La Estrategia De Una Zona De Conflicto Final

Universidad Rey Juan Carlos

Diplomatura de Turismo

La Estrategia Turística de una Zona en Conflicto

Ana Maria Burbano Restrepo

Estrategia Internacional de Las Empresas Turísticas

Proyecto de Estrategias Turísticas Internacionales

Mayo 2009

ÍNDICE

Introducción...……………………………………………………………………………………. 2

Resumen geográfico de Colombia…………………………………………………………... 2

Potencial turístico de Colombia……………………………………………………………… 3

Conflicto armado en Colombia………………………………………………………………… 7

Estrategia turística de Colombia……………………………………………………….......... 10

Conclusiones…………………………………..………………………………………………… 18

Bibliografía………………………………………………………………………………………. 19

Anexos…………………………………………………………………………………………… 21

1 Ana Maria Burbano Restrepo

Introducción

Una imagen vale más que mil palabras, pero una imagen negativa se puede cambiar
con solo ocho palabras, si estas son las adecuadas. El turismo es un dinamizador, y
aunque durante mucho tiempo fue visto como el enemigo número uno del medio
ambiente por las grandes y atroces expansiones urbanísticas asociadas a él, hoy en
día sabemos que respetando el medio ambiente y apostando por un turismo sostenible
es de gran beneficio para las zonas receptoras.

Pero ¿cómo hacer que haya turismo en una zona asociada al conflicto armado?
Analizando el caso de Colombia podemos llegar a un posible modelo a seguir con
respecto a esta duda.

Resumen Geográfico de Colombia

Situada en el extremo noroccidental de
Figura 1. Ubicación de Colombia en Suramérica, Colombia comparte fronteras con
Suramérica. Panamá, Venezuela, Brasil, Perú y Ecuador y
límites marítimos con Costa Rica, Nicaragua,
Honduras, Jamaica, República Dominicana y Haití.
Es uno de los países con mayores recursos
hídricos del mundo. Con costas sobre el océano
Pacífico y el mar Caribe dentro del océano
Atlántico, cuenta con 3000km de costas y
numerosas islas destacando como las más
grandes San Andrés y Providencia. Sus principales
ríos son el Caquetá, el Magdalena, el Cauca, el
Amazonas y el Atrato (río más caudaloso de
Colombia). El territorio colombiano está dividido
en dos grandes regiones: Al occidente: la región
montañosa o Andina. Y al oriente: una región de
planicies con la selva amazónica y los numerosos
ríos. En casi todo el territorio se presentan dos
períodos de lluvia: de abril a junio y de agosto a
Fuente: www.mapquest.com
noviembre. No obstante las temperaturas y la luz
solar no varían a lo largo del año.


Sin embargo existen diferentes tipos de clima: El clima
ecuatorial lluvioso: al sur y el este; El clima tropical: seco Figura 2. División Política de
donde se encuentran las zonas desérticas, húmedo en la Colombia en 32 Departamentos.
costa pacífica y templado del las zonas medias de las
montañas; El clima de montaña, la variación que existe
dependerá de la altura. Bogotá, su capital se encuentra a
2600 m, y presenta el equivalente a un día de primavera
en la península ibérica, con temperaturas máximas de
19ºC en el día y 5 o 6 ºC en la noche. A mayor altura, por
encima de los 5.000 m se encuentran los nevados de
Colombia con cuotas significativas de nieve a lo largo de
todo el año.

Colombia es uno de los países con mayor biodiversidad
del mundo, ocupando el tercer lugar en especies vivas y
segundo lugar en especies de aves. En cuanto a flora, el
país posee entre 40.000 y 45.000 especies de plantas, lo
Fuente: www.ecanadanow.com
que equivale al 10 o 20% del total de especies de plantas
a nivel mundial, considerado muy alto para un país de
tamaño intermedio.

Potencial Turístico de Colombia

Figura 3. Mapa de Parques Nacionales. Las zonas turísticas de Colombia se
encuentran repartidas por todo el país, en
parte debido al gran número de Parques
Nacionales repartidos por todo el territorio
(Anexo 10). Pero no hay que olvidar que
hasta ahora el turismo en Colombia ha
sido de carácter domestico, con pocas
llegadas internacionales de turistas
extranjeros. Este año se espera la llegada
de 2,7 millones de turistas extranjeros, un
numero bajo en comparación con las
grandes potencias, pero un número nunca
antes obtenido en Colombia, con lo cual
se demuestra el crecimiento del sector
turístico del país.
Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia


Tanto la costa pacífica como el Caribe y todas las islas, por su atractivo de sol y playa y clima
veraniego durante todo el año, son el principal destino turístico. Claro está que el Caribe esta
turísticamente más explotado que el pacifico, esto se debe mayoritariamente a las grandes
ciudades de la costa Caribe. Es importante recordar también que en el norte del país existe
un interés cultural por los poblados indígenas actuales, de arahuacos, en Santa Marta o los
Wuayúu en La Guajira.

