Fungsi dan Proses Manajemen Sekolah Dasar

1. BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Organisasi, administrasi, dan manajemen adalah tiga hal yang tak dapat
dipisahkan karena ketiganya saling bertalian. Organisasi adalah sekumpulan orang
dengan ikatan tertentu yang merupakan wadah untuk mencapai cita-cita atau
tujuan. Mula-mula mereka mengintegrasikan sumber-sumber materi maupun
sikap para anggota yang dikenal sebagai manejemen dan akhirnya barulah mereka
melaksanakan kegiatan-kegiatan untuk mencapai cita-cita tersebut. Pelaksanaan
kegiatan-kegiatan tersebut dinamakan administrasi.
Menurut seorang ilmuan bernama R. Terry manajemen adalah suatu proses
yang terdiri dari tindakan-tindakan perencanaan, pengorganisasian, penggerakan,
dan pengendalian yang dilakukan uituk menentukan serta mencapai sasaran-
sasaran yang telah ditentukan melalui pemanfaatan sumber daya manusia dan
sumber daya lainnya. Menurut seorang ahli kenamaan lainnya, Stonner James AF
manajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan dan
pengendalian. Upaya anggota organisasi dan menggunakan semua sumberdaya
organisasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Manajemen dalam frame pendidikan didefinisikan sebagai usaha sadar yang
dilakukan oleh mereka yang terlibat dalam organisasi pendidikan untuk bekerja
sama guna memanfaatkan sumber daya pendidikan baik personil; manusia,
maupun materil; dana, sarana dan prasarana agar tercapainya keefektifan dan
keefisiensian pendidikan.
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimanakah fungsi-fungsi manajemen
pendidikan Sekolah Dasar?
2. Bagaimanakah proses manajemen pendidikan
Sekolah Dasar?
C. Tujuan
1

2. 1. Untuk mengetahui fungsi-fungsi manajemen
pendidikan Sekolah Dasar.
2. Untuk mengetahui proses manajemen pendidikan
Sekolah Dasar.
BAB II
PEMBAHASAN
A. Fungsi-fungsi Manajemen Pendidikan Sekolah Dasar
Manajemen pendidikan merupakan suatu kegiatan. Kegiatan dimaksud
tak lain adalah tindakan-tindakan yang mengacu kepada fungsi-fungsi
manajamen. Berkenaan dengan fungsi-fungsi manajemen ini, H. Siagian
(1977) mengungkapkan pandangan dari beberapa ahli, sebagai berikut:
Menurut G.R. Terry terdapat empat fungsi manajemen, yaitu : (1)
planning (perencanaan); (2) organizing (pengorganisasian); (3) actuating
(pelaksanaan); dan (4) controlling (pengawasan).
Sedangkan menurut Henry Fayol terdapat lima fungsi manajemen,
meliputi : (1) planning (perencanaan); (2) organizing (pengorganisasian); (3)
commanding (pengaturan); (4) coordinating (pengkoordinasian); dan (5)
controlling (pengawasan).
Sementara itu, Harold Koontz dan Cyril O’ Donnel mengemukakan
lima fungsi manajemen, mencakup : (1) planning (perencanaan); (2)
organizing (pengorganisasian); (3) staffing (penentuan staf); (4) directing
(pengarahan); dan (5) controlling (pengawasan).
Dari pendapat-pendapat di atas, Secara umum, ada empat fungsi
manajemen yang sering orang menyebutnya “POAC”, yaitu Planning,
Organizing, Actuating, dan Controlling. Dua fungsi yang pertama
dikategorikan sebagai kegiatan mental sedangkan dua berikutnya
dikategorikan sebagai kegiatan fisik. Suatu manajemen bisa dikatakan
berhasil jika keempat fungsi di atas bisa dijalankan dengan baik. Kelemahan
pada salah satu fungsi manajemen akan mempengaruhi manajemen secara
keseluruhan dan mengakibatkan tidak tercapainya proses yang efektif dan
efisien.
2

