Programa Municipal Ciudadanos Atarfe 2015

Ciudadanos Atarfe Programa elecciones municipales 2015
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PROGRAMA MUNICIPALES ATARFE 2015
I Nuestro modelo: Administraciones transparentes, eficientes,
simplificadas y democráticas.
Nuestro programa municipal tiene como objetivo la regeneración del Ayuntamiento de Atarfe
de forma profunda, así como la incorporación de los ciudadanos en el desarrollo y evolución
del municipio. Para ello tenemos varios ejes fundamentales de funcionamiento:
• Administraciones transparentes e impermeables a la corrupción y al clientelismo
político. Queremos Administraciones transparentes, de paredes de cristal, donde el
ciudadano tenga derecho de acceso a la información, derecho a saber cuánto, dónde y
cómo se gasta el dinero de sus impuestos. En Ciudadanos Atarfe queremos una
Administración donde no haya cabida ni para la corrupción ni para el clientelismo
político.
• Administraciones más eficientes, más ágiles, más participativas y próximas a la
ciudadanía, donde se corrijan duplicidades, solapamientos y gastos innecesarios. Hay
que racionalizar estructuras administrativas y empresariales, suprimiendo aquellas que
no tengan una clara justificación, no aporten valor a la economía, o no tengan un
carácter social.
• El objetivo principal del Ayuntamiento, como garante de los derechos y libertades
fundamentales, es prestar servicio a todos los ciudadanos por igual
independientemente de cuál sea su ideología, procedencia, sexo, raza o condición
social.
Garantizar las políticas sociales que tienen como objetivo favorecer la integración, la
autonomía, y el bienestar social, así como eliminar y prevenir las causas de exclusión
social.
Los Ayuntamientos debido a su cercanía con los ciudadanos deben ser los garantes y
primeros detectores de estas situaciones.
II Nuestro proyecto: Ayuntamientos limpios, abiertos a los
ciudadanos y al servicio de las personas.
La situación económica y social ha cambiado y el Ayuntamiento debe adaptarse. Por
ello mediante este programa ofrecemos un compromiso a la ciudadanía, establecemos nuevas
y diferentes propuestas para dar respuesta, a través del Ayuntamiento a las nuevas situaciones
que se plantean.
El acceso a la información será el motor de nuestro Ayuntamiento, para ello podemos
y debemos usar las nuevas tecnologías. Tenemos como objetivo la creación de una aplicación

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móvil que servirá entre otras cosas para la comunicación y el control por parte de la
ciudadanía de los movimientos del Ayuntamiento.
Necesitamos gobiernos locales comprometidos con la promoción económica y la
creación de empleo, con la integración social desde el pluralismo y la seguridad, con la
gestión eficiente y la lucha contra la corrupción, con un compromiso ético y de valores
sociales, con la igualdad de oportunidades y celosos de la calidad de los servicios públicos,
con una política de viviendas sociales no para la especulación, si no para hacer realidad el
derecho constitucional a una vivienda digna.
A. Regeneración democrática de nuestro municipio
Los numerosos y vergonzosos casos de corrupción ligada al ejercicio de cargos
públicos y a la financiación de los partidos políticos han creado un grave problema de
desconfianza entre la ciudadanía, extendiendo una sombra de sospecha y desconfianza sobre
toda la clase política en general. Es necesario e ineludible eliminar la brecha abierta entre
ciudadanos y sus representantes mediante un compromiso firme e inequívoco contra la
corrupción y por la transparencia.
En este sentido Ciudadanos ha presentado un conjunto de medidas para restaurar la
confianza de los ciudadanos en sus políticos y este Programa, haciéndose eco de las mismas,
las aplica al ámbito municipal, pero además esta propuesta de Ciudadanos está reforzada por
el compromiso ético de nuestros candidatos. Los cargos electos de Ciudadanos se
comprometen, en el supuesto de imputación por delito de corrupción, a renunciar a su
condición de cargo electo. Este Compromiso ético será formalizado por los integrantes de
todas las candidaturas antes de que finalice el plazo para la presentación de las mismas.
Para conseguir esta regeneración democrática, en Ciudadanos nos comprometemos a
actuar en tres aspectos que consideramos esenciales: La transparencia de los cargos
públicos, la transparencia en los ayuntamientos y la transparencia de los grupos
municipales
a) Medidas de transparencia de los cargos públicos
Nos comprometemos a limitar nuestro mandato a dos legislaturas, favoreciendo la
renovación del Ayuntamiento.
Es obligatorio entregar una declaración pública de patrimonio en la Secretaría del
consistorio, además, Ciudadanos propone hacerla pública al principio y fin de los mandatos.
Ciudadanos se compromete a separar de cargo público y del partido a cualquier persona
imputada con cargos de corrupción hasta que se concluya el proceso judicial. Ciudadanos no
llevará en sus listas ninguna persona imputada por cargos de corrupción.

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Los cargos electos con más de un puesto sólo podrán percibir un sueldo y las dietas
justificadas del otro.
Eliminaremos los cargos externos de confianza. Si hay funcionarios cualificados que
puedan hacer ese trabajo eliminaremos la duplicidad de sueldo.
b) Medidas de transparencia del Ayuntamiento.
Cumplimiento del programa de gobierno. Al tercer año de mandato se realizará una
Audiencia Pública para exponer el grado de cumplimiento del Programa de Gobierno
Control de las mesas de contratación. Aplicaremos mecanismos de transparencia para la
adjudicación de los puestos que dependan del Ayuntamiento y las empresas municipales,
además de los contratos con otras empresas, con la intención de que sean totalmente
transparentes y públicas las ofertas realizadas y la cuantía de las mismas.
Funcionarios y contratación de personal. Eliminar los nombramientos de libre designación
(a dedo), estableciendo un sistema transparente de adjudicación de puestos con una base bien
definida atendiendo a merito y capacidad (art 103 CE). Eliminar el clientelismo político y el
amiguismo en la adjudicación directa de puestos de trabajo.
Reforzar la independencia de la secretaría e intervención municipal. Propondremos un
cambio legislativo para que las empresas municipales estén sometidas al control de la
Secretaría e intervención del Ayuntamiento.
Transparencia y accesibilidad a las informaciones
Publicitar las actuaciones del Ayuntamiento y todo lo acontecido en él. Sueldos, actividades,
propuestas, adjudicaciones de cualquier índole...
c) Medidas de transparencia en los Grupos Municipales
Ciudadanos se compromete a establecer un sistema de control interno anticorrupción, que
tendrá como principal función el estudio periódico preventivo de todos los cargos electos del
partido.
Ciudadanos entiende que tienen que ser los propios partidos los responsables de la
designación de las personas que hayan incurrido en delitos de corrupción. Los partidos
tenemos la obligación de prevenir y controlar dichas conductas.
Las cuentas del Ayuntamiento serán públicas. Nos comprometemos a la publicación de las
cuentas anuales incluyendo la asignación a los diferentes partidos de las que propondremos
una rebaja de las mismas.
Como herramienta de transparencia global, y convencidos de que las nuevas
tecnologías deben formar parte del funcionamiento del Ayuntamiento, impulsaremos la
creación de una aplicación que entre otros aspectos tendrá los siguientes:
Apostamos por conseguir un modelo de gobernabilidad más participativo y abierto a
la ciudadanía con la creación de la aplicación web móvil “Atarfe en tus manos”.
Que permitirá entre otras cosas:
- Denunciar mediante fotografía o texto aquellos lugares que están sucios o deteriorados.

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- Estar informado de la agenda del alcalde y los concejales. Si son nuestros representantes,
debemos saber qué es lo que hacen.
- Conocer la oferta laboral del municipio.
- Informar sobre el pago de impuestos (períodos y plazos).
- Informar de la oferta cultural y de ocio de Atarfe.
- Informar de la agenda deportiva de todas las categorías y deportes.
- Conocer el coste del mobiliario urbano, las obras que se están realizando.
- En caso de que las familias así lo autoricen, conocer los fallecimientos del municipio.
- Dar a conocer noticias relevantes del municipio.
- Informar sobre las actividades y actos de las distintas asociaciones y centros educativos
del municipio.
B. Ayuntamientos abiertos a los ciudadanos
Ganar unas elecciones no es una carta de libertad, es un compromiso de trabajo. El
ciudadano debe tomar las riendas del municipio participando en la negociación de su futuro.
Presupuestos participativos. La participación debe darse en todos los ámbitos,
fortalece la democracia, refuerza la sociedad civil e implica a los atarfeños en el desarrollo de
su municipio. Por lo tanto hay que eliminar todas las barreras que impidan o dificulten la
participación.
Cauces permanentes de participación. Las nuevas tecnologías han de servirnos para
favorecer los niveles de participación de manera que:
- Se pueda solicitar audiencia pública para los presupuestos del municipio con los
diferentes actores sociales.
- Se puedan presentar permanentemente y de forma pública diferentes propuestas de
reforma o proyectos de ordenanza y exista un control público de las actuaciones
realizadas por el Ayuntamiento.
- Estableceremos reuniones periódicas con las distintas Asociaciones y todos los actores
sociales que se consideren necesarios para el mayor éxito y beneficio común de las
mismas.
- Desarrollar el Consejo de Participación Ciudadana.
Neutralidad política en el espacio público. El municipio pertenece a todos, y por tanto
el Ayuntamiento no permitirá la utilización de los espacios públicos para aquellas actividades
que puedan ser partidistas, xenófobas, machistas, racistas..,
C. Un proyecto ilusionante para Atarfe.
El centro de acción de la política de Ciudadanos son las personas. El rescate y ayuda a
las familias formará parte de las principales actuaciones de esta corporación municipal. El
realismo y la capacidad de adaptación de las actuaciones del municipio a las diferentes
realidades deben guiar las actividades del consistorio. Los atarfeños tenemos que saber que