Las grandes ciudades, por sus ferias y su
legado cultural, son también visitadas
notablemente. En Colombia es común que
cerca a las ciudades existan muchos
alojamientos, casas rurales o segundas
residencias. Por otro lado en el interior
existen zonas, como el Eje Cafetero, con
grandes fincas cafeteras; La zona del
Huila, con el legado indígena de los indios
San Agustín; Los llanos orientales, con
sus fincas ganaderas; y el Amazonas, por
sus atractivos de naturaleza y aventura.

Para aprovechar sus recursos naturales y las
ventajas de su estratégica posición, el país ha
construido una moderna infraestructura que le
permite tener un desarrollo sostenido y comenzar
a competir eficientemente en los mercados
internacionales. En 1919, Colombia fue el primer
país de América de Sur con su propia compañía
aérea: SCADTA, hoy, llamada Avianca. Aunque
Colombia cuenta con ocho modernos
aeropuertos internacionales que reciben
aerolíneas de América Latina, Norteamérica y
Europa, la mayoría de los viajeros llegan al
aeropuerto de Bogotá. La accidentada topografía
ha impulsado el desarrollo del transporte aéreo
doméstico, con una de las redes de rutas más
densas de América Latina.


Por otra parte, como parte de la política de
Figura 4. Mapa de Carreteras de Colombia
apertura hacia los mercados
internacionales se han privatizado y
modernizado los cuatro puertos marítimos
principales: Buenaventura en la costa
Pacífica y Barranquilla, Cartagena y Santa
Marta en el litoral Caribe. Asimismo la red
de carreteras hoy cuenta con más de
145.000 km de vías que conectan las
principales ciudades con los puertos
marítimos, Venezuela y Ecuador.
Actualmente se proyecta la Vía
Panamericana que unirá a Colombia con
Panamá y se construye la Marginal de la
Selva que conectará a Colombia con
Venezuela, Ecuador y Perú por el
piedemonte de los Andes. Hay que tener
en cuenta, que dada la gran cantidad de
montañas y el tipo de tierra húmeda del
país, es difícil contar con grandes
Fuente: Elaboración propia desde Googlemaps. autopistas y túneles como los que hay en
Europa o América del norte.

Según el reporte “Operación Hotelera de Colombia 2.007 ( 1 ) las habitaciones de la oferta
hotelera de Colombia alcanzan las 58.145, de las cuales 33.383 son miembros afiliados a la
asociación; respetando los niveles de calidad pactados. La media nacional de porcentaje de
ocupación es de 56,5%, superando la media se encuentran: Antioquia, Bogotá, Cartagena y
Norte de Santander. La ocupación mensual más alta corresponde al mes de Agosto con
62,2% y la más baja a Diciembre con 52%. Por localidades la ocupación más alta es en el
mes de noviembre para la ciudad de Bogotá 83% y la más baja para la zona Cafetera en
diciembre 30.1%. Como se puede ver en la Figura 5, según la categoría la ocupación total
mas alta es para los hoteles de 5 estrellas con el 63,4% de tasa de ocupación media.
Figura 5. Tabla de Ocupación Hotelera según Mes y Zona.

Fuente: Operación Hotelera de Colombia 2007.

1
Operación Hotelera de Colombia 2.007 http://www.cotelco.org/estadisticas/2008/OHC_2007.pdf


El territorio colombiano es rico en Sin embargo, a pesar del
diversidad cultural, legado de su potencial turístico, no hay
gran historia. Desde las culturas que olvidar que la historia
precolombinas, hasta artistas de la joven República de
modernos como Fernando Botero, Colombia está marcada
pasando por la época de la por el conflicto, debido al
conquista, la colonial y la bi-partidismo extremo y a
revolucionaria, todas han marcado a las guerrillas armadas.
su gente y han dejado huellas de Aunque, bajo toda esta
expresiones artísticas. historia nace una nación
conocida a nivel mundial
por la amabilidad, carisma
y empuje de su gente.


Conflicto Armado en Colombia

A pesar de todo el potencial colombiano, no podemos olvidar que en 1950, nacen en
los llanos orientales guerrillas, que hasta el día de hoy afectan la seguridad nacional.

Por la lucha política, bi-partidista, que ha caracterizado la historia después de la
independencia, se desencadenaron grandes actos violentos. Entre los cuales se
encuentran La Guerra de Los Mil Días y El Bogotazo, después del asesinato del
candidato liberal Jorge Eliécer Gaitán. Este último evento desencadenó sensación de
pocas garantías para los liberales, quienes empezaron a promover guerrillas que se
oponían al mandato conservador y que perseguían fines ideológicos como la
ideología Marxista.

