Circular 36 noviembre 9 ultima

ASOCIACION NACIONAL DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS
DE LA RAMA JURISDICCIONAL
ASONAL JUDICIAL NACIONAL
Personería Jurídica No. 00484 de Enero 16 de 1976
Filial CUT-Fenaltrase

CIRCULAR 36

FECHA: Bogotá D.C., Noviembre 9 de 2012
DE: Presidente Nacional
PARA: Directivos Nacionales, Seccionales y Activistas
ASUNTO: El que lee más dispara menos

NADIE PUEDE SER JUZGADO POR ALGUIEN QUE IGNORE EL PROCESO.

LEA SIN PREVENCIÓN, Y AL FINAL, DECIDA.

El país judicial sabe, que desde hace varios años, en Asonal Judicial existen dos sectores
con su propia junta directiva. Una, presidida por mí y la otra, por Nelson Cantillo.

Cuando estalló la inconformidad que originó el paro más grande en la historia de la Rama
Judicial, inmediatamente, el sector que comando, se puso a la vanguardia de la protesta,
en tanto que el otro sector, sacó un comunicado, donde se opuso a la jornada, por
considerarla oportunista de nuestro lado, y haberla convocado este sector. Lo cierto es
que la primera semana de la protesta, marchó sin la participación del grupo de Nelson
Cantillo, ni ninguno de sus dirigentes.

Por fortuna, hubo cambio de parecer, solicitaron cabida en la mesa negociadora, se les
otorgó, y así, el 19 de octubre, el país celebró el acuerdo de UNIDAD DE ACCIÓN de los dos
sectores, que se reunieron en Paloquemao, con sus dos juntas directivas, la mesa
negociadora y activistas de la mayoría de los edificios judiciales en la capital, y allí la
unidad emitió un comunicado que contenía entre otras cosas:

a) El anuncio de la unidad de acción.

b) Que la Comisión Negociadora tomaría como documento base de estudio para reclamar
la nivelación, el propuesto por el Consejo Superior de la Judicatura, ajustándolo y
mejorándolo en los puntos que estimara pertinente. Ese estudio sería punto de partida
para la Rama judicial y se ajustaría para la Fiscalía. En ningún momento, nadie,
absolutamente nadie, habló de porcentajes salariales para negociar.

Carrera 10 No 14-33, Piso 3 Tel: 2828583 Cel: 3128609660 Email. nuevoasonaljudicial@hotmail.com http:www.asonaljudicial.net
Bogotá, D.C.


c.- Se dijo expresamente en el documento de unidad, que para hacer efectivo el estudio,
era necesario darle una tregua de 30 días al gobierno, previa firma del acta respectiva,
cumplidos los cuales, las juntas de Asonal y los negociadores debían reunirse con el
gobierno, discutir los términos de las propuestas de la comisión, verificar que cumplan las
expectativas planteadas y con fundamento en ello, decidir el paso a seguir.

d.- Determinó ese encuentro de unidad, que debía quedar claro en el acta, el
compromiso de no represalias de tipo administrativo, salarial, disciplinaria, penal o de
cualquier otra índole.

e.- Expresamente acordó ese encuentro de unidad que “la definición última de la hora
cero de una eventual suspensión, la reanudación de negociaciones, levantamiento del
paro, etc, sería competencia de ASONAL JUDICIAL representada en sus presidentes y la
comisión negociadora”, que fue ratificada en esa reunión.

Esa reunión orientó el objeto de negociación en puntos precisos sobre:

I.- Que se reconociera el derecho a funcionarios y empleados a la nivelación y revisión de
remuneración establecidos en la ley 4ª de 1.992 en su artículo 14.

2.- Que se precisara la suma de dinero que se destinaría para la nivelación. El Gobierno
había propuesto un billón ciento cuarenta mil millones de pesos en 15 años. Por nuestro
lado, teniendo como referente el estudio del Consejo Superior de la Judicatura, ordenado
tener en cuenta en la reunión de unidad, acordamos que fuera un billón trescientos mil
millones de pesos, entregables en un plazo máximo de cinco años.

3.- Que la nivelación empezara en enero del próximo año, y que la Fiscalía contara con la
misma suma con que cuenta el resto de la Rama Judicial, ello es, ciento veinte mil millones
de pesos para iniciar.

4.-Que se integre una comisión bipartita encargada de establecer la forma y porcentajes
en que se incrementarán los salarios, vía nivelación o revisión. Luego del trabajo, el
gobierno expediría los decretos respectivos.

5.- Logrado lo anterior, se suspenderá el paro durante el término del estudio de la
comisión y la expedición de los decretos, los que evaluaríamos en Asambleas
Permanentes y determinaríamos el qué hacer.

Bogotá, D.C.


