presentación doctora silvia en el VI congreso nacional de ediles de Colombia

1. MUJERES Y PARTICIPACIÓN
POLITICA: EL RETO DE LA
DEMOCRACIA LOCAL
Débora Arango
Silvia L. Arias Valencia
Especialista
ONU Mujeres Colombia

2. I. Introducción: premisas iniciales
III. Las mujeres colombianas en
cifras
V. La participación política de las
mujeres y la revitalización de la
democracia
VII.El papel de la democracia local
en relación con los DD.HH de las
mujeres

3. I. Introducción: premisas iniciales
Los partidos políticos y su vocación de poder:
1. Son maquinarias electorales interesadas en
dirigir las instituciones públicas.
2. Son organizaciones llamadas a representar,
expresar y canalizar los intereses de todos y
todas.
3. Son espacios de acción y decisión centrales
en la formulación de proyectos de sociedad
¿Deben propiciar que diversos sectores
sociales, entre ellos las mujeres, participen en el
proceso de formación de las decisiones
políticas?

4. II. Las mujeres colombianas en cifras
Del total de la población colombiana el 51,2% son
mujeres y el 48,8% son hombres.

5. La jefatura femenina en las
zonas urbanas es del 35.5%.
En el 84.2% de los casos es
una jefatura femenina sin
conyugue
La jefatura femenina en las
zonas rurales es del 21.5%.
En el 83.5% de los casos es
una jefatura sin conyugue

6. POBREZA, INGRESOS Y MERCADO LABORAL
Según la CEPAL en Colombia en 2010, el 44,3% de la
población era pobre y el 14,8% se encontraba en
indigencia:
POBREZA 47,5% 43%
INDIGENCIA 18,9% 13,2%

7. Fuente: CEPAL: Panorama Social de América Latina 2011

8. Las mujeres colombianas trabajan 10.8 horas
mas que los hombres. Sin embargo ganan en
promedio 20% menos que éstos cuando
desempeñan la misma actividad.

9. VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Entre 2007 y 2011 según INML:
Cerca de 6.500 mujeres fueron asesinadas. 14 murieron
en manos de sus parejas o exparejas de las cuales 125
fueron en el 2010 y 101 en el 2011.
Más de 200.000 mujeres fueron victimas de diversos tipo
de violencia fisica ocurrida en via publica, escenarios
laborales escolares o deportivos.
232. 362 mujeres fueron víctimas de violencia física por
parte de su pareja. Del total de víctimas el 89% son
mujeres.
83.000 mujeres fueron víctimas del delito de violencia
sexual. Del total de víctimas el 85% son mujeres, niñas y
adolescentes.

10. PARTICIPACIÓN POLÍTICA

11. Proporción de escaños ocupados por mujeres en
los parlamentos nacionales (Cámaras bajas)
Nivel Nivel
Puesto País o territorio 1990/
Puesto 2011
1992
1 Cuba 34,3 1 43,3
2 Nicaragua 14,8 9 20,7
3 México 12,0 6 26,2
4 El Salvador 11,7 10 19,0
5 Costa Rica 10,5 2 38,6
6 Honduras 10,2 11 18,0
7 Venezuela 10,0 12 17,0
8 Bolivia (Estado 9,2 7 25,4
9 Chile 7,5 14 14,2
10 Panamá 7,5 20 8,5
11 República 7,5 8 20,8
12 Guatemala 7,0 17 12,0
13 Argentina 6,3 3 38,5
14 Uruguay 6,1 13 15,2
15 Paraguay 5,6 16 12,5
16 Perú 5,6 5 27,5
17 Brasil 5,3 19 8,6
18 Colombia 4,5 15 12,7
19 Ecuador 4,5 4 32,3
20 Haití 3,6 18 11,1
Fuente: Naciones Unidas Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
http://unstats.un.org/unsd/mdg/Data.aspx, y Naciones Unidas "Objetivos de Desarrollo del
Milenio. El progreso de América Latina y el Caribe hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Desafíos para lograrlos con igualdad", LC/G.2460, Agosto 2010.

12. ELECCIONES JAL 2011
13308 CANDIDATOS-AS
6481 CURULES ASIGNADAS
Según la Federación Nacional de Ediles de
Colombia el 45% son mujeres

13. ¿Cómo establecer las bases para
trasformar las
estructuras y remover los obstáculos
que mantienen las situaciones de
discriminación contra las mujeres y
no les permite el goce efectivo de
sus derechos?