Después de la dictadura militar del General Gustavo Rojas Pinilla, los dos partidos
acuerdan gobernar el país de manera sucesiva en lo que se denomino El Frente
Nacional. Durante este periodo se logro la paz política, pero se dejó claro que todo
aquel que no perteneciera a alguno de los dos partidos, no tenía opción política en el
país. Por este motivo en los años 60’s empiezan a aparecer en el interior del país las
llamadas “repúblicas independientes”, promovidas por los pequeños grupos
guerrilleros. La mayoría fueron eliminadas pero una cuadrilla dirigida por Pedro Marín
(Manuel Marulanda) logro sobrevivir, la denominada Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC).
Figura 6. Mapa de zonas Acciones de las FARC y su
intensidad.
Para el último periodo del Frente
Nacional Misael Pastrana gano las
elecciones conservadoras a Rojas Pinilla,
bajo la sospecha de fraude electoral. Por
este motivo jóvenes universitarios
formaron el Movimiento 19 de Abril (M-
19), para luchar contra el gobierno
ilegítimo. Por influencia cubana, nace
también el Ejercito de Liberación
Nacional (ELN), grupo guerrillero liderado
por curas católicos, como Camilo Torres
o el Español Manuel Pérez (El cura
Pérez); buscando la liberación de
Colombia a través del comunismo
cristiano.
Fuente : upload.wikimedia.org


¿Cuál fue entonces la causa de la muerte
Figura 7. Actores del conflicto Colombiano.
ideológica de las guerrillas colombianas?

La unión con el narcotráfico. Primero
Actores como medio de financiación, para luego
pasar a ser la causa principal de la
Paramilitares Gobierno Guerrillas
existencia de guerrillas. Quienes intentan
controlar los territorios aptos para el
*AUC (D) *Ejercito *FARC cultivo de la coca o la amapola, gestionan
las fabricas procesadoras y distribuyen
*Águilas Armada *ELN
Negras
dentro del país y al mundo entero. Así el
*Fuerza *M-19 (D) narcotráfico, la extorsión y el secuestro
*CONVIVIR Aérea son las principales vías de financiación
(De) *EPL (D) de las guerrillas. Por las presiones y
*Policía maltratos ejercidos por los guerrilleros a
*AAA (De) Nacional *ERP (De) los campesinos colombianos nacen en
los años 80’s los grupos armados
*DAS
paramilitares de uniones campesinas
*Mafias *Mafias contra las guerrillas, conocidas como las
Autodefensas Unidas Colombianas
*Estados (AUC).
Unidos
Bajo el gobierno de Andrés Pastrana se
*Unión realiza un acuerdo con el gobierno
Europea estadounidense de Bill Clinton, llamado el
Plan Colombia, donde se impulsa la
*Canadá
erradicación masiva de cultivos ilícitos y
*Perú la mejora de armamentos, técnica y
táctica del ejército Colombiano. Cabe
Fuerzas en Combate mencionar que algunas de las técnicas
utilizadas para la erradicación tienen
Águilas Ejercito: FARC : consecuencias bastante negativas para el
Negras : 231.507 7.500 – medio ambiente.
4.000 11.000
Armada: Sin embargo no podemos olvidar que el
32.757 ELN : conflicto armado en Colombia es un
1.500 – conflicto que ha cobrado miles de vidas
Fuerza 5.000 civiles. 100.000 minas 2 antipersonales
Aérea sembradas en el territorio nacional,
9.000
donde miles de campesinos y niños
Policía
pierden su vida o quedan lisiados para
Nacional: siempre. Combates dentro de zonas
143.577 habitadas donde miles de balas perdidas
han acabado con la vida de inocentes.
DAS : Ataques de los grupos extremistas a
3.000 poblaciones enteras por creer que
colaboran con los enemigos. Y miles de
(D) : Desmovilizado familias campesinas desplazadas hacia
(De) : Desmantelado las grandes ciudades, por temor a ser
alistados en las filas guerrilleras o
Fuente : victimas de nuevos ataques.
http://es.wikipedia.org/wiki/Conflicto_armado_colombiano

2
Roa, Diana. Sembrado Minas, Cosechando Muerte. (2002)


El camino hacia la paz.

Figura 8. Numero de victimas en acciones en las que
participa la guerrilla.
Empezando en 1989 con la
desmovilización del M-19, durante todos
estos años ha habido grupos guerrilleros,
paramilitares o fracciones de ellos que
ven en el conflicto armado poca vía de
obtención de objetivos y han decido
entregar las armas y reinsertarse a la
vida civil. Algunos dispuestos a pagar
previamente sus debidas condenas, otros
formando grupos políticos con voz y voto
Fuente: La Dinámica del Conflicto Colombiano, 1988-2003.
para de esta forma cambiar el destino del
país.

Para el gobierno de Álvaro Uribe, el fin
del conflicto armado ha sido una
prioridad. Se han pactado innumerables
desmovilizaciones tanto por grupos
paramilitares como por fracciones de
grupos guerrilleros. La erradicación de
cultivos ilícitos a niveles nunca antes
alcanzados va dejando poco a poco a las
guerrillas sin fuentes de financiación. Ha
terminado con el intercambio humanitario
bilateral, y ha efectuado innumerables
golpes militares y estratégicos como la
famosa operación Jaque, en la que fue
rescatada la franco-colombiana Ingrid
Betancourt. O inclusive la polémica
operación Fénix, con la muerte de Luis
Devia (Raúl Reyes), mando máximo de
las FARC. Por primera vez en su historia
las FARC ha pasado de ser un actor
ofensivo a ser defensivo3. Entre el 2006
y mayo del 2008 las FARC ha perdido
entre desmovilizados, capturados y
abatidos a 17.274 de sus miembros4.

