Dokumen tersebut membahas tentang kelangkaan ekonomi, yang didefinisikan sebagai kondisi dimana sumber daya tidak mencukupi kebutuhan manusia. Faktor penyebabnya adalah keterbatasan sumber daya alam, kerusakan lingkungan, pertambahan populasi yang lebih cepat dari produksi, serta perbedaan geografis wilayah. Upaya yang dibahas untuk mengurangi kelangkaan adalah mengembangkan sumber daya baru, te