3. 1. Fungsi Perencanaan (Planning)
Perencanaan menjadi pegangan setiap pimpinan dan pelaksana untuk
dilaksanakan. Dengan demikian, melalui perencanaan dapat dipersatukan
kesamaan pandangan, sikap dan tindak dalam pelaksanaan di lapangan.
Dapat pula dikatakan bahwa pimpinan harus mengetahui secara pasti
tujuan jangka menengah dan di atas perencanaan jangka panjang
menengah ini pula, ia harus menentukan perencanaan jangka pendek.
Perencanaan jangka pendek ini harus dirinci berdasarkan skala prioritas,
mana yang harus dikerjakan terebih dahulu dan secara bertahap serta
terencana melaksanakan tahap-tahap berikutnya sampai tujuan jangka
pendek itu dapat tercapai sepenuhnya, perlu diadakan evaluasi untuk
menyempurnakan langkah selanjutnya.
Perencanaan merupakan suatu proses yang tidak berakhir bila
rencana tersebut telah ditetapkan, rencana yang harus diimplementasikan.
Setiap saat selama proses implementasi dan pengawasan, rencana-rencana
mungkin memerlukan modifikasi agar tetap berguna. Oleh karena itu
perencanaan harus mempertimbangkan kebutuhan fleksibilitas, agar
mampu menyesuaikan diri dengan situasi dan kondisi baru secepat
mungkin. Perencanaan adalah proses dimana manajemen memutuskan
tujuan dan cara mencapainya. Perbedaan pelaksanaan adalah hasil tipe dan
tingkat perencanaan yang berbeda pula. Perencanaan dalam organisasi
adalah esensial, karena dalam kenyataannya perencanaan memegang
peranan lebih dibanding fungsi-fungsi manajemen lainnya. Fungsi-fungsi
pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan sebenarnya hanya
melaksanakan keputusan-keputusan perencanaan.
2. Fungsi Pengorganisasian (Organizing)
Fungsi pengorganisasian adalah suatu kegiatan pengaturan pada
Sumber Daya Manusia (SDM) dan sumber daya fisik lain yang dimiliki
organisasi pendidikan untuk menjalankan rencana yang telah ditetapkan
serta menggapai tujuan pendidikan.
Pengorganisasian merupakan proses penyusunan struktur organisasi
yang sesuai dengan tujuan organisasi, sumber daya-sumber daya yang
3

4. dimilikinya, dan lingkungan yang melingkupinya. Dua aspek utama proses
susunan struktur organisasi yaitu departementalisasi dan pembagian kerja.
Departementalisasi adalah pengelompokan kegiatan-kegiatan kerja
organisasi agar kegiatan-kegiatan sejenis saling berhubungan dapat
dikerjakan bersama. Hal ini akan tercermin pada struktur formal suatu
organisasi dan tampak atau ditunjukkan oleh bagan suatu organisasi.
Pembagian kerja adalah perincian tugas pekerjaan agar setiap individu
pada organisasi bertanggungjawab dalam melaksanakan sekumpulan
kegiatan. Kedua aspek ini merupakan dasar proses pengorganisasian suatu
organisasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara efisien dan
efektif.
Ada beberapa pengertian organisasi antara lain:
a) Cara manajemen merancang struktur formal untuk penggunaan
yang paling efektif sumber daya yang ada.
b) Bagaimana organisasi mengelompokkan kegiatan-kegiatannya, dan
pada tiap kelompok diikuti dengan penugasan seorang manajer
yang diberi wewenang untuk mengawasi anggota-anggota
kelompok.
c) Hubungan-hubungan antara fungsi-fungsi, jabatan-jabatan, tugas-
tugas dan para karyawan.
d) Cara para manajer membagi tugas-tugas yang harus dilaksanakan
dalam departemen mereka dan mendelegasikan wewenang yang
diperlukan dalam pelaksanaan tugas tersebut.
Pengorganisasian merupakan suatu proses untuk merancang struktur
formal mengelompokan dan mengatur serta membagi tugas-tugas atau
pekerjaan diantara para anggota organisasi dapat dicapai dengan efisien.
Ada beberapa aspek penting dalam proses pengorganisasian, yaitu :
a) Bagan organisasi formal;
b) Pembagian kerja;
c) Departementalisasi;
d) Rantai perintah atau kesatuan perintah;
e) Tingkat-tingkat hiraki manajemen
4

