACIA
DIRECTA

21. Regulado por la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y
por la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y
Control Social,
Se implementa a través de la Función de Transparencia y
Control Social con el propósito de facilitar la participación
ciudadana en ciclo de la gestión pública en las Funciones del
Estado y niveles de gobierno.
A través del apoyo a la deliberación pública, la formación en
ciudadanía, recuperación de la memoria histórica, el monitoreo
de la gestión participativa, proveyendo recursos por medio de
fondos concursales, intercambio de experiencias y
conocimientos, archivos documental y virtual, y capacitación
ciudadana.
SUBSISTEMA DE
PARTICIPACIÓN Y
CONTROL
SOCIAL

22.  El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social de la
Función de Transparencia y Control Social, es la instancia técnica
encargada que asegura el funcionamiento del Sistema Nacional
de Participación Ciudadana, respetando la autonomía relativa de
cada uno de los Subsistemas, y facilitando las condiciones
institucionales para que la ciudadanía intervenga en la gestión de
lo público en las funciones estatales, sectores y niveles de
gobierno. La Secretaría Técnica del Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social, provee los insumos técnicos,
metodológicos, instrumentales y la información especializada
para la implementación de la política de participación ciudadana
en el marco del Sistema Nacional de Participación Ciudadana.

23. PARTICIPACIÓN
CONTROL SOCIAL
RENDICIÓN DE
CUENTAS
TRANSPARENCIA
D C
E I
M U
A D
N A
D D
A A
S N
A
S
NORMAS JURÍDICAS
Constitución de la república, Código
de ordenamiento territorial,
autonomías, y descentralización,
Código de planificación y finanzas
públicas,
Código de la democracia,
Ley orgánica de participación
ciudadana,
Ley orgánica del consejo de
participación ciudadana y control
social,
Ley de transparencia, Ordenanzas de
los GADS
INSTITUCIONALIDAD
Cinco funciones del
estado
Instituciones públicas
Gobiernos autónomos
ESPACIOS DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Asambleas ciudadanas
Observatorios
Veedurías,
Consejos consultivos
Audiencias públicas,
Cabildos populares
Consejos de planificación
MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN
Planificación
Deliberación
Consulta ciudadana
Presupuestación
Toma de decisiones,
Gestión,
Seguimiento, Monitoreo,
Evaluación del ciclo de la
gestión pública
Revocatoria del mandato
Silla vacía
PROCESO
INSTITUCIONAL
SUBSISTEMA DE
PARTICIPACIÓN Y
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
SUBSISTEMA DE
PARTICIPACIÓN Y CONTROL
SOCIAL
SUBSISTEMADE
DEMOCRACIADIRECTA
SUBSISTEMADE
PARTICIPACIÓNCIUDADANA
SISTEMADE
PARTICPACIÓN
CIUDADAN Y
CONTROL SOCIAL
POLÍTICAS
PÚBLICAS DE
PARTICPACIÓN
CIUDADANA
RESULTADOS
GESTIÓN PÚBLICA

24. Establecer un
mecanismo de
articulación de alto
nivel, para
garantizar el
funcionamiento del
sistema, integrado
por representantes
de los cuatro
subsistemas.
Posicionamiento
del Sistema,
garantizando su
retroalimentación
a través de las
demandas
ciudadanas-
Fomentar y apoyar
la constitución de
los sistemas de
participación en lo
local, sin asumir su
constitución y
operación, sino
que sus principios
y acciones se
articulen con LAS
POLITICAS
GENERALES el
sistema general

25.  GUIA PARA LA RENDICION DE CUENTAS:
Tomando experiencias desarrolladas
 GUIA PARA FORTALECER LA PARTICIPACION DE
LA CIUDADANIA EN EL CICLO DE LO PUBLICO:
 Propuestas para operativizar el
funcionamiento de los Fondos Concursables.
(Normativa)
 Propuestas para impulsar la formación
ciudadana, de servidores públicos.
 Guías para fortalecer mecanismos de
participación……….