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podemos influir en las decisiones que se toman, tenemos que recuperar la confianza en las
instituciones y sentirnos orgullosos de decir que somos atarfeños.
1. Priorizando a las personas
a). Rescate a las familias
Ciudadanos no puede permitir que las familias en riesgo de exclusión social que no
puedan hacer frente a los pagos de una hipoteca se queden en la calle. Desde este grupo
municipal pondremos todos los medios a nuestro alcance para evitar los desahucios. Los
poderes públicos tienen que garantizar el acceso a una vivienda digna por parte de TODA su
población.
Estableceremos una oficina de asesoramiento y mediación para todas aquellas
familias en situación de exclusión social. No consentiremos que los atarfeños en ningún
momento se encuentren desamparados o desatendidos.
• Desahucios y Ley Hipotecaria. Desde nuestro municipio apoyaremos a las familias
amenazadas con la pérdida de su vivienda, negociando acuerdos con las entidades
financieras para evitar los desahucios y promoviendo las ayudas económicas, de
asesoramiento legal y asistencia social que necesiten. Promoveremos que las
viviendas procedentes de los desahucios sean destinadas preferentemente al alquiler
social. Garantizaremos a las familias afectadas el establecimiento de un alquiler social
que no supere el 30% de sus ingresos. Nos implicaremos en la modificación de la ley
hipotecaria para que establezca la dación en pago, que contemple un sistema de
arbitraje ágil y transparente con elementos objetivos para llevar a cabo esta labor.
• Familias con problemática social o riesgo de exclusión social. Ampliaremos si
fuera necesario y posible el personal y la dotación de servicios sociales. Ellos deben
ser los responsables de detectar familias en situación de riesgo para garantizar el
acceso a los suministros y establecer las posibles necesidades futuras.
• Pobreza energética. Estableceremos mecanismos de coordinación entre los servicios
sociales y los representantes de los barrios y las distintas asociaciones para detectar lo
antes posible las situaciones de riesgo de exclusión social, ya sea por hipotecas,
pobreza energética o cualquier situación que pueda llevar a una familia a necesitar
ayuda.
• Incorporación de viviendas vacías al mercado de alquiler. A través de nuestra
oficina de intermediación hipotecaria incorporaremos las viviendas vacías al mercado
de alquiler. Creando una oficina local de vivienda dependiente de la oficina de
intermediación.

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La oficina local de vivienda también tendrá entre sus ocupaciones actuar contra
aquellas construcciones que no cumplan los requisitos de habitabilidad.
• Obligaciones de las Entidades Financieras. Asimismo exigiremos a los bancos con
viviendas en las comunidades de propietarios que hagan frente a sus obligaciones para
con las mismas.
b). Seguridad, Civismo y Convivencia
El control municipal sobre el espacio público debe ocuparse fundamentalmente de
aquellos aspectos que sean necesarios para garantizar la seguridad y la convivencia,
combatiendo los actos incívicos, haciendo cumplir las normas y tomando medidas para
prevenir el delito. Pero para combatir las conductas incívicas no basta con incrementar los
efectivos policiales o endurecer las penas por reincidencia, es preciso también adoptar
políticas preventivas mediante un sistema eficiente de asistentes sociales que identifiquen y
prevengan las situaciones que puedan derivar en falta de seguridad o de civismo
• Ordenanzas municipales. Propondremos simplificar las normativas y ordenanzas
municipales y exigiremos su aplicación estricta para garantizar la convivencia en el
espacio público. Las sanciones deben ser equilibradas y equitativas para asegurar el
cumplimiento de la finalidad de la norma con carácter educativo y pedagógico,
adecuarse a la gravedad de la falta cometida, tener en cuenta el tratamiento de los
menores y contemplen la posibilidad de ser conmutadas por trabajos a la comunidad.
• Policía Local
o Plantilla. Ciudadanos Atarfe es consciente de la escasez de efectivos para
realizar las funciones policiales correctamente y garantizar la seguridad a
nuestros ciudadanos. Por ello Ciudadanos Atarfe se compromete a ampliar la
dotación paulatinamente hasta llegar a la ratio, número de policías a razón de
número de habitantes recomendada por la UE.
o Medios y funciones. Ciudadanos Atarfe se compromete a dotar a nuestra
policía local de todos los medios necesarios, materiales y humanos que
necesiten para realizar con seguridad y eficacia su labor dentro de sus
competencias: velar por el cumplimiento de las normas del civismo y de las
ordenanzas municipales, vigilar los espacios y edificios públicos, circulación
de vehículos, e inspecciones de locales de pública concurrencia. Reforzaremos
la presencia de agentes patrullando a pie en las zonas comerciales con el fin de
lograr un efecto disuasorio para ladrones y mejorar la seguridad subjetiva a
comerciante /cliente, con el fin de mejorar la seguridad objetiva, es decir,
detectar la comisión de faltas y delitos e identificación de presuntos
delincuentes, y mejorar la seguridad subjetiva, mantener una actividad
proactiva con paseantes y comerciantes, introduciéndose en los comercios,
dando seguridad con su presencia, consejos de seguridad, aclarando dudas, etc.

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Implantaremos herramientas informáticas que faciliten la detección de
incidencias en la vía pública, el mobiliario urbano, los medios de transporte,
etc., y que sirvan para generar mapas de incidencias y mejorar la coordinación
de las actuaciones de los cuerpos de seguridad.
o Denuncias. Mediante el establecimiento de convenios de la policía local con
el resto de cuerpos y fuerzas de seguridad, crearemos una ventanilla única de
seguridad para todas las fuerzas y cuerpos de seguridad desplegados en Atarfe,
facilitando así la denuncia de delitos.
• Vandalismo y suciedad. Ciudadanos Atarfe exigirá que se actúe contra la
proliferación de actos de vandalismo, pintadas en fachadas y elementos del mobiliario
urbano, mediante la investigación de la autoría de las mismas y la imposición a sus
autores de sanciones y tareas a favor de la comunidad. En la misma línea
sancionaremos el ensuciar la vía pública y la no recogida de las deposiciones de los
animales domésticos.
• Igualdad de mujeres y hombres. Ciudadanos demandará la aprobación por parte de
los ayuntamientos de la Carta europea para la igualdad de mujeres y hombres en la
vida local, elaborada y promovida por el Consejo de Municipios y Regiones de
Europa y sus asociados.
• Violencia, maltrato y acoso. Fomentaremos campañas de concienciación, educación,
control, asistencia e inclusión social, para prevenir la violencia y el maltrato a mujeres
y personas mayores vulnerables. Promoveremos la realización de talleres con el
objetivo de fomentar la igualdad, la autoestima, la capacidad crítica, las habilidades
sociales, la asertividad, y la identificación y el control de las emociones.
Combatiremos toda expresión de carácter discriminatorio que atente contra la libertad
o la dignidad de las personas en el ámbito público.
• Derecho a la diversidad. Apoyaremos activamente iniciativas que tengan como
objetivo la lucha contra la discriminación por motivos de identidad sexual, cultural,
lingüística, religiosa o de cualquier otro tipo. Promoveremos en los centros educativos
programas de educación en el respeto a la diferencia e igualdad.
• Defensa de la legalidad. Nos opondremos a que se autorice la utilización de locales
municipales y del espacio público para la organización de actos que promuevan o
justifiquen la violencia, el odio, la discriminación, el enfrentamiento social, o el
incumplimiento de la legalidad democrática. Impediremos la distribución en locales
municipales de cualquier publicación que difunda contenidos discriminatorios,
ofensivos, que atenten contra la convivencia o promuevan el incumplimiento de las
leyes. Velaremos para que no se subvencionen las publicaciones que incluyan este
tipo de contenidos.
• Protección civil. Mejoraremos la coordinación y la colaboración con los cuerpos y
fuerzas de seguridad del Estado, bomberos e instituciones públicas, y fomentaremos
los vínculos con la sociedad civil, facilitando la colaboración con voluntarios.
Dotaremos a Protección Civil de espacio suficiente para poder realizar sus funciones.