5. f) Saluran Komunikasi; dan
g) Rentang manajemen dan kelompok informal yang dapat
dihindarkan.
3. Fungsi Pengarahan (Actuating)
Pengarahan merupakan hubungan manusia dalam kepemimpinan
yang mengikat para bawahan agar bersedia mengerti dan menyumbangkan
tenaganya secara efektif serta efisien dalam pencapaian tujuan suatu
organisasi. Di dalam manajemen, pengarahan ini bersifat sangat kompleks
karena disamping menyangkut manusia juga menyangkut berbagai tingkah
laku dari manusia-manusia itu sendiri. Manusia dengan berbagai tingkah
lakunya yang berbeda-beda.
Ada beberapa pronsip yang dilakukan oleh pimpinan dalam
melakukan pengarahan yaitu :
a) Prinsip mengarah kepada tujuan.
b) Prinsip keharmonisan dengan tujuan.
c) Prinsip kesatuan komando.
Pada umumnya pimpinan menginginkan pengarahan kepada
bawahan dengan maksud agar mereka bersedia untuk bekerja sebaik
mungkin, dan diharapkan tidak menyimpang dari prinsip-prinsip di atas.
4. Fungsi Pengawasan (Controlling)
Controlling atau pengawasan, sering juga disebut pengendalian
adalah salah satu fungsi manajemen yang berupa mengadakan penilaian,
bila perlu mengadakan koreksi sehingga apa yang dilakukan bawahan
dapat diarahkan ke jalan yang benar dengan maksud dan tujuan yang telah
digariskan semula. Controlling (pengawasan) ialah proses pengamatan
daripada pelaksanaan seluruh kegiatan organisasi untuk menjamin agar
semua pekerjaan yang sedang dilakukan berjalan sesuai rencana yang
ditetapkan (Ulbert Silalahi,2000). Pengawasan (controlling) dapat
diartikan sebagai proses untuk menetapkan pekerjaan apa yang yang sudah
dilaksanakan, menilainya dan mengoreksi bila perlu dengan maksud
5

6. supaya pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan rencana semula. (M.
Manullang,1998).
Dari beberapa definisi di atas dapat disimpulkan, bahwa kegiatan
pengawasan dimaksudkan untuk mencegah penyimpangan-penyimpangan
dalam pelaksanaan kegiatan atau pekerjaan dan sekaligus melakukan
tindakan-tindakan perbaikan apabila penyimpangan sudah terjadi dari apa
yang sudah direncanakan.
Oleh karena itu betapa eratnya hubungan antara perencanaan dan
pengawasan. Dalam perencanaan aktivitas organisasi, tujuan utama dan
sasaran serta metode untuk mencapainya ditetapkan dengan jelas. Dalam
controlling mengukur kemajuan kearah tujuan tersebut dan memungkinkan
pimpinan mendeteksi penyimpangan-penyimpangan dari perencanaan
tersebut tepat pada waktunya untuk melakukan tindakan sebelum
penyimpangan menjadi lebih jauh. Dapat kita tarik kesimpulan bahwa
fungsi controlling merupakan suatu proses untuk mengawasi segala
kegiatan tertuju pada sasarannya.
Kata “pengawasan” sering berkonotasi tidak menyenangkan, karena
dianggap mengecam kebebasan dan otonomi pribadi, padahal organisasi
sangat memerlukan pengawasan untuk menjamin tercapainya tujuan,
sehingga tugas manajer adalah menemukan keseimbangan antara
pengawasan organisasi dan kebebasan pribadi atau mencari tingkat
pengawasan yang tepat. Pengawasan yang berlebihan akan menimbulkan
birokrasi, mematikan kreativitas dan sebagainya yang akhirnya merugikan
organisasi sendiri, sebaliknya pengawasan yang tidak mencukupi dapat
menimbulkan pemborosan sumber daya dan membuat sulit pencapaian
tujuan. Dari berbagai batasan pengawasan (controlling), bahwa tujuan
utama dari pengawasan ialah mengusahakan agar apa yang direncanakan
menjadi kenyataan. Untuk dapat merealisasikan tujuan utama, maka
pengawasan pada taraf pertama bertujuan agar pelaksanaan pekerjaan
sesuai dengan instruksi yang telah dikeluarkan dan untuk mengetahui
kelemahan-kelamahan serta kesulitan-kesulitan yang dihadapi dalam
pelaksanaan rencana berdasarkan penemuan-penemuan tersebut dapat
6

