Contenu connexe
Similaire à Ghid paap (7)
Ghid paap
- 1. GHID PENTRU ATRIBUIREA
CONTRACTELOR DE ACHIZITIE
PUBLICA
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 2. PRINCIPALELE ACTE NORMATIVE APLICABILE
• OUG nr.34/2006, privind atribuirea contractelor de achizitie
publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a
contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si
completarile ulterioare
• HG nr.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a
OUG nr.34/2006, completata prin HG nr.1337/2006
• HG nr.1660/2006-aprobarea normelor de aplicare a
prevederilor de atribuire a contractelor de achizitie publica prin
mijloace electronice
• O.U.G. nr. 30/2006 privind functia de verificare a aspectelor
procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de
achizitie publica
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 3. AUTORITATI DE REGLEMENTARE
• ANRMAP – Autoritatea Nationala pentru Reglementarea
si Monitorizarea Achizitiilor Publice, institutie publica
independenta, cu personalitate juridica, in subordinea
Guvernului
• UCVAP – Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea
Achizitiilor Publice, in cadrul Ministerului Finantelor
Publice
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 4. AUTORITATI CONTRACTANTE
In cadrul sistemului achizitiilor publice, autoritatile
administratiei publice si alte persoane juridice de drept
privat ce desfasoara activitati in domeniul utilitatilor sunt
denumite autoritati contractante si joaca rolul de
cumparator.
Acestea, dispunand de resurse financiare, incearca sa
satisfaca nevoile comunitatii de produse, servicii ori lucrari
publice prin atribuirea de contracte.
Este autoritate contractanta:
• Oricare organism al statului – autoritate publica sau
institutie publica – care actioneaza la nivel central ori la
nivel regional sau local;
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 5. Este autoritate contractanta:
• Oricare organism al statului – autoritate publica sau
institutie publica – care actioneaza la nivel central ori la
nivel regional sau local;
Exemplu: Ministerul Apararii Nationale, Agentia Nationala
pentru Protectia Mediului, Consiliul Judetean Arges.
• Oricare organism de drept public, altul decat cele de mai
sus, cu personalitate juridica, care a fost infiintat pentru a
satisface nevoi de interes general fara caracter
comercial sau industrial si
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 6. Este autoritate contractanta:
care se afla cel putin in una dintre urmatoarele situatii:
• Este finantat, in majoritate, de catre o alta autoritate contractanta;
• Se afla in subordinea sau este supus controlului unei autoritati
contractante;
• In componenta consiliului de administratie/organului de conducere
sau supervizare mai mult de jumatate din numarul membrilor
acestuia sunt numiti de catre o autoritate contractanta;
Exemplu: Societatea Romana de Radiodifuziune,
Societatea Romana de Televiziune, Administratia
Romana a Serviciilor de Trafic Aerian.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 7. Este autoritate contractanta:
• Oricare asociere formata din una sau mai multe
autoritati contractante;
• Oricare intreprindere publica ce desfasoara una sau
mai multe activitati relevante, atunci cand aceasta
atribuie contracte de achizitie publica sau incheie
acorduri-cadru destinate efectuarii respectivelor activitati;
• Oricare subiect de drept, altul decat cele de mai sus,
care desfasoara una sau mai multe activitati relevante in
baza unui drept special sau exclusiv, acordat de o
autoritate competenta, atunci cand acesta atribuie
contracte de achizitie publica destinate efectuarii
respectivelor activitati.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 8. PROCESUL DE ACHIZITIE PUBLICA
Etapa 1 – Intocmirea programului anual al achizitiilor publice
• Identificarea si fundamentarea necesitatii ;
• Estimarea valorii;
• Punerea in corespondenta cu articolele bugetare si CPV;
• Ierarhizarea si acoperirea financiara a PaaP in functie de fondurile
alocate;
• Determinarea procedurilor de achizitie;
• Elaborarea calendarului;
• Definitivarea si aprobarea PaaP;
• Elaborarea si transmiterea anuntuilui de intentie, daca se impune
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 9. PROCESUL DE ACHIZITIE PUBLICA
