1. Программа «Жилье для российской семьи»
к заседанию президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации
национальных приоритетных проектов и демографической политике
25 февраля 2014 г.
2. Основные параметры программы «Жилье для
российской семьи»
Срок реализации программы: 2014 -2017 гг.
Целевой объем строительства жилья экономического класса:
не менее 25 млн. кв. м общей площади, в том числе ввод:
2015 г. – 5 млн. кв. м, 2016 г. – 6 млн. кв. м, 2017 году – 14 млн. кв. м
Цена жилья экономического класса: минимальная из величин -
30 тысяч рублей и 80 процентов от оценки рыночной стоимости одного
квадратного метра общей площади таких жилых помещений
Количество семей, которые приобретут жилье экономического
класса: около 460 тысяч
2
3. Категории граждан, имеющих право на приобретение жилья
экономического класса в рамках программы «Жилье для
российской семьи»
3
Устанавливаются нормативным правовым актом субъекта РФ из числа граждан:
• имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на одного человека,
не превышающую максимального размера, установленного нормативным правовым актом
органа государственной власти субъекта Российской Федерации (но не более 18 кв. м /чел.),
в случае, если их доходы и стоимость подлежащего налогообложению имущества не
превышают максимального уровня, установленного нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации
• проживающих в аварийном жилищном фонде
• имеющих двух и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского
(семейного) капитала при условии его использования на приобретение жилья экономического
класса
• имеющих трех и более несовершеннолетних детей
• предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 №
1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию
жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на
приобретение жилья экономического класса"
При этом совокупные доходы таких граждан и совместно проживающих с ними членов их семей
должны позволять им приобрести жилье экономического класса, в том числе с помощью
ипотечного кредита (займа), средств материнского (семейного) капитала и (или) иных форм
государственной, муниципальной поддержки, которая в соответствии с законодательством
Российской Федерации может быть направлена на приобретения такого жилья
4. Ресурсное обеспечение программы
«Жилье для российской семьи»
Земельные участки – не менее 5 тыс. га, в том числе:
• земельные участки, находящиеся в собственности или аренде у застройщика
– не менее 2,5 тыс. га
• земельные участки в государственной или муниципальной собственности – не
менее 1,5 тыс. га
• земельные участки Фонда «РЖС» – не менее 1 тыс. га
Мощности электроснабжения – 1 млн. кВт/час
Мощности теплоснабжения – 5 тыс. Гкал/час
Мощности водоснабжения – 375 тыс. куб. м/сутки
Мощности водоотведения – 375 тыс. куб. м/сутки
Социальная инфраструктура:
• детские сады – на 50 тыс. мест
• школы – на 100 тыс. мест
• поликлиники – на 18 тыс. мест
5. ЗАТРАТЫ ЗАСТРОЙЩИКА
в расчете на 1 кв. м общей площади жилья экономического класса
ВСЕГО – 30 тыс. руб., в том числе:
21 тыс. руб. - строительно-монтажные работы
4 тыс. руб. – социальная инфраструктура
1 тыс. руб. – внутриквартальная инженерно-техническая инфраструктура
2 тыс. руб. – дорожно-транспортная инфраструктура
1 тыс. руб. – аренда земельного участка и благоустройство территории застройки
1 тыс. руб. – проценты по строительным кредитам (на срок строительства 1,5
года)
_________________________________________________
+ 4 тыс. руб. - потребность в дополнительных финансовых ресурсах на создание
внешней инженерно-технической инфраструктуры для обеспечения подключения к
сетям
6. Финансовое обеспечение программы
«Жилье для российской семьи»
Программа реализуется за счет внебюджетных источников:
• 750 млрд. руб. - общая стоимость реализации застройщиками проектов по строительству
жилья экономического класса
+
• 100 млрд. руб. - затраты на приобретение построенной внешней инженерно-технической
инфраструктуры обеспечиваются реализацией специальной программы долгосрочных
заимствований, в том числе:
40 млрд. руб. – средства ранее предоставленного ОАО «АИЖК» кредита (займа)
Внешэкономбанка (требуется принятие решения и внесение изменений в
законодательство)
50 млрд. руб. – ранее предусмотренные на программу поддержки ипотеки и не
использованные средства Внешэкономбанка (требуется принятие решения)
10 млрд. руб. – средства инвесторов (НПФ и др.)