7. diambil tindakan untuk memperbaikinya baik pada waktu itu ataupun
waktu-waktu yang akan datang.
Dalam proses pengawasan lebih banyak meliputi tindakan mencari
sumber kesulitan dan mengoreksinya. Oleh sebab itu, tujuan fungsi control
antara lain adalah:
a) Mencegah terjadinya penyimpangan pencapaian tujuan yang
telah direncanakan.
b) Agar proses kerja sesuai dengan prosedur yang telah digariskan
atau ditetapkan.
c) Mencegah dan menghilangkan hambatan dan kesulitan yang
akan datang, sedang atau mungkin terjadi dalam pelaksanaan
kegiatan.
d) Mencegah penyimpangan penggunaan sumber daya.
e) Mencegah penyalahgunaan otoritas dan kedudukan
Agar tujuan tersebut tercapai, maka akan lebih baik jika tindakan
control dilakukan sebelum terjadi penyimpangan-penyimpangan sehingga
lebih bersifat mencegah (preventif control) dibandingkan dengan tindakan
control sesudah terjadi penyimpangan (representative control).
B. Proses Manajemen Pendidikan Sekolah Dasar
Manajemen pada dasarnya merupakan sebuah proses. Proses
manajemen pendidikan sekolah dasar yaitu:
1. Perencanaan
a. Pengertian
Penentuan alternatif dari sekian alternatif yang ada dapat
menentukan tentang apa, siapa, mengapa, kapan, bagaimana dan di
mana suatu kegiatan itu dilaksanakan. Proses perencanaan dilakukan
pada awal kegiatan, selama kegiatan, dan akhir kegiatan.
b. Tujuan Perencanaan
Stephen Robbins dan Mary Coulter merumuskan pandangan
mereka mengenai tujuan perencanaan sebagai berikut:
7

8. 1. Memberikan pengarahan baik untuk manejer maupun karyawan
dan manejer dengan rencana, karyawan dapat mengetahui apa yang
harus mereka capai, dengan siapa mereka harus bekerjasama, dan
apa yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan organisasi.
2. Mengurangi ketidakpastian. Ketika seorang menejer membuat
rencana, ia dipaksa untuk melihat jauh ke depan, meramalkan
perubahan, memperkirakan efek dari perubahan tersebut, dan
menyusun rencana untuk menghadapinya.
3. Meminimalisir pemborosan. Dengan kerja yang terarah dan
terencana, karyawan dapat bekerja lebih efisien dan mengurangi
pemborosan. Selain itu, dengan rencana seorang menejer juga dapat
mengidentifikasi dan menghapus hal-hal yang dapat menimbulkan
efisiensi dalam perusahaan.
4. Menetapkan tujuan dan standar yang digunakan dalam fungsi
selanjutnya, yaitu proses pengontrolan dan pengevaluasian. Proses
pengevaluasian adalah proses membandingkan rencana dengan
kenyataan yang ada, tanpa adanya rencana menejer tidak akan
dapat menilai kinerja perusahaan.
c. Bentuk-bentuk Perencanaan
1. Rencana Strategi
Rencana yang dilaksanakan pada seluruh unit organisasi yang
mencapai tujuan organisasi secara keseluruhan.
2. Rencana Operasional
Rencana yang menggambarkan rincian bagaimana cara mencapai
tujuan umum organisasi melalui unit-unit pelaksana.
3. Rencana Jangka Pendek
Biasanya rencana yang harus dijalankan dalam kurun waktu satu
tahun
4. Rencana jangka panjang
Biasanya rencana ini dilaksanakan dalam jangka waktu lima tahun
atau lebih.
5. Rencana spesifik
8