3
La Dinámica del Conflicto Colombiano, 1988-2003
4
Ministerio de Defensa Nacional (Sep 2008) “Las FARC en el Peor Momento de su Historia”


El apoyo del pueblo es algo que los
grupos subversivos han perdido ya hace
bastante tiempo, y las manifestaciones
populares contra ellos son cada vez más
grandes y sentidas como fue la caminata
por la paz y contra las FARC del 6 de
mayo del 2008.

Es importante destacar que a pesar de
todo lo anterior las FARC desde su
página Web insiste en ser un ejército
organizado que solo quiere la libertad del
pueblo. A su vez, enfatiza que solo habrá
intercambio bilateral, que las cifras
oficiales son falsas y que su ejército se
encuentra unido y fuerte.

Estrategia Turística Internacional de
Colombia

“En el año 2007, el Gobierno de Colombia recibió la Asamblea
General de la OMT, que congregó en Cartagena de Indias a más
de cien ministros de turismo y mil participantes del mundo entero.
Casi sin excepción, nos sentimos impresionados por tres factores:

1. El increíble producto turístico del país.

2. La diferencia que comprobamos entre nuestras percepciones
antes de la llegada y la realidad positiva de la experiencia turística

3. La forma en que las personas del sector y los ciudadanos en
general recogían el espíritu de las marcas nacionales de turismo
de Colombia:

«Colombia es pasión», y «Colombia, el riesgo es que te quieras
quedar»”

Taleb Rifai, Secretario General Adjunto de la OMT

Geoffrey Lipman, Subsecretario General de la OMT5

5
Colombia, de Nuevo en el Mapa del Turismo Mundial. (Enero 2009) OMT.


El Camino para Conseguirlo.

En los últimos años Colombia ha trabajado dos variables importantes: la de
descentralización turística y la competitividad de los productos y destinos turísticos.
Tantos los planes de Seguridad Turística, como los de Ecoturismo, además de los Planes
Sectoriales demuestran el creciente interés público y privado en el potencial del sector.

Por la imagen negativa del país, las primeras estrategias estaban enfocadas al turismo
interno. La seguridad, un factor decisivo tanto en el turismo interno como en el receptor,
ha sido siempre la primera prioridad. Un destino no puede optar por el turismo, si no
ofrece al visitante las condiciones mínimas de seguridad.

Creada en 1996 nace en Colombia la Policía de Turismo, dependiente de la Policía
Nacional. Cuerpo que tiene por misión: control y prevención de empresas turísticas,
control y prevención dirigido a los prestadores de servicios turísticos; vigilar y controlar
atractivos turísticos, para proteger y conservar el patrimonio cultural y natural; realizar
labores de información turística, al ser uno de los ejes de calidad y competitividad
turística; orientar y colaborar con los turistas, canalizando quejas y apoyar investigaciones
del Vice-ministerio de Turismo, por medio de la capacitación y del apoyo logístico. De
Igual manera se crea La Red de Seguridad Turística, SEGURTUR, de cobertura nacional
constituida por el Gobierno Nacional, los gobiernos de las entidades territoriales, la policía
Nacional, los empresarios turísticos y complementarios a la actividad y las comunidades
receptoras. Coordinada por la Policía de Turismo

En el 2002, con la llegada del presídete Álvaro Uribe al poder se crea por primera vez un
ministerio donde el turismo hace parte de su título, Ministerio de Comercio, industria y
turismo, con el Vice-ministerio de Turismo. Antiguamente el turismo era dirigido por la
dirección de turismo del Ministerio de Desarrollo.

“El turismo podría ser para Colombia,

una fuente de ingresos tan buena como el petróleo y sus
derivados, pero ampliamente mejor en cuanto al reparto de sus
beneficios y a su efecto dinamizador sobre la economía.

Es necesaria la paz y la seguridad como prerrequisito para una
gran expansión.”

Estudio de Competitividad del Sector Turismo6

6
Seguriidad Turistica, Reto Competitivo de Colombia (2000).


Una vez saneado el ambiente para el turismo interno, se empiezan a llevar a cabo
estrategias para posicionarse como un destino turístico en el panorama mundial.

Para ofrecer mejoras a los todos los turistas y posicionarse como un destino de calidad,
diferenciado y competitivo, nace la Política de Calidad Turística del país, que tiene por
objetivo principal mejorar las prestación de servicios. Por medio de indicadores y la
normalización del sector, se desarrollan planes de excelencia, inspirados en los antiguos
planes españoles, buscando siempre la gestión integrada de los destinos. De la mano con
esta política nace el Plan Indicativo para la Educación del Sector Turismo en Colombia,
con los fines de fortalecer el capital humano a través de la educación en el sector.

Con la polémica ley 100 sobre la sanidad en Colombia se
produjo una democratización logrando la cobertura
sanitaria para toda la población. Según el informe de la
OMT, sobre Colombia (2009) esta transformación que ha
tomado 17 años en el país, ha tomado 30 en los países
desarrollados, en 1990, la cobertura era del 20%
solamente. Una muestra contundente de su avance.