14. III. La participación política de las
mujeres y la revitalización de la
democracia
¿Por qué es un reto de la democracia buscar
alternativas a la exclusión de las mujeres en
política?
Porque si la democracia implica el derecho de toda y todo
ciudadano a elegir y ser elegido, debe garantizar que las
poblaciones históricamente excluidas como las mujeres, gocen
en igualdad de condiciones de este derecho.
Porque las mujeres representan la mitad de la población, y por
lo tanto, deberían tener el derecho, al menos, a la mitad de los
puestos de representatividad. Es entonces una cuestión de
justicia social.

15. III. La participación política de las
mujeres y la revitalización de la
democracia
Porque las mujeres y los hombres pueden tener intereses
y necesidades distintas, por lo que se hace necesario que
en los órganos de representación política y las instancias
de participación ciudadana, como lugares en donde se
discute y decide sobre los rumbos de una sociedad, se
haga visible esa diferencia
Porque la acción femenina colectiva puede transformar las
percepciones públicas, incrementar la visibilidad de las
mujeres como conglomerado político, votante, demostrar
que ellas tienen una función pública y ejercen una
ciudadanía activa

16. De hecho las particulares relaciones que las
mujeres establecen con el territorio, con los
problemas sociales diarios y lo local y
producto de sus imaginarios alrededor del
interés general y lo público, explican entre
otros factores porque hay mayor presencia
femenina en las JAL que en otras instancias
políticas locales y por supuesto nacionales.

17. Las JAL se constituyen entonces en un escenario
privilegiado de incidencia y acción política
Si la incidencia es el conjunto de
procesos mediante los cuales las
demandas sociales se transforman en
agendas, opciones, decisiones y acciones
políticas, hablar de incidencia y equidad
de género es hablar de cómo dicho proceso
de transformación se hace sobre la base
de las demandas de las mujeres y en
función de sus derechos

18. La incidencia adquiere un carácter incluyente y
accesible: es una herramienta que en sí misma
fortalece y revitaliza la democracia. Resignifica la
participación de las mujeres, las habilita en
poder transformador.

19. Las JAL se constituyen igualmente en un
escenario privilegiado de acción política y gestión
de lo público
Si se parte del reconocimiento de la existencia de una
desigualdad histórica real e entre hombres y mujeres,
que excluye a las mujeres de los beneficios del
desarrollo: social, cultural, económico y político, etc.
Se vuelve necesario instalar una
cultura institucional proactiva ante
situaciones de discriminación, como
parte de los valores y el sentido del
oficio que corresponden a la
actuación de las autoridades
públicas donde sea que se
desempeñen.

20. IMPORTANTE:
1. incrementar la participación de las mujeres en política
2. Que esta presencia esté acompañada de propuestas que
tengan en cuenta la realidad de los grupos poblacionales, que
buscan que sus intereses, necesidades y problemáticas se vean
reflejados en las apuestas programáticas de quienes se proclaman
como sus representantes
Los intereses, las necesidades y las
expectativas femeninas son temas de No es solo un
agenda pública no porque sean derecho, es una
“propios de la naturaleza femenina”,
sino porque son temas de interés de
responsabilidad
la sociedad, que no pueden ser que las mujeres
marginados de las agendas políticas. tengan una
Por lo tanto deben hacer parte de la presencia crítica y
propuesta que las y los candidatos
lleven al ejercicio político desde su activa en tanto
candidatura y designación. Deben protagonistas de la
convertirse igualmente para aquellos y vida política de sus
aquellas que resulten electos, en
asuntos que guíen su gestión pública
comunidades
local.

21. Este compromiso debe reflejarse en:

22. ¿Ha identificado en su corergimiento, localidad
o comuna inequidades de género, con
respecto de las cuales, quisieras comprometer
tu acción pública y política?

23. ¿Cómo Promover la
Igualdad
de Género?
EN EL EJERCICIO DE
SUS FUNCIONES EN
PARTICULAR EN:

24. IV. El papel de la democracia local en
relación con los DD.HH de las mujeres
¿
Cómo Si las JAL
Si el municipio y activar el deben
sus niveles papel de la constituirse
descentralizados democracia en una instancia
deben ser local en la que recoge los
socialmente defensa, intereses,
responsable, protección, necesidades y
garante de la garantía y expectativas de
democracia, de promoción quienes
los derechos de los representan bajo
humanos y la DD.HH. de esos mismos
igualdad las mujeres principios
?