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Asimismo, colaboraremos para realizar las distintas actividades formativas que
consideren necesarias.
• Protección animal. Ciudadanos velará para se cumpla la legislación vigente en
materia de protección de los animales. Nos comprometemos a hacer un convenio de
colaboración con las protectoras de animales para la recogida de perros abandonados
en el municipio, fomentado desde el Ayuntamiento la adopción de estos animales
mediante campañas de difusión y sensibilización.
En colaboración con las Clínicas Veterinarias del Municipio, impulsaremos
campañas anuales de vacunación e identificación de animales de compañía, así como
de esterilización, como medida para reducir los abandonos de camadas.
c). Servicios sociales.
En la época actual los servicios sociales cobran gran importancia, sobre todo para
aquellas personas que no son capaces de valerse por sí mismas. Ancianos, niños y
dependientes. Ciudadanos no puede permitir que personas o vecinos que necesitan ayuda no
tengan acceso a ella. El Ayuntamiento como entidad de gobierno más cercana al pueblo debe
hacerse cargo de estas situaciones lo antes posible. El principio que guía la actuación de
ciudadanos en este aspecto es la justicia social. El consistorio debe garantizar unos servicios
de calidad a todos los atarfeños, independientemente de su lugar de origen, su sexo, religión o
condición social. Plantearemos la creación del asistente social de barrio, quien en
colaboración con las asociaciones de vecinos y la policía local ayudará al Ayuntamiento a
detectar situaciones de riesgo.
• Tercera edad. Los ancianos de Atarfe se han ganado su derecho al descanso y desde
el Ayuntamiento no podemos permitir que la situación actual vaya en detrimento de
esos derechos. La sociedad tiene la obligación de devolverles todo lo que aportaron en
su día. Exigiremos a quien corresponda el cumplimiento de la llamada Ley de
dependencia, LAAD. Estableceremos en consonancia con los servicios sociales, el
banco de tiempo de nuestro municipio y la oficina de trabajos sociales, una red de
atención domiciliaría para que ninguno de nuestros mayores esté sin atender.
Promoveremos actividades del gusto de nuestros mayores, pellejo, petanca, bailes de
salón, gimnasia de mantenimiento. Además incorporaremos la participación de
nuestros mayores en todas las actividades que se realicen a cualquier nivel. Tienen la
experiencia y el conocimiento suficientes, además de la paciencia y el tiempo.
Estudiaremos la creación de viviendas asistidas, donde los mayores puedan tener la
compañía o atención de otros miembros de nuestro municipio.
• Personas con discapacidad. Desde ciudadanos trabajaremos para favorecer la
autonomía y la integración de estos atarfeños.
• Accesibilidad. Promoveremos la adaptación de todas las instalaciones municipales a
cualquier discapacidad. Además de vigilar la adecuación de todo el municipio,
mobiliario urbano, comercios...

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Estableceremos los medios necesarios para favorecer la autonomía de los atarfeños
con discapacidad, buscaremos sinergias con quien sea necesario para obtener el pleno
desarrollo de la persona.
Facilitaremos la construcción de viviendas adaptadas.
Crearemos los medios necesarios para favorecer la igualdad de oportunidades y de
acceso al trabajo.
• Atención social. Desarrollaremos un sistema de vales-comedor para aquellos
atarfeños con dificultades económicas o se encuentren en una situación de exclusión
social, a canjear en los restaurantes y vecinos del municipio que se sumen al proyecto.
• Tercer Sector y voluntariado. El Ayuntamiento debe coordinar los esfuerzos con las
asociaciones del tercer sector sin solapar actuaciones ni malgastar recursos.
Fomentaremos el voluntariado y asociacionismo promoviendo campañas que pongan
en valor la figura del voluntario, y que animen también a la participación de las
personas mayores en programas de voluntariado.
• Exclusión social: Para prevenir la exclusión social impulsaremos, la elaboración de
un Plan de Inclusión para Erradicar la Pobreza, especialmente entre la población
infantil, que incluya la coordinación de políticas sociales. Incrementaremos la
dotación de recursos destinados a becas-comedor y desayunos saludables para niños
en edad escolar y reforzaremos económicamente las partidas destinadas a la
autonomía personal de los colectivos más desfavorecidos, con especial interés en el
funcionamiento de centros específicos, programas asistenciales y programas de
respiro familiar.
• Atención a los inmigrantes. Desde nuestro Ayuntamiento, facilitaremos la
integración efectiva de los inmigrantes estableciendo servicios municipales de
atención al inmigrante para facilitar la integración educativa, social y económica en el
municipio, fomentando y trabajando los valores de nuestra sociedad: convivencia,
igualdad y respeto, orientando y formándoles en sus derechos y deberes como
ciudadanos, y, en su caso, en la adquisición de una competencia lingüística suficiente
que les permita desenvolverse con autonomía en nuestro país. Este servicio también
se ocuparía de protegerlos de posibles intentos de abusos o engaños a los que son
vulnerables cuando recurren a terceros para formalizar trámites frente a la
Administración o en operaciones como alquilar una vivienda, etc.
• Drogadicción. Potenciaremos los programas de prevención del alcoholismo y
cualquier otro tipo de drogadicción, especialmente entre los más jóvenes, mediante
campañas específicas en los centros educativos. Prestaremos atención a nuevos
problemas de adicciones y dependencias a través de programas específicos.

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d). Cultura, Educación, Deporte y Ocio.
La cultura y el conocimiento constituyen los pilares básicos para el desarrollo de los
ciudadanos y el progreso armónico de una sociedad que quiera ser libre, justa y solidaria. La
cultura la hacen las personas y no la administración. Las políticas en el ámbito de promoción
cultural nunca deben obedecer a una estrategia para la consecución de objetivos políticos ni
tener una voluntad homogeneizadora. Al contrario, deben fomentar las diferentes
manifestaciones culturales desde el respeto y sin dirigismo político. Fomentar la calidad de
los productos culturales debe ser una prioridad, junto con el desarrollo de programas de
práctica del deporte y la formación musical. Por otra parte, hoy la cultura no permanece, ni
puede hacerlo, al margen de las nuevas tecnologías de la información: debemos destinar
recursos a cerrar el lastre social que significa la brecha digital y que mina la igualdad de
oportunidades en el acceso a la cultura, a los servicios y al mundo laboral.
• Bibliotecas. Ciudadanos defiende la Biblioteca Municipal como un servicio necesario
para todos nuestros ciudadanos. Es prioritario tener unas instalaciones modernizadas,
avanzadas y accesibles. Pero ante todo es necesario parar la sangría y la fuga de
nuestros estudiantes a Granada por cuestiones de ruido o espacio. Ciudadanos apuesta
por un mayor peso de la cultura a nivel municipal, haciéndola partícipe a todos
nuestros ciudadanos.
Dotaremos a las instalaciones de la Biblioteca Municipal, asentada en el Centro
Cultural Medina Elvira, de un horario más amplio. Haremos un horario
ininterrumpido para la Biblioteca Municipal, variando su horario actual.
• Aulas de Estudio Ciudadanos creará Aulas de Estudio para todos nuestros jóvenes
estudiantes, tanto de ESO, Bachiller, FP, Universidad y estudios Postuniversitarios
etc, para albergar en un futuro no muy lejano hasta 200 estudiantes y en especial, dar
a nuestros jóvenes un lugar decente para poder preparar sus importantes exámenes y
oposiciones. Dicha Aula de Estudio tendrá un horario acorde al calendario docente de
Institutos, Facultades y Oposiciones, permitiendo una mayor amplitud horaria en las
épocas cruciales.
• Nuevas tecnologías. Trabajaremos activamente para fortalecer la creatividad y la
difusión de la cultura dentro del nuevo modelo de consumo que han propiciado las
nuevas tecnologías, haciéndolo compatible con los modelos tradicionales. Extender la
conexión libre a Internet en edificios públicos, parques, plazas. Fomentar el uso de las
nuevas tecnologías mediante cursos formativos orientados a aquellos sectores de la
población más necesitados.
• Patrimonio histórico cultural. Medina Elvira. Promoveremos la difusión y el
conocimiento del patrimonio histórico, artístico, arquitectónico, cultural y natural en
el ámbito municipal. Promocionaremos las visitas a los centros culturales y museos
tanto de visitantes como de residentes en el municipio. Creemos en mejorar la
cantidad y la calidad del patrimonio de nuestras colecciones en museos y archivos
para atraer a un mayor número de visitantes y alcanzar un mayor grado de excelencia.
Ciudadanos dará protección al yacimiento de Medina Elvira, con la previsión de crear
un proyecto viable para desarrollar el empleo en su entorno.

