Andrea García Guerrero, Directora de Cambio Climático, MADS Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012

2. Estrategia Colombiana de
Desarrollo Bajo en Carbono
Marco General para su Formulación e
Implementación
Congreso ANDESCO, Cartagena
28 de junio de 2012

3. Contenido
• Colombia frente al cambio climático
• ¿Porqué se necesita una estrategia de desarrollo bajo en carbono?
• ¿Cómo será el proceso de elaboración de la estrategia?
• Primera etapa:
– Metodología de trabajo
– Resultados esperados
• Relación con las siguientes etapas
• Cronograma de trabajo

4. Contexto
COLOMBIA FRENTE AL CAMBIO
CLIMÁTICO

5. La problemática del cambio climático
Nueve de los diez años
mas calurosos desde 1880
se han registrado en la
última decada.
Proyección de aumento temperatura sin medidas
Esfuerzo requerido para estabilizar el cambio
climático

6. El cambio climático ya está causando impactos y
Colombia es altamente vulnerable
El aumento exponencial de
desastres hidrometeorológicos
indica que los efectos del
cambio climático se ya se están
presentando.

7. Emisiones globales de gases crecen exponencialmente
por el aporte de economías emergentes
Países
Países en desarrollo
Países Industrializados
Industrializados Brasil
India
China
Otros
Meta Kioto Países
en desarrollo Otros
Brasil
India
China
Otros
Rusia Otros
Rusia
1990 2009
Fuente: IEA, CO2 Emissions from fuel combustion highlights (Edition 2011)

8. El Reto
El planeta tiene un problema por las emisiones
de gases invernadero
El tiempo es limitado para resolverlo
Tenemos que actuar conjuntamente
Colombia puede hacer parte de la solución

9. Emisiones nacionales con una
estructura particular
Total emisiones en el 2004: 180.010 Gg CO2e
• La generación de energía
eléctrica es limpia por su
alta participación de
generación
hidroeléctrica.
• Las mayores emisiones se
producen en el sector
agropecuario y por
deforestación.
Fuente: IDEAM – Inventarion Nacional GEI

10. Prioridades de Colombia frente al
Cambio Climático
ADAPTACIÓN AL CAMBIO
Plan Nacional de Adaptación
CLIMÁTICO
Prioridades definidas en CONSERVACIÓN DE
Estrategia Nacional REDD
el CONPES 3700 de 2011 BOSQUES
y en el Plan Nacional de
Desarrollo 2010 - 2014 ECONOMÍA BAJA EN Estrategia de Desarrollo bajo en
CARBONO Carbono
PREPARACIÓN ANTE Estrategia de Protección
DESASTRES Financiera ante Desastres

11. ¿PORQUÉ NECESITAMOS UNA
ESTRATEGIA DE DESARROLLO BAJO EN
CARBONO?

12. Necesitamos
• Preparar la competitividad de nuestra economía para un
escenario global de bajo carbono.
• Aprovechar oportunidades para lograr nuestros objetivos
de desarrollo de forma carbono eficiente.
• Tener claridad sobre el grado de contribución del país en
los esfuerzos globales de reducción de emisiones de gases
efecto invernadero.
• Aprovechar recursos de cooperación orientados a la
mitigación del cambio climático (Compromiso Acuerdo de
Copenhague: USD$ 100.000 millones por año para el
2020).

13. La estrategia soportará los objetivos
de desarrollo nacional
• Crecimiento económico :
– Apoyando a que nuestras empresas conquisten mercados
internacionales con altas exigencias ambientales
– Aprovechando de nuestro potencial minero-energético de
forma ambientalmente responsable.
• Innovación y competitividad: Promoviendo
tecnologías con los mas altos estándares de
productividad y carbono eficiencia.
• Eliminar pobreza y desarrollo rural: Mejorando los
sistemas productivos de las familias campesinas.

14. PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA
ESTRATEGIA

15. Etapas de la Estrategia
Proyección de
Escenarios Sectoriales
Futuros y Opciones Planes de acción Implementación y
de Desarrollo sectoriales seguimiento
( Identificación y evaluación (Selección de alternativas, (Financiación y ejecución
de alternativas de desarrollo diseño de programas y de proyectos, programas y
bajo en carbono, estudios medidas) medidas)
costo-eficiencia y
complementarios)
2012 2013
Ene - Jun Jul – Dic Ene- Jun Jul - Dic

16. Planes de acción Implementación y
Escenarios y Opciones
sectoriales seguimiento
ETAPA I: PROYECCIONES DE
ESCENARIOS FUTUROS SECTORIALES Y
OPCIONES DE DESARROLLO

17. Planes de acción Implementación y
Objetivo
Escenarios y Opciones
sectoriales seguimiento
• Adelantar una evaluación y análisis de escenarios y alternativas
de desarrollo económico y sus implicaciones en emisiones de
gases efecto invernadero, conjuntamente con los sectores y la
sociedad civil.
• Proveer la mejor información a la Estrategia sobre opciones y
alternativas de reducción de gases efecto invernadero en cada
sector y sus implicaciones económicas, ambientales y sociales.

18. CONSTRUCCIÓN Y EVALUACIÓN DE ESCENARIOS DE EMISIONES
460
420
380 Escenario de Referencia
(Perspectivas de crecimiento)
Mt CO 2 -equivalente
340
El Reto
300
260
220
180
140 Economía baja en carbono
-

19. Evaluación de alternativas y opciones
• Se identificarán individualmente
• Se evaluará la reducción de emisiones y costo (o ahorros)
frente a escenario de referencia.
• Para algunas alternativas y opciones se modelará su
impacto macroeconómico y como-beneficios
• Modelación no implica ninguna decisión.
• Construcción de curvas de costos de abatimiento para
comparación.
• Después de la evaluación individual se agregarán para
formar distintos escenarios sectoriales de acción.

20. Análisis conjunto Escenarios y Opciones
Planes de acción
sectoriales
Implementación y
seguimiento
Grupo Alto Nivel
• ORIENTACIÓN PARA LA Preguntas orientadoras y
reporte de conclusiones
Comisión Ejecutiva de Cambio
TOMA DE DECISIONES Climático - COMECC
DNP
MADS
• MODELACIÓN TÉCNICA Y Modelación económica
ECONÓMICA ROBUSTA: (Modelo MEG) Universidad de los Andes
Modelación emisiones
(Modelos Markal y Leap)
Consensos de expertos
Grupo Expertos
• ANÁLISIS COLECTIVO DE en supuestos
EXPERTOS y parámetros

21. Segunda Etapa
Planes de acción sectoriales
Priorización de opciones y alternativas
Escenarios y Estudios de Factibilidad y Co-beneficios
Opciones de financiación Implementación y
Opciones seguimiento
Diseño de políticas, programas y
proyectos
Planes de acción públicos y privados
2012 2013
Ene - Jun Jul – Dic Ene- Jun Jul - Dic

22. Segunda Etapa
Primera etapa de Estudios de viabilidad y Segunda etapa de
priorización co-beneficios priorización
• Basada en los
resultados de los
• Basada en las curvas • Estudios de viabilidad estudios
de costos de política y financiera • Se priorizarán las
abatimiento • Análisis de co-beneficios acciones que
• Identifica acciones sociales, económicos y mayores beneficios
para estudios de ambientales traigan al país no
esta etapa • Otros estudios necesarios sólo en mitigación
de CC pero en temas
de desarrollo