Este documento describe los avances y desafíos de la gestión del riesgo de desastres y el cambio climático en el sector agrario peruano. Se ha formado un Grupo de Trabajo para fortalecer la gestión del riesgo y se están desarrollando planes específicos. También se están incorporando estas consideraciones en la política agraria y proyectos de inversión. Sin embargo, aún queda trabajo por hacer en elaborar instrumentos de planificación e implementar plenamente la política nacional de gestión de riesgos.

1. DIALOGO INTERGUBERNAMENTAL PARA FORTALECER LA
GESTION DEL RIESGO CLIMATICO EN EL PERÚ
IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y
AVANCES EN LA GESTION DEL CAMBIO CLIMATICO
EN EL SECTOR AGRARIO
Econ. Guillermo Rebosio Arana
Director General de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Blgo. Ricardo Gutierrez Quiroz
Director General de Asuntos Ambientales Agrarios

2. ESCENARIO DEL RIESGO DE DESASTRE EN EL SECTOR
AGRICULTURA
Mercado yy
Mercado
Globalización
Globalización
Peligros Naturales
Peligros Naturales
(hidrometeorológicos)
(hidrometeorológicos)
Debilidad Institucional
Debilidad Institucional
para la GDR
para la GDR
Agravación de los peligros por el CC yy las
Agravación de los peligros por el CC las
vulnerabilidades del productor yysus medios
vulnerabilidades del productor sus medios
de vida: por malas prácticas, degradación de
de vida: por malas prácticas, degradación de
los ecosistemas, sequía, inadecuadas
los ecosistemas, sequía, inadecuadas
practicas de riego, escorrentía no
practicas de riego, escorrentía no
controlada, contaminación, deforestación,
controlada, contaminación, deforestación,
erosión, degradación del suelo, bajo nivel de
erosión, degradación del suelo, bajo nivel de
capacidades de los productores agrarios,
capacidades de los productores agrarios,
inadecuado manejo de cuencas, ineficiente,
inadecuado manejo de cuencas, ineficiente,
entre otros.
entre otros.
PRODUCTORES AGRARIOS VULNERABLES A PELIGROS
PRODUCTORES AGRARIOS VULNERABLES A PELIGROS

3. INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRESGTGRD
1. Ministro de Agricultura y Riego, quien lo
preside
2. Viceministro de Infraestructura Agraria
y Riego
3. Secretario General
4. Director General de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto- OPP
5. Director General de la Oficina de Apoyo
y Enlace Regional-OAER
6. Director General de la Dirección General
de Competitividad Agraria-DGCA
7. Director General de la Dirección General
de Forestal y Fauna Silvestre
8. Director General de la Dirección General
de Asuntos Ambientales AgrariosDGAAA
9. Director General de la Dirección General
de Infraestructura Hidráulica-DGIH
10. Director general de la Oficina de
Estudios Económicos y Estadísticos
11. Jefe de la Autoridad Nacional del Agua
– ANA
11. Jefe del Servicio Nacional de Innovación
Agraria – INIA
12. Director Ejecutivo del Programa de
desarrollo Productivo Agrario RuralAGRORURAL
1. Director Ejecutivo del Programa
Subsectorial de Irrigaciones- PSI
2. Jefe del Programa de Compensaciones
para la Competitividad-AGROIDEAS; y
3. Director de la Unidad de Defensa
Nacional -UDN
El Ministro es la máxima autoridad
responsable de la implementación
de la Gestión del Riesgo. Constituye
Grupo de Trabajo en GDR
SECRETARIA TÉCNICA
DEL GTGRD- OPP
Porque ?
Art 5.3. GRD parte
intrínseca de los
procesos
de
planeamiento
GTGRD
PRESIDE
MINISTRO
INTEGRANTES DEL GTGRD
FUNCIONARIOS DIRECTIVOS
SUPERIORES
Art.5.3 Programación
de
recursos
financieros para la
GRD
COMITES TECNICOS, planes,
mecanismos financieros
COMITÉS
INTEGRANTES
I. Comité Técnico de Prevención y Reducción del
Riesgo y Educación Comunitaria
OPP, INIA,DGAAA
ANA,DGCA,DGFFS, AGRORURAL
II. Comité Técnico de Preparación y Contingencia
OPP, PCC, UDN, PSI
SENASA, OGA
III.
OPP, OER, UDN, PSI
DGHI,
Comité Técnico de Operaciones
Emergencia y Rehabilitación
de