Figura 9. Inversión Extranjera Directa en Miles de Millones de Dólares.
En este mismo informe, se va a
hablar sobre el nivel de
inversión en infraestructura
pública, como el
abastecimiento y depuración
del agua, la extensión de las
carreteras del país, el
ferrocarril y el sistema
portuario.
Fuente: Banco de la Republica. Colombia, OMT (2009)

A su vez, se modifica el producto mismo. Por un lado se va a promocionar a Colombia
como multi-destino, buscando que el beneficio sea repartido por todo el territorio y multi-
temático, para poder satisfacer a más segmentos de mercado y por lo tanto atraer más
turistas. Sobre cuatro ejes principales giran las estrategias turísticas de producto: el
ecoturismo, será el producto estrella, no en vano Colombia es el segundo país de los doce
que posees mega diversidad; turismo cultural; Turismo de Salud; y Turismo de Congresos
y Convenciones. Dentro de toda la gama, de sol y playa; historia y cultura; etnoturismo;
agroturismo y turismo verde; deportes y aventuras; ferias y fiestas; ciudades capitales
(compras, salud, congresos e incentivos); termalismo; crucerismo; parques temáticos; y
turismo náutico. Es importante resaltar que por sus convenios y tratados en relación con el
medio ambiente, como es la Cumbre de Río, todos los planes turísticos de Colombia
están fuertemente ligados al proteccionismo ambiental y a la sostenibilidad.


Todas estas acciones
Figura 10. Llegadas de Turistas 2002-2006 7 van sembrando su fruto,
y poco a poco el turismo
2002 2003 2004 2005 2006 internacional va
DAS 507.389 550.654 700.891 833.550 935.853 creciendo en Colombia.
Aéreo Según el Boletín
estadístico del 2006, a
DAS 57.897 72.596 88.092 97.260 116.264
Colombia llegaron en ese
Terrestre
mismo año 1.978.593
BR 455.754 386.436 689.262 357.021 875.530 viajeros extranjeros. Lo
Terrestre que muestra un
Cruceros 94.360 42.609 49.284 48.115 50.946
crecimiento que se
acerca al 80 % de
Total 1.115.400 1.052.295 1.527.529 1.335.946 1.978.593 crecimiento en los
Fuente: Boletín Estadístico 2006
últimos 5 años.

Figura 11.Habitaciones Nuevas y Remodeladas en Colombia
También en este mismo
periodo se incentivo la
construcción o
remodelación de
habitaciones hoteleras con
más de 200.000 millones
de pesos.

Bajo este ambiente
prometedor Colombia
lanza su campaña turística
internacional.
Fuente : Boletín Estadístico 2006

A pesar de su gran diversidad turística Colombia, entiende que para lograr el
posicionamiento deseado se deben potenciar las ventajas competitivas en una marca-
país. A su vez se asume el reto de realizar campañas agresivas y permanentes a través
de las cancillerías, embajadas y en las ferias internacionales, en especial en las de
turismo. En el Plan sectorial 2007-2010, se establecen también las pautas que seguirá el
gobierno para que las “travel warnings” que tiene algunos países se vayan acabando.

7
DAS: Departamento Administrativo de Seguridad ; BR: Banco de la Republica


La Campaña.

Debido a las constantes dudas
que surgían en las ferias
internacionales acerca de los
riesgos existentes de visitar
Colombia, nace la idea de
transformar un concepto
negativo en positivo, para la
creación de la marca turística
del país.

Descripción de la Campaña.

¿Quién la realiza? La campaña es liderada por Proexport, para el gobierno colombiano.
Nos cuenta, con nueve historias reales como el riesgo que tiene visitar Colombia, es
enamorarse de ella, y su gente. En cada uno de los videos un extranjero nos cuenta su
historia, al mismo tiempo que se muestran imágenes de los maravillosos paisajes.

¿Cuál es el público objetivo? Esta campaña está hecha para satisfacer a distintos
segmentos del mercado y cuando vemos los videos individuales podemos ver que cada
destino nos enseña un perfil turístico diferente. Sin embargo a su vez a nivel general es
para todos los públicos, dando la imagen de Colombia como multidestino y
multimotivación, buscando un target de cuota de mercado más amplio.

¿Cuál es el ámbito Figura 12. Video de Cartagena en Youtube.
territorial de lanzamiento?

La campaña es lanzada a
nivel nacional e
internacional, actualmente
se está promocionando en
Alemania, Argentina,
Brasil, Canadá, Chile,
china, Ecuador, España,
Italia, México, Perú, Reino
Unido, Estados Unidos,
Venezuela y el Caribe.

Fuente: http://www.youtube.com/watch?v=YekjZwFZonw

¿Qué instrumentos de comunicación utiliza?

La campaña fuera del uso de la publicidad y el patrocinio utiliza otras estrategias como
viajes de familiarización a periodistas, rodajes de novelas o películas, carteles, postales,
folletos, directorios, pabellones en ferias, Internet, canales 2.0 como Youtube, puntos de


información y agencias en los países emisores.

¿Reason why?

Según sus creadores “El
riesgo es que te quieras
quedar, es un slogan que
trabaja desde dos polos:
en el primero, ataca
directamente el temor del
extranjero por visitar
Colombia, y en el segundo
cambia el paradigma de –
no quiero ir a Colombia-
por – no me quiero ir de
Colombia-.”

