Voor U ligt het programma waarmee D66 Winsum de verkiezingen van 1998 ingaat. Niet het college klakkeloos volgend, niet per definitie in de oppositie, maar steeds bezien welke keuze voor Winsum het beste is.

1. DEMOCRATEN
Ruimte voor mensen
Verkiezingsprogramma Gemeente Winsum 1998-2002
Duidelijk

2. Ruimte voor mensen
Verkiezingsprogramma Gemeente Winsum 1998-2002

3. Inhoudsopgave
Voorwoord 3
Wat beweegt D66 3
Wat is er de afgelopen raadsperiode bereikt? 3
Algemeen bestuur 5
Openbare orde en veiligheid 7
Onderwijs J*
Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting 10
Dorpsvernieuwing
Verkeer en vervoer 12
Sport, recreatie en toerisme 13
Economische zaken en werkgelegenheid 15
Sociale zaken
Welzijn, kunst en cultuur 17
Natuur en milieu 19
Financien 21
Tenslotte 22
Kandidaten 23

4. VOORWOORD
Voor U ligt het programma waarmee D66 Winsum de verkiezingen van 1998
ingaat.
Wat beweegt D66?
D66 staat voor een open en democratische samenleving. Echte democratic
betekent dat mensen in staat en bereid zijn voluit deel te nemen aan de
samenleving. Een democratische samenleving is een actieve samenleving. Niet de
structures de wetten en de regelingen maken ons land, maar de inzet, de
inspiratie en de capaciteiten van mensen. Investeren in de toekomst is daarom in
de eerste plaats investeren in menselijk kapitaal. In persoonlijke ontwikkeling,
kennis, kansen en talent. In gezondheid, scholing en gemeenschapszin. Investeren
in meedoen dus.
Het accent ligt dus op mensen. We moeten de samenleving, de economie, de
sociale en culturele voorzieningen ew de politiek zo inrichten dat mensen zich
betrokken weten bij him omgeving, hun eigen weg kunnen gaan en invloed
kunnen uitoefenen op wat hen raakt.
Als het bijvoorbeeld gaat om veranderingen in de leefomgeving, zijn de mensen
die daar wonen in onze ogen een beetje expert op dat gebied. De gemeente
Winsum is al een eind op weg de burger meer te betrekken bij haar plannen, maar
het kan nog veel beter. Informatieavonden zijn pas echt inspraakavonden als U in
een vroeg stadium bij de plannen wordt betrokken. Dat betekent al in de
voorbereidingsfase. Dat spaart tijd, geld en een hoop ergernis. Voor belangrijke
zaken zou ook een referendum als instrument gebruikt moeten kunnen worden.
D66 wil een bestuur dat met open vizier haar ideeSn uitdraagt, open staat voor
argumenten en bereid is haar plannen aan te passen.
Wat is er de afgelopen raadsperiode bereikt?
Bij de verkiezingen in 1994 werd D66 met twee zetels in de raad gekozen.
Helaas durfden toen andere partijen een college met het nog onbekende D66 niet
aan.
Thecla Goossens en Rene van Iterson hebben in deze periode het college kntisch

5. gevolgd, waarbij zij steeds een onafhankelijke koers hebben gevaren. Niet het
college klakkeloos volgend, niet per definitie in de oppositie, maar steeds bezien
welke keuze voor Winsum het beste is. Daarbij hebben zij er met name op gelet
dat de mensen die het aangaat bij de besluitvorming worden betrokken. Op
initiatief van D66 heeft een werkgroep, waarin ook PvdA en GroenLinks zitting
hebben, een referendumverordening uitgewerkt die naar verwachting in een van
de laatste raadsvergaderingen voor de verkiezingen zal worden vastgesteld .
Daarnaast heeft de fractie zich ingezet voor het landschap en het milieu in
Winsum, zonder daarbij voorbij te gaan aan noodzakelijke vemieuwing van het
platteland.
D66 heeft zich ingezet voor behoud van de sappak containers in de gemeente.
Als enige fractie was D66 tegen de vestiging van een kuikenmesterij in
Saaxumliuizen. De fractie vindt de huidige normen waarbinnen intensieve
veehouderij is toegestaan nog te ruim. Een motie om bij uitbreidingsplannen van
dorpen kritisch te kijken naar de inpassing in het landschap is door het college
overgenomen.
D66 hecht veel waarde aan het rijke verenigingsleven in de gemeente en aan de
vele instellingen en individuen die de leefbaarheid op het platteland ondersteunen.
Op haar initiatief is in Winsum een prijs ingesteld voor vrijwilligers die dit
allemaal mogelijk maken.
Na deze periode van inwerken, luisteren, contacten leggen en ervaring opdoen is
D66 weer klaar voor een nieuwe periode. Dit programma zal daartoe als basis
dienen.
En met Uw steun neemt de fractie na de verkiezingen deel aan het dagelyks
bestuur van de gemeente. Betty ten Hoeve uit Gamwerd is daartoe onze
kandidaat-wethouder.