Объем привлекаемых кредитных ресурсов банков на реализацию программы:
• 135 млрд. руб. - кредитование застройщиков на цели жилищного строительства, в том
числе комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства
• 85 млрд. руб. – кредитование ресурсоснабжающих организаций или застройщиков на
строительство внешней инженерно-технической инфраструктуры
• 600 млрд. руб. - ипотечное кредитование граждан на приобретение жилья или на
участие в долевом строительстве жилья 6
7. Функции основных участников программы «Жилье
для российской семьи»
7
ЗастройщикиМуниципалитеты
Банки,
АИЖК
Субъекты РФ
АИЖК
Фонд «РЖС»
Граждане
Минстрой России
• Определение перечня субъектов РФ – участников Программы
• Ответственность за реализацию, общая координация и мониторинг реализации Программы
• Обеспечение нормативно-правовой и методической базы Программы
• Распределение лимитов на финансирование инженерной инфраструктуры по субъектам РФ
• Обеспечение финансирования инженерной инфраструктуры (АИЖК)
• Содействие в формировании спроса граждан на жилье эконом-класса (АИЖК)
• Предоставление земельных участков Фондом «РЖС»
• Ответственность за реализацию Программы на территории субъекта РФ
• Отбор земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства
• Обеспечение предоставления земельных участков
• Формирование спроса граждан на жилье эконом-класса
• Обеспечение участия ресурсоснабжающих организаций в реализации Программы
Подтверждение прав
граждан на участие в
Программе
Ипотечное кредитование
Продажа жилья эконом-
класса
Правительство
Российской
Федерации
• Определение условий и мер по реализации Программы
• Утверждение критериев и требований к отбору земельных участков, застройщиков, проектов
жилищного строительства
• Утверждение общих требований к гражданам – участникам Программы
Кредитование
строительства
8. Механизм формирования спроса на жилье экономического класса
в рамках программы «Жилье для российской семьи»
8
Проведение
андеррайтинга
на получение
ипотечного
кредита
Ответственные –
уполномоченные
банки и
ипотечные
кредиторы
Нормативно-
правовое
установление
категорий
граждан,
имеющих право
на приобретение
жилья
экономического
класса
Ответственный –
субъект РФ
•Заключение
договоров
долевого
участия
•Получение
ипотечного
кредита
•Оформление
права
собственности
по окончании
строительства
Ответственные –
застройщик,
уполномоченные
банки
Формирование
сводного реестра
граждан,
имеющих право
на участие в
Программе
Ответственный –
субъект РФ
(уполномоченный
орган или
организация)
Подтверждение
права граждан на
участие в
Программе,
формирование
списков граждан
Ответственные –
муниципалитеты
1 е полугодие
2014 года
2 – полугодие 2014 года 2014 – 2017 гг.
9. Механизм отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного
строительства и предоставления гарантий выкупа инженерной
инфраструктуры в рамках программы «Жилье для российской семьи»
9
Отбор по установленным
Правительством РФ
критериям земельных
участков,
принадлежащих
застройщикам,
застройщиков и проектов
Ответственный – субъект
РФ
Отбор по установленным
Правительством РФ
критериям и
предоставление
государственных и
муниципальных
земельных участков
Ответственный – субъект
РФ
Предоставление
отвечающих
установленным
Правительством РФ
критериям земельных
участков Фондом
«РЖС»
Ответственный – Фонд
«РЖС»
Установление
лимитов на
финансирование
инженерной
инфраструктуры по
субъектам РФ в
пределах 100 млрд
рублей (норматив –
4 тыс. руб./кв. м)
Ответственный -
Минстрой
Гарантия выкупа
объектов
инженерной
инфраструктуры
Ответственный –
АИЖК/АФЖС
Договор
АИЖК/АФЖС с
субъектом РФ и
ресурсоснабжающе
й организации
о выкупе объектов
инженерной
инфраструктуры за
счет средств от
выпуска облигаций
с залоговым
обеспечением
Ответственный –
АИЖК/АФЖС
Соглашение
Минстроя России,
АИЖК/АФЖС и
субъекта РФ о
финансировании
инженерной
инфраструктуры
Ответственный –
Минстрой России,
АИЖК/АФЖС
10. Механизм финансирования объектов инженерной инфраструктуры
в рамках программы «Жилье для российской семьи»
Ресурсоснабжающая
организация (РСО)
Специализированное
общество проектного
финансирования (СОПФ)
АИЖК / АФЖС
Строительство
инженерной
инфраструктуры за счет
кредитных средств
(застройщик или РСО)
Уступка прав
требования по
договору
ресурсоснабжения и
платежи по договору
Залог объекта ЖКХ и
прав требования по
договору
ресурсоснабжения
Выпуск СОПФ
инфраструктурных
облигаций, приобретение
АИЖК/АФЖС
(2015 – 2017 гг.)