4. ACTIVIDADES DEL GTGRD
I. CONSOLIDAR Y
FORTALECER EL GTGRD EN
EL MINAGRI
II. FORTALECIMIENTO DE
MECANISMO ESTRATÉGICO
FINANCIERO: PP0068
• El ROF reciente del MINAGRI considera funciones relacionados con la GRD
• Se coordina con los entes técnicos INDECI y CENEPRED la formulación e
implementación de las normas, herramientas e instrumentos de la Política
Nacional de Gestión del riesgo de desastres.
• Se coordina con el INDECI los mejores canales de coordinación adecuados con
el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional en materia de movilización de
recursos en caso de desastres, a través del INDECI.
• Se elabora de manera conjunta con los sectores y el CENEPRED el Escenario del
Riesgo frente a diversos peligros de origen natural e inducidos por la acción
humana.
•El año 2010 se creo el mecanismo financiero de la gestión del riesgo de
desastres denominado Programa Presupuestal multisectorial 0068: Reducción
de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres. El 2012
MINAGRI rediseño el PP0068 y aprobó un presupuesto de S/. 50 millones para
el 2013. Para el 2014 se aprobó S/.19,446,660.00 Nuevos Soles para la
ejecución actividades cuyo objetivo es la reducción de vulnerabilidades del
productor y sus medios de vida.
•El PP0068 es un mecanismo de articulación en los tres niveles de gobierno
III LINEAMIENTOS PARA LA
ELABORACIÓN DE LOS PLANES
ESPECÍFICOS EN EL MARCO
DEL SINAGERD.
• Se elaboró el plan frente a lluvias coordinado con los niveles subnacionales ,
que implica ejecutar actividades de limpieza de cauce en los ríos de 9
departamentos por un monto de S/. 11,806,590 Nuevos Soles, que
actualmente el MINAGRI viene ejecutando a través de sus ejejcutoras.
• Se viene elaborando el Plan frente a las Heladas y Friaje 2014 bajo la
coordinación de la PCM, con la participación de la OPP, AGRORURAL y la
DGCA.

5. IV.ELABORACIÓN DE PLAN DE
PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL
RIESGO.
V. INCORPORACION DE LA GESTION
DEL RIESGO EN LA POLITICA AGRARIA
Y LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL
SECTOR AGRARIO.
VI. PROGRAMA DE DESARROLLO DE
CAPACIDADES Y SENSIBILIZACION EN
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES –
GDR
• Se tiene previsto para el año 2014 la elaboración del Plan de prevención
y reducción del riesgo del sector agrario, en base a la política nacional de
GDR, al Plan nacional de GDR aprobado por la PCM y al marco conceptual
de la Ley N° 29664.
• Se trabaja con el CENEPRED y la PCM los criterios técnicos para
incorporar estimación del riesgo ante peligros naturales en la fase de
preinversión e inversión de los proyectos del sector agrario, que
permita la sostenibilidad de las intervenciones sobre la base de los
lineamientos aprobados por la PCM.
• Se viene fortaleciendo la incorporación de la GDR en la Política Agraria
mediante su inclusión en la política de recursos hídricos para uso
agrario y la definición de acciones prioritarias.
• A través del PP0068 se viene abordando el fortalecimiento de
capacidades en GDR que incluye a funcionarios de los tres niveles de
gobierno.
• Se tiene previsto elaborar un programa Plan de Educación Comunitaria
en gestión del riesgo agrario que coadyuve a la implementación de la
gestión del riesgo de desastres en el MINAGRI y en el sector agrario

6. EL DESAFIO PARA EL 2014
Consolidar la institucionalidad de la gestión del riesgo de desastres en el sector agricultura partir del fortalecimiento del
Grupo de Trabajo de GDR y su transversalidad en los procesos institucionales del MINAGRI
IMPLICA COMO PRIORIDAD:
•Elaborar los instrumentos de planificación para instrumentalizar la
política nacional en GDR así como los lineamientos en lo que
concierne al sector agrario
•Adecuar el ROF y demás instrumentos de gestión que incorpore
funciones en GDR de acuerdo a la competencia de cada
.
dependencia del MINAGRI
Artículo 39º.- De los planes específicos
por proceso Reglamento de la Ley
a. Planes de prevención y reducción de
riesgo de desastres,
Planes de
preparación, Planes de operaciones de
emergencia, planes
de educación
comunitaria, Planes de rehabilitación,
Planes de contingencia.
•Desarrollar y fortalecer los mecanismos estratégicos y financieros
para la reducción de la vulnerabilidad del sector agrario
…hacia donde vamos…
Política
Nacional
de GDR
Implementació
n de la GDR en
el MINAGRI
2012-2014
Instrumentos
Mecanismos
GDRD en
funcionamiento
para la
ejecución de los
procesos en el
MINAGRI
2015 en
adelante