6. ALGEMEEN BESTUUR
Uitgangspunt
De gemeente is er voor de burgers en niet andersom!
Burgers en maatschappelijke organisaties moeten vroegtijdig bij
besluitvormingsprocedures worden betrokken. Alle burgers moeten actief kunnen
deelnemen aan de samenleving. Het gemeentebestuur zal daarom speciale
aandacht moeten besteden aan de participatie van die
genen die nog te veel aan de kant staan. Op het niveau van de dorpen zullen
burgers, maatschappelijke organisaties, instellingen en bedrijven ruimte moeten
krijgen om verantwoordelijklieid te dragen voor him directe leef- en
werkomgeving. In dit verband vindt D66 dat de in de afgelopen periode
afgesloten convenanten met de diverse verenigingen voor dorpsbelangen een
goede aanvulling kunnen zijn.
Het gemeentebestuur moet regelmatig met de besturen van de buurgemeenten en
de andere overheden overleggen voor een goede onderlinge afstemming van het
beleid.
De gemeente moet zo zijn georganiseerd dat de gemeentelijke taken zoveel
mogelijk zelfstandig kunnen worden uitgevoerd. Daar waar dat niet kan moet
worden gezocht naar samenwerking op maat. De ene keer kan dat een grote
buurgemeente zijn, de andere keer een aantal kleine buurgemeenten. D66 is een
groot voorstander van het afbouwen van de regioraad. Deze, niet-direct gekozen,
extra bestuurslaag komt de slagvaardigheid van het bestuur niet ten goede.
democratisch besturen
D66 wil dat:
• het gemeentebestuur de burgers actief betrekt bij besluitvorming.
• de mening van de bevolking regelmatig actief wordt gepeild. Daarom
moeten zowel enquetes als een lokaal referendum mogelijk zijn.
• er een spreekuur van raadsleden komt, zodat de burgers eventuele ideeen
en problemen direct aan raadsleden kunnen voorleggen.
• burgers spreekrecht houden direct voorafgaand aan de behandeling van
het agendapunt waarop zij willen inspreken.
• raadsleden die de gemeente vertegenwoordigen in een
samenwerkingsverband vanuit de raad duidelijke richtlijnen meekrijgen.
Zij leggen verantwoording af over standpunten die zij bij deze
vergaderingen hebben genomen.
• de raad de mogelijkheden om invloed uit te oefenen op de benoeming van
5

7. een burgemeester optimaal benut. D66 is voorstander van een gekozen
burgemeester, maar zolang dat nog niet net geval is, vinden wij dat zware
portefeuilles (ruimtelijke ordering, welzijn, flnancien) in handen moeten
zijn van democratisch gekozen gemeentebestuurders (wethouders).
burgers van de rondvraag in commissievergaderingen gebruik mogen
maken.
burgers zelf voorstellen in kunnen brengen.
voorlichting
D66vildat
• de gemeente een actief en creatief voorlichtingsbeleid voert, waarbij
zoveel mogelijk verschillende media worden benut.
• de gemeente er voor zorgt dat iedere inwoner van de gemeente tijdig
gemeentelijke informatie thuiskrijgt die in begrijpelijke taal is geschreven.
• de informatiebijeenkomsten voor nieuwe inwoners worden voortgezet.
• de dorpskernbezoeken worden voortgezet.
• er twee-jaarlijks een "gemeentedag" wordt georganiseerd met een bepaald
thema, voor alle inwoners van de gemeente.
personeel
D66 nil dat
• de gemeente een eigentijds en adequaat personeelsbeleid voert, dat is
gericht op een flexibel en effectief apparaat. Want de kwaliteit van het
ambtelijk apparaat is meebepalend voor de kwaliteit van het bestuur.
• in haar rol van werkgever de gemeente voortrekker is (bijvoorbeeld
kinderopvang bieden, flexibele werktijden, etc.).
• de gemeente streeft naar een hoger percentage vrouwen in gemeentelijke
dienst op plaatsen waar zij nu zijn ondervertegenwoordigd.
dienstverlening
D66 wil dat
• de secretaire (burgerzaken) en de afdeling voorlichting ook op een avond
open blijft.
• de burgers ook op publieksvriendelijke tijden chemisch afval, vlakglas etc.
naar depots kunnen blijven brengen.
• brieven gericht aan de gemeente binnen een redelijke termijn (uiterlijk zes
weken) worden beantwoord.

8. OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID
Uitgangspunt
Leefbaarheid en veiligheid hangen nauw met elkaar samen. Het vrijheidsidee van
D66 brengt met zich mee dat de overheid actief toeziet dat individuen en groepen
niet de vrijheid van anderen beknotten. Het brengt ook met zich mee dat de
dienstverlening op het gebied van
openbare orde en veiligheid in de gemeente niet alleen op peil moet blyven maar
verder wordt uitgebreid. De gemeente heeft als taak hierop alert te zijn.
D66 wil dat
• de raad zich tot het uiterste inspant een verdere afbrokkehng van het
politieapparaat op het platteland te voorkomen.
• de politie in de gehele gemeente geregeld surveillances uitvoert. Ook moet
een beroep op de verantwoordelijkheid van de burgers worden gedaan.
• de politie, ziekenvervoer en brandweer in de gehele gemeente binnen 15
minuten ter plaatse kunnen zijn.
• meer aandacht wordt geschonken aan de preventie van veel voorkomende
criminaliteit (o.a. vandalisme) door middel van voorlichting (met name op
basisscholen) en gerichte maatregelen.(HALT-projekten)
• het rampenplan is afgestemd op de reeele risico's in de gemeente.
• de politie kwalitatief en kwantitatief over voldoende personeel beschikt
om ook haar taken in het kader van de milieuwetgeving goed uit te
kunnen voeren.
• gerichte maatregelen worden genomen om de aangiftebereidheid te
stimuleren, bijvoorbeeld door standaardformulieren te verspreiden voor
scliriftelijke aangifte. De reden hiervoor is de verminderde bereikbaarheid
van het politiebureau.

9. ONDERWIJS
Het basisonderwijs in de gemeente Winsurn dient er op gericht te zijn dat iedere
leerling zich binnen de opleiding naar zijn of haar mogelijklieden maximaal kan
ontplooien.
De dagelijkse leiding van de basisscholen (openbaar en bijzonder) moet een
grotere zelfstandigheid krijgen waarbij de schoolbesturen aUeen nog op
hoofdlijnen toetsen. De rol van de ouders dient in het openbaar maar ook in het
bijzonder onderwijs te worden versterkt.
Voor het openbaar onderwijs kan dat door de rol van het schoolbestuur over te
dragen aan een commissie en voor het bijzonder onderwijs door meer ouders in
het schoolbestuur op te nemen.
Het voortgezet onderwijs in de gemeente verdient alle steun van de gemeente.
Via rusies worden deze scholen onderdelen van grotere scholengemeenschappen
die elders him hoofdvestiging hebben en him eigen koers bepalen. De gemeente
moet er op toezien dat de huidige onderwijsinstellingen (MAVO en Groene
School) daarmee niet uit de gemeente verdwijnen.
D66 wil dat
• de bestuurlijke afstand tussen de gemeente en de openbare
onderwijsinstellingen wordt vergroot. De onafhankelijkheid van deze
scholen wordt vergroot als ze worden bestuurd door een commissie of
stichting waarin o.a. ouders en personeel zitting hebben.
• tussen alle vormen van onderwijs, zowel inhoudelijk als organisatorisch
wordt samengewerkt.
• de gemeente waar mogelijk op scholen milieubewustzijn stimuleert. Dit
zelfde geldt voor maatschappelijke vraagstukken zoals emancipatie en de
multiculturele samenleving.
• de financiele ondersteuning van het humanistisch vormings- en het
godsdienstonderwijs op openbare scholen gehandhaafd blijft.
• er voldoende voorzieningen zijn voor buitenschoolse opvang.
• de gemeente een lokaal onderwijsbeleidsplan ontwikkelt voor openbaar
en bijzonder onderwijs.
• ouders meer inzicht in de kwaliteit van het onderwijs krijgen d.m.v.
vergelijking van onderwijsmethoden.
• de vakleerkrachten in het basisonderwijs (lichamelijke opvoeding,
creatieve vakken) terugkeren.
• de gemeente erop toeziet dat in iedere kern waar nu een basisschool is,
8

10. deze gehandhaafd blijft, hetzij zelfstandig, dan wel als nevenvestiging.
het medegebmik van scholen ten behoeve van culturele en andere
activiteiten gestimuleerd wordt, met name in de kleine kernen.
op scholen actief aan politieke voorlichting wordt gedaan, met name over
de lokale overheid.