¿Cuál es el mensaje?

Los protagonistas son personas de variadas edades,
vocaciones y motivación inicial, que llegaron a Colombia
y se dejaron encantar por la magia de su gente. Al ser
testimonios reales y de personas tan diferentes que
escogen una de las nueves ciudades protagonistas
(Bogotá, Medellín, Cali, Cartagena, Santa Marta, San
Andrés, El eje Cafetero, Santander y el Amazonas) se
muestra la imagen que enseña que a Colombia pueden
ir todos, con cualquier motivación, y de igual manera
querrán quedarse.

La combinación adecuada.

Esta marca turística de Colombia es complementaria a la
marca-país de “Colombia es pasión”. Se complementan
en cuanto al uso del slogan y en el tiempo. En casi todos
los videos, los protagonistas mencionan la pasión con la
que los colombianos hacen todo. También en la fase
inicial del lanzamiento se utilizaban asociaba a la marca
con las imágenes más conocidas de café de Colombia.


La Estrategia.

Proexport lanza con este claim una campaña de desmitificación, ya que dentro de
los factores internos que modifican el comportamiento del consumidor esta la actitud.
Esta campaña y su marca turística buscan modificar la actitud de los posibles
consumidores hacia Colombia. La actitud está compuesta por lo cognoscitivo o
racional, que son las creencias que se tiene sobre el objeto. En donde este claim
reconoce por un lado la percepción negativa que puede haber hacia el país, como un
destino de riesgo y lo convierte en un atributo positivo. El otro componente de la
actitud es lo emocional, o sentimientos ligados al producto, con el mensaje se
despiertan emociones, la campaña, sola ya genera respuesta por su agresividad, y al
estar basada en testimonios reales de personas reales.

La marca cumple con los requisitos de ser fácil de
recordar y reconocer, al mismo tiempo que sugiere un
beneficio o cualidad sobre el destino. Esta campaña y
su claim pretenden instruir, informar, persuadir y
recordar a los clientes reales y potenciales el producto
que pueden adquirir hoy en Colombia. Además busca
crear y potenciar la imagen positiva vendiendo el cambio
que ha habido en Colombia en los últimos años.

Resultados.

Casi un año después de su lanzamiento podemos ver cómo ha tenido impactos
positivos. En junio del 2008 la revista Boards (especializada en windsurf) realiza su
artículo principal sobre Colombia, llamado “Viva Colombia”, en este artículo se
menciona como Lonely Planet escogió Colombia como uno de los 10 destinos
recomendados. También el New York Times, incluye a Bogotá entre “Los 52
lugares a dónde ir en 2008” en el puesto 218.

Una campaña que genera opinión y crea controversia.

No podemos olvidar que también hay quienes opinan que la campaña es altamente
riesgosa, pues puede haber una transformación de tipo “el riesgo es que te quieras
quedar” por “el riesgo es que te hagan quedar” y de esta manera queda ligada a la
figura del secuestro, tan popular en los años anteriores en el país. Por esto muchos
de sus críticos afirman que la campaña es un arma de doble filo. Pero poco a poco la
nueva realidad de Colombia en cuanto a la seguridad va haciendo eco en el mundo y
no es imposible pensar que son más los que la aceptan bajo su verdadera intención.

8
Información obtenida del Informe de la OMT sobre Colombia (Enero 2009)


Esto también puede verse reflejado en la sutil, pero
evidente diferencia de la campaña dependiendo del
mercado receptor. En ingles “Colombia, the only risk is
wanting to stay” y en español, “Colombia, el Riesgo es
que te quieras quedar”. Observamos como en ingles la
palabra “only” hace la campaña aun más agresiva, esto
se puede deber, a que de alguna forma, ya sea por la
cercanía geográfica o las relaciones más cercanas con
los países de habla hispana, haya en ellos una mejor
imagen que en los países anglosajones o países de
otras lenguas donde seguramente llegara la campaña en
ingles.

Según Warren Marenco9, responsable de las campañas turísticas de Costa Rica y
Panamá, la estrategia es muy atinada, porque ahora todos “los países son marcas y
los turistas compran promesas de experiencias de vida…El mensaje es tan claro y
motivador que aniquila de frente y sin rodeos la percepción mal informada de quienes
no la han visitado”. Es importante la mención que se hace acerca de cómo los nuevos
turistas buscan experiencias, y como por eso las nuevas campañas de comunicación
en el sector turístico tienen que intentar generar las mismas. La campaña logra casi
sin excepción generar respuesta y llamar la atención, encajando en lo que
denominamos marketing experiencial.

Como podemos leer en el informe de la OMT10, “Colombia ha sido capaz de diseñar
una estrategia de comunicación para dar a conocer la nueva realidad nacional y
configurar una nueva imagen-país que supera los estereotipos y prejuicios acuñados
a lo largo de los años de conflicto y difundidos por los medios de comunicación de
masas. Tanto la marca-país, “Colombia es pasión”, como su derivada turística,
“Colombia, el riesgo es que te quieras quedar”, reúnen los elementos conceptuales
que una marca implica (Kotler y Gertner): una imagen clara, simple, creíble y
atrayente, define sus atributos; desarrolla un concepto paraguas; utiliza un slogan con
garra, así como un símbolo visual poderoso.”

