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El factor multipropósito del catastro
Julián Alvarado Torres
Líder tecnología -PPCM - DNP
Imagen Google Earth – Lebrija – 1/10/2015
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Más allá de las precisiones de los puntos, levantar la topología de los linderos con los vecinos, validado con ellos que conocen el
terreno es una actividad clave del componente social.
Identificar el residente del predio, su relación jurídica, determinar la forma del predio, el área y los linderos con sus vecinos,
presupone un gran avance para el Barrido Predial Masivo.
I N M E R S I O N1. Ley de Plan “Todos por un nuevo País”
2. Documento de Política CONPES 3859
3. Documento de conceptualización y
especificaciones para la operación del Catastro
Multipropósito
4. TDR Pilotos del catastro multipropósito
5. Lineamientos sobre interoperabilidad MINTIC
6. ICDE
7. Proyecto ley de Catastro Multipropósito
8. Planteamientos sistema Bachue – SNR
9. Delegación de competencias diferenciadas
El factor Multipropósito del Catastro
Captura de información asociada al predio por parte del estado:
El mismo fenómeno ocurre en la captura de información
asociada a las personas y las empresas
El factor multipropósito del catastro esta en la interoperabilidad
Integración administrativa Procedimiento estandarizado Identificación unificada
Desconcentración de la competencia catastral
Autoridad Catastral Gestor Catastral Operador Catastral Interventor Catastral
A r t e f a c t o s
FASE PREVIA
Diseño
Diseñar
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Diseñar
descriptores de
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Diseñar la
recolección
Diseñar cuadros
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Diseñar proceso y
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El Número Único Predial Registral es un número de naturaleza aleatoria codificado en
base 36, que se asigna por rangos amplios y suficientes por la autoridad catastral a los
diferentes gestores catastrales, de 6 posiciones y un dígito de verificación.
Principios del NUPRE
✓ El NUPRE debe ser simple de recordar y manejar por parte de los ciudadanos.
✓ Confiable para la administración registral y catastral,
El identificador es único e irrepetible
Nace y muere con la realidad física del predio
No cambia con transacciones o mutaciones.
No cambia por delimitación territorial, jurisdiccional o del sistema de
nomenclaturas, es decir se descarta desde el inicio que sea un código
basado en sectorización geográfica.
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✓ Coherente para la administración en general como para los sistemas de
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Arquitectura para el catastro multipropósito
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Capa de servicios: BUS, BPM, BAM
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Sistema único nacional de información catastral multipropósito
Capa de aplicaciones: Web y móvil
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Especificación Diseño Construcción Recolección Procesamiento Análisis Difusión
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OLTP, OLAP, MDM, GIS, data no estructurada
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Arquitectura de aplicaciones
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Planificación de Operaciones de
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Especificación Diseño Construcción Recolección Procesamiento Análisis Difusión
Arquitectura empresarial para el sistema único nacional de información catastral multipropósito
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Especificación Diseño Construcción Recolección Procesamiento Análisis Difusión
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Especificación Diseño Construcción Recolección Procesamiento Análisis Difusión
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Bitácora operativa
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Inscripción de la conformación catastral
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Inscripción de la conformación catastral
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catastral
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El factor multipropósito del catastro

  • 1. El factor multipropósito del catastro Julián Alvarado Torres Líder tecnología -PPCM - DNP
  • 2. Imagen Google Earth – Lebrija – 1/10/2015 86 mts
  • 4. Zona de testeo Piloto Grupo 1 - Lebrija 86 mts
  • 5. La controversia podría continuar … 86 mts
  • 6. A otra escala … 14 mts
  • 7. Más allá de las precisiones de los puntos, levantar la topología de los linderos con los vecinos, validado con ellos que conocen el terreno es una actividad clave del componente social. Identificar el residente del predio, su relación jurídica, determinar la forma del predio, el área y los linderos con sus vecinos, presupone un gran avance para el Barrido Predial Masivo.