9. Rencana yang ditentukan sehingga tidak memberi peluang untuk
interpretasi lagi
6. Rencana direksional
Suatu rencana menejemen yang bersifat fleksibel.
7. Rencana Strategi dan Rencana Operasional
Rencana operasional cenderung berjangka waktu pendek seperti
rencana harian, mingguan dan bulanan. Rencana strategi meliputi
jangka waktu yang panjang yaitu lima tahun atau lebih.
8. Rencana spesifik dan direksional
Rencana spesifik dirancang untuk menentukan prosedur tertentu
seperti alokasi biaya, program kerja, dan skala pencapaian hasil
kerja.
d. Proses Perencanaan
Perencanaan terdiri atas aktivitas yang dioperasikan oleh
seorang manajer untuk berpikir ke depan dan mengambil keputusan
saat ini, yang memungkinkan untuk mendahului serta menghadapi
tantangan pada waktu yang akan datang. Berikut ini aktivitas
perencanaan yang dimaksud.
1) Prakiraan (forecasting)
Prakiraan adalah suatu usaha yang sistematis untuk
meramalkan/memperkirakan waktu yang akan datang dengan
penarikan kesimpuan atas fakta yang telah diketahui.
2) Penetapan tujuan (establishing objective)
3) Merupakan suatu aktivitas untuk menetapkan sesuatu yang ingin
dicapai melalui pelaksanaan pekerjaan.
4) Pemrograman (programming)
Suatu aktivitas yang dilakukan dengan maksud untuk menetapkan:
a. Langkah-langkah utama yang diperlukan untuk mencapai suatu
tujuan;
b. Unit dan anggota yang bertanggung jawab untuk setiap
langkah;
c. Urutan serta pengaturan waktu setiap langkah.
9

10. b. Penjadwalan (scheduling)
c. Penetapan atau penunjukan waktu menurut kronologi tertentu
guna melaksanakan berbagai macam pekerjaan.
5) Penganggaran (budgeting)
Suatu aktivitaas untuk membuat pernyataan tentang sumber daya
keuangan (financial recouces) yang disediakan untuk aktivitas dan
waktu tertentu.
6) Pengembangan prosedur (deveoping procedure)
Suatu aktivitas menormalisasikan cara, teknik, dan metode
peaksanaa suatu pekerjaan.
7) Penetapan dan interpretasi kebijakan (establishing and interpreting
policies)
Suatu aktivitas yang dilakukan dalam menetapka syarat
berdasarkan kondisi manajer dan para bawahannya yang akan
bekerja.
2. Pengorganisasian
a. Pengertian
Pengorganisasian adalah bagian dari proses manajemen yang
memperhatikan penentuan tugas-tugas yang akan dilaksanakan, siapa
yang akan melakukannya, bagaimana pekerjaan itu dikelompokkan,
siapa yang melapor kepada siapa, dan di mana (jenjang manajemen
yang mana) keputusan harus diambil. Dalam fungsi perencanaan
terlaksananya penetapan tujuan, kemudian perumusan strategi dan
pembuatan rencana untuk mencapai tujuan tersebut. Untuk mencapai
tujuan diperlukan orang-orang sebagai pelaksana. Orang-orang itu
perlu diberi tugas-tugas dan tugas tersebut memerlukan
pengkoordinasian dan pengarahan.
b. Struktur Oganisasi
Layaknya manusia yang mempunyai kerangka pikir (skeleton)
yang bertugas merumuskan parameternya maka organisasi memiliki
struktur sebagai skeleton yang bertugas mendeskripsikan kerangka
kerja organisasi.
10