Etapa 2 – Elaborarea documentatiei de atribuire
• -Stabilirea specificatiilor tehnice sau documentatiei descriptive;
• -Stabilirea clauzelor contractuale;
• -Stabilirea cerintelor minime de calificare, daca este cazul, a criteriilor
de selectare;
• -Stabilirea criteriului de atribuire;
• -Garantia de participare, daca este cazul;
• -Completarea Fisei de Date a Achizitiei;
• -Stabilirea formularelor si modelelor;
• -Anunt catre ANRMAP privind verificarea anuntului sau invitatiei de
participare;
• -Definitivarea documentatiei de atribuire
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 10. PROCESUL DE ACHIZITIE PUBLICA
Etapa 3 – Chemarea la competitie
• Publicarea anuntului de participare;
• Punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire;
• Raspuns la solicitarile de clarificari;
• Reguli de participare si de evitare a conflictului de interese
Etapa 4 – Derularea procedurii de atribuire
• Primirea candidaturii si selectarea candidatilor, daca este cazul;
• Derularea rundelor de discutii, daca este cazul;
• Termen pentru elaborarea ofertelor;
• Primirea ofertelor;
• Deschiderea ofertelor;
• Examinarea si evaluarea ofertelor;
• Stabilirea ofertei castigatoare;
• Anularea procedurii, daca este cazul
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 11. PROCESUL DE ACHIZITIE PUBLICA
Etapa 5 – Atribuirea contractului de achizitie publica sau
incheierea acordului-cadru
• Notificarea rezultatului;
• Perioada de asteptare;
• Solutionarea contestatiilor, daca este cazul;
• Semnarea contractului sau incheierea acordului-cadru;
• Transmiterea spre publicare a unui anunt de atribuire;
Etapa 6 – Incheierea dosarului de achizitie publica
• Definitivarea dosarului de achizitie publica;
Etapa 7 – Derularea contractului sau acordului-cadru
• Constituirea garantiei de buna executie, daca este cazul;
• Intrarea in efectivitate;
• Indeplinirea obligatiilor asumate si receptii partiale;
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 12. PROCESUL DE ACHIZITIE PUBLICA
Etapa 8 – Finalizarea contractului
• Receptia finala;
• Eliberarea garantiei de buna executie, daca este cazul;
Etapa 9 – Analiza procesului
• Concluzii;
• Masuri de imbunatatire;
• Actiuni preventive;
• Actiuni corective;
• Stabilirea responsabililor cu indeplinirea AP/AC ;
• Stabilirea responsabililor cu monitorizarea indeplinirii AP/AC;
• Imbunatatirea continua a procesului.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 13. www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 14. AVANTAJELE UTILIZARII SISTEMULUI
INFORMATIC www.PaaP.ro
• Utilizarea celor mai noi tehnologii atat pentru baza de date (ORACLE) cat si pentru aplicatia
de interfata (JAVA, Tomcat, Apache);
• Durata de implementare extem de scazuta; practic utilizatorul are acces in sistem imediat ce
se autentifica in baza parolei si ID-ului primite la semnarea contractului;
• Calitate sporita in exploatare prin viteza mare de transfer;
• Nu sunt necesare investitii din partea autoritatii contractante pentru licente software
suplimentare sau pentru infrastructura hardware (nu este necesar server fiind suficienta
conexiune la internet);
• Certitudinea respectarii legislatiei in vigoare privind achizitiile publice;
• Operativitate si acuratete in desfasurarea procedurilor de achizitie publica;
• Utilizarea integrala si eficienta a tututor creditelor de care dispune autoritatea contractanta;
• Determinarea cerintelor tehnice ale produselor ce urmeaza a fi achizitionate pe baza
bibliotecilor pe care CISACAP le poate realiza in sistemul PAAP;
• Update si upgrade asigurat permanent in baza modificarilor de legislatie sau a specificului
activitatilor.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 15. PLANIFICAREA
Stabilirea nevoilor - identificarea necesitatilor obiective, la nivelul
autoritatii contractante, se realizeaza prin:
Centrele de cost (servicii, directii, compartimente, birouri, sectii)
fundamenteaza necesarul de asigurat.
CISACAP (persoana/compartimentul responsabil cu achizitiile
publice) centralizeaza necesarele de asigurat
• care sunt?; de ce?; cand ?; pentru ce ?
Analiza de oportunitate, necesitate si legalitate fiecarei necesitati:
• unde, de ce si in ce moment ?
• daca sunt in concordanta cu obiectivele generale ale politicii de
management?