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• Callejero. Esclarecer la numeración de las calles, así como reordenación de las calles
de los polígonos industriales.
• Escuelas infantiles y municipales. En las Escuelas Infantiles nuestro objetivo es el
de conseguir la universalización y gratuidad de la educación pública de 0 a 3 años
para ello reclamaremos ayudas específicas para que los hijos de las familias con
menos recursos tengan acceso a este compromiso esencial. Desde el ayuntamiento
complementaremos el sistema público de educación dotándolo de mayores recursos,
flexibilidad en los horarios y con actividades extraescolares que favorezcan a los
alumnos en función de su situación económica y social, poniendo especial atención en
aquellos que necesitan un trato singular.
• Zonas escolares. Impulsaremos la libertad e igualdad de oportunidades en la
elección y el acceso a los centros, basado en criterios de proximidad y convivencia.
• Actividades extraescolares y disponibilidad de pistas polideportivas. Hablaremos
con los responsables de los centros educativos públicos y concertados de Atarfe, para
la apertura y uso por parte de todos los niños del municipio de sus pistas
polideportivas. A su vez promoveremos que ningún niño de Atarfe se quede sin
poder practicar deporte a través de los colegios, favoreciendo en éstos la
implementación de programas de deporte escolar, mediante los cuales todos tendrán
acceso a dichas actividades físicas, organizando campeonatos, ligas y jornadas
deportivas entre los distintos colegios del municipio e infinidad de actividades
lúdico-deportivas.
• Deporte. En Atarfe hay deportistas y equipos deportivos que llevan el nombre del
Municipio a lo más alto de la provincia, sin embargo, a estos equipos no se les está
apoyando, al contrario, se les ponen trabas, cobros de altas tasas por entrenamiento
en instalaciones deportivas municipales.
Queremos apoyar a estos deportistas que nadie conoce pero que nos representan a
todos (gimnasia rítmica, voley, triatletas).
• Instalaciones para deportistas de Atarfe Ciudadanos fomentará la creación de
nuevas instalaciones deportivas, ya que las actuales se han quedado pequeñas. Este
proyecto dotará al municipio de pistas de fútbol sala, pistas de voley playa y creación
de campo de fútbol siete, lo que no será óbice para también acondicionar y mejorar
las instalaciones actuales.
Promover la creación de escuelas infantiles de todos los deportes. Creando
mecanismos para fomentar la práctica en igualdad de oportunidades.
• Ligas municipales por colegios. Crearemos ligas intercolegiales con los niños/as de
la misma edad en las diferentes categorías y disciplinas deportivas.
• Pistas de pádel. Cubriremos las pistas de pádel municipales para su mejor
aprovechamiento.
• Campeonatos deportivos especiales en fiestas de Atarfe. Organizaremos
campeonatos de deportes de todas las categorías:
Campeonatos de fútbol.

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Campeonatos de pádel.
Baloncesto
Voleibol
• Deporte adaptado a personas discapacitadas. La creación de eventos deportivos
para discapacitados será objetivo de ciudadanos haciéndolos participes del pueblo y
sus actividades.
• Aire Libre. Promoveremos actividades al aire libre, y adecuaremos los medios
necesarios para un aprovechamiento óptimo de todos los caminos rurales que rodean
nuestro municipio.
Se fomentarán deportes sociales como el zumba, senderismo, ciclismo, etc…,
facilitando la participación de todos los ciudadanos.
• Juventud. Crearemos la casa de la juventud para canalizar el ocio y las actividades
culturales de nuestros jóvenes, potenciando la formación, proyección laboral y la
convivencia.
Adecuaremos el corredor verde para la realización de actividades al aire libre.
• Ocio. Propondremos la creación de representaciones y ferias de época a gran escala,
con la participación del municipio.
Trabajaremos en la creación de la primera feria medieval de medina Elvira, haciendo
partícipes a las empresas del pueblo y a los ciudadanos con la artesanía propia de cada
uno de ellos y su gastronomía. Promoveremos juegos y talleres relacionados.
Con este pequeño proyecto queremos dar a conocer a la provincia de Granada, su
historia y el origen de Atarfe.
• Ocio digital. Organizaremos campeonatos de play station, coches, motos, fútbol, y
proyección de cine de verano.
• Música. Promoveremos y apoyaremos el proyecto de escuela de música que tan
buenos momentos nos ha dado hasta ahora.
• Actividad física como ocio. Propulsaremos la creación de actividades para las
personas mayores, campeonatos de cartas, dominó, petanca, etc… Así como
promover los servicios para que realicen deportes.
• Ferias de la tapa. Promoveremos la feria de la tapa para que los atarfeños conozcan
todos sus bares y restaurantes, así como el primer concurso de tapas autóctonas de
Atarfe.
• Feria de los barrios. Ciudadanos quiere recuperar una tradición de la infancia de
muchos, las fiestas de los barrios. Ayudan a hacer pueblo, a que los nuevos se
integren y los antiguos den la bienvenida a los nuevos.

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C. Fomentando la economía y el empleo
Aunque el crecimiento económico y la creación de empleo es una política que el
Estado debe realizar junto con las Comunidades Autónomas, Ciudadanos considera que desde
los municipios y ciudades también se puede contribuir, desde su ámbito competencial, a
dinamizar la economía y crear empleo favoreciendo la recuperación económica, ayudando a
los emprendedores y a las pequeñas y medianas empresas, formando a los trabajadores,
protegiendo el comercio de barrio, impulsando el turismo, consolidando el tejido productivo
local, suprimiendo trabas burocráticas al establecimiento de nuevos negocios y favoreciendo
la implantación de nuevas formas de la llamada economía colaborativa. Estableciendo la
premisa de que no consideramos eficiencia la mejora de un servicio mediante el
empeoramiento de las condiciones laborales de sus trabajadores, proponemos trabajar en
cuatro líneas principales:
a) Dinamización económica.
• Fomento del espíritu emprendedor.
Se realizarán actividades de simulación, motivación y experimentación en colegios e
institutos.
• Exenciones fiscales y ayudas a los emprendedores. Para el crecimiento sostenido
del país es clave un tejido industrial fuerte, por ello aplicaremos bonificaciones
fiscales municipales durante los dos primeros años de desarrollo de la actividad, en
aras de impulsar y favorecer la permanencia y viabilidad empresarial de las
microempresas, autoempleo y trabajadores por cuenta propia, además pondremos a su
disposición “viveros municipales de empresas” que favorezcan el desarrollo de los
pequeños proyectos empresariales y la creación de un tejido industrial incipiente y
generador de empleo.
• Formación a trabajadores, autónomos y empresarios. Mejora de la cualificación,
no sólo de los trabajadores, sino también de los empresarios y autónomos, para
mejorar la competitividad de las empresas locales.
• Consolidación del Comercio Local de proximidad. Con el objetivo de mejorar la
situación del comercio en nuestras ciudades y dar una respuesta coordinada y eficiente
a los cambios en un sector tan exigente y competitivo en un contexto de crisis
económica, protegeremos el mantenimiento del pequeño comercio de barrio que
garantice un adecuado servicio de proximidad a los residentes y apoyaremos los
cambios legislativos en la Ley de Bases de Régimen Local para que se puedan
implantar las áreas de desarrollo comercial (en inglés responde a las siglas BID).
Estas zonas podrán ser la evolución de lo que actualmente se entiende como
asociaciones de comerciantes, en aquellos ejes que se determinen a nivel municipal y
contando con el acuerdo de los establecimientos situados en ellas.
• Trabajaremos de la mano con la Asociación de Empresarios del municipio para
conseguir la clasificación autonómica de Centro Comercial Abierto, con la que poder
dotar de infraestructuras a nuestra tierra y poder implantar sistemas de gestión y
promoción comercial conjunta, beneficiosos para todo el comercio local. Los Centros
Comerciales Abiertos tienen la capacidad de ofrecer fórmulas colectivas que
potencian y dinamizan el comercio tradicional, generando nuevos mecanismos de
financiación que a su vez, ayudan a minimizar los costes en las distintas campañas
conjuntas.