  • 8. I N M E R S I O N1. Ley de Plan “Todos por un nuevo País” 2. Documento de Política CONPES 3859 3. Documento de conceptualización y especificaciones para la operación del Catastro Multipropósito 4. TDR Pilotos del catastro multipropósito 5. Lineamientos sobre interoperabilidad MINTIC 6. ICDE 7. Proyecto ley de Catastro Multipropósito 8. Planteamientos sistema Bachue – SNR 9. Delegación de competencias diferenciadas
  • 10. Captura de información asociada al predio por parte del estado:
  • 11. El mismo fenómeno ocurre en la captura de información asociada a las personas y las empresas
  • 12. El factor multipropósito del catastro esta en la interoperabilidad Integración administrativa Procedimiento estandarizado Identificación unificada Desconcentración de la competencia catastral Autoridad Catastral Gestor Catastral Operador Catastral Interventor Catastral
  • 13.
  • 14.
  • 15.
  • 16. A r t e f a c t o s FASE PREVIA Diseño Diseñar productos Diseñar descriptores de variables Diseñar la recolección Diseñar cuadros de control Diseñar proceso y análisis Diseñar el sistema de producción y flujo de trabajo Especificación Identificar necesidades Consultar y confirmar de necesidades Establecer productos objetivo Identificar conceptos Verificación de datos disponibles Preparar casos de negocio Construcción Construir instrumentos de recolección Construir o mejorar componentes de procesamiento Construir o mejorar componentes de difusión Configurar el flujo de trabajo Probar del sistema de producción Probar el proceso de catastro multipropósito Finalizar el sistema de producción Recolección Crear entorno y marco de operación Configurar la recolección Ejecutar la recolección Finalizar recolección Procesamiento Integrar datos Clasificar y codificar Revisar y validar Editar Derivar nuevas variables y unidades Calcular pesos Calcular agregados Finalizar archivo de los datos Análisis Preparar los productos crudos Validar productos Interpretar y examinar productos Aplicar control de resultados Finalizar productos Difusión Actualizar sistema de salida Realizar diseminación de productos Gestionar la versión de los productos de difusión Promover la diseminación de productos Administrar soporte de usuario Evaluación: (Control previo concurrente y posterior) Recolección de información para evaluación Evaluación del recorrido Generar el plan de acción FASE PREOPERATIVA FASE OPERATIVA FASE POSTOPERATIVA PROCESOS Y ACTIVIDADES COMPONENTES–AREASDECONOCIMIENTIO Componente físico Componente jurídico Componente económico Componente social Componente tecnológico ROLES GestorOperadorInterventor CUERPO DE LA METODOLOGÍA DE CATASTRO MULTIPROPÓSITO Versión 1.1 Insumos Productos HacerPlanear Verificar ActuarCiclo PHVA
  • 17.
  • 19. Diseño general del NUPRE El Número Único Predial Registral es un número de naturaleza aleatoria codificado en base 36, que se asigna por rangos amplios y suficientes por la autoridad catastral a los diferentes gestores catastrales, de 6 posiciones y un dígito de verificación.
  • 20. Principios del NUPRE ✓ El NUPRE debe ser simple de recordar y manejar por parte de los ciudadanos. ✓ Confiable para la administración registral y catastral, El identificador es único e irrepetible Nace y muere con la realidad física del predio No cambia con transacciones o mutaciones. No cambia por delimitación territorial, jurisdiccional o del sistema de nomenclaturas, es decir se descarta desde el inicio que sea un código basado en sectorización geográfica. Durante la fase de transición se mantiene el código catastral de 30 posiciones, (Resolución 70 de 2011 – IGAC) ✓ Coherente para la administración en general como para los sistemas de información. ✓ Fácil y barato de implementar.