Продажа объектов ЖКХ
Договор
аренды/лизинга
объекта ЖКХ с
последующим выкупом
Инвесторы
(ВЭБ, НПФ,
НОСТРОЙ и др.)
Выпуск
облигаций АИЖК
(2015-2017 гг.)
Номинальный счет
100 млрд руб.
10
Старший транш (90%)
Младший
транш
(10%)
РФПИ, РСО,
АИЖК
11. ПЛАН-ГРАФИК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
«ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ»
11
Необходимые действия (результат) Ответственный
2014 г. 2015 г.
2016 г.
2017 г.
1 п/г 2 п/г 1 п/г 2 п/г 1 п/г 2 п/г
Подготовлено нормативное правовое и методическое
обеспечение программы
Минстрой России
Субъекты РФ +
Проведен отбор земельных участков, проектов,
застройщиков, предоставлены земельные участки площадью
5 тыс. га, в том числе:
Субъекты РФ
ОМСУ
Фонд «РЖС»
Застройщики
1,8 тыс. га 1,8 тыс. га
1,4 тыс. га
земельные участки, находящиеся в собственности или в
аренде у застройщиков (всего – 2,5 тыс. га)
Застройщики 1,8 тыс. га 0,7 тыс. га
земельные участки, предоставленные Фондом «РЖС»
(всего – 1 тыс. га)
Фонд «РЖС» 0,4 тыс. га 0, 6 тыс. га
земельные участки, предоставленные субъектами РФ/
муниципалитетами (всего – 1,5 тыс. га)
Субъекты РФ
ОМСУ
0,7 тыс. га 0,8 тыс. га
ПОЛУЧЕНЫ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА
Застройщики 11 млн.
кв. м
14 млн. кв. м
Технологическое присоединение к электрическим сетям
Ресурсоснабжающие
организации 200 тыс. кВт/час 240 тыс. кВт/час
560 тыс.
кВт/час
Подключение к тепловым сетям
Ресурсоснабжающие
организации
1 тыс. Гкал 1,2 тыс. Гкал 2,8 тыс. Гкал
Подключение к сетям водоснабжения
Ресурсоснабжающие
организации 75 тыс. куб. м/сутки 90 тыс. куб. м/сутки
210 тыс. куб.
м/сутки
Подключение к сетям водоотведения
Ресурсоснабжающие
организации 75 тыс. куб. м/сутки 90 тыс. куб. м/сутки
210 тыс. куб.
м/сутки
ВВЕДЕНЫ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТЫ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, в которых расположено жилье
экономкласса
Застройщики
5 млн. кв. м 6 млн. кв. м 14 млн. кв. м
Введены в эксплуатацию объекты социальной
инфраструктуры (детские сады, школы, поликлиники)
Застройщики
10 тыс. мест – детские
сады
18 тыс. мест – школы
3,5 тыс. мест -
поликлиники
12 тыс. мест –
детские сады
22 тыс. мест –
школы
4,5 тыс. мест -
поликлиники
28 тыс. мест –
детские сады
50 тыс. мест –
школы
10 тыс. мест -
поликлиники
Приобретены построенные объекты инженерно-технической
инфраструктуры, в том числе за счет выпуска облигаций с
залоговым обеспечением
Группа компаний ОАО «АИЖК»
Специализированные общества
проектного финансирования
Ресурсоснабжающие
организации
20 млрд. руб. 24 млрд. руб. 56 млрд. руб.
ПРОВЕДЕНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ
СОБСТВЕННОСТИ
граждан или государственной/муниципальной собственности
на жилье эконом-класса
(средняя общая площадь жилой единицы – 54 кв. м,
всего- 463 тыс. жилых единиц)
Органы по государственной
регистрации прав на
недвижимое имущество и
сделок с ним 92 тыс.
жилых единиц
92 тыс. жилых
единиц
139 тыс.
жилых
единиц
140
тыс.
