Premio SP Cidade - Trabalho apresentado em 2007, representando a Subprefeitura Santo Amaro, como prática de gestão no quesito iluminação pública.

1. Projeto de Gestão de Iluminação Pública
Agosto 2007
Arnaldo Valente Fernandes

2. 1.1 - Conhecimento das necessidades dos usuários, cidadãos e da sociedade
• Temos como foco principal nos antecipar aos pleitos ou demandas dos
218.000 munícipes residentes nos 1.641 logradouros pertencentes a
Subprefeitura.
• O ciclo de verificação de 97% dos 1.641 logradouros da região se dá num
período de 03 meses. Realizamos até o presente, 09 (nove) ciclos completos
e estamos na metade do 10º (décimo) ciclo. Os 3% restantes estão
agrupados em regiões de baixa qualidade de vida (favelas), condomínios
fechados (que não permitem a entrada para a verificação), ruas sem saída
(que dificultam a manobra da viatura) e ruas com fechamento por portões ou
cancelas.
• Projeto Reluz – A sistematização dos procedimentos de verificação da
iluminação pública, possibilitou a indicação e sugestão dos logradouros
passíveis de receber o Projeto Reluz (troca de iluminação de mercúrio por
sódio). A checagem contínua que realizamos, subsidiou sugestão enviada a
ILUME, num total 4.799 pontos, em 226 ruas dos três distritos da região.
• Projeto de iluminação em Praças públicas - Em Julho de 2007,
encaminhamos a ILUME, relação contendo 61 praças sem nenhuma estrutura
de iluminação, localizadas dentro do perímetro da Subprefeitura.
• Projeto de iluminação em Vielas públicas – Foi executado levantamento das
vielas existentes em nossa região, totalizando 63 vielas, documentadas em
fotos, atendendo projeto específico de ILUME (Iluminação em Vielas).
1.2 - Identificação dos serviços prestados
• O que temos realizado, nestes dois anos e cinco meses, é a racionalização e
agilização do processo de atendimento aos munícipes / organizações de
nossa sociedade, no tocante à questão da iluminação pública. Ciente de que
a competência sobre o assunto pertence a ILUME, órgão este, pertencente a
Secretaria Municipal de Serviços, estabelecemos a ligação harmônica entre
o poder público e a sociedade.

3. 1.3 - Canais de relacionamento com os usuários, cidadãos e a sociedade.
• As demandas que chegam ao Gabinete e que vão gerar os procedimentos
abaixo identificados, podem advir de :
• e-mail´s - Além dos procedimentos básicos (vide item 3.1), respondemos
ao e-mail, informando ao munícipe reclamante, sobre o que está sendo
providenciado.
• Telefonemas – Esclarecimentos sobre o serviço que executamos,
iniciamos a rotina dos procedimentos básicos (vide item 3.1), abrindo um
canal de conversação com o munícipe, no sentido de dar continuidade e
informar a fase em que se encontra o pleito apresentado.
• Ofícios – Das entidades de bairro e ou moradores, além de autoridades
municipais, estaduais e federais.
• Veiculação de reclamações por mecanismos da imprensa e mídia.
1.4 - Métodos para avaliar a satisfação dos usuários, cidadãos e a sociedade
• Não é de competência da Subprefeitura, pois o controle da iluminação pública
pertence ao Departamento de Iluminação Pública-ILUME, da Secretária
Municipal de Serviços. Não é possível por método técnico, mensurar o índice
de satisfação dos munícipes de nossa região. Subjetivamente e com os dados
disponíveis e sistematizados pelos procedimentos básicos utilizados no
acompanhamento da iluminação pública de nossa região, pudemos constatar
a redução das demandas geradas, conforme descrito no item 1.3
1.5 - Promoção da transparência e do controle social
• Não se encaixa no projeto “piloto e inovador”, desenvolvido nesta
Subprefeitura, mesmo porque se trata de assunto afeto à ILUME.

4. 2.1 - Formas de avaliação do desempenho, reconhecimento e incentivo para atingir
resultados
• Por tratar-se de projeto “piloto”, desenvolvido unicamente na Subprefeitura de
Santo Amaro, não existem parâmetros técnicos voltados para a avaliação de
desempenho. Acrescente-se, ainda, o fato de que no organograma da
Subprefeitura inexiste estrutura de unidade técnica para a execução dos
trabalhos específicos do projeto; além do que, minha função está subordinada
apenas à Chefia de Gabinete e ao Subprefeito. Ressalto que a
responsabilidade pelo trabalho intelectual é desenvolvido pelo responsável da
equipe, cabendo aos outros componentes apenas os procedimentos de apoio.
2.2 - Capacitação e desenvolvimento dos servidores para executar os serviços
• Não se aplica ao projeto, vez que os serviços prestados originam-se de
demanda da sociedade como um todo e foi uma iniciativa exclusiva do
Gabinete.
2.3 - Organização dos trabalhos e da equipe para estimular o melhor desempenho
• Conforme descrito em 2.2
2.4 - Fatores que afetam a motivação, a satisfação, a valorização e o bem-estar dos
servidores
• Falta de estrutura adequada ao desenvolvimento efetivo do projeto,
principalmente no tocante à disponibilidade de veículos em boas condições,
falta de agentes de apoio e motoristas.
2.5 - Mecanismos para incentivar a participação e o envolvimento dos servidores
• Como não existe uma estrutura para o desenvolvimento do projeto e, sim, um
suporte (que funciona como mero espectador dos trabalhos), inexiste
oficialmente uma diretriz que se preocupe com estes mecanismos.