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• Daremos la importancia que merecen a nuestros polígonos industriales,
mejorando la señalética, acceso y comunicaciones de los mismos y atendiendo a sus
principales necesidades.
• Se apoyará el desarrollo e implantación de proyectos tecnológicos.
• Turismo. Potenciaremos Atarfe como destino turístico imprescindible para todo aquel
que visite Granada. Se crearán rutas turísticas para conocer las distintas zonas de
interés del municipio. Se potenciarán tanto Medina Elvira como representaciones de
época en el Coliseo. Se elaborarán recuerdos de Atarfe únicamente hechos en nuestro
municipio. Dinamizaremos la hostelería, el alojamiento y el comercio local, para
promover el turismo de media distancia.
• Apoyo a la competitividad de las PYMES locales. Programa local que incentive el
I+D+I en las empresas del municipio y de adaptación de las PYMES locales a las TIC
aumentando así el valor añadido de las empresas.
• Eliminación de la deuda municipal con las PYMES y autónomos. Priorización de
los pagos a PYMES y autónomos para reducir la deuda proveniente del retraso de
pago por parte del Ayuntamiento respecto a compras de bienes y servicios así como
de los costes financieros derivados de la misma.
• Agilización de los trámites administrativos. Las Ordenanzas Municipales no deben
complicar o dificultar la liberalización que ha supuesto para la tramitación de una
gran cantidad de licencias de actividad y de obra el Real Decreto-ley 19/2012, de 25
de mayo, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados
servicios para los nuevos establecimientos, así como también la Ley 14/2013, de 27
de setiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.
• Regulación de la venta ambulante. Conforme a la normativa existente (Decreto
Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
de Comercio Ambulante). Regularizaremos la venta ambulante para que todos los
comercios puedan desarrollar su actividad en igualdad de condiciones.
• Economía colaborativa. Las nuevas tecnologías han favorecido el desarrollo de
nuevas relaciones económicas y hábitos de consumo mediante los cuales particulares
no profesionalizados ofrecen directamente sus recursos y habilidades a otras personas
a través de las redes sociales. Estas nuevas modalidades están contribuyendo
decisivamente al sostenimiento de las economías familiares, la diversificación de los
servicios, y a la mejora en calidad y atención a los usuarios, al mismo tiempo que
generan y distribuyen riqueza, contribuyendo a la reactivación económica. Sin
embargo, la falta de una regulación adecuada puede dificultar su desarrollo y generar
conflictos con profesionales de otras actividades que ya cuentan con una regulación
consolidada. Es necesario iniciar un diálogo entre las administraciones, los agentes
económicos y usuarios de estas plataformas, para regular adecuadamente estas
actividades de modo que sean legalizadas, evitando situaciones de fraude, intrusismo,
competencia desleal y economía sumergida.
b) Políticas para el empleo.
• Promoción de nuevas actividades empresariales generadoras de empleo e
innovación tecnológica con un alto valor añadido que potencie el desarrollo de la
economía en esos sectores.
• Promoción de áreas de Coworking para fomentar el trabajo cooperativo.

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• Firmar acuerdos de colaboración con la Universidad de Granada y el tejido
empresarial para potenciar la creación de spin-off en nuestro municipio.
• Colaboración y dinamización en Startups creadas por atarfeños. Gestionarles las
fuentes de financiación mediante inversión local, inversores ángeles y Crowdfunding.
• Mantenimiento y adecuación del suelo industrial con espacios de calidad y
sostenibles que redunden en la competitividad de la empresas que se establezcan en
ellos. Consideramos especialmente importante poner locales industriales de pequeña y
mediana superficie a disposición de los emprendedores, pues las pequeñas empresas
son las que generan la mayor parte de los puestos de trabajo.
• Regularización de la Bolsa de empleo mediante criterios objetivos y rotaciones
mínimas de dos años, para garantizar la transparencia e igualdad de oportunidades de
todos los que forman parte de ella.
• Pacto local por el empleo. Desde el Ayuntamiento se promoverá la elaboración de un
pacto local, con la intervención de todos los agentes sociales, con el fin de identificar
las necesidades formativas y los nuevos yacimientos de empleo. Este Pacto Local
deberá contemplar actuaciones concretas a largo plazo que garanticen no solo una
respuesta actual, sino un plan futuro para nuevos trabajadores y deberá incluir como
mínimo los siguientes servicios:
1. Orientación integral y asesoramiento personalizado y eficaz para la búsqueda
de empleo al trabajador y de ayuda a la empresa para encontrar personal entre
los ciudadanos del municipio;
2. Programas formativos continuos en colaboración con la empresa privada para
el aumento de las aptitudes laborales de los desempleados dirigidos a la
mejora de su inserción laboral en puestos de demanda real, garantizando la
coordinación entre los nuevos yacimientos de empleo y las políticas
formativas específicas.
3. Programas de formación ocupacional y orientación en nuevas profesiones,
pues la aparición de éstas crea puestos de trabajo para los cuales debemos
preparar a trabajadores, autónomos y empresarios;
4. Creación del Portal municipal de la intermediación basado en las TIC
incluyendo una bolsa de trabajo demandas/ofertas accesible a empresas y
trabajadores.
• Atención especial a jóvenes y mayores de 45 años: los jóvenes que buscan su
primer empleo y los mayores de 45 años con paro de larga duración corren el riesgo
de quedarse fuera del mercado laboral, por ello deben ser objeto de políticas de
actuación específicas.
• Ayudas a la contratación. Implementaremos ayudas directas a empresas ubicadas en
el término municipal (o en los colindantes) que contraten a personas que residan en el
municipio y que no estén percibiendo ninguna ayuda o bien únicamente la renta
mínima de inserción, estableciendo un período mínimo de contratación durante el cual
se sufragarían parte de los costes empresariales o de Seguridad Social, estableciendo
previamente convenios con otras Administraciones, para que retornen al municipio las
cantidades adelantadas.

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c) Racionalización administrativa y control del gasto.
El excesivo endeudamiento de muchos ayuntamientos es fruto de políticas de gasto
irresponsables. Los gastos de los órganos de gobierno del Ayuntamiento, incluyendo las
retribuciones básicas de los representantes públicos y del personal eventual, las dietas,
desplazamientos, publicidad y otros gastos de carácter general, suman cantidades excesivas;
si a ello sumamos la externalización de servicios (servicios e informes) que podrían realizarse
con personal propio, consideramos una tarea política de primer orden reducir tanto las
retribuciones de los cargos públicos como el número de asesores y cargos de confianza,
recuperar servicios contratados con terceros y recortar los gastos generales con criterios de
austeridad.
Como medidas para reducir el gasto proponemos:
• Agilización de los trámites administrativos. Trabajaremos para una administración
más eficaz mediante la simplificación de procesos administrativos ajustada a las
necesidades de Atarfe, ofreciendo servicios ágiles a los ciudadanos y a las empresas, y
trámites sencillos y rápidos (ventanilla única real y eficaz). Promoveremos el uso de
aplicaciones informáticas para facilitar la realización de los trámites de forma
telemática de modo que no se requiera desplazarse al ayuntamiento para realizar
muchas de las gestiones más habituales.
• Base municipal común de datos económicos y familiares para solicitar ayudas
sociales evitando tener que presentar y analizar varias veces la misma documentación.
Para evitar la picaresca y duplicidad de ayudas, colaborar con los ayuntamientos
cercanos cruzando las bases de datos.
• Control de las desviaciones presupuestarias. Implantación del control trimestral de
las desviaciones presupuestarias por área municipal, valorando los beneficios
económicos y sociales de las acciones origen de las desviaciones.
• Gestión de los edificios y patrimonio municipales. Auditoría de gestión, eficiencia
y rentabilidad de los edificios y patrimonio municipales y de sus equipamientos;
promoveremos la utilización de la energía solar así como la iluminación por luz led
que suponen apostar por una economía social y medioambientalmente más sostenible
y ecológica.
• Reducción de asesores y altos cargos. Promoveremos reducir al mínimo
imprescindible el número de altos cargos y de confianza así como limitar el número
de asesores y empresas externos, priorizando el aprovechamiento de los recursos y
funcionarios públicos capacitados para realizar dichas funciones.
• Supresión de los privilegios de los cargos electos que supongan gastos superfluos
a las arcas municipales, limitándose únicamente a los casos imprescindibles y que
deberán justificarse y aprobarse en Pleno.
• Eliminar el gasto en propaganda y limitar severamente el gasto en publicidad,
informes y protocolo.

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• Gestión eficaz de las subvenciones. Estableceremos normas claras y estrictas sobre
la concesión de subvenciones en base a la utilidad social de las mismas, garantizando
la fiscalización previa del motivo de subvención.
• Limitación salarial. Los salarios de los cargos electos, asesores y cargos de
confianza deberán fijarse en función de la responsabilidad de cada cargo teniendo en
cuenta datos como: población, presupuesto, industrias existentes, nivel de deuda, etc.
Para nosotros los salarios máximos marcados por ley son eso, máximos, no los que se
tienen que aplicar sistemáticamente.
• Empresas municipales. Reduciremos al mínimo las empresas municipales en base a
criterios de eficacia y rentabilidad. La participación ciudadana en la gestión municipal
no se garantiza mediante la multiplicación de órganos de participación que se
interponen entre los ciudadanos y las autoridades, sino mediante la rendición de
cuentas y el diálogo directo entre las autoridades y los ciudadanos. Promoveremos un
cambio de legislación para que las empresas municipales estén sometidas al control y
fiscalización de Secretaría e Intervención municipales.
• Interoperabilidad y Smart-city. Potenciar la interoperabilidad para el trabajo
conjunto de las instituciones implicadas manteniendo los diferentes perfiles
individuales de las persones usuarias y la smart-city, utilizando las tecnologías
digitales para mejorar el rendimiento y bienestar, para reducir costes y consumo de
recursos así como la participación más efectiva y activa con la ciudadanía,
respondiendo más rápidamente al municipio y los desafíos que se plantean.
• Concesiones Administrativas. Revisión y control, como mínimo cada tres años, de la
calidad del servicio y del cumplimiento de las cláusulas de los Servicios en régimen
de Concesión Administrativa.
d). Autonomía Local y Financiación
Ciudadanos tiene una finalidad clara y concisa respecto a la evolución de las
Entidades locales, recogiendo la necesidad imperiosa de descentralización política y
administrativa, transfiriendo competencias autonómicas a los Ayuntamientos, con el objetivo
de fomentar la proximidad a los ciudadanos de los servicios prestados por las
Administraciones Públicas. Estas medidas se han de llevar a cabo garantizando los recursos
económicos necesarios. En esta línea, es necesario traspasar de manera efectiva las oficinas
de servicios sociales básicos a los municipios, así como aquellos otros servicios que por
proximidad prestan ahora los Ayuntamientos sin atribución ni asignación económica
especifica.
Para acometer esta descentralización, se necesita dotar a las corporaciones locales
nueva ley de financiación local que asegure a los Ayuntamientos la suficiencia económica
para la necesaria independencia de los municipios, y cuyo sostenimiento no sea en detrimento
de someter a los ciudadanos a una presión fiscal insostenible.
Partiendo de la base que actualmente, una vez producida la crisis urbanística, la
principal fuente de ingresos la constituye el IBI (Impuesto sobre Bienes Inmuebles), es