11. RUIMTELIJKE ORDENING EN VOLKSHUISVESTING
DORPSVERNIEUWING
Uitgangspunt
Plattelandsbeleid staat bij D66 voorop: Het platteland van de gemeente Winsum
heeft een open maar niet eentonig karakter. De aanwezigheid van boomrijke
dorpen en boerderijplaatsen en grote open groene ruimten maakt het landschap
afwisselend. D66 wil dit graag zo houden en is daarom tegen de bouw van
objecten als windmolens in deze open ruimten. Het karakter van het Noord-
Groninger landschap wordt echter behalve door de genoemde atwisseling van
gesloten en open ruimten ook bepaald door het relief en de vrijwel overal
voorkomende fijnmazige, onregelmatige verkaveling. Dit geeft het landschap een
onverwacht kleinschalig karakter.
Intensieve veeteelt tast vrijwel altijd het milieu en het landschap aan en D66 is
daarom tegen de vestiging van intensieve veeteeltbedrijven in dit gebied.
De kwaliteit van wonen en leven in Winsum is alleen gegarandeerd als dit
prachtig landschap blijft behouden. Dit betekent ook dat de kemen slechts met
zorg moeten worden uitgebreid. D66 heeft daarom het Beeldkwaliteitsplan als
nieuw beleidsinstrument in Winsum geintroduceerd om zo "schimmelwijken" en
het daarom heen geplaatste "schaamgroen" te vennijden. Ook nieuwbouwwijken
moeten in het landschap passen.
Ook over de kwaliteit van nieuwe huizen maken wij ons zorgen; vaak bouwt men
nog te milieu-onvriendelijk, met mogelijke schadelijke gevolgen voor toekomstige
generaties.
Met het gemeentelijk groen dient zorgvuldig omgegaan te worden. D66 is voor
milieuvriendelijk beheer, waardoor de natuur van bennen en slootkanten "rijker"
gemaakt kan worden.
Voorzieningen op het platteland, zoals winkels, PTT kantoren, banken, scholen,
maar ook buslijnen, zijn de laatste jaren zwaar onder druk van bezuinigingen
komen te staan. Handhaven van de huidige voorzieningen is een noodzaak om
dorpen leefbaar te houden.
Ten aanzien van het Komplan hebben wij ons uitgesproken voor een gefaseerde
aanpak. Verkeersproblemen moeten in dialoog met omwonenden en middenstand
worden opgelost.
Er dient een goed verkeerscirculatiesysteem te komen, waardoor met behulp van
eenrichtingsverkeer en het scheppen van parkeermogelijkheden, het centrum voor
voetgangers en fietsers een veilig en aantrekkelijk gebied wordt.
10

12. D66 wil
• zich uiterst terughoudend opstellen ten aanzien van grote projecten.
• dat daar waar gebouwd wordt, dit streekeigen, aansluitend bij de
Groninger traditie gebeurt.
• dat er milieu- en energiebewust gebouwd wordt. Nieuwbouw hoeft geen
"saaibouw" te zijn, indien er gevarieerd gebouwd wordt.
• het planten van streekeigen bomen en struiken bevorderen.
• met kracht pleiten voor handhaving van voorzieningen op het platteland.
• een leefbaar en bereikbaar centnim, waarbij ook aandacht moet zijn voor
ouderen en gehandicapten; de toegankelijklieid moet met name voor deze
groep gegarandeerd worden.
• dat windmolens in open gebieden vermeden worden (zie ook bij Natuur en
Milieu) om horizonvervuiling te voorkomen.
11

13. VERKEER EN VERVOER
Uitgangspunt
De gemeente Winsum bestaat behalve uit het dorp Winsum uit zeven kleinere
verzorgingskemen. Deze kemen zijn voor tal van zaken afliankelijk van de
centrale plaats Winsum. De gemeente dient de bereikbaarheid van de kleine
kernen te waarborgen teneinde de eenlieid in de gemeente te bevorderen. Het
ontbreken van openbaar vervoer heeft een verhoging van de verkeersintensiteit in
de gemeente tot gevolg. De druk op het wegennet neemt dan sterk toe. Het naar
verhouding grote wegennet van de gemeente Winsum brengt veel
onderhoudskosten met zich mee. Om de verkeersintensiteit in de gemeente te
bepalen is een analyse nodig. Op basis van die analyse dient de gemeente
rekening houdend met de lange termijn ontwikkeling, een verkeersplan op te
stellen waarin een differentiatie van wegen is aangegeven met een onderscheid
tussen wegen met een hoofd- en een nevenfunctie.
D66wil
• een actief beleid voor het handhaven en waar mogelijk verbeteren van de
openbaar vervoersvoorzieningen (bus, trein, taxi) en een beter op elkaar
afstemmen daarvan. De gemeente dient daarover met de NS en de
busvervoermaatschappijen te onderhandelen.
• snelheidsremmende maatregelen, vooral in woonwijken om de
verkeersveiligheid te vergroten. D66 is voorstander van het instellen van
30-km zones in woongebieden.
• aparte fietspaden/-stroken, vooral op wegen waarvan veel schoolkinderen
gebraikmaken.
• dat de gemeente het carpoolen stimuleert.
• dat het nieuwe transferium beter en veiliger toegankelijk wordt voor alle
vonnen van verkeer dan het huidige stationsgebied.
• bescherming van oude, onverharde of semiverharde kleiwegen zoals de
Munsterweg en de weg langs de Munniketocht.
• streven naar een reconstructie van de Onderdendamsterweg, gekoppeld
aan het afsluiten van de Trekweg naar Onderdendam voor doorgaand
verkeer.

