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公共服務設計思考與⼯工具運⽤用
張芳睿 Fang-Jui Chang (vTaiwan 專案顧問)
2017.03.24
“The more people participate in shaping the
infrastructure, the more they would like to
engage.” - Catherine Howe, Capita
越多⼈人能夠參參與塑造基礎建設(實體與虛擬建設
/思維),越多⼈人會願意去使⽤用這些建設。
參參與 - 讓⼈人增加對於公共服務與建設黏著度增加的⽅方法
邀請不同的利利益關係者參參與:
跨部會參參與
邀請⺠民眾、承辦廠商參參與
參參與 - 讓⼈人增加對於公共服務與建設黏著度增加的⽅方法
開放政府:扭轉政府架構組織⽂文化
會議重點
1.解決⼀一次性的問題
2.培養協作的能⼒力力
3.協作產⽣生政策
[會議聚焦範圍] 解決⽅方案的三種程度
流程比較
參參與建設才會使⽤用建設
步驟 ⼀一般流程 設計思考應⽤用之流程
1 政策 使⽤用者
2 流程 服務
3 系統 系統發展
4 維護 政策檢核
5 法規 法規
6 使⽤用者 維護
7 停滯 意⾒見見回饋
會議重點
思維
流程
⼯工具
[思維] 問問題相對侷限的思維
問題:需要過河,請協助建造⼀一座橋
[思維] 問好⼀一個問題的思維
問題:請協助設計/規劃⼀一個過河的⽅方法
Source: http://www.creativityatwork.com/design-thinking-strategy-for-innovation/
⼀一個明確的機會、概念念⼀一個問題、願景,或決⼼心
⼀一個能夠運轉且有
被證實可⾏行行的概念念
什什麼與為什什麼 如何做
探索 定義 發展 傳遞
設計思考流程
政策形成的過程
1. 共識形成
2. 問題盤點、歸納、定義
3. 政策與服務概念念發展
4. 政策與服務設計
5. 政策與服務測試
6. 政策與服務執⾏行行
我們正在推⾏行行的政策形成過程
(步驟可以依情況再分更更細)
⼀一個明確的機會、概念念⼀一個問題、願景,或決⼼心
⼀一個能夠運轉且有
被證實可⾏行行的概念念
什什麼與為什什麼 如何做
探索 定義 發展 傳遞
共識
形成
政策與服
務執⾏行行
問題盤點、歸納
政策
與服
務設
計
政策與
服務概
念念發展
政策
與服
務測
試
問題定義
政策形成的過程放入設計思考流程架構
1. 議題界定:問題與意⾒見見之盤點、歸納、定義
2. 概念念發展:初步規劃多元、可⾏行行之解決⽅方案
3. ⽤用餐+⾃自由討論
4. 概念念發展:初步規劃多元、可⾏行行之解決⽅方案
5. 原型產出:依規劃⽅方案產出具體化辦法原型
6. 分享
7. 總結與意⾒見見交流
11.30 - 12.00
10.30 - 11.30
13.30 - 13.45
13.45 - 14.00
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1. 議題界定:背景與問題與意⾒見見之盤點、歸納、定義
2. 概念念發展:初步規劃多元、可⾏行行之解決⽅方案
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5. 原型產出:依規劃⽅方案產出具體化辦法原型
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10.30 - 11.30
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13.00 - 13.30
13.00 - 13.30
王白青訴求
1:是否取
消國旅卡,
恢復不休假
加班費。
王白青訴求1:
倘需發行國旅
卡,對公部門勞
工、政府財政等
相關評估及設算
方式為何?
王白青訴求
3:國旅卡制
度應正確表達
其內涵,應更
名為適當名稱
解決辦法:
未來可透過
Internal
Join討論
2/22冒出討論的
問題:旅行社、
服務單位,為何
都無法明確回答
同仁問題,如自
由行
國旅卡溝通問題
內部溝通與外部溝通 政
策
汙名化、
名稱問題
太多限制
人力調度
問題
管考制度
(業務未
簡化)
解決辦法:
3/1新制
資訊不清楚
圖目的:
助討論的內容是在同一個思考水平上(問題、問題的
、建議、時間點前中後期...等等)。
夠幫助檢視問題處理的程度與狀態。
還是無法
鼓勵休假
財政困難公務
員強制休假無
法領加班費
國旅卡補
償仍不足
92年921
事件
結合公務員
的未休假加
班費
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解決辦法:
2/22會議
所提出的建議
解決方式:政府
需要在書面露出
文字盡量加入對
應資料。如「景
氣低迷」書面建
議加入評估報告
與數字
解決辦法:
2/22會議
所提出的回應
解決辦法之一:
未來可透過
Internal	Join討
論
解決辦法:
2/22會議
所提出的回應
效益評估:
對特約商店
營收成長約
在2成以內
效益評估:104
年公務人員刷國
旅卡延伸消費達
102億元
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外想解決方案,
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旅卡的過程中去
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未來可透過
Internal	Join討
論
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2/22 共識營產出
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Challenge Generation問題盤點、歸納、定義
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公告聲明
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覺,汙名化
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			不取消,
因為如果取
消將增加政
府財政負
擔			
太多限制
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公務員尊嚴
問題、污名
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純粹金額問題
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質美價優
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家,建立篩
選商家機制
卡片上不要
有國旅卡字
樣(未來建
議)
宣導民間無
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何公務員可
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心理
維持卡名
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觀光部分加倍補助
假刷卡、真領錢
人力制度問題
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3月1日新制
是否取消國
旅卡,恢復
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費。
倘需發行國旅
卡,對公部門勞
工、政府財政等
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其內涵,應
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internal
join
放寬國旅卡
使用範圍
				整體:爰如
取消國旅卡,恢
復不休假加班
費,政府合計約
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個人:除委任第一
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各職等人員均屬增
加(295元至
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				不取消,
因為可以提
振國內觀光
要角		
政府是否可以
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入作為(激勵
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工具
為何不開放
限制對象,
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照、電競、
動漫等
經由國旅卡而產
生的經濟能夠再
回饋公務員(配
套方法)如:住
宿券、餐券
不取消,但取消
業別限制,優點
(1)減少人事部
門檢核成本(2)
回復公務人員自
由支用收入之機
制
配套措施
專戶捐款,
補助績優廠商
開放一般
民眾使用
(現況已
有)
16000問題
感謝公務員
的機制
配套措施
鼓勵國內旅行措施
思考	兩件事(要分開討論):
1.	 救觀光	-	可以透過國旅卡
2.	 節省政府支出	-	這是另外一個要拉出討論的問題,
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