• daca este nevoie de inlocuirea/imbunatatirea resurselor deja
existente sau daca sunt cerinte complet noi;
• daca tine de folosirea unor resurse deja existente la nivelul autoritatii
contractante.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 16. Estimarea valorii contractului :
Scopul estimarii:
• Identificarea resurselor financiare
• Alegerea procedurii de atribuire a contractului
Estimarea se face inainte de initierea procedurii de atribuire a
contractului si la elaborarea PROGRAMULUI ANUAL AL
ACHIZITIILOR PUBLICE:
• informatii obtinute din cercetarile de piata;
• durata previzionata a contractului;
• costuri legate de indeplinirea contractului
• posibilitatea aparitiei unor costuri accidentale
• posibilitatea optarii pentru suplimentarea catre nivelul maxim
prevăzut al cantităţilor de produse sau servicii.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 17. PROGRAMUL ANUAL AL ACHIZITIILOR PUBLICE (PaaP)
ca reflectare analitica, in plan material, a bugetului de cheltuieli
reprezinta instrumentul managerial pe baza căruia se planifică
procesul de achiziţie. (art. 3 (1) a) - HG 925/2006)
• Contine toate contractele care se intentioneaza a fi atribuite;
• Se intocmeste anual ;
• Se elaboreaza intr-o prima forma in trim IV al anului precedent;
• Poate fi modificat ;
• Cuprinde informatii despre: obiectul contractului sau acordului-cadru,
cod CPV, valoarea estimata fara TVA (lei si euro), procedura care
urmeaza sa fie aplicata, datele estimate pentru inceperea si
finalizarea procedurii, responsabilul achizitiei publice.
• Are la baza : anticiparile de fonduri ce urmeaza a fi alocate,
necesitatile de produse, servicii si lucrari, grad de prioritate
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 18. www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 19. TIPURI DE PROCEDURI
• Licitatia deschisa
reprezinta procedura de atribuire a contractului de achizitie publica la
care orice operator economic interesat are dreptul de a depune oferta.
Licitatia deschisa se desfasoara, de regula, intr-o singura etapa.
Atentie! Se poate decide organizarea unei etape suplimentare de
licitatie electronica, dar numai daca se specifica acest lucru in anuntul
de participare si in documentatia de atribuire.
• Licitatia restransa
reprezinta procedura la care orice operator economic are dreptul de a-
si depune candidatura, urmand ca numai candidatii selectati sa aiba
dreptul de a depune oferta.
Licitatia restransa se desfasoara, de regula, in doua etape:
1. etapa de selectare a candidatilor;
2. etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidatii selectati.
Procedura de licitatie restransa se utilizeaza atunci cand oferta este
excedentara.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 20. TIPURI DE PROCEDURI
• Dialogul competitiv
reprezinta procedura la care orice operator economic are dreptul de a-
si depune candidatura si prin care autoritatea contractanta conduce un
dialog cu candidatii admisi, in scopul identificarii uneia sau mai multor
solutii apte sa raspunda necesitatilor sale, urmand ca, pe baza
solutiei/solutiilor identificate, candidatii selectati sa elaboreze oferta
finala.
Atentie! Dialogul competitiv se aplica doar atunci cand sunt indeplinite
cumulativ conditiile: a) contractul in cauza este considerat a fi de
complexitate deosebita; b) aplicarea procedurii de licitatie deschisa
sau restransa nu ar permite atribuirea contractului de achizitie publica
in cauza.
• Negocierea
reprezinta procedura prin care autoritatea contractanta deruleaza
consultari cu candidatii selectati si negociaza clauzele contractuale,
inclusiv pretul, cu unul sau mai multi dintre acestia.
Negocierea poate fi:
• Negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare;
• Negociere fara publicarea prealabila areserved anunt de participare.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights unui
- 21. TIPURI DE PROCEDURI
• Cererea de oferte
reprezinta procedura simplificata prin care autoritatea contractanta
solicita oferte de la mai multi operatori economici.
• Concursul de solutii
reprezinta procedura prin care se achizitioneaza, in special in domeniul
amenajarii teritoriului, al proiectarii urbanistice si peisagistice, al
arhitecturii sau in cel al prelucrarii datelor, un plan sau un proiect, prin
selectarea acestuia pe baze concurentiale de catre un juriu, cu sau
fara acordarea de premii.
Concursul de solutii se poate organiza ca:
• O procedura independenta, in care concurentii pot obtine premii
si/sau prime de participare; sau
• Parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract
de servicii.
Concursul de solutii se initiaza prin publicarea unui anunt de
participare prin care se solicita operatorilor economici
interesati depunerea de proiecte.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 22. CUMPARAREA DIRECTA
Autoritatea contractanta are dreptul de a cumpara direct in cazul in
care se achizitioneaza produse, servicii sau lucrari a caror valoare
(fara TVA) cumulata pe parcursului unui an, nu depaseste echivalentui
in lei a 15.000 EUR.