25. Identificando diferencias entre las realidades entre
hombres y mujeres de cara a sus expectativas de
bienestar y desarrollo
Siempre habrán asuntos Siempre habrán asuntos que
que requieran de requieren soluciones en el
medidas prontas para tiempo, es decir, requieren
problemas prontos procesos de planeación que
atiendan a estrategias en el
corto, mediano y largo plazo
para poder llevar a cabo
tales soluciones.
En ambos casos podemos encontrar que las mujeres tienen
diversidad de necesidades, intereses y expectativas

26. Identificar diferencias entre las realidades entre hombres y
mujeres de cara a sus expectativas de bienestar y desarrollo
Necesidades que se refieren a las Necesidades que son de largo plazo
condiciones materiales de y se orientan a mejorar la posición o
existencia de las mujeres como el el papel de la mujer en el mundo,
acceso al agua, a servicios como facilitar el acceso a las
sanitarios, comida, vivienda, etc., oportunidades de empleo,
que requieren medidas prontas, se educación, tenencia de la tierra,
les conoce como necesidades toma de decisiones, etc., se las
prácticas de género conoce como necesidades
estratégicas
Promover soluciones para atender
estas necesidades siempre será una
Apuntan a transformar los
urgencia, pero hay que tener en
cuenta que dichas soluciones no contextos que niegan las
necesariamente resuelven los contribuciones de las mujeres a
problemas de desigualdad social o la sociedad
económica que padecen las
mujeres de nuestras comunidades

27. Debemos preguntarnos entonces:
Quiénes tienen acceso y control a los recursos
humanos (organizaciones, capacidad de
1
liderazgo, información, manejo del tiempo),
materiales (educación, salud, crédito, ingresos y
tecnologías), naturales (agua, tierra, bosque) y
espaciales (geográfico e histórico) de la
sociedad,
2 Quiénes tienen acceso y control a las
oportunidades de desarrollo que esta ofrece
Reflexionar sobre estos aspectos nos ayuda a
identificar cuáles afectan particularmente a las
mujeres, pero que al ser problemas sociales,
deben ser entendidos como un asunto de todos y
todas

28. NO OLVIDAR….
Existen dos potentes estrategias que facilitan la
incorporación de las agendas de género en la
gestión pública una vez hemos sido elegidos y
elegidas:
La participación ciudadana
Debemos asegurar a nuestros
conciudadanos, una incidencia mayor
en las decisiones públicas. En ese
marco: ¿cómo promover el
incremento de la participación
ciudadana efectiva de las mujeres?

29. NO OLVIDAR….
La presupuestación participativa y
sensible al género
Debemos comprender que la manera
como distribuyamos los recursos con
los que contamos, contribuyen a
reducir o incrementar la desigualdad
entre hombres y mujeres, en tanto de
esa distribución, depende que
podamos concretar políticas,
programas y proyectos priorizando
qué necesidades o qué problemas
vamos a atender.

30. La información y el conocimiento de la realidad de la
vida de las mujeres en el territorio comunitario
constituyen un soporte necesario para la incidencia y la
acción política.
Sobre las mujeres, la
J
carencia de información
es mayor ya que
normalmente se busca y
registra a la familia, o a
El principio de proximidad
unidades vecinales,
no garantiza que se
diluyéndose la
cuente con información
especificidad de la
completa, actualizada y
existencia de las
ordenada sobre la
mujeres.
población y el territorio.

31. A partir de tener un diagnóstico previo general, se enfrenta la
tarea de priorizar los problemas detectados y formular las
líneas conducentes de las políticas locales de promoción de la
equidad de género, para lo cual se plantean tres
interrogantes a las que hay que darle respuestas:
1
¿Cómo articular los resultados del diagnóstico con
la formulación de proyectos?
¿Cómo aprovechar eficientemente los recursos
2
existentes y el potencial de desarrollo con que
cuenta la comuna, corregimiento, localidad, para
disminuir/erradicar las inequidades de género?
¿Cómo establecer claramente la relación entre
3 los problemas, las acciones de los proyectos y los
impactos esperados en términos de la equidad
entre los géneros?

32. Comprometerse mediante estrategias
concretas de acción social y política para
impulsar el derecho de las mujeres a
participar de los beneficios del desarrollo y
la participación en la transformación de su
realidad…
Así de grande es el reto y la
responsabilidad.
Muchas Gracias!!!