14. SPORT, RECREATIE EN TOERISME >v ,v
Uitgangspunt
Er ontstaat een toenemende behoefte aan sport- en recreatievoorzieningen. In de
gemeente moeten daarom voldoende voorzieningen aanwezig zijn voor sport en
recreatie. Hieronder vallen ook de zogenaamde ongeorganiseerde sporten zoals
fietsen, wandelen en hardlopejL^
De gemeente Winsum moefSreven naar een beheerste ontwikkeling van het vaar-
en cultuurtoerisme, waarbij rust, milieuvriendelijklieid en kleinschaligheid voorop
staan.
sportvoorzieningen
D66 wil dat ,
er een plan wordt opgesteld op basis van een behoeftepeiling, waarin
rekening houdend met de aanwezige voorzieningen, normen van
sportbonden en beschikbare financien, een visie wordt gegeven op de
ontwikkeling van sportvoorzieningen op lange termijn. Verhuizing of
uitmil van sportvelden moet daarbij mogelijk zijn.
er regionale afstemming plaatsvindt bij investeringen in accommodaties,
dus over de gemeentegrenzen heen.
sportvoorzieningen ook geschikt zijn voor sportbeoefening door ouderen
en gehandicapten.
inwoners van de gemeente van een zwembad gebruik kunnen maken dat
niet te ver van hun woonplaats gelegen is. De gemeente moet daarom
beschikken over tenminste een goed geexploiteerd zwembad met ruime
openingstijden.
er waar nodig trapveldjes en basketbalpleintjes worden aangelegd.
de gemeente terughoudend zal zijn bij verdere privatisering van
sportvoorzieningen.
toerisme
D66 wil dat
• de gemeente kleinschalig toerisme stimuleert.
• voorJiet4oeiisnie een adequate infirastructuur w^cdUontoikkeld^ passend
in het historische cultuurlandschap (fiets- en wandekoutes, kerken- en
dijkenpaden, steigers, kampeer- en logeergelegenheden).
O

15. de gemeente een actieve bindende factor is in het bijeenbrengen van
belanghebbenden: horeca, middenstand, VVV., musea en andere partijen,
waarbij het buiten de gemeentegrens zoeken van medewerking en
cultiirele overeenkomsten wenselijk is.
14

16. ECONOMISCHE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID, SOCIALE
ZAKEN
Uitgangspunt
Winsum is van oudsher een plattelandsgemeente. Veel mensen zijn derhalve in de
landbouw of in aan de landbouw verwante bedrijven werkzaam. Langzaam begint
dat te veranderen. Uit recente CBS-cijfers (1991-1996) blijkt dat de
werkgelegenheid in de landbouw afheemt. Er is geen reden om aan te nemen dat
deze vermindering in de komende jaren zal afhemen. De landbouw zal dus steeds
minder mensen werk verschaffen. De industrie bestaat in Winsum vooral uit
metaalverwerkende bedrijven en bouwnijverheid. Deze sector is stabiel maar kan
niet in de behoefte aan arbeid voorzien. De groei aan werkgelegenheid heeft de
afgelopen vijfjaar vooral in de dienstensector plaats gevonden. Het midden- en
kleinbedrijf, gezondheidszorg, welzijn en onderwijs geven op het ogenblik de
meeste inwoners van Winsum werk. Veel mensen die in deze sector werkzaam
zijn, werken evenwel niet in Winsum maar in de stad Goningen.
Dat er in de gemeente Winsum zelf onvoldoende werkgelegenheid is, blijkt ook
uit het feit dat 13.4% (10.8% mannen en 17.8% vrouwen) van de
beroepsbevolking van Winsum zonder werk is. Dat is weliswaar lager dan het
provinciaal gemiddelde (20.5%), maar toch wel zo hoog dat de gemeente zich
moet blijven inzetten om meer mensen aan werk te helpen ook als dat betekent
dat de gemeente actief moet zijn buiten haar eigen grenzen. Samen met de
buurgemeenten dient actief aan een werkgelegenheidsbeleid gewerkt te worden.
Het beleid ten aanzien van de nieuwe WIW (Wet Inschakeling Werklozen) moet
krachtig worden ingezet.
D66 vindt dat, gezien het hoge werkloosheidspercentage voor vrouwen, de
gemeente voorwaarden moet scheppen om werken mogelijk te maken door
middel van het creeren van goede kinderopvangmogelijkheden en buitenschoolse
opvang.
Gezien de werkgelegenheidsmogelijkheden dient de gemeente zich vooral in te
zetten voor het midden- en kleinbedrijf. Het dient een duidelijk aanspreekpunt
voor startende bedrijven in de vorm van een bedrijvenloket op te zetten. De
aanleg van bedrijventerreinen dient door de gemeente zorgvuldig te worden
gewogen. Niet iedere kern hoeft een bedrijventerrein te hebben. Ook liierin is
afstemming met andere gemeenten geboden.
15