Cumpararea directa se realizeaza pe baza de document justificativ
care se considera a fi baza legala pentru plata.
Exemplu: factura fiscala
Atentie! Licitatia deschisa/restransa poate fi aplicata, dar nu este
obligatorie, chiar si in cazul in care valoarea estimata a
contractului de achizitie publica se afla sub pragurile aplicarii
cererii de oferte si chiar sub pragul de 15.000 euro.
De asemenea, cerere de oferte poate fi aplicata si pentru contractele
de achizitie publica a caror valoare estimata se afla sub pragul a
15.000 euro.
Atentie! Este interzisa divizarea unui contract in mai multe de valoare
mica in scopul evitarii aplicarii anumitor proceduri de achizitie publica.
Atentie! Faptul ca mai multe produse sau servicii se regasesc in cadrul
aceluiasi cod CPV inseamna ca tuturor achizitiilor respective li se va
aplica aceeasi procedura, selectata in functie de valoarea estimata
insumata a contractelor previzionate. All rights reserved
www.paap.ro Copyright © VDN Base.
- 23. ELABORAREA DOCUMENTATIEI DE ATRIBUIRE
Ce este?
• Totalitatea documentelor ce contin cerintele, criteriile, informatiile
autoritatii contractante in baza carora operatorul economic isi va
elabora oferta.
Cine o intocmeste?
• CISACAP (persoana/compartimentul responsabil) sau
• Consultanti angajati
Cand trebuie finalizata?
• Inainte de transmiterea spre publicare a anuntului de
participare/invitatiei de participare.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 24. CE CUPRINDE DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE?
• Fisa de date a achizitiei
• Caietul de sarcini
• Formulare si modele
• Clauzele contractuale obligatorii/specifice
Daca documentatia de atribuire este pusa la dispozitie
pe suport hartie si/sau pe suport magnetic, atunci
autoritatea contractanta are dreptul de a stabili un
pret, cu conditia ca acesta sa nu depaseasca costul
multiplicarii documentatiei, la care se poate adauga,
daca este cazul, costul transmiterii prin posta.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 25. FISA DE DATE A ACHIZITIEI
• Informatii generale-telefon, fax, e-mail-persoane de contact;
• obiectul contractului de achizitie public si durata acestuia;
• Instructiuni si formalitati in legatura cu procedura de atribuire;
• cerintele minime de calificare precum si documentele aferente;
• data limita de depunere si ce alte formalitati trebuie indeplinite in
legatura cu participarea la procedura de atribuire;
• modul de elaborare si prezentare a propunerii tehnice si
financiare;
• criteriul de atribuire;
• Instructiuni privind caile de atac.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 26. CAIETUL DE SARCINI
Ce este?
• Descrierea obiectiva a produselor, serviciilor sau lucrarilor
necesare autoritatii contractante;
Ce contine?
• cerinte, prescriptii, si caracteristici tehnice cu ajutorul
carora sunt descrise produsele, serviciile sau lucrarile;
Atentie! Este interzis a se indica anumite origini, sursa,
procedeu special, marca de fabrica sau de comert, brevet
de inventie, licenta de fabricatie
Orice astfel de referire trebuie sa fie insotita de mentiunea
“sau echivalent”.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 27. CONTRACTUL DE ACHIZITIE PUBLICA
Ce contine contractul?
Clauzele contractuale obligatorii :
• temeiul legal in baza caruia se semneaza contractul de achizitie
publica;
• partile contractante;
• obiectul principal al contractului;
• pretul contractului;
• termen de executare si termene de plata;
• sanctiuni ale neexecutarii culpabile a obligatiilor.
Nota: Pe langa clauzele obligatorii, contractul de achizitie publica contine
in functie de specific si de continutul ofertei declarata castigatoare si alte
clauze specifice acestuia.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 28. Atentie! Clauzele specifice nu trebuie sa anihileze
clauzele obligatorii. Clauzele specifice care
afecteaza clauzele obligatorii nu produc nici un
efect.
Clauzele contractuale specifice:
o subcontractori
o garantia de buna executie,
o modalitatea de ajustare a pretului,
o receptie, inspectii, teste;
o ambalare, marcare, transport;
o conditii speciale de executare a contractului s.a.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 29. FORMULARE SI MODELE
De ce sunt necesare?