  • 21. Arquitectura para el catastro multipropósito
  • 22. Componentes tecnológicos empresariales Capa de servicios: BUS, BPM, BAM Capa de datos: OLTP, OLAP, MDM, GIS, data no estructurada documental Sistema único nacional de información catastral multipropósito Capa de aplicaciones: Web y móvil
  • 23. Aplicaciones web y móvil Especificación Diseño Construcción Recolección Procesamiento Análisis Difusión Niveles de la arquitectura empresarial Sistema de configuración y control de flujos de trabajo BPM BUS, BPM, BAM Evaluación Base de datos única nacional de información catastral multipropósito OLTP, OLAP, MDM, GIS, data no estructurada Arquitectura funcional – modelo genérico de producción catastral multipropósito Arquitectura de aplicaciones Arquitectura de servicios Arquitectura de datos
  • 24. Sistema de Mejoramiento Continuo Necesidades internas Sistema de Analítica WEB Necesidades externas Planificación de Operaciones de conformación del catastro multipropósito Ontología de Conceptos y modelos Especificación Diseño Construcción Recolección Procesamiento Análisis Difusión Arquitectura empresarial para el sistema único nacional de información catastral multipropósito Sistema de configuración y control de flujos de trabajo BPM Evaluación Base de datos única nacional de información catastral multipropósito Sistema catastral fiscal y consulta automatizada al registro Directorio de gestores catastrales y reconocedores prediales
  • 25. Diseñador de formularios electrónicos, móvil y web . Módulo de muestreo Componente económico, inspección, interventoría, control y seguimiento Especificación Diseño Construcción Recolección Procesamiento Análisis Difusión Sistema de configuración y control de flujos de trabajo BPM Evaluación Arquitectura empresarial para el sistema único nacional de información catastral multipropósito Base de datos única nacional de información catastral multipropósito Aplicativo de diagnostico y exploración territorial
  • 26. Sistema de Gestión Logística Estrategia de barrido Sistema de Artefactos En Papel Sistema de e-mailing, redes sociales y pauta en internet Sistema de configuración y control de flujos de trabajo BPM Evaluación Base de datos única nacional de información catastral multipropósito Especificación Diseño Construcción Recolección Procesamiento Análisis Difusión Arquitectura empresarial para el sistema único nacional de información catastral multipropósito Sistema de entrenamiento y socialización Recurso Humano Operativo
  • 27. Recolección de precios por raspado web Sistema de configuración y control de flujos de trabajo BPM Evaluación Base de datos única nacional de información catastral multipropósito Especificación Diseño Construcción Recolección Procesamiento Análisis Difusión Arquitectura empresarial para el sistema único nacional de información catastral multipropósito Ventanilla única virtual Mensajería Instantánea, chat, centro de Llamadas, PQR Inscripción de la conformación catastral Mantenimiento de la inscripción predial catastral Bitácora operativa Operador, interventoría Gestor de contenidos institucionales Artefactos del Catastro Multipropósito Flujos de operación interinstitucional
  • 28. Inscripción de la conformación catastral Mantenimiento de la inscripción predial catastral
  • 29. Inscripción de la conformación catastral Mantenimiento de la inscripción predial catastral
  • 30. Crítica y codificación Asistida. Cuadros y mapas temáticos predefinidos Sistema de configuración y control de flujos de trabajo BPM Evaluación Base de datos única nacional de información catastral multipropósito Especificación Diseño Construcción Recolección Procesamiento Análisis Difusión Arquitectura empresarial para el sistema único nacional de información catastral multipropósito Generador de vigencia fiscal Generador de agregados Sistema de Anonimización y codificación de microdatos
  • 31. Laboratorio innovación Visualización y representación de la información catastral multipropósito. Sistema de configuración y control de flujos de trabajo BPM Evaluación Base de datos única nacional de información catastral multipropósito Especificación Diseño Construcción Recolección Procesamiento Análisis Difusión Arquitectura empresarial para el sistema único nacional de información catastral multipropósito Análisis económico de Catastro Multipropósito Zonas físicas y geoeconómicas Modelamiento econométrico Precios hedónicos
  • 32. Portal Web del catastro multipropósito Geoportal Web 3.0 Aplicaciones móviles de consulta Plataforma Colaborativa WIKI, BLOGSistema Estadístico Nacional Sistema de configuración y control de flujos de trabajo BPM Evaluación Base de datos única nacional de información catastral multipropósito Especificación Diseño Construcción Recolección Procesamiento Análisis Difusión Arquitectura empresarial para el sistema único nacional de información catastral multipropósito Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales
  • 33.
  • 34. Créditos fotografías public domain: https://pixabay.com http://gazoz5.deviantart.com/art/Think-Different-Albert-Einstein-361073036