Ese compromiso de unidad y la orientación a la comisión negociadora, fue elaborado por
Nelson Cantillo, Fredy Restrepo, Diego Escobar y Fernando Grueso (de Cali), Alba Nelly
Camacho de la Fiscalía y Miguel Vivas, entre otros. Se aprobó por unanimidad.

Posterior a ello, cada día se emitía la correspondiente circular en la que se informaba a la
base el avance de las conversaciones.

El lunes cinco de noviembre, Nelson Cantillo y yo, como presidentes de los sectores de
Asonal, acompañados de Miguel Vivas, Fiscal de la Junta de Asonal que preside Cantillo,
María del Pilar Arango representante de la Corporación de Magistrados y Jueces, y Julio
Valbuena, presidente de la Asociación Nacional de Fiscales, nos reunimos con la Ministra
de Justicia y exploramos varias fórmulas de acercamiento, las que por nuestra iniciativa,
fueron mejoradas, y sobre ellas, el martes siguiente, se reunió la mesa negociadora, y
entre todos elaboramos el documento final, contentivo del acuerdo, en cuya redacción
participaron Nelson Cantillo, Orlando Chinchilla y Miguel Vivas, el cual fue leído y
aprobado por el gobierno y todos los integrantes de la comisión negociadora. A renglón
seguido firmaron los representantes del Gobierno, el Consejo Superior de la Judicatura y
el Fiscal General de la Nación. Nos pidieron a los representantes de los trabajadores
hiciéramos lo mismo. Nelson Cantillo se comprometió a firmar al día siguiente, a las dos
de la tarde, el Gobierno nos mostró falta de seriedad de nuestra parte porque habíamos
informado la competencia exclusiva de la comisión negociadora, pero de todas maneras
Nelson Cantillo estrechó la mano del viceministro de trabajo, para sellar el pacto de que a
las dos de la tarde del martes siguiente, firmaría el documento.

Con todos los integrantes de la mesa negociadora hicimos rueda de prensa, le anunciamos
al país el acuerdo a que habíamos llegado, los dos sectores de Asonal informamos a las
bases. Nelson Cantillo, a través de la circular 08, firmada también por Miguel Vivas,
mostró las bondades del acuerdo como una conquista de los trabajadores de la Rama
Judicial y del movimiento sindical colombiano (tengo la grabación de cmi y la circular 08
fue ampliamente conocida).

Nociones elementales de la formación de los contratos consensuales como es el que nos
ocupa, indican que basta el acuerdo de voluntades para que él exista. El acuerdo existe,
porque se aceptó por los representantes de los trabajadores sentados en la comisión. Al
día siguiente, Nelson Cantillo fue al Ministerio y con la única explicación de que la base no
aceptó el acuerdo, se negó a firmar, y aunque ya el acuerdo existía, los representantes de
las instituciones participantes en la negociación lo firmamos, porque es un reflejo de las

Bogotá, D.C.


orientaciones dadas a la mesa en el encuentro de unidad del 19 de octubre, sus términos
fueron aceptados por todos los presentes en la comisión, y en general obedecía a lo que
se discutía, se mejoró y se aprobó.

En un anexo al acuerdo, el Consejo Superior de la Judicatura y el Fiscal General de la
Nación se comprometieron a las no sanciones. El compromiso de la recuperación del
tiempo no exige más que la promesa de hacerlo, sin los controles exagerados de paros
anteriores. Así, vendrán pagos de salarios futuros, sin complicaciones.

Ya se integró la comisión técnica bipartita integrada por seis delegados de gobierno y seis
por parte de los trabajadores, que serán nombrados por las instituciones que firmamos el
acuerdo.

Como el paro fue suspendido, el trabajo de la comisión técnica será socializado con las
bases, que seguirán en Asambleas Permanentes, para evaluar las propuestas de
distribución de los incrementos, previo a la expedición de los decretos.

Invito a los funcionarios y empleados a repasar las orientaciones dadas por la mesa de
unidad para dirigir el proceso de negociación, a que constaten que el acuerdo contiene
todos los puntos orientados. Luego, ignoro la perversidad de quienes participaron de la
mesa de negociación, intervinieron en la elaboración del acuerdo final, lo aceptaron, lo
informaron, y ahora me tildan de cuanto improperio encuentran. Llegaron a afirmar que
me iba del país, que renuncié a Asonal y que me marginaría del proceso siguiente. El
tiempo ratificará que cae más fácil un mentiroso que un cojo, y mostrará de paso, que me
sometí estrictamente a la orientación que me fue entregada para negociar, y al final
logramos un acuerdo que indudablemente es un gran triunfo para las pretensiones
salariales de todo el componente de la Rama Judicial.

Les invito a no dejarse engañar por quienes no han querido entrar en el juego de la unidad
de asonal, a evaluar objetivamente lo acordado, a no cuestionar sin conocer el trabajo de
la comisión técnica, y a comprender que se ha iniciado con grandeza el proceso de
nivelación salarial, y que no hemos renunciado a la organización y a la lucha, para en
jornadas futuras mejorar más y más el salario, hasta aproximarnos a la equidad, fuente
inspiradora de la ley 4ª de 1.992.