• pentru a facilita operatorilor economici elaborarea ofertei
• Ajuta comisia in evaluarea ofertelor acetea fiind prezentate
intr-un mod unitar (ex.oferta tehnica)
Sunt formulare obligatorii:
• Fisa de date a achizitiei
• Formularul de oferta
• Formularul de contract
Modelele prevazute sunt orientative si pot fi adaptate de
autoritatea contractanta.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 30. CE VERIFICA COMISIA?
La deschiderea ofertelor:
• modul de respectare a regulilor formale de depunere si
prezentare a ofertelor
• existenta garantiilor de participare
• documentele depuse in original si copie
• denumirea (numele) ofertantilor si imputerniciti
• retragerile de oferte
• elementele principale ale propunerilor financiare, inclusiv
pretul
• propuneri de oferte alternative (daca este cazul);
• orice alte detalii si precizari
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 31. Atentie!
Nici o oferta nu poate fi respinsa in cadrul sedintei de deschidere,
cu exceptia ofertelor intarziate si a celor care nu fac dovada
constituirii garantiei pentru participare.
Atentie!
Se acorda un termen rezonabil de timp, de regulă în limita
a 72 de ore de la momentul solicitării pentru completarea
documentelor lipsa
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 32. Atentie!
Comisia de evaluare nu are dreptul de a permite şi de a solicita
completarea unui document care lipseşte daca:
• în documentaţia de atribuire a fost menţionat expres faptul că, în caz de
neprezentare a respectivului document, nu este permisă completarea
ulterioară, neprezentarea având ca efect descalificarea
ofertantului/candidatului;
• ofertantul/candidatul respectiv, deşi cunoştea cerinţele, a omis să prezinte
mai mult de 3 dintre documentele solicitate în cadrul documentaţiei de
atribuire;
• prin acceptarea completării documentului respectiv se creează un avantaj
evident în raport cu ceilalţi ofertanţi/candidaţi, aducându-se atingere
principiului tratamentului egal.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 33. EXAMINAREA SI EVALUAREA OFERTELOR
• In sedinte ulterioare
• La sediul autoritatii contractante
• Participa numai membrii comisiei
• Examineaza si verifica conformitatea propunerii tehnice si
financiare, inclusiv verificarea calculelor
• Decizia comisiei este luata prin votul a 2/3 dintre membrii
sai
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 34. Atentie!
Daca exista divergenţe de păreri între membrii
comisiei de evaluare si decizia nu intruneste votul a
2/3 dintre membrii sai, atunci preşedintele comisiei
va solicita reanalizarea punctelor de divergenţă, în
scopul finalizării în timp util a etapei de evaluare a
ofertelor şi de stabilire a ofertei câştigătoare.
Atentie!
În cazul în care comisia de evaluare nu ajunge la un
acord, decizia finală se adoptă cu majoritate simplă.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 35. INCHEIEREA CONTRACTULUI DE ACHIZITIE
PUBLICA SI URMARIREA LUI
Ce contine?
• Clauze obligatorii
• Clauze specifice
• Anexe (propunerea tehnica si financiara, grafice de
livrare/executare lucrari/prestari servicii, grafice de plati )
Contractul de achizitie semnat de parti si vizat de C.F.P
se transmite la contabilitate pentru inregistrare.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 36. Atentie!
OMF nr.1792/2002 « Ordonatorii de credite nu pot
angaja cheltuieli intr-o perioada in care se stie ca bunul,
lucrarea sau serviciul nu va putea fi executat, receptionat
si platit pana la data de 31 decembrie a exercitiului
bugetar curent, respectiv ultima zi de plata prevazuta in
programul calendaristic pentru derularea principalelor
operatiuni de incheiere a exercitiului bugetar, cu exceptia
actiunilor multianuale ».
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 37. URMARIREA DERULARII CONTRACTULUI DE
ACHIZITIE
• Se numeste persoana responsabila cu derularea contractului
• Urmareste clauzele contractuale privind termenele, receptiile,
inspectiile stabilite
• Atentioneaza conducatorul entitetii privind posibile intarzieri la
livrare/executare
• Raporteaza conducatorului orice incalcare a clauzelor contractuale
• Lichidarea obligatiilor prin vizarea facturilor de « bun de plata » si
inregistrarea obligatiei fata de furnizor
bunurile furnizate au fost receptionate, cu specificarea datei si
a locului primirii;
lucrarile au fost executate si serviciile prestate;
bunurile furnizate au fost inregistrate in gestiune si in
contabilitate, cu specificarea gestiunii si a notei contabile de
inregistrare;
alte conditii prevazute de lege sunt indeplinite
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 38. URMARIREA DERULARII CONTRACTULUI DE
ACHIZITIE
• Ordonantarea la plata
Compartiment de specialitate
Contabilitate
Control financiar preventiv
Ordonator de credite
• Intocmirea ordinului de plata si plata obligatiei asumate
prin angajamentul legal
• Inregistrarea platii in evidenta contabila
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 39. DOSARUL ACHIZITIEI PUBLICE
Ce cuprinde?