17. sociaal
D66 vvil dat
• controle vooraf op het terecht toekennen van een uitkering prioriteit krijgt
boven recherche achteraf.
• de speelniimte in de richtlijnen zo klantvriendelijk mogelijk worden benut.
Door goede voorlichting moet het voor diegenen die het edit nodig
hebben, duidelijk zijn van welke voorzieningen en fondsen zij gebniik
kunnen maken. Een loket voor werk en uitkering maakt het voor de burger
veel eenvoudiger.
• privacy-bescherming wordt gewaarborgd.
• de gemeente waar mogelijk medewerking verleent aan (scholings-
)projecten die de doorstroming van uitkeringsgerechtigden naar betaald
werk stimuleren.
economisch
D66 nil dat
• de gemeente de vestiging bevordert van kleinschalige, milieuvriendelijke
bedrijven door een efficient vergunningenbeleid en adequate
dienstverlening.
• de gemeente bij de acquisitie van nieuwe bedrijven samenwerkt/afstemt
met de omliggende gemeenten.
• de dienstverlening, een potentiele groeisector, wordt versterkt door het
toerisme verder te ontwikkelen.
16

18. WELZIJN, KUNST EN CULTUUR
Uitgangspunt
Bevordering en instandhouding van de leefbaarheid moeten in gemeentelijk beleid
op de eerste plaats komen. Leefbaarheid is een ruim begrip en heeft betrekking
op voorzieningen, leefomgeving en het zich welbevinden van mensen. Een aantal
groepen in de samenleving verdienen extra aandacht: jongeren, ouderen,
gehandicapten, vluchtelingen en asielzoekers. De gemeente moet ook voor deze
groepen aantrekkelijk zijn om in te wonen.
Het uitgangspunt van D66 is dat de diverse activiteiten in het welzijnswerk goed
op elkaar moeten worden afgestemd en waar nodig aangevuld. De gemeente is
gestart met het bundelen en deels privatiseren van welzijnstaken. De daartoe
opgezette Stichting Welzijn Winsum moet daarom tenminste alle
peuterspeelzalen in de gemeente, het jongerenwerk, het ouderenwerk en het
vluchtelingen werk te omvatten. De nieuwe Stichting Welzijn Winsum dient dan
wel een structurele meerjaren-budget financiering te ontvangen. D66 is er voor
dat de gemeente eens in de vier jaar de kaders opstelt voor het welzijnsbeleid. Dit
beleid wordt dan door de Stichting uitgewerkt en uitgevoerd.
Voor de peuterspeelzalen betekent het vooral adininistratieve ondersteuning
Voor jongeren organiseren en coordineren van meer activiteiten. Voor dit werk
dient de gemeente de SWW in staat te stellen een jongerenwerker aan te stellen.
Ouderen moeten zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen, waarbij de SWW
vooral nu de gemeente geen ouderenwerker meer heeft, een belangrijke rol moet
spelen. Het ouderenwerk is niet alleen in het belang van de ouderen zelf, maar
ook voor het leefklimaat in de dorpen. De voorzieningen in de kleine dorpen in de
gemeente Winsum moeten hierop zijn afgestemd. Het OWOG-projekt (Over
Wonen voor Ouderen Gesproken) kan inzicht geven in de behoeften van ouderen
op dit punt. Om de ouderen meer te laten bewegen moet de gemeente blijven
deelnemen in het GALM project.
Voor het beleid ten aanzien van gehandicapten moet centraal staan dat ook deze
groep burgers zoveel mogelijk aan het maatschappelijk leven kan deelnemen.
Gelden die de gemeente ontvangt voor het treffen van speciale voorzieningen
voor gehandicapten, moeten ook aan dit doel worden besteedt.
De gemeente moet om dit belangrijke sociaal culturele werk mogelijk te maken
zo snel mogelijk in de oude Groene School een multifunctioneel gebouw
realiseren.
17

19. welzijn
D66 wil dat
• er een preventiefjeugdbeleid wordt opgezet en in samenhang daannee:
• de gemeente initiatieven en activiteiten van en voor jongeren waar
mogelijk steunt en hierin een evenwichtige spreiding over de kemen
nastreeft.
• er een of meer JIP's (Jongeren Informatie Punten) worden opgezet.
• jeugdsozen worden instandgehouden en waar nodig uitgebreid.
• de gemeente streeft naar een optimale samenwerking tussen bestaande
voorzieningen op welzijnsterrein. Men moet voor alle voorzieningen bij
een loket terecht kunnen.
• gelden uit de WVG-pot (Wet Voorzieningen Gehandicapten) moeten zo
worden besteedt dat zoveel mogelijk ouderen en gehandicapten van
diensten, zoals speciaal openbaar vervoer, gebruik kunnen maken en
mogen niet aan andere doeleinden worden besteedt.
• de gemeente overlegt met organisaties die ouderen, jongeren,
gehandicapten, allochtonen resp. uitkeringsgerechtigden
vertegenwoordigen en dat de gemeente meer gebruik maakt van de kennis
van deze organisaties, waarbij overigens ten aanzien van de jongeren nog
een jeugdraad ingesteld moet worden.
• extra (cultuur)specifieke aandacht voor vluchtelingen en andere
"instromers" c.q. allochtonen: ten keer per jaar zou van gemeentewege
een Ronde Tafel gesprek met hen gehouden kunnen worden; een en ander
in overleg met VluchtelingenWerk Winsum.
• een keer per twee jaar zou een "jeugdgemeenteraadsvergadering"
gehouden kunnen worden om de jeugd meer bij de gemeentepolitiek te
betrekken.
ktinst en cultuur
D66 wil dat
• de gemeente zorgdraagt voor voldoende basisvoorzieningen (dorpshuizen
e.d.) ter ondersteuning van de culturele, muzikale en creatieve
ontwikkeling van de inwoners.
• culturele commissies worden ondersteunt en in die kernen waar deze niet
bestaan de totstandkoming ervan bevordert.
• de bibliotheekvoorzieningen in stand houdt en bevordert dat deze ook in
het digitale tijdperk meekunnen komen.
16