11. 1) Kompleksitas
Berfungsi menetapkan berapa banyak diferensiasi dalam
organisasi. Semakin banyak bagian-bagian tugas semakin banyak
jenjang hierarki manajemen, semakin luas tersebar letak geografis
satuan-satuan kerja organisasi, semakin sulit untuk mengkoordinasi
orang-orang serta kegiatannya. Untuk itu kita pakai kata
kompleksitas (himpunan) untuk menggambarkan struktur yang
semacam itu.
2) Formalisasi
Formalisasi ialah tingkat keterikatan organisasi pada aturan dan
prosedur yang mengarahkan tingkah laku pegawai dalam
melaksanakan tugas. Dalam hal organisasi belum mempunyai
tradisi demokrasi dan disiplin individual yang tinggi, maka
semakin ketat formalisasi dalam struktur organisasinya.
3) Sentralisasi
Menetapkan di mana wewenang pengambilan keputusan
diletakkan. Sebagian organisasi mempunyai pengambilan
keputusan bersifat sentralistik (berorientasi pusat), pengambilan
keputusan dilimpahkan kepada eksekutif senior untuk memecahkan
masalah. Dalam beberapa organisasi lainnya, wewenang
dilimpahkan kepada bawahan sampai ke supervisor. Pelimpahan
wewenang kepada menejer lini pertama (supervisor) disebut
desentralisasi.
c. Komponen Pengorganisasian
1) Input
Organisasi sekolah yang baik menghendaki agar tugas-tugas dan
tanggung jawab dalam menjalankan penyelenggaraan sekolah
untuk mencapai tujuannya dibagi secara merata dengan baik sesuai
dengan kemampuan, fungsi, dan wewenang yang telah ditentukan.
2) Proses
Melalui iklim demokratis diharapkan seluruh komponen organisasi
sekolah dapat berperan aktif.
11

12. 3) Output
Dari kedua komponen di atas diharapkamn lahir berbagai
kreativitas, gagasan yang penuh improvisasi dan inovatif, sehingga
sekolah berkembang lebih maju dna dapat menghindari tindakn
pimpinan dan bawahan
d. Langkah-langkah Pengorganisasian
1) Pemerincian seluruh pekerjaan yang harus dilaksanakan untuk
mencapai tujuan organisasi
2) Pembagian beban pekerjaan total menjadi kegiatan-kegiatan yang
logis dapat dilaksanakan oleh satu orang dan sekelompok orang
lainnya.
3) Pengadaan dan pengembangan suatu mekanisme untuk
mengkoordinasikan pekerjaan para anggota menjadi kesatuan yang
padu dan harmonis
4) Mengkombinasikan pekerjaan anggota perusahaan dengan cara
yang logis dan efesien
5) Memantau efektivitas organisasi dan mengambil langkah-langkah
penyesuaian untuk mempertahankan atau meningkatkan efektivitas.
e. Prinsip-prinsip Pengorganisasian
1) Organisasi itu memiliki tujuan yang jelas
2) Tujuan organasasi harus dipahami oleh seluruh anggota organisasi
3) Tujuan organisasi harus dapat diterima oleh seluruh anggota
organisasi
4) Adanya kesatuan arah dari berbagai bagian organisasi
5) Adanya kesatuan perintah
6) Adanya keseimbangan antara wewenang dan tanggung jawab
seseorang dalam melaksanakan tugasnya
7) Adanya pembagian tugas yang jelas
8) Struktur organisasi harus disusun sesederhana mungkin
9) Pola dasar organisasi harus relatif permanen
10) Adanya jaminan terhadap jabatan-jabatan dalam organisasi itu
12

13. 11) Adanya balas jasa yang setimpal yang diberikan kepada setiap
anggota organisasi
12) Penempatan orang yang bekerja dalam organisasi itu hendaknya
sesuai dengan kemampuannya
3. Pengarahan
a. Pengertian
Menurut G.R Terry, pengarahan adalah membuat semua anggota
kelompok agara mau bekerja sama dan bekerja secara iklas serta
bergairah untuk mencapai tujuan sesuai dengan perencanaan dan
usaha pengorganisasian.
Ilmuan lainnya, Koonz dan O’dannol mendefinisikan
pengarahan sebagai hubungan antara aspek-aspek individual yang
ditimbulkan oleh adanya peraturan terhadap bawahan-bawahan untuk
dapat dipahami dan pembagian pekerjaan yang efektif untuk tujuan
perusahaan yang nyata.
Pengarahan adalah kegiatan untuk menggerakkan atau
mengarahkan orang lain supaya mampu dan dapat bekerja dengan
baik dalam upaya mencapai tujuan yang diinginkan.
b. Tujuan Pengarahan
1) menjamin kontinuitas perencanaan
2) membudayakan prosedur standar
3) menghindari kemnagkiran yang tak berari
4) membina disiplin kerja
5) membina motivasi yang terarah
c. Prinsip-prinsip Pengarahan
1) Mengarah pada tujuan
2) Keharmonisan dengan tujuan
3) Kesatuan dengan komando
d. Cara-cara Pengarahan
1) Orientasi
Pengarahan dilakukan dengan cara memberikan informasi yang
perlu agar kegiatan dapat dilakukan dengan baik
13