Estén absolutamente convencidos que no me iré del país, no renunciaré a la Organización,
que aquí me quedaré y aportaré a luchas futuras en la medida de mis capacidades.

Bogotá, D.C.


Agradezco a tantos compañeros y compañeras que me dan mensajes de ánimo y han
estimulado tanto mi espíritu, hasta permitirme recordar con el asesinado líder Jesús María
Valle Jaramillo:

“AQUÍ ESTOY Y ESTARÉ SIEMPRE, EN EL FRAGOR DE LA LUCHA O EN LA QUIETUD DE LA
MUERTE”, y al fin decirle al inmortal Pardo Leal, que aproveché mi vida “para vibrar, para
luchar”, por lo que he justificado mi paso por la vida.

Llamo finalmente a la Unidad, al sector liderado por Nelson Cantillo, para que acepte lo
que siempre hemos propuesto: HAGAMOS UNA ASAMBLEA NACIONAL DE ASONAL, previo
a un transparente proceso de elección de delegados que guarde relación con el número
de afiliados, dejemos que la CUT integre con los dos sectores el comité de verificación de
la Asamblea, y retomemos los verdaderos caminos de la unidad. Cerremos las puertas al
odio y que venga la UNIDAD.

Fraternalmente,

LUIS FERNANDO OTALVARO CALLE
Presidente Nacional
Bogotá, 9 de noviembre de 2012

Anexo el acuerdo aprobado entre el Gobierno y todos los representantes de los
trabajadores sentados en la mesa de negociación, independiente de que al final, no lo
hayan firmado, pero repito, sí lo aprobaron. Igualmente acompaño copia del acto
expedido por el Ministerio de Justicia conformando la mesa técnica encargada de ultimar
detalles para la distribución de los primeros ciento veinte mil millones de pesos para
funcionarios y empleados diferentes a los de la Fiscalía, con la salvedad que quienes
laboran en el ente acusador recibirán igual tratamiento a los del resto de la Rama.

Bogotá, D.C.


Bogotá, D.C.


El pasado viernes 9 de los corrientes se instaló dicha mesa técnica y esperamos que antes
del 15 de diciembre próximo haya terminado su labor a efectos de que el Gobierno pueda
expedir los respectivos decretos. El representante de un sector de Jueces que estuvo en la
mesa negociadora, que tampoco hizo salvedad alguna a los términos del acuerdo,
públicamente se negó a firmarlo porque no se estableció en forma precisa y directa que
los funcionarios recibirían la nivelación de tal suerte que sus salarios fueran iguales al 80%
de lo devengado por los Magistrados de Tribunal Superior y sus similares, sin preocuparse
por la suerte de los empleados. Ese representante y otros dirigentes de seccionales que
rechazaron el acuerdo, se dedicaron a presionar para llegar a la mesa técnica. Lástima esa
falta de identidad. Inexplicable que rechacen el acuerdo final, me ataquen en forma

Bogotá, D.C.


irrespetuosa y luego pidan hacer parte en una labor que de antemano despreciaron y en
la que se tendrán que sentar al lado de quien han querido mostrar como el malo del
paseo.

Rematamos con la posición de la CUT

Bogotá, 7 de noviembre de 2012

Compañeros
LUIS FERNANDO OTALVARO CALLE
Presidente Asonal Judicial
NELSON CANTILLO VILLEGAS
Presidente Asonal Judicial

Respetados compañeros:

Reciban un fraternal y solidario saludo, del Comité Ejecutivo Nacional de la Central Unitaria de
Trabajadores de Colombia, CUT.

La CUT respalda el justo Paro de Asonal Judicial y les manifiesta a ustedes, a la dirigencia sindical y
a todos los trabajadores y funcionarios del sector, que avalamos la firma del Acta de Acuerdo que
alcanzaron con el gobierno nacional, por ser un logro de los trabajadores, de su lucha, de su
unidad y del respaldo de amplios sectores de la población.

Estaremos atentos a su estricto cumplimiento, en ejercicio pleno de las libertades sindicales,
derecho de asociación y negociación colectiva, en el marco de los Convenios 151 y 154 de la OIT,
debidamente ratificados en el Congreso de la República mediante las leyes 411 y 524,
respectivamente.

Llamamos a fortalecer la unidad sindical y que esta experiencia de lucha por los derechos
laborales, derechos sindicales y de nivelación salarial, asumida por ustedes, se logre materializar
con el acompañamiento de todo el movimiento sindical y de la Central Unitaria de Trabajadores de
Colombia.

Fraternalmente,

DOMINGO TOVAR ARRIETA
Presidente

WITNEY CHAVEZ SANCHEZ
Secretario General

Bogotá, D.C.

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