20. NATUUR EN MILIEU
Uitgangspunt
D66 wil ook in Winsum streven naar ruimte voor de toekomst. Dat wil zeggen
dat alle bestuurlijke besluiten zullen moeten passen in het kader van de duurzame
ontwikkeling. Wil het in de toekomst ook nog leefbaar zijn voor onze kinderen,
kleinkinderen enz. dan moeten we daar nu al maatregelen voor treffen. Wij kiezen
voor een duurzame ontwikkeling.
Dat betekent: een ontwikkeling die voorziet in de behoefte van de huidige
generatie zonder de mogelijkheden van volgende generaties aan te tasten om in
hun behoeften te voorzien.
De landbouw heeft eeuwenlang het gebied beheerst en (mede-) geschapen, tot
het waardevolle landschap, dat we nu nog rijk zijn. De landschappelijk- en
cultuurhistorische waarde geeft beperkingen voor de boeren. De economische
teruggang van de agrarische sector betekent, dat boeren op een andere manier
hun bedrijf zullen moeten uitoefenen.
Milieuvriendelijke bedrijven verschijnen steeds meer in dit soort gebieden en ook
kleinschalig toerisme kan een aanvulling op inkomen bieden. Samenwerking
tussen natuur en landbouw is onontbeerlijk in waardevolle gebieden!
Ook alternatieve energiebronnen moeten aangemoedigd worden; naast
waterzuivering door middel van rietvelden (helofytenfilters) is D66 voorstander
van "Groene Energie" als zonnepanelen en windenergie. De moderne molens
dienen echter bijelkaar op met zorg uitgezochte plaatsen te verrijzen.
D66 wil dat
• de gemeente zowel een controlerende als stimulerende taak uitoefent met
betrekking tot milieubewust gedrag.
• de gemeente op dit terrein een voorbeeldriinctie vervult, dat onder andere
tot uitdrukking kan komen in het terugdringen van het gebniik van
bestrijdingsmiddelen en het gemeentelijk inkoopbeleid.
• in elk belangrijk raadsvoorstel een milieuparagraaf wordt opgenomen.
• het gebruik van compostvaten en regentonnen wordt gestimuleerd,
bijvoorbeeld door het verstrekken van subsidies zoals diverse gemeenten
dat al kennen. Niet alleen het educatieve aspect, maar ook het sparen van
drinkwater en voorkomen van afval zijn positieve resultaten.
• in het kader van de Lokale Agenda 21 duurzaam gedrag van burgers wordt
gestimuleerd.
• initiatieven om te komen tot de vestiging van milieuvriendelijke bedrijven,
eventueel gecombineerd met kleinschalig toerisme, worden geinitieerd en
19

21. gestimuleerd.
intensieve veeteelt geweerd wordt.
afval gescheiden wordt ingezameld. Zo snel als mogelijk is wil D66 met
partnergemeenten tot een weeg-ophaal-systeem komen.
er op wordt toegezien dat bedrijven zich houden aan de milieimormen.
het weinige bos in de gemeente zo natiiurlijk mogelijk wordt beheerd en
wordt beplant met inheemse soorten.
20