7. AVANCES EN RELACION A CAMBIO CLIMATICO
GRUPO DE TRABAJO TECNICO DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CAMBIO
CLIMATICO - GTTSACC
OBJETIVO
Promover, articular e impulsar la visión sectorial de seguridad
alimentaria y cambio climático en los sistemas productivos agrarios del
país a fin de recomendar medidas que orienten procesos, acciones
institucionales y la articulación intersectorial para la adaptación al
cambio climático mediante la reducción de la vulnerabilidad del agro.
FUNCIONES
COORDINACION Y ARTICULACION
MULTISECTORIAL EN LOS TRES
NIVELES DE GOBIERNO
ESTABLECER LINEAMIENTOS DE
POLITICA SECTORIAL,
ESTRATEGIAS PLANES Y
PROYECTOS
ESTABLECER ALIANZAS CON EL
SECTOR EMPRESARIAL Y LOS
PRODUCTORES AGRARIOS
ELABORAR/ARMONIZAR
INSTRUMENTOS DE USO Y MANEJO
SOST. RRNN, GRD, S.A. CC.
SISTEMATIZACION DE
INFORMACION DE EST. Y
EXPERIENCIAS
FORTALECIMEINTO DE
CAPACIDADES
R.M. Nº 0647-2008-AG, y
R.M. N° 0166-2011-AG

8. VULNERABILIDAD AGRICOLA
Objetivo General
Proporcionar estrategias, lineamientos de
políticas, propuestas y acciones consensuadas
con las Regiones
para la reducción de los
riesgos, vulnerabilidades y disminuir los efectos
del Cambio Climático en el sector agrario.
Se analizaron
4
Peligros
12
Cultivos
3
Crianzas
3
Forrajes
VULNERABILIDAD PECUARIA
Etapas
DIAGNOST.
DIAGNOST.
PLANIFIC.AC.
PLANIFIC.AC.
FORMULAC.
FORMULAC.
APROBACION
APROBACION
Se identificaron
5
5
ejes
ejes
estratégicos
estratégicos
12
12
Objetivos
Objetivos
específicos
específicos
21
21
Acciones
Acciones
estratégicas
estratégicas
159
159
Proyectos
Proyectos
Page 8

9. EJES ESTRATEGICOS
1. Investigación, tecnología e
información para la GRD y ACC
2. Preparación y respuesta a
emergencias por eventos climáticos
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
OE 1.1. Variedades nativas y crianzas manejadas adecuadamente con enfoque
agroecológico para la reducción del impacto a heladas, sequía, friaje e inundaciones.
OE 1.2: Información agrohidrometeorológica generada y difundida adecuadamente para el
monitoreo de fenómenos hidrometeorológicos recurrentes en el sector agrario.
OE 2.1. Población rural preparada para afrontar y reducir el impacto negativo ante
situaciones de emergencias o desastres, provocados por peligros climáticos.
OE 2.2. Productores vulnerables con ingresos estabilizados ante las pérdidas por
fenómenos naturales climáticos extremos.
OE 2.3 Productores agrarios más vulnerables preparados para la emegencia agraria.
OE 2.4 Efectos directos e indirectos de las plagas y enfermedades que afectan la
producción agraria reducidos.
3: Prevención y reducción de
riesgos considerando eventos
climáticos
OE 3.1. Infraestructura hidráulica construida adecuadamente para la prevención y
reducción de riesgos por inundación y sequía en zonas agrícolas vulnerables.
OE 3.2.Identificación, uso y conservación adecuada de las variedades nativas y crianzas
con técnicas agroecológicas para la reducción del impacto de eventos climáticos.
OE 3.3 Manejo de Pastos, Suelos y Aguas mejorado para la reducción de riesgos en la
agricultura
OE 3.4. Prácticas de forestación/reforestación, agroforestería y manejo de bosques
adecuados para reducir el impacto de eventos climáticos extremos.
4: Planificación para el desarrollo
en GRD y ACC.
OE 4.1. Manejo adecuado y sostenible de los Recursos Naturales en microcuencas
hidrográficas, contribuye a la reducción de los efectos negativos en el sector agrícola por
eventos climáticos
5: Mejoramiento de capacidades
locales para GRD y ACC
OE 5.1. Capacidades locales mejoradas en GRD y ACC en la agricultura.