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necesario dotar a los Ayuntamientos de herramientas económicas que faciliten un correcto
funcionamiento de la corporación.
Atarfe, como un gran número de municipios, ha ido creciendo en base a unos ingresos
temporales basados en la especulación, como era los ingresos por la construcción,
enajenación de suelo público, licencias de obras y venta de aprovechamientos.
A su vez, ha ido incrementando de manera proporcional el gasto, por lo que fruto de
esa mala gestión, basada en un gasto desmesurado, y en la previsión de unos ingresos
producidos y desaparecidos ante la irrupción de la crisis económica, han hecho que el
municipio de Atarfe sea uno de los más endeudados de la provincia.
• Disminución de la presión fiscal municipal. Como forma de compensar esta pésima
gestión, se vuelca en el ciudadano Atarfeño la responsabilidad de afrontar el
sostenimiento de los servicios básicos del municipio, ahogando las economías
particulares, en base a un incremento de Impuestos mediante la subida de tasas como
la basura, el precio del agua y el brutal incremento del IBI, acompañado de un
deterioro palpable de los servicios básicos como la limpieza del pueblo, y que
nuestros vecinos denuncian de manera notoria y palpable.
Ciudadanos Atarfe apoyará una nueva Ley de Financiación Local que asegure la
suficiencia económica para la necesaria independencia económica de nuestro pueblo.
• Mantenimiento de la Atención Social. Mientras se acomete esta necesaria reforma,
Ciudadanos Atarfe apuesta también por la RACIONALIZACIÓN DEL GASTO,
priorizando la atención social, acometiendo una serie de medidas que forman parte de
nuestro proyecto nacional.
Y que se detallan a continuación:
Transformación de la Administración pública en una Administración de todos y para
todos, donde no haya cabida para el clientelismo político y la corrupción. Esta
reforma se basará en una racionalización de la administración que disminuya la
burocracia, facilite los trámites y la haga más ágil, eficaz, participativa y próxima a la
ciudadanía.
Evitaremos las duplicidades de estructuras políticas y administrativas, priorizando las
inversiones públicas que garanticen la calidad de la educación, la sanidad y los
servicios sociales.
Procederemos a la supresión o fusión de entidades autónomas administrativas y de
empresas públicas, adoptando medidas de reducción y racionalización de la
administración y de supresión y fusión de empresas públicas, entes y organismos
dependientes, así como medidas de reorganización y simplificación de procesos.
Impulso de la creación y dotación de Competencias a los Consorcios, que permita
mancomunar la prestación de servicios municipales.

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Reduciremos el sueldo de los altos cargos, cargos políticos y de confianza.
Potenciaremos la administración electrónica fomentando la utilización de los
certificados digitales para empresas y ciudadanos y mejoraremos la interconexión
entre las diferentes administraciones.
Recortaremos los gastos en informes y estudios técnicos, los gastos de representación
y protocolo y las dietas y gratificaciones extraordinarias.
Estableceremos la máxima transparencia en la adjudicación de contratos por parte de
la Administración, incrementaremos los concursos abiertos y fomentaremos la libre
concurrencia.
Acuerdos de explotación con Entidades privadas que faciliten la prestación de
servicios públicos no esenciales y que no suponga un detrimento para dar cobertura a
los servicios básicos, convirtiendo una actividad que suponga una carga para el
municipio en una fuente de ingresos para el mismo.
e) Gestión del agua
El agua es un bien de primera necesidad, y en Ciudadanos llevaremos a cabo las medidas
pertinentes para que, en Atarfe, tengamos un servicio óptimo y de calidad, que se
corresponda con lo que pagamos, medioambientalmente correcto y que tal y como
especificamos en el apartado “pobreza energética”, asuma el asesoramiento para el
mantenimiento de suministro a las familias en riesgo de exclusión social. Para ello
ofreceremos la información obtenida sobre distintas bonificaciones a través de la empresa
Aguasvira.
3. Humanizando nuestros pueblos y ciudades
a) Gestión Urbanística
Ciudadanos Atarfe, al amparo de la Ley del Suelo y del Reglamento de Servicios de las
Corporaciones Locales, creará una Oficina de Gestión Urbanística (OGU), con el objeto que
dicha oficina, de carácter técnico, pueda ejercer las competencias que se le asignan,
emitiendo informes para adquirir, enajenar, poseer, reivindicar, permutar, gravar e hipotecar
toda clase de bienes; obligarse, celebrar contratos, cualquiera que sea su naturaleza;
establecer, explotar y prestar servicios utilizando los modos de gestión autorizados por las
Corporaciones Locales, por sus disposiciones específicas y por la Legislación del Suelo, así
como ejercitar acciones e interponer recursos de toda clase, siempre que tales actos se
realicen para el cumplimiento de sus fines, y bajo los principios de transparencia, legalidad y
publicidad que preside nuestro partido.
Esta Oficina se encargará de la redacción del planeamiento general de Atarfe, su revisión y
modificación, así como la elaboración y propuesta al Ayuntamiento de la programación
urbanística del mismo a medio y largo plazo, evitando injerencias interesadas.

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Asimismo, corresponderá a la OGU todo lo concerniente a la actividad urbanística incluidas
las obras de infraestructuras urbanas en el término municipal de Atarfe.
En concreto, serán de su especial competencia:
• Estudiar, redactar, informar y proponer al Ayuntamiento la aprobación de los
instrumentos de planeamiento regulados en la Legislación del Suelo, así como sus
revisiones y modificaciones.
• Redactar los expedientes de alineaciones en los suelos urbanos previamente a su
edificación.
• Estudiar, redactar e informar propuestas de edificación y de ordenación.
• Emitir informes urbanísticos, sobre el régimen urbanístico de fincas, polígonos o
sectores y respecto del cumplimiento de deberes y cargas urbanísticas.
• Elaborar los convenios urbanísticos que se establezcan con entidades públicas y
privadas en asuntos de su competencia.
• Estudiar proyectos de urbanización y otros proyectos urbanísticos, tanto de iniciativa
privada como pública y, en su caso, redactarlos y dirigirlos en lo que es de su
competencia.
• Proponer al Ayuntamiento la contratación de la redacción de toda clase de
instrumentos de planeamiento y proyectos que han de ser elaborados externamente a
la OGU.
• Informar los proyectos de organismos públicos, o entidades particulares cuya materia
sea de su competencia.
• Informar de las peticiones de licencias de uso del subsuelo, suelo o vuelo de la vía
pública municipal o terrenos de uso público, por razón de obras públicas siempre que
no requieran cesión administrativa, en lo que es de su competencia.
• Estudiar e informar los proyectos de edificación de iniciativa o de competencia
municipal redactados por la Oficina de Obras Públicas o por encargo de la misma, así
como informar la adjudicación de dichos proyectos, vigilar, y en su caso dirigir, la
ejecución de los mismos.
• Informar las peticiones de licencias urbanísticas, así como estudiar los proyectos de
edificación de iniciativa municipal no redactados por la OGU.
• Realizar informes de la gestión del Patrimonio Municipal del Suelo o de la
adquisición, por cualquier título, de terrenos destinados a la formación de reservas del
suelo, preparación de solares o cualquier otra finalidad de carácter urbanístico.
• Proponer la Utilización de terrenos del Patrimonio Municipal del Suelo para el mejor
desarrollo de la política municipal en materia de viviendas u otros usos de interés
social de acuerdo con el planeamiento urbanístico.
• Proponer la constitución de derechos de superficie en terrenos del Patrimonio
Municipal del Suelo, de acuerdo con la Legislación del Suelo, así como en los de
propiedad privada por causa justificada de utilidad pública o de interés social,
mediante la correspondiente indemnización y de conformidad con lo dispuesto en las
leyes o al amparo de los convenios urbanísticos que al efecto se suscriban.
• Estudiar, informar y proponer la utilización privativa del suelo de dominio y uso
público.
• Informar de los proyectos de expropiación legitimados por el planeamiento vigente
sobre la base de los criterios que el Ayuntamiento adopte con carácter general.
• Informar de las cesiones gratuitas o que se realicen a precio inferior al de costo, de
bienes del Patrimonio Municipal del Suelo.