Mi visión.

Una buena marca debe dar al tiempo atributos y valores al
producto. Una decisión importante para lograr este objetivo es
la credibilidad, pienso que la campaña y la marca logran este
objetivo al “coger el toro por los cuernos” y sin tapujos y de
manera transparente hablar del riesgo, pero cambiando su
sentido negativo por uno más positivo. Además al ser historias
reales y de extranjeros creo que la campaña es bastante
confiable.

9
Presentación de la campaña Publicitaria (2008)
10
Colombia, de Nuevo en el Mapa del Turismo Mundial, OMT (Enero 2009)


La campaña, está bien lograda si se ve y comprende cómo da a
conocer la marca para que se tenga en cuenta en futuras
decisiones. Destaca atributos, y elimina al máximo directamente
las barreras psicológicas siendo directos y concisos, además el
contenido del mensaje es racional y emocional al mismo
tiempo.

Por ultimo al mismo tiempo genera gran sentido de pertenencia
e incentivación en las personas nacionales o de alguna manera
allegadas al país, logrando que la psicología de servicio sea
mayor, y permite que la experiencia del turista sea mucho
mejor. El hecho, como se habló anteriormente que la pasión
pueda verse directamente relacionada con las personas, hace
que tenga más impacto tanto en el exterior, como en el interior.

Conclusión
A lo largo del trabajo hemos podido contestar a la pregunta sobre como poder
potenciar un destino asociado al conflicto armado para convertirlo en un destino
receptor. La estrategia que Colombia ha seguido ha sido de un cambio estructural, en
cuanto la propia realidad del país y una magnifica estrategia de venta de esa nueva
realidad y del potencial turístico.

Colombia cuenta con excelentes recursos turísticos y mejoras notables en
infraestructura. Elementos claves para el desarrollo de un buen producto turístico. Por
otra parte el conflicto armado de Colombia es un conflicto complejo por el número de
actores involucrados, su trayectoria histórica y el número de civiles afectados. Sin
embargo en los últimos años son varios los grupos guerrilleros y paramilitares
desmovilizados.

La búsqueda y mejora en la seguridad nacional y más adelante por medio de la Policía
Turística, en la seguridad turística, han sido un factor clave para la potencialidad del
turismo en Colombia.

Colombia tomó en primer lugar medidas para mejorar el turismo interno, y luego con
su campaña “el riesgo es que te quieras quedar” lanza al mundo un llamado de
atención sobre una realidad distinta a la que los estereotipos han guardado sobre el
país.

En un mundo donde la información se transmite a velocidades nunca antes
alcanzadas. Es importante aprovechar los canales de comunicación y mandar
mensajes claros y directos. La campaña de Colombia, El Riesgo es que te Quieras
Quedar, aunque ha sido algo controversial, ha tenido de momento efectos positivos y
esperamos que sean muchos más. Que la recuperación y el nuevo camino que ha
tomado Colombia perdure y que el turismo sea un motor de desarrollo para un país
que después de tanto sufrimiento se lo merece. Y que sirva de modelo para países
que han compartido su misma realidad.


Bibliografía
“Colombia el Riesgo es que te Quieras Quedar”-“Colombia, the Only Risk is Wanting to
Stay” Presentación de la campaña publicitaria (2008). [PDF File]
www.colombia.travel/es/
Vidéo principal : http ://www.youtube.com/watch?v=8kUU-DWOqmI
Amazonas – http://www.youtube.com/watch?v=Qpi1fqy2sms
Bogotá – http://www.youtube.com/watch?v=tye2Zu9yi8I
Cali – http://www.youtube.com/watch?v=_Z4e7BNRIYA
Cartagena – http://www.youtube.com/watch?v=uRLFMhKsnsw
Medellín – http://www.youtube.com/watch?v=J58SBUEcBCs
San Andrés – http://www.youtube.com/watch?v=Otc-I3PgCXU
Santa Marta – http://www.youtube.com/watch?v=YWGE7EVInM0
Santander – http://www.youtube.com/watch?v=bFAtU8tJqqI
El Triangulo Del Café – http://www.youtube.com/watch?v=VshtVy3a6Dk

Giraldo, Juan Fernando (2005). “Colombia in Armed Conflict?: 1946-1985”. Facultad
de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, Pontificia Universidad Javeriana
18. Papel Político. P. 43-78. [PDF file]. Bogotá, Colombia.

Leech, Gary (Julio 2000). “Plan Colombia: a Closer Look”. Colombian Journal.
http://www.colombiajournal.org/plancolombia.htm.