14. 2) Delegasi Wewenang
Bersifat lebih umum jika dibandingkan dengan pemberian perintah.
Pimpinan melimpahkan semua wewenang kepada bawahannya.
3) Perintah
Permintaan dari pemimpin kepada karyawannya.
4. Pengawasan
a. Pengertian
Pengawasan adalah proses pemantauan kegiatan untuk menjaga
bahwa kegiatan tersebut memang dilaksanakan terarah dan menuju
kepada pencapaian tujuan yang direncanakan dan mengadakan koreksi
terhadap kegiatan-kegiatan yang menyimpang atau kurang tepat
sasaran yang dituju.
b. Bentuk-bentuk Pengawasan
1) Pengawasan pra-kerja.
Bentuk pengawasan pra-kerja ini sangat disukai karena sifatnya
yang mempersiapkan antisipasi permasalahan yang akan datang.
2) Pengawasan semasa kerja
Pengawasan dilakukan pada saat tugas-tugas diselenggarakan,
memungkinkan menejer melakukan perbaikan ditempat pada waktu
penyimpangan diketahui.
3) Pengawasan pasca kerja
Kebanyakan pengawasan berwujud pengawasan jenis ini, yaitu
pengawasan dilaksanakan sesudah suatu kegiatan atau pekerjaan
berlangsung dan malah sudah berselang waktu yang lama.
c. Sasaran Pengawasan
1) Kepegawaian
Manejer menilai pegawai melalui pelaksaan kerjanya, secara
sistematis melalui pengukuran keberhasilan dengan kriteria yang
dibuat secara seobjektif mungkin. Pegawai mengetahui benar akan
imbalan yang akan mereka peroleh bila dia bekerja baik atau
menyeleweng.
2) Keuangan
14

15. Keuangan adalah tujuan yang paling diutamakan dalam
perusahaan. Pemeriksaan akuntan sangat diperlukan dan
dipentingkan, tetapi laporan keuangan secara berkala dengan
teratur diketahui dan dianalisis oleh pimpinan.
3) Pelaksaan Kerja
Pengawasan pelaksanaan kerja secara khas menjaga agar produksi
terjadi tepat waktu, mengawasi kemampuan bagian pembelian agar
bahan baku tersedia pada waktunya baik kuantitas maupun kualitas
dengan harga serendah mungkin memantau kualitas produksi
perusahaan apakah sesuai dengan standar yangditentukan, menjaga
bahwa perlengkapan terawat dengan baik.
4) Informasi
Informasi selalu merupakan sumber dan dasar bagi menejer dalam
mengambil keputusan dan dalam mengelola perusahaannya. Bila
informasi tidak akurat, tidak lengkap, atau sudah basi, tentu akan
merusak bagi manajemen.
5) Pelaksaan Organisasi
Pengawasan pelaksanaan kerja organisasi diperlukan karena
lingukungan eksternal dan internal seperti pegawai, sangat
mempunyai kepentingan atas keberhasilan pelaksanaan tugas
perusahaan.
d. Rancangan Sistem Pengawasan
1) Kecermatan, sistem pengawasan yang mengembangkan informasi
yang tidak cermat dan tidak benar akan menggagalkan manajemen
untuk bertindak mengatasi permasalahan yang akan muncul.
2) Tepat waktu, pengawasan meminta perhatian menejer untuk dapat
dilkukan pada waktu yang tepat dalam mengatasi satu
permasalahan.
3) Ekonomis, sistem pengawasan harus beroperasi secra hemat.
Pengawasan bertujuan untuk menjaga agar tidak terjadi
pemborosan, penyelewengan, makan sistem pengawasan sendiri
harus ekonomis.
15