жилых
единиц
12. Предлагаемый перечень субъектов РФ и муниципальных
образований для реализации программы
«Жилье для российской семьи» (1)
№
Субъект Российской
Федерации
Средняя цена
жилья на первич-
ном рынке, руб.
за 1 кв. м
(по данным АИЖК
по столицам
субъектов РФ)
Группа
по возможности
финан-
сирования
инженерной
инфраструктуры
Города
Описание типа субъекта РФ по уровню
развития рынка жилья и жилищного
строительства
I. Инвестиционно-привлекательные регионы с активно развивающимися рынками жилья
1 Московская область 74952 1* Города Регионы данной группы – наиболее экономически
развитые регионы России.
Относительно высокие показатели развития
строительного сектора, а также высокий
уровень задолженности по ипотеке (17 млн. руб.
на 1000 чел. населения), средний уровень
безработицы, высокое качество жизни в регионах
данной группы свидетельствуют о сравнительно
хорошем состоянии экономики, относительной
развитости рынков жилья и их высоком потенциале.
В регионах данной группы сложились наиболее
благоприятные условия для миграционного притока
(в среднем 6 чел. на 1000 чел. населения), что
находит свое отражение в высокой потребности
населения в новом жилье.
Хотя объемы ввода жилья на душу населения
сопоставимы со средними по стране, они не в
состоянии удовлетворить рыночный спрос на жилье,
что сказывается на высоких ценах на жилую
недвижимость.
2 Свердловская область 73469 1 Екатеринбург,
Первоуральск
3 Республика Башкортостан 60918 1 Уфа,
Стерлитамак
4 Белгородская область 56865 1 Белгород,
Старый Оскол
5 Самарская область 55597 1 Самара,
Тольятти
6 Новосибирская область 54669 1 Новосибирск,
Бердск
7 Республика Татарстан 54560 1 Казань,
Елабуга,
Нижнекамск,
Набережные Челны
8 Томская область 49185 1 Томск
9 Ленинградская область 48816 1 Города
10 Калининградская область 48335 1 Калининград
11 Краснодарский край 47937 1 Краснодар,
Новороссийск
12 Липецкая область 46245 1 Липецк
13 Омская область 43063 2* Омск
14 Челябинская область 42245 2 Челябинск
12
13. II. Развивающиеся регионы с умеренным потенциалом развития рынков жилья
В среднем в регионах данной группы наблюдается относительно высокая обеспеченность жильем (в среднем 24 кв. м на человека).
Несмотря на относительно высокую обеспеченность жильем, существует потребность в новом жилье, так как высока доля старого и неблагоустроенного жилья.
Качество имеющегося жилищного фонда в среднем находится на относительно низком уровне – доля старого жилищного фонда (построенного до 1970 года)
находится на уровне выше среднего по стране (42%), а его благоустройство – на уровне ниже среднего (54,3% жилищного фонда оборудовано всеми видами
коммуникаций).
В условиях слабой инвестиционной привлекательности экономик рассматриваемых регионов (объем инвестиций в строительство в расчете на душу населения
отстает от среднего по стране более чем на 30%) объемы ввода жилья оказываются довольно скромными – в среднем 0,41 кв. м на человека. Относительно
медленное развитие экономик данных регионов является причиной сравнительно низкого предложения нового жилья.
В условиях относительно низких в среднем объемов ввода нового жилья сделки с жильем концентрируются на вторичном рынке, что находит свое отражение в
высоких ценах. Относительно низкий уровень доступности жилья отражает совместное влияние низкого предложения жилья и высоких цен на жилье.
В рамках данной группы можно выделить два подтипа регионов. Наиболее предпочтительны для реализации приоритетного проекта регионы первой подгруппы. Реализация п
риоритетного проекта в регионах второй подгруппы также возможна, но менее предпочтительна и зависит от ситуации в конкретных
муниципалитетах.
II. A. Развивающиеся регионы с относительно более высокими объемами жилищного строительства
и миграционным притоком населения (более привлекательные для реализации Программы)
15 Калужская область 63298 1 Калуга Регионы, входящие в данный подтип
развивающихся регионов, отличаются от других развивающих
ся регионов значительно более
высокими показателями обеспеченности
жильем (в среднем 26 кв. м на человека).
Вместе с тем состояние жилищного фонда в
этих регионах хуже, чем в среднем по группе – в среднем 43,1
% жилищного фонда построено до 1970 года, и только 53% о
беспечено основными видами благоустройства.