5. 3.1- Identificação dos principais processos e de seus objetivos
• Procedimento básico: Verificar se o logradouro pertence a Subprefeitura; em
seguida, verificamos se existe Sac para o logradouro cadastrado no sistema
(solicitação); analisamos se o problema é crônico; pontuamos no mapa de
apoio as áreas a serem visitadas, montamos mentalmente o caminho a ser
percorrido; em seguida, na execução da tarefa, os pontos com problema são
identificados e tudo isto é repassado ao gravador de voz, para posterior
transcrição na forma de relatório. Na rotina para execução do serviço
solicitado, No dia seguinte, a fita é ouvida, os dados são transcritos e em
seguida são gerados os Sac´s. A cada saída noturna, procedo a emissão de
relatório, Sac´s e, por último, um arquivo contendo todas as nossas
solicitações que são encaminhado à ILUME-Sul, através de e-mail,
procurando provisionar com informações pontuais, as equipes de
manutenção sobre os serviços de conserto, inclusive ajudando-os a
identificar as áreas mais críticas. Em seguida, registro as ruas já visitadas no
mapa-base. Desta forma, pode-se acompanhar o andamento do que ainda
falta ser verificado. Após o intervalo de uma semana, realizamos, além da
verificação rotineira das novas áreas com problema, a checagem dos
consertos executados por ILUME-Sul. Procuramos com isto, demonstrar o
nosso comprometimento com a gestão da iluminação pública, pois caso o
problema venha a persistir, tornamos a solicitar o conserto de forma que
possamos garantir a efetiva solução do problema.
• Ferramentas – Computador, Sistema de Gerenciamento de Sac, banco de
dados, viatura oficial, mapa base da região, mapa de apoio (roteiro de
vistorias), gravador de voz, lanterna.
• O planejamento, execução e a padronização do método de trabalho é
realizado pelo responsável da equipe.
• Objetivos: Racionalizar e agilizar o atendimento aos munícipes na questão da
Iluminação pública, buscando a rapidez nos consertos, bem como pontuar
falhas encontradas, além de sugerir projetos de remodelação (mercúrio por
sódio) e implantação de pontos de iluminação (onde não existe).

6. 3.2- Mecanismos de controle e medição do desempenho dos resultados dos
processos
• Com relação aos mecanismos de controle e medição do desempenho dos
resultados dos processos, não há base técnica de mensuramento. Somente
através da redução das demandas que chegam ao Gabinete é que se pode
constatar o sucesso do projeto.
3.3- Desenvolvimento de parcerias
• Não se aplica ao projeto, que é desenvolvido unicamente por funcionários da
Subprefeitura.
3.4- Uso eficiente dos recursos disponíveis, incluindo o orçamentário
• Recursos Materiais - Computador e papéis – foram gerados 3.653 sac´s.
• Recursos Humanos - Arnaldo / Agentes de Apoio – 315:28 horas trabalhadas
• Recursos Financeiros - Combustível - Foram percorridos 6.127 km

7. 4.1- Resultados dos principais indicadores de desempenho e uso de informações
comparativas
• Redução de 60% das solicitações geradas em função das vistorias realizadas
semanalmente.
• Projeto Reluz - Nas duas fases realizadas (Março/2006 e Junho/2007), fomos
contemplados em 1.413 pontos, beneficiando 105 ruas. Em abril de 2007,
aproveitando a desocupação dos ambulantes na região central do Largo 13,
solicitamos a troca da iluminação nas ruas Capitão Tiago Luz e Senador José
Bonifácio, as quais deveriam ter sido realizadas em março de 2006.
• Iluminação em Praças públicas - Através de nossas solicitações, a iluminação
pública foi implantada em 25 praças, perfazendo um total de 106 pontos
novos e remodeladas outras 07 praças, totalizando 16 pontos.
4.2- Identificação de melhorias nas práticas de gestão e disseminação do
conhecimento
Benefícios gerados:
• Aumento da segurança;
• Melhoria da acuidade visual.
• Redução de acidentes viários;
• Redução dos gastos financeiros dos recursos municipais; Vapor de sódio
ilumina duas vezes mais e economiza 37 %; sua durabilidade é 60 %
superior ao mercúrio;
• Embelezamento da cidade, favorecendo o turismo, comércio, esporte e
lazer noturnos;
• Responsabilidade social – vapor de mercúrio é maléfico ao meio-
ambiente.