16. 4) Fleksibel, pengawasan yang efektif harus efektif agar
berkesesuaian.
5) Dapat dimengerti
6) Kriteria masuk akal
7) Penempatan yang strategis
8) Berikan penekanan pada kekhususan
9) Kriteria beragam
10) Tindakan korektif.
5. Penataan Staf
a. Pengertian
Penataan staf (staffing) adalah cara pengelolaan sistem sumber
daya manusia agar para karyawan dapat dimanfaatkan secara efektif.
Penataan staf merupakan salah satu fungsi manajemen yang berkaitan
dengan identifikasi kebutuhan karyawan, penarikan, seleksi,
penempatan, pelatihan dan pengembangan, promosi, dan kompensasi
keryawan. Penataan staf meliputi:
1. Perencanaan SDM
2. Pengadaan staf
3. Seleksi
4. Induksi dan orientasi
5. Pelatihan dan pengembangan
6. Penilaian prestasi
7. Transfer, promosi, dan demosi
8. Perpisahan
b. Program Pelatihan dan Pengembangan Staf
Program pelatihan adalah program untuk melatih keterampilan
yang dibutuhkan karyawan. Program ini memberikan pelayanan
kepada karyawan yang sudah berpengalaman untuk memelihara dan
meningkatkan keterampilan mereka, antara lain:
1. Motivasi
2. Penguatan
3. Pelatihan
16

17. 4. Materi yang relevan
5. Transfer of learning
6. Pengendalian
a. Pengertian
Pengendalian manajemen adalah suatu usaha sistematik untuk
menetapkan standar kinerja dengan sasaran perencanaan, mendesain
sistem umpan balik informasi, membandingkan kinerja aktual dengan
standar yang telah ditetapkan, menentukan apakah terdapat
penyimpangan dan mengukur signifikasi penyimpangan tersebut, dan
mengambil tindakan perbaikan yang diperlukan untuk menjamin
bahwa semua sumber daya lembaga yang sedang digunakan sedapat
mungkin secara lebih efisien dan efektif guna mencapai sasaran
lembaga.
b. Langkah-langkah Pengendalian
1) Menetapkan standar dan metode untuk pengukuran kinerja
2) Mengukur kinerja
3) Membandingkna kinerja sesuai standar
4) Mengambil tindakan perbaikan
c. Karakteristik Pengendalian Yang Efektif
1) Akurat
2) tepat waktu
3) Objektif dan komprehensif
4) Dipusatkan pada tempat pengendalian strategis
5) Secara ekonomi realistis
6) Secara organisasi reaistis
7) Dikoordinasikan dengan arus pekerjaan organisasi
8) Fleksibel
9) preskriptif dan operasional
10) Diterima para anggota organisasi
17

18. BAB III
PENUTUP
Kesimpulan
Pertama, fungsi manajemen pendidikan lebih menekankan kegunaan
“POAC”, yaitu Planning, Organizing, Actuating, dan Controlling. Dua fungsi
yang pertama dikategorikan sebagai kegiatan mental sedangkan dua berikutnya
dikategorikan sebagai kegiatan fisik.
Kedua, proses manajemen pendidikan lebih menekankan pada tahapan-
tahapan yang dilakukan dalam manajemen pendidikan. Meliputi, perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan, pengawasan, penataan staf, dan pengendalian.
18

19. DAFTAR RUJUKAN
Hasibuan, Malayu S.P. 2005. Manajemen Dasar, Pengertian, dan Masalah.
Jakarta: PT Bumi Aksara.
Pidarta, Made. 2004. Manajemen Pendidikan Indonesia. Jakarta: Rineka Cipta.
Rohman, Muhammad & Amri, Sofan. 2012. Manajemen Pendidikan. Jakarta: PT
Prestasi Pustakarya.
Siagian, H. 1977. Manajemen Suatu Pengantar. Bandung: Alumni.
19