• toate inregistrarile ce fac referire la derularea procedurii.
• toate activitatile desfasurate in cadrul unei proceduri de
atribuire a contractului
DE RETINUT !
Dosarul achizitiei publice se va intocmi si in cazul
sistemului de achizitie electronic.
Cat se pastreaza?
• atata timp cat contractul de achizitie produce efecte
juridice, cel putin 5 ani de la data finalizarii acestuia
• are caracter de document public
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 40. DOSARUL ACHIZITIEI PUBLICE
Cine il poate consulta:
• autoritati publice interesate spre consultare;
• poate fi pus la dispozitia organelor abilitate de a
ridica documente care pot servi la dovedirea
fraudelor, contraventiilor sau infractiunilor ;
• are caracter de document public. Accesul
persoanelor la aceste informatii se realizeaza cu
respectarea termenelor si procedurilor prevazute de
reglementarile
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 41. DOSARUL ACHIZITIEI PUBLICE
Ce contine ?
• Informatii generale: denumirea contractului, procedura aplicata,
data lansarii procedurii, persoana responsabila de actualizarea
elementelor dosarului;
• Opis al documentelor;
• Copie fila de buget sau orice alt document care dovedeste
existenta fondurilor;
• Nota de calcul privind determinarea valorii estimate, fara TVA;
• Inregistrarile care dovedesc transmiterea anuntului de
intentie;
• Anuntul de intentie;
• Inregistrarile care dovedesc transmiterea anuntului de
participare;
• Anuntul de participare;
• Documentatia de atribuire;
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 42. DOSARUL ACHIZITIEI PUBLICE
Ce contine ?
• Nota justificativa privind alegerea procedurii de atribuire, in cazul in
care procedura de atribuire a fost alta decat licitatia deschisa sau
licitatia restransa;
• Nota justificativa privind accelerarea procedurii de atribuire, daca
este cazul;
• Raportul procedurii de atribuire;
• Contractul de achizitie publica/acordul cadru, semnate;
• Inregistrarile care dovedesc transmiterea anuntulu de atribuire;
• Anuntul de atribuire;
• Scrisoarea de garantie bancara pentru buna executie;
• Inregistrarile ce dovedesc pastrarea garantiei de buna executie;
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 43. DOSARUL ACHIZITIEI PUBLICE
Pe parcursul derularii contractului, se poate completa cu:
• Dovada indeplinirii obiectului contractului – procese verbale de
receptie preliminare si finale;
• Dovada efectuarii platilor;
• Dovada inregistrarii in contabilitate a rezultatului derularii
contractului.
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 44. SUPRAVEGHETORII PROCESULUI DE ACHIZITIE
PUBLICA
• ANRMAP -Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice
• UCVAP -Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea
Achizitiilor Publice
• CNSC - Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
• Curtea de Conturi
• Alte organisme cu atributii de control
• Instanta de judecata
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 45. DE CE www.PaaP.ro ?
Utilizarea sistemului PaaP.ro va confera avantaje multiple:
• economiile substantiale de credite bugetare angajate in
achizitiile publice desfasurate;
• imbunatatirea considerabila a executiei bugetare de la
nivelul ordonatorului de credite;
• posibilitatea de a raspunde complet tuturor cerintelor
legale si organelor de control cu atributii in domeniul
achizitiilor publice fara intreruperea activitatii curente
(admin-ul ordonatorului de credite poate acorda drepturi de
acces read-only direct in sistem tuturor reprezentantilor
esaloanelor superioare sau organelor de control abilitate).
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 46. Sistemul www.PaaP.ro va este cel mai fidel aliat in
activitatea pe care o desfasurati. Este rapid, discret si
la dispozitia dumneavoastra oricand, oriunde v-ati
afla!
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved
- 47. www.PaaP.ro
PORTALUL ORDONATORILOR DE CREDITE
PENTRU MANAGEMENTUL INTEGRAT AL
PATRIMONIULUI
www.paap.ro Copyright © VDN Base. All rights reserved