22. FINANCIEN
Uitgangspunt
Het uitgangspunt van D66 is een sluitende begroting voor een aantal jaren. Dit is
een eerste vereiste om als gemeente financieel zelfstandig te kunnen blijven. Het
financieel beleid moet bovendien gericht zijn op verduidelijking van bestuurlijke
keuzen. Alle keuzen die het gemeentebestuur maakt, moeten daarom zijn
voorzien van een financiele verantwoording. De gemeente Winsum is net van
haar artikel-12 status af, maar de stand van de reserves is bijzonder laag, dat
betekent dat er keuzen gemaakt moeten worden. D66 geeft dan de voorkeur aan
projecten op het gebied van leefbaarheid voor uitgaven aan grote prestigieuze
projecten.
D66 wil
• budgetfinanciering, dat wil zeggen per uit te voeren taak en niet per
afdeling.
• dat er bij alle lopende projecten gewerkt wordt met een planning en een
voortgangscontrole. Arwijkingen hierop moeten aan de raad worden
gerapporteerd.
• dat bij verdere decentralisatie van rijksoverheidstaken naar de gemeente,
de rijksoverheid ook zorg draagt voor voldoende financiele middelen.
• gemeentelijke belastingen in principe niet meer stijgen dan de compensatie
van loon- en prijsstijgingen.
• dat voor de financiering van nieuwe gemeentelijke taken in eerste instantie
wordt bezuinigd op bestaand beleid. Pas wanneer dit niet verantwoord is,
mag verhoging van de gemeentelijke belastingen worden overwogen. Voor
herwaardering van bestaand beleid zijn minimaal nieuw te formuleren
waarderingscriteria en een zorgvuldige procedure, met inspraak van
betrokkenen nodig.
• een actieve ondersteuning vanuit de gemeente bij het aantrekken van
subsidies door particulieren, verenigingen en stichtingen.
• dat er kritisch wordt gekeken naar de hoogte van en criteria voor subsidies
die de gemeente verleent.
• dat privatisering alleen mag bij een garantie van minimaal
kwaliteitsbehoud. Kerntaken moeten bij voorkeur onder beheer van de
gemeente blijven.
• dat formulieren voor de aanvraag van subsidies in begrijpelijke taal
worden opgesteld.
21

23. Ten slotte
Voor D66 is het belangrijk dat de We wonen in een prachtig en deels
keuzes die gemaakt worden niet uniek landschap, daar moeten we
alleen aan de mensen in de raad trots en zuinig op zijn. Daarin schuilt
worden overgelaten, maar dat de de kracht van Winsum, samen met de
inwoners van de gemeente zoveel mensen die daarin wonen (en daar
mogelijk bij de voorbereiding en het moeten we ook zuinig op zijn!).
nemen van besluiten worden
betrokken.
Meer informatie:
Het postadres van D66 afdeiing Winsum is:
Corine Hazenberg
Munsterweg 23
9951 JA Winsum
ofbellenmet:
Betty ten Hoeve 0594-622113
Rene van Iterson 0594-621752 (ook faxen)
Voor meer infonnatie over D66 kunt U ook contact opnemen met het landelijk
secretariaat:
Politieke Partij Democraten 66
Noordwal 10
2513 EA Den Haag
Telefoon 070-3621515
Fax:070-3641917
22

24. De kandidaten:
1. Betty ten Hoeve (44), studecrde andragologie en planologie. Momcntccl huisvrouw, vroegcr
wcrkzaam in het wclzijn, dc provinciale ovcrhcid en het HBO. Bestuurslid van
de Dorpsvereniging Garnwerd, de streckhistorische Vcrcniging Middagherland
en dc Stichting Welzijn Winsum. Woont in Garnwerd.
2. Rend van Iterson (45). Bekend (streek-)historicus uit Feerwerd. Initiatiefncmer van dc rcstauratic van
Aduarderzijl en (mede-) oprichter van Museum Wicrdenland in Ezinge,
o.a. voorzitter van de Stichting Industrieel Erfgoed Noord-Nedcrland en vier
jaar raadslid van D66.
3. Berthy Korvinus (59) studcerde psychologic, werktevclcjaren op het tcrrcin van media,
ontwikkelingssamenwerking en mensenrechten voor het Buitenlands Belcid.
Was en is daarin politick bezig. Kreeg in 1996 de Harriet Freezer Ring
(emancipatieprijs) voor haar strijd tegen "Geweld tegen Vrouwen". Woont in
Winsum.
4. Michiel Boekschoten (32) is cconoom en werkzaam bij het Academisch Zickenhuis in Groningen.
Sinds 1994 lid van de stcunfraclic D66 en plaatsvervangend lid van dc
Commissie Bestuur, Middelen en Wclzijn. Woont in Rasquert.
5. Tiemen Oosting (47) is docent lichamelijke opvocding. Hij is lid van dc Culturcle Commissie
Winsum en woont in Winsum.
6. Louwrens Hacquebord (50) woont in Winsum, is fysisch geograaf7archeoloog en is directeur van
het Groninger Instituut voor Archcologie van de Rijksuniversiteit
Groningen. Hij is voorzitter van de Stichting Welzijn Winsum, bestuurslid van
het Noordelijk Schcepvaart museum en van het milieutijdschrift
Noorderbreedte. Hij is al vele jarcn actieflid van D66 en kandidaat voor dc
Twccdc Kamer.
7. Rik Carmio (35) sludeerde HEAO Management, Economie en Recht en werkt bij de Regiopolitie
Groningen. Succesvol jeugdleidcr bij voetbalclub VIBOA. Woont in
Winsum.
8. Theda Goossens (35) studeerde communicatie- en bedrijfskunde, werkt bij de Informatiseringsbank
in Groningen. Sinds 1994 fractievoorzitter D66 in de raad van Winsum. Is
voorzitter van de werkgrocp duurzaam consumeren van het Lokalc Agenda
21-platform. Woont in Sauwcrd.
23