Регионы данного подтипа положительно
отличаются от других представителей группы
относительно более высокими объемами ввода жилья (в сред
нем 0,46 кв. м на человека,
которые в некоторых регионах превышают
среднероссийский уровень (Калужская и
Тамбовская области – 0,59 кв. м на человека,
Воронежская область – 0,62 кв. м на человека).
Цены на жилье в регионах данной подгруппы
более низкие, чем в регионах второй подгруппы.
Данная подгруппа характеризуется
миграционным притоком населения – в среднем 0,33 чел.
на 1000 чел. населения.
16 Новгородская область 50056 1 Великий Новгород
17
Вологодская область
48793 1
Вологда,
Череповец
18 Смоленская область 48735 1 Смоленск
19 Рязанская область 45967 1 Рязань
20 Пензенская область 45872 1 Пенза
21 Воронежская область 45156 2 Воронеж
22 Орловская область 41332 2 Орел
23 Астраханская область 40921 2 Астрахань
13
Предлагаемый перечень субъектов РФ и муниципальных
образований для реализации программы
«Жилье для российской семьи» (2)
14. II. Б. Развивающиеся регионы с более низким объемом жилищного строительства и миграционным оттоком
населения (менее привлекательные для реализации Программы)
24 Приморский край 81673 1 Владивосток,
Находка,
Уссурийск
В регионах данного подтипа лучше состояние
имеющегося жилищного фонда по сравнению с пер
вой подгруппой, которое сопоставимо со
средними значениями по стране (40,1%
жилищного фонда построено до 1970 года, 60% жи
лищного фонда обеспечено основными видами бла
гоустройства).
При этом средняя обеспеченность населения
жильем значительно ниже (22 кв. м на
человека), чем в других регионах группы, что
отражает
относительно большую физическую
потребность населения в жилье. Регионы под
группы отличаются более развитым ипотечным кре
дитованием – в среднем задолженность по ипотечн
ым жилищным кредитам составляет 13 млн
руб. на 1000 чел. населения, что на 20% больше ср
еднего значения по группе.
Цены на жилье в регионах данной подгруппы
более высокие, чем в первой подгруппе.
Однако перспективы развития рынков жилья
серьезно ограничены низкими
общеэкономическими показателями,
миграционным оттоком населения (в среднем
1,28 чел. на 1000 чел. населения) и низкими
показателями ввода жилья в расчете на душу
населения (в среднем 0,36 кв. м).
25 Хабаровский край 74809 1 Хабаровск
26 Нижегородская область 62171 1 Нижний Новгород
27 Ростовская область 59896 1 Ростов-на-Дону,
Таганрог,
Батайск,
Азов,
Новочеркасск
28 Пермский край 55849 1 Пермь
29 Красноярский край 55634 1 Красноярск
30 Иркутская область 55422 1 Иркутск
31 Ярославская область 53972 1 Ярославль
32 Волгоградская область 51059 1 Волгоград
33 Республика Хакасия 48344 1 Абакан
34 Кемеровская область 47413 1 Новокузнецк,
Кемерово,
Прокопьевск
35 Оренбургская область 46830 1 Оренбург
36 Ставропольский край 41840 2 Ставрополь
14
*1
Субъекты РФ, в которых возможно финансирование возврата кредитов на строительство инженерно-технической инфраструктуры за счет средств застройщи
ков или платы за подключение (технологическое присоединение), если доля строительства жилья эконом-класса 50% от всего жилищного строительства
*2 Субъекты РФ, в которых возможно финансирование возврата 50% кредита на строительство инженерно-технической инфраструктуры за счет средств застрой
щиков или платы за подключение (технологическое присоединение), если доля строительства жилья эконом-класса 50% от всего жилищного строительства
Предлагаемый перечень субъектов РФ и муниципальных
образований для реализации программы
«Жилье для российской семьи» (3)
15. Нормативное правовое обеспечение программы «Жилье
для российской семьи» на федеральном уровне
ПОДГОТОВЛЕНЫ:
• Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об основных условиях и мерах по реализации программы «Жилье для российской
семьи» в целях утверждения условий и мер по реализации Программы и критериев отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного
строительства
• Проект новой редакции государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р, с
включением в ее состав программы «Жилье для российской семьи»
• Проект поправок ко второму чтению федерального закона № 456651-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания условий для развития строительства жилья экономического класса» в
целях обеспечения предоставления находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков на аукционах,
предусматривающих выбор застройщика, предложившего наименьшую цену продажи жилья экономического класса
• Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» в части установления
возможности проведения аукционов на право заключения соответствующих договоров с условием строительства в минимально требуемом объеме