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• Preparar e informar de los expedientes de ejecución de planeamiento en los términos
de la Legislación del Suelo, así como establecer los sistemas de actuación adecuados a
los fines urbanísticos.
• Gestionar la Inspección Urbanística; emitir informes en expedientes sancionadores, y
sin perjuicio de las facultades sancionadoras del Ayuntamiento que correspondan por
las infracciones urbanísticas y en la cuantía que determine la normativa vigente.
• Emitir propuestas de órdenes, sin perjuicio de las facultades del Ayuntamiento, de
ejecución, suspensión de obras y otros usos, y demolición, cuando lo requieran los
intereses urbanísticos.
• Informar de los expedientes de declaración de ruina ordinaria.
• Proponer al Ayuntamiento las imposiciones de toda clase de exacciones urbanísticas
autorizadas por la legislación vigente.
b). Urbanismo y recursos naturales
• Urbanismo racional y sostenible. Promoveremos que la renovación de las calles y
las plazas se oriente a conseguir suelos permeables, con presencia vegetal o terreno
natural para reducir los efectos de la contaminación y las emisiones de CO2
Programaremos la instalación de cubiertas verdes en edificios oficiales, así como
promover el acondicionamiento de las mismas en edificios privados para reducir el
efecto isla de calor en nuestras ciudades.
Fomentaremos la habilitación de huertos urbanos en solares en desuso y espacios
vacíos.
Promoveremos la recuperación e integración urbanística de los sistemas naturales
ocultos por el proceso urbanizador en los planes de renovación urbana (recuperación
de rieras como espacios verdes, ciclo del agua, régimen de lluvias)
Promoveremos el aprovechamiento del agua de lluvia.
• Zonas verdes. Elaboraremos un plan para garantizar la preservación de las zonas
verdes que tenga como prioridad una mayor eficiencia de los sistemas de riego, el
mantenimiento del arbolado y de los parques urbanos.
• Parajes naturales. Protegeremos los parajes naturales frente a cualquier intento de
construcción o urbanización dentro del mismo.
Declararemos reserva natural parcial las zonas de las montañas adyacentes al
Municipio
• Arbolado. Velaremos por el mantenimiento del arbolado urbano existente.
Estableceremos el catálogo del arbolado preferente a utilizar en nuestro municipio, en
base a las especies de plantas y árboles más adecuados a nuestro clima, favoreciendo
además las especies cuya polinización presente menor nivel alergénico.
Durante la ejecución de las obras de construcción de infraestructuras y reforma urbana
se garantizará la protección y preservación de todas las especies vegetales que tengan
la consideración de patrimonio de la ciudad. Solamente en los casos en que sea

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imprescindible la tala por causa debidamente justificada, se permitirá la sustitución
del ejemplar por otro similar.
• Entorno medioambiental. Promoveremos las medidas necesarias para la protección
de nuestro entorno natural, así como la explotación sostenible de los recursos
naturales y minimizando el impacto medioambiental que su explotación y uso puedan
producir. Restauraremos y mantendremos la zona de barbacoas de “La Moleona”
para que todos los vecinos puedan disfrutar de este paraje privilegiado, actualmente
deteriorado por el vandalismo y la dejadez..
Realizaremos campañas de concienciación y cooperación con la Sociedad deportiva
de cazadores “Los tres Juanes” de Atarfe, para mantener los entornos naturales del
municipio limpios y adecuados para el disfrute de todos los vecinos, así como el
aumento de vigilancia de estos parajes para evitar los actos de vandalismo y los
vertidos de escombros y basuras.
Impulsaremos la creación de un aula de la naturaleza para fomentar el respeto por el
medio ambiente entre los más jóvenes.
c). Edificios dignos
• Rehabilitación. Ciudadanos exigirá la rehabilitación de los edificios públicos para
asegurar la eficiencia energética y el autoabastecimiento eléctrico.
Propondremos un Plan de Eficiencia Energética para la implantación de células
fotovoltaicas (placas solares) en los edificios públicos, para lograr un ahorro
progresivo en el consumo de electricidad y lograr, en un futuro el autoabastecimiento
de los edificios municipales. El proyecto se financiará con los fondos del programa de
impulso de la construcción sostenible de Andalucía, cuyo propósito es la adecuación
energética de los edificios y el fomentar las instalaciones energéticamente eficientes,
con el aprovechamiento de fuentes de energía renovable.
• Edificios infrautilizados Desde Ciudadanos Atarfe nos comprometemos a realizar un
seguimiento de los edificios y solares en estado de abandono o en estado de
infrautilización, con el objetivo de favorecer, mediante ayudas en la gestión y
financiación, los proyectos destinados a viviendas de alquiler dignas con sus
correspondientes locales comerciales. Pretendemos dar una dinamización y un empuje
al empleo local que repercute en un aumento de la calidad de vida de nuestra
población.
d.) Espacios urbanos
• Vías urbanas y movilidad. El proyecto de Ciudadanos para Atarfe no va solamente
encaminado a los próximos cuatro años. Nuestro proyecto para mejorar Atarfe es un
proyecto con vistas al futuro.
Es necesario un Plan de Movilidad Urbana renovado y sostenible para situar a Atarfe
como municipio referente en el Área Metropolitana de Granada.
En los últimos años Atarfe ha crecido y crecerá hasta el Barrio de los Toreros.
Ciudadanos Atarfe pedirá al Consorcio de Transportes del Área Metropolitana una
parada de autobús en la glorieta de la "pirámide", con el objetivo de dar servicio a ese
barrio. No sólo por el incremento de población que ha sufrido, sino por la importancia

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que tiene el acercar una parada de autobús lo máximo posible al Coliseo de Atarfe
para los eventos lúdico-culturales que vienen con periodicidad a nuestro pueblo.
Estudiaremos la rebaja del impuesto de circulación para los vehículos menos
contaminantes, así como favorecer la compra de vehículos híbridos y eléctricos
mediante una reducción notable del impuesto. A su vez se contemplará la posibilidad
en un futuro no muy lejano el instalar puestos de carga y descarga de las baterías de
coches eléctricos.
Atarfe, como municipio con poblamiento disperso, precisa una mejor interconexión
entre las distintas pedanías; Caparacena, Sierra Elvira y las urbanizaciones. Es por
ello que Ciudadanos peleará por mejorar los servicios básicos a dichos enclaves y
mejorará sus accesos. En primer lugar un reasfaltado de los accesos es primordial, así
como una mayor presencia policial para la seguridad de sus vecinos. Además, dentro
de las proposiciones de Transparencia que defiende Ciudadanos, acondicionará en
dichas pedanías y lugares, lugares de reunión para que los ciudadanos sean partícipes
de la política local. Se pretende que las distintas asociaciones vecinales se involucren
más en la política municipal, siendo Ciudadanos su voz en el ayuntamiento y
participando en las distintas reuniones que periódicamente realicen.
• Aparcamientos .Consiguiendo la declaración de Atarfe como Centro Comercial
Abierto por la Junta de Andalucía, garantizaremos el uso racional de los espacios para
el estacionamiento, así como fomentar el aparcamiento gratuito en el parking
subterráneo del Centro Cultural Medina Elvira, con el uso de la Tarjeta de Fidelidad
por realizar comprar en los establecimientos del pueblo.
A su vez, Ciudadanos luchará porque la grúa municipal tenga una mayor presencia en
el municipio, con el único fin de retirar los vehículos que afecten a la circulación.
• Accesibilidad y barreras arquitectónicas. Ciudadanos contempla con pavor la gran
dificultad con la que nuestros conciudadanos deben sortear los obstáculos que las
distintas obras van dejando a su paso. Aceras demasiado elevadas o sobresaltos de los
propios contenedores subterráneos de basura son varios ejemplos.
Propondremos un Plan de Actuación para eliminar todos los obstáculos que impidan
la circulación de los ciudadanos por las aceras del pueblo. Es prioritario facilitar los
desplazamientos y la movilidad, en especial, de las personas con movilidad reducida.
Desde Ciudadanos queremos mejorar la calidad de vida de todos nuestros habitantes.
Mejoraremos y crearemos más espacios de reposo y ocio para todas las edades.
Dotando de mobiliario urbano mejorado y de un mantenimiento adecuado de los
jardines y plazas. Para ello se utilizará la bolsa de empleo transparente, cuyos
integrantes, con previa formación, realizarán dichas tareas de mantenimiento.
Fomentando la calidad de vida y a su vez, dando un doble servicio a la sociedad,
mediante la formación y el empleo de calidad.
• Caminos escolares .Ciudadanos considera ineficaces muchos de los accesos a los
centros educativos del municipio. Será prioritario el estudio de la creación y
consolidación de caminos escolares para liberar el tráfico de automóviles de las
proximidades de los centros educativos. Para ello fomentaremos los aparcamientos
cercanos a los colegios y se intentará evitar las congestiones a la salida de los
estudiantes de los mismos por el incivismo paternal de un vehículo mal estacionado.