Ministerio de Comercio, Industria y turismo (2006). “Boletín Estadístico, Industria de
Los Viajes y del Turismo” [PDF File] http://www.mincomercio.gov.co

Ministerio de Comercio, Industria y turismo (2006). Plan Sectorial de Turismo 2008-
2010 “Colombia, Destino Turístico de Clase Mundial” [PDF File]
http://www.mincomercio.gov.co

Ministerio de Comercio, Industria y turismo – Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial (2003). “Política para el Desarrollo del Ecoturismo”. [PDF File]
http://www.mincomercio.gov.co

Ministerio de Defensa Nacional (Sep 2008) “Las FARC en el Peor Momento de su
Historia”. [PDF File], www.minidefensa.gov.co

Ministerio de Desarrollo Económico- Policía – Nacional (Febrero 2000). Plan
Estratégico “Seguridad Turística: Reto Competitivo de Colombia.” [PDF File],
www.minidefensa.gov.co

Restrepo, J.A. Spagat, M. Vargas, J.F. (Sep 2004) “La Dinámica del Conflicto
Colombiano, 1988-2003 ”. Revista Sevista Semana. Bogotá, Colombia.

Roa, Diana (2002). Sembrando Minas Cosechando Muertes. Ministerio de
Comunicaciones, Embajada de Canadá y UNICEF. Bogotá, Colombia

UNWTO (OMT). “Colombia, De Nuevo en el Mapa del turismo Mundial”. [PDF File],
www.unwto.org

Villacé, Teresa. Marketing Turístico. 2º Diplomatura de Turismo. Escuela universitaria
de Turismo. Universidad Rey Juan Carlos. Curso 2007-2008.


Internet
Datos del 05/03/09:
- Colombia: http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia
- http://upload.wikimedia.org
- Mapa de ubicación de Colombia : http://mapquest.com
- http://www.colombia.travel/es/index.php

Datos del 26/03/09:
- http://www.mincomercio.gov.co

Datos del 03/04/09:
- Lugares de Interés : http://www.viajaporcolombia.com/
- Rutas Turísticas por Colombia :
http://www.colombialink.com/01_INDEX/index_turismo/rutas.html

Datos del 04/04/09:
- Estadísticas hoteleras: http://www.cotelco.org/estadisticas/2008/OHC_2007.pdf

Datos del 06/04/09:
- http://gosouthamerica.about.com/cs/colombia/l/blpixSanFelipe.htm
- http://www.cartagenainfo.net/
- http://www.santamartainfo.com/
- Portal turístico de Colombia: http://www.turiscolombia.com/

Datos del 07/04/09

- Departamentos de Colombia :
http ://es.wikipedia.org/wiki/Departamentos_de_Colombia
- Conflicto Armado en Colombia:
http://es.wikipedia.org/wiki/Conflicto_armado_colombiano
- Mapa político de Colombia. http://www.ecanadanow.com
- Ministerio de Defensa Nacional de Colombia : http://www.mindefensa.gov.co/

Datos del 08/04/09

- Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia: http://www.farc-
ejercitodelpueblo.org/

Datos del 12/04/09

- Portal de Colombia: www.colombia.com


Anexos

Anexo 1. Formato electrónico11. Vidéo principal de la campaña Colombia, el riesgo es
que te quieras quedar, general para todo el pais: En presentación Power Point.
http ://www.youtube.com/watch?v=8kUU-DWOqmI

Anexo 2. Formato electrónico. “Colombia el Riesgo es que te Quieras Quedar”-
“Colombia, the Only Risk is Wanting to Stay” Presentación de la campaña publicitaria
(2008). [PDF File]

Anexo 3. Formato electrónico. Giraldo, Juan Fernando (2005). “Colombia in Armed
Conflict?: 1946-1985”. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales,
Pontificia Universidad Javeriana 18. Papel Político. P. 43-78. [PDF file]. Bogotá,
Colombia.

Anexo 4. Formato electrónico. Ministerio de Comercio, Industria y turismo (2006).
“Boletín Estadístico, Industria de Los Viajes y del Turismo” [PDF File]

Anexo 5. Formato electrónico. Ministerio de Comercio, Industria y turismo (2006). Plan
Sectorial de Turismo 2008-2010 “Colombia, Destino Turístico de Clase Mundial” [PDF
File]

Anexo 6. Formato electrónico. Ministerio de Comercio, Industria y turismo – Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2003). “Política para el Desarrollo del
Ecoturismo”. [PDF File]

Anexo 7. Formato electrónico. Ministerio de Defensa Nacional (Sep 2008) “Las FARC
en el Peor Momento de su Historia”. [PDF File]

Anexo 8. Formato electrónico. Ministerio de Desarrollo Económico- Policía – Nacional
(Febrero 2000). Plan Estratégico “Seguridad Turística: Reto Competitivo de
Colombia.” [PDF File]

Anexo 9. Formato electrónico. UNWTO (OMT). “Colombia, De Nuevo en el Mapa del
turismo Mundial”. [PDF File]

Anexo 10. Formato electrónico. Sistema Natural de Áreas Protegidas De Colombia.
Trabajo realizado en el 2008 para Gestión de Recursos e Información Turística, por
Ana Maria Burbano.

11
Adjunto CD, con el trabajo en PDF, y todos los anexos.


La Estrategia De Una Zona De Conflicto Final

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Tendances

Tendances (17)

Similaire à La Estrategia De Una Zona De Conflicto Final

Similaire à La Estrategia De Una Zona De Conflicto Final (20)

Plus de Annie Burbano

Plus de Annie Burbano (12)

La Estrategia De Una Zona De Conflicto Final