жилья экономического класса и иного жилищного строительства для реализации программы
• Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской
Федерации» в целях изменения срока возврата ранее предоставленного ВЭБом ОАО «АИЖК» кредита до 01.06.2038 г., изменения процентных ставок
по кредиту и депозитам с 01.01.2015 г., расширения целевого использования кредитных средств на цели выкупа облигаций с залоговым обеспечением
для финансирования выкупа объектов инженерно-технической инфраструктуры, созданных в рамках Программы
• Проекты приказов Минстроя Россия об утверждении:
методических рекомендаций по условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса
методических рекомендаций по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения в рамках реализации Программы
методических рекомендаций по установлению требований к гражданам, имеющим право на приобретение жилья экономического класса, порядка
формирования списков и сводных по субъекту Российской Федерации реестров таких граждан в рамках реализации Программы
ТРЕБУЕТСЯ РАЗРАБОТКА:
документов Банка России о регулировании деятельности специализированных обществ проектного финансирования, ведения банками
номинальных счетов и счетов-эскроу в целях выпуска облигаций с залоговым обеспечением для финансирования выкупа объектов инженерно-
технической инфраструктуры, созданных в рамках Программы
документов Банка России об условиях заключения договоров номинального счета в целях размещения средств граждан на участие в долевом
строительстве многоквартирных домов в рамках Программы в 2015 – 2017 гг.
15
16. Необходимые решения для реализации программы
«Жилье для российской семьи»
Правительству РФ одобрить основные условия и меры по реализации Программы и утвердить критерии и требования
отбора земельных участков, застройщиков и проектов
Одобрить использование на финансирование приобретения построенной в рамках Программы инженерно-технической
инфраструктуры:
• средств ранее предоставленного ОАО «АИЖК» кредита (займа) Внешэкономбанка в размере 40 млрд. руб.
• средств Внешэкономбанка, ранее предусмотренных на программу поддержки ипотеки и не использованных на ее
реализацию, в размере 50 млрд. руб.
Рекомендовать Государственной Думе ускорить рассмотрение (после их внесения) федеральных законов,
обеспечивающих реализацию программы:
• проекта поправок ко второму чтению федерального закона № 456651-5 «О внесении изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания условий
для развития строительства жилья экономического класса» в целях обеспечения предоставления находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков на аукционах, предусматривающих выбор
застройщика, предложившего наименьшую цену продажи жилья экономического класса
• проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного
строительства» в части установления возможности проведения аукционов на право заключения соответствующих
договоров с условием строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного
жилищного строительства для реализации Программы
• проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах по поддержке
финансовой системы Российской Федерации» в целях изменения срока возврата ранее предоставленного ВЭБом ОАО
«АИЖК» кредита до 01.06.2038 г., изменения процентных ставок по кредиту и депозитам с 01.01.2015 г., расширения
целевого использования кредитных средств на цели выкупа облигаций с залоговым обеспечением для
финансирования выкупа объектов инженерно-технической инфраструктуры, созданных в рамках Программы
Рекомендовать Банку России ускорить разработку и утверждение документов по регулированию деятельности
специализированных обществ проектного финансирования, ведения банками номинальных счетов и счетов-эскроу в
целях выпуска облигаций с залоговым обеспечением для финансирования выкупа объектов инженерно-технической
инфраструктуры, созданных в рамках Программы16
Notes de l'éditeur
Региональные операторы и небольшие банки в короткие строки не могут накопить пул ипотечных кредитов, объем которого будет достаточен для секьюритизации. Задачей АИЖК является обеспечение регулярных выпусков мелкими и средними оригинаторами.
С этой целью АИЖК:
Предоставляет промежуточное финансирование для накопления пулов.
Объединяет в рамках сделки секьюритизации пулы нескольких оригинаторов, что приводит к сокращению сроков и стоимости сделки для каждого оригинатора.
Организует инфраструктуру (ипотечный агент, услуги по сопровождению, андеррайтинг, использование стандартизированной документации и т.д.), что также сокращает сроки и стоимость сделки.