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Además aseguraremos la presencia policial a la salida y entrada de los centros
educativos, para garantizar la seguridad de nuestros jóvenes, y a su vez, regular el
tráfico.
• Carriles bici. Para Ciudadanos es prioritario y necesario hacer un carril bici, que
conecte Albolote con Atarfe, que finalice en la plaza de Toros, y a su vez conexiones
con el carril bici de Santa Fe. A su vez, es prioritario que el carril bici que llega a la
Plaza de Toros continúe hasta los Caballitos del Rey y se bifurque hasta Sierra Elvira.
Por otra parte rehabilitaremos el carril bici que va hacia la Ermita de los Tres Juanes.
Se buscará la acción conjunta de la Diputación y del Consistorio de Albolote para
conectar un carril bici que vaya desde Atarfe y Albolote hasta el Pantano del Cubillas
y a su vez hacia Caparacena.
d) Medio Ambiente y Urbanismo
• Residuos. Promoveremos campañas de concienciación para reducir la producción de
residuos y su clasificación por tipos en origen, pues el mejor tratamiento de residuos
es no producirlos.
Mejoraremos la distribución y aumentaremos el número de contenedores para
recogida de los distintos tipos de residuos (vidrio, papel-cartón, envases) para facilitar
la separación en casa y colaborar con el reciclado de los mismos. Estableceremos
planes de recogida de residuos especiales, ampliando en su caso las unidades móviles
de recogida a la vez que fomentaremos la accesibilidad y mejora del sistema de
recogida selectiva de residuos, en colaboración con las empresas y los vecinos, para
encontrar las soluciones más adecuadas en cada caso.
• Limpieza urbana. Dotaremos al municipio de papeleras suficientes que no permitan
conductas incívicas, así como zonas pipicanes reales, con abundancia de hierba,
plantas y rocas.
• Contaminación atmosférica. Estableceremos y actualizaremos los planes de mejora
de la calidad del aire garantizando su dotación económica y su adecuada ejecución.
Fomentaremos el uso del transporte público y privado no contaminante, mediante la
transformación progresiva de los vehículos de transporte colectivo a sistemas de
propulsión menos contaminantes, y aplicación de bonificaciones en el impuesto de
circulación a los vehículos eléctricos..
Impulsaremos la sustitución progresiva del parque móvil municipal por vehículos con
sistemas de propulsión menos contaminantes.
• Contaminación acústica. Aplicaremos medidas para reducir el ruido y la
contaminación acústica debida al tránsito de vehículos, mediante la instalación de
pavimentos especiales sonoreductores y pantallas acústicas.
Instauraremos y actualizaremos el mapa de ruido de la ciudad y exigiremos una
aplicación estricta de las ordenanzas municipales en cuanto a los límites máximos de
contaminación sonora, fortaleciendo las medidas de inspección y control.
• Eficiencia energética. Incentivaremos con bonificaciones en el ICIO, subvenciones o
con créditos blandos que las comunidades y propietarios instalen tecnologías que,

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como los paneles solares, mejoran la calificación energética. Utilizaremos sistemas de
transporte más eficientes en los servicios públicos. En aras de la eficiencia,
propondremos una gestión centralizada de los puntos de control de gasto energético
en la ciudad.
Llevaremos a cabo actuaciones en las instalaciones de alumbrado público y en la
iluminación de los edificios municipales estableciendo planes para modificar tanto los
sistemas de alumbrado y control, como el diseño de ubicación y densidad de puntos
de luz, de manera que en el 2030 estén renovados todos los sistemas de alumbrado
existentes en la actualidad por aquellas soluciones que proporcionen la máxima
eficiencia y eviten la emisión de flujo por encima de la horizontal.
También realizaremos actuaciones en los sistemas de climatización de los edificios
públicos apostando por la climatización mediante sistemas de alta eficiencia.
f) Agricultura.
La agricultura ha supuesto desde siempre una importante fuente de riqueza para
nuestro municipio, por ello promoveremos el cultivo de los terrenos abandonados y en su
caso la creación de huertos sostenibles en los mismos o en tierras propias del Ayuntamiento,
preservando los recursos naturales y estableciendo un control sobre el uso del agua.
Ayudaremos al sector de la agricultura, favoreciendo y colaborando en la creación de
cooperativas agrícolas en nuestro municipio, lo que propiciaría el abaratamiento de costes de
materias primas y una mayor capacidad negociadora a nuestros agricultores a la hora de
vender sus productos y a su vez, impulsaría la creación de puestos de trabajo en este sector.
D. AYUNTAMIENTOS LEALES A LA CONSTITUCION
a.) Lealtad a la constitución y a las Instituciones Democráticas
1. Nuestra carta magna, establece en su preámbulo lo siguiente:
“La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover
el bien de cuantos la integran, en uso de su soberanía, proclama su voluntad de:
Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las leyes conforme a
un orden económico y social justo.
Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresión de la
voluntad popular.
Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el ejercicio de los derechos humanos,
sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos una digna
calidad de vida.
Establecer una sociedad democrática avanzada, y
Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz cooperación entre
todos los pueblos de la Tierra”.

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“Artículo 9:1. Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al
resto del ordenamiento jurídico.
2. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los
obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los
ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.
3. La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de
las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas
de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la
arbitrariedad de los poderes públicos”.
Ciudadanos se postula en defensa de la Constitución Española, y de las Instituciones
que en la misma se regulan, denunciando cuantas actuaciones vayan en sentido de vulnerar o
denostar los principios que en la misma se regulan, que son el fruto del consenso de todos los
españoles.
A nivel local, Ciudadanos Atarfe apuesta por defender los principios democráticos,
actuando en contra, y de forma proporcional, a cualquier vulneración que se produzca contra
la misma y de las Instituciones Democráticas que la misma recoge, dentro del ámbito
competencial de nuestro municipio, y sumándonos a cualquier iniciativa de defensa que se
produzca fuera del mismo y del que tengamos conocimiento.
b.) Cumplimiento de las Sentencias emanadas de los Tribunales.
Tal y como establece la Constitución en su artículo 106, en su apartado 1º. “Los
Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa,
así como el sometimiento de ésta a los fines que la justifican.”
Dentro del elenco del derecho y obligaciones que la corporación local tiene, existe un límite
en cuanto al desarrollo de sus actuaciones, que no es otro, que el sometimiento a la legalidad,
controlada por el poder judicial.
Como no puede ser de otra forma, Ciudadanos Atarfe, defiende el fiel cumplimiento de las
Sentencias que emanen legítimamente de los tribunales, y que adquieran firmeza.
c.) Respeto a las lenguas oficiales
Ciudadanos Atarfe dará fiel cumplimiento a los preceptos que recoge el Art. 3 de
nuestra constitución:
1. El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber
de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades
Autónomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es un patrimonio cultural
que será objeto de especial respeto y protección.”

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Desde nuestras filas, no permitiremos ningún acto que vulnere el respeto y salvaguarda
debido a las distintas modalidades lingüísticas de nuestro país, actuando bajos los principios
de justicia, legalidad y proporcionalidad.
d.) Respeto a los símbolos nacionales, autonómicos y municipales
El art. 4 de la Constitución establece:
“1. La bandera de España está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla
y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades
Autónomas. Estas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos
y en sus actos oficiales.”
El art. 3 del Estatuto de Autonomía de Andalucía, establece:
1. La bandera de Andalucía es la tradicional formada por tres franjas horizontales -
verde, blanca y verde- de igual anchura, tal como fue aprobada en la Asamblea de
Ronda de 1918.
2. Andalucía tiene escudo propio, aprobado por ley de su Parlamento, en el que figura
la leyenda «Andalucía por sí, para España y la Humanidad», teniendo en cuenta el
acuerdo adoptado por la Asamblea de Ronda de 1918.
3. Andalucía tiene himno propio, aprobado por ley de su Parlamento, de acuerdo con
lo publicado por la Junta Liberalista de Andalucía en 1933.
4. El día de Andalucía es el 28 de Febrero.
5. La protección que corresponde a los símbolos de Andalucía será la misma que
corresponda a los demás símbolos del Estado.
El escudo de Atarfe se regula en el Real Decreto 2831/1976, por el que se autoriza al
Ayuntamiento de Atarfe para adoptar su escudo heráldico municipal.
(BOE 9/12/1976)
Estos tres símbolos ondearán en el balcón del Ayuntamiento.

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