10. INICIATIVAS: NUEVAS Y EN PROCESO
INST. COOPERANTES
ADAPTACION
Programa de Reducción de
Vulnerabilidades del Estado ante
Desastres Naturales
MINAGRI, MEF-BID
Programa Regional de
Adaptación al cambio climático
MINAGRI-CAN-GIZ
Organizaciòn Internacional
de Maderas tropicales
IMPLEMENTACION DE LOS
INSTRUMENTOS DE GESTION
PLANES
PLANES
Programa de Apoyo a la Agenda Programa de Apoyo a la
de Cambio Climático
Agenda de Cambio Climático
Análisis y mapeo de impactos del
cambio climático para la
adaptación y la seguridad
alimentaria - AMICAF
Programa FAO/FIN Manejo
Forestal Sostenible ante el
cambio climático
FAO-PERU - GTTSACC
Alianza Global para la
investigación en reducción
de GEI del Sector Agrario
MITIGACION
Grupos de Investigación en
GEI del Sector Agrario.
Grupos: Arroz, cultivos y
pecuario
Proyecto RED-PD 1018/09
Rev. 1 (F) “Programa
Temático para Reducir la
Deforestación y Degradación
Forestal y mejorar los
Servicios Ambientales de los
Bosques Tropicales
(REDDES)
Fortalecimiento de
Capacidades Técnicas,
Científicas e Institucionales
para la Implementación de
REDD en el Perú”
•GESTION DE RIESGO Y ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMATICO
•PREVENCION Y MITIGACIÒN DE LOS EFECTOS ADVERSOS
DEL FEN
•PREVENCION Y CONTROL DE LA DEFORESTACION
•PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL
•PLAN NACIONAL DE REFORESTACIÓN
PROGRAMAS
PROGRAMAS
•PROGRAMA NACIONAL DE RECUPERACIÒN DE
ANDENES
•DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE INCLUSIVO Y
COMPETITIVO EN LA AMAZONIA PERUANA (CAF)
SOCIALIZACION, VALIDACION Y
APLICACIÓN
GUIAS
GUIAS
•INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DE RIESGO EN LA
FORMULACIÓN DE PIP DEL S.A.
•ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA
•FORMULACIÓN DE PLANES DE TRATAMIENTO DE
CAUCES PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES.
•LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO DE HELADAS
•EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES
ANTE RIESGOS CLIMÁTICOS S.A.

11. PROCESOS DE ARTICULACIÓN
EJES ESTRATEGICOS
INSTITUCIONES RESPONSABLES
1. Investigación, tecnología e información
para la GRD y ACC
INIA, ANA, AGROIDEAS, OPP, OEE
2. Preparación y respuesta a
emergencias por eventos climáticos
OEEE, DGCA, UDN, SENASA, ANA,
OPP
3: Prevención y reducción de riesgos
considerando eventos climáticos
ANA, INIA, DGAAA, DGFS, PSI,
AGRORURAL, DGIH, SENASA,
AGRORURAL, ANA, DGAAA, DGFFS,
OPP
5: Mejoramiento de capacidades locales
para GRD y ACC
DGAAA, AGRORURAL, SENASA,
OPP, DGCA, INIA
DE
S
AF
IO
SY
RE
TO
S
4: Planificación para el desarrollo en
GRD y ACC.
ACCIONES
CONVENIOS CON LOS
GOBIERNOS
REVIONALES
Junín, Cusco, Tumbes,
Piura, Ica
- Fortalecimiento de capacidades,
- Asesoramiento técnico para la
elaboración de proyectos
- Asistencia técnica para la
generación de una base de datos y
elaboración de inst. de gestión y
estudios.
PARTICIPACIÓN EN
TALLERES Y CURSOS
DE CAPACITACIÓN
EN TEMAS DE
GESTION DE RIESGO
Y CAMBIO
CLIMATICO EN EL
SECTOR AGRARIO
-A nivel regional y local
INCREMENTAR LA CAPACIDAD DEL PROD. AGRARIO
PARA HACER FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
REDUCIR LA VULNERABILIDAD DEL SECTOR AGRARIO
ASISTIR EN LA IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DE ADAPTACION
Y MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO
INCLUIR LA GRC Y LA ACC EN PROGRAMAS Y PROY. DEL S.A.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN MATERIA DE CC EN EL S.A.
TRANSVERSABILIDAD DEL TEMA DE CAMBIO CLIMATICO

12. DIALOGO INTERGUBERNAMENTAL PARA FORTALECER LA
GESTION DEL RIESGO CLIMATICO EN EL PERÚ
IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y
AVANCES EN LA GESTION DEL CAMBIO CLIMATICO
EN EL SECTOR AGRARIO
www.minagri.gob.pe