1. Gobierno de Puerto Rico
Administración de Reglamentos y
Permisos
Barrio Aguirre
Salinas, Puerto Rico
Revisada
Diciembre 2010
2. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
PREAMBULO
Agencia Proponente:
Administración de Asuntos Energéticos
Nombre de la Entidad Privada:
Sr. Leslie Hufstetler
Horizon Energy, Inc.
1590 Ponce de León Avenue
GM Group Plaza, Suite 103
San Juan, Puerto Rico 00926
Título de la Acción Propuesta:
Aguirre Solar Farm
Funcionario Responsable:
Plan. Erika Rivera
Administración de Asuntos Energéticos
PO Box 41314
San Juan, Puerto Rico 00940
Tel. 787-999-2200 Ext. 2886
Identificación del Documento Ambiental:
Evaluación Ambiental (EA)
Resumen:
El proyecto aquí propuesto consiste del desarrollo de un proyecto de
energía renovable donde se propone la instalación de 250,000 celdas
fotovoltaicas de filme fino en un predio de aproximadamente 140
cuerdas. El predio ubica en la PR-706 del Barrio Aguirre en Salinas.
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3. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
Tabla de Contenido
PREAMBULO ............................................................................... 1
Nombre de la Entidad Privada: ...................................................... 1
Título de la Acción Propuesta: ....................................................... 1
Funcionario Responsable: ............................................................. 1
Identificación del Documento Ambiental: ........................................ 1
Resumen:................................................................................... 1
1. MEMORIAL EXPLICATIVO [Regla 242 (D) (a)] .............................. 7
2.0 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES ......................................... 14
2.1 Geografía ....................................................................... 14
2.1.1 Localización del Predio [Regla 242(C)(1) y (2)] ............. 14
2.2 Área que Ocupa el Proyecto [Regla 242(C)(3)] .................... 14
2.3 Descripción de la Flora y Fauna [Regla 242(C)(4)] ............... 14
2.4 Suelos [Regla 242(C)(4)] ................................................... 20
2.5 Geología [Regla 242(C)(6)] .............................................. 24
2.5.1 Sismología .............................................................. 28
2.6 Sistemas Naturales [Regla 242(C)(7)] ................................. 29
2.6.1 Humedales .................................................................. 31
2.7 Zonificación [Regla 242(C)(8)] .......................................... 35
2.7.1 Uso Actual de los Terrenos............................................. 35
2.7.2 Zonificación del Predio ............................................... 36
2.7.2.1 Predio Apto para Desarrollo ........................................ 36
2.7.2.2 Consulta de Ubicación .............................................. 37
2.8 Cuerpos de Agua a un Radio de 400 Metros [Regla242(C)(9)] 40
2.8.1 Cuerpos de Agua a ser Impactados [Regla 242(C)(10)] . 41
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4. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
2.9 Pozos de Agua Potable [Regla 242(C)(11)] ......................... 41
2.10 Agua Subterránea....................................................... 41
2.11 Áreas Susceptibles a Inundaciones [Regla 242(C)(12)] .... 42
2.12 Infraestructura Disponible [Regla 242(C)(13)] ................. 45
2.12.1 Abasto de agua ......................................................... 45
2.12.2 Alcantarillado Sanitario ............................................ 45
2.12.3 Energía Eléctrica ........................................................ 45
2.12.4 Servicio Telefónico ..................................................... 46
2.12.5 Servicios Médicos....................................................... 46
2.12.6 Servicios de Policía y Bomberos ................................... 46
2.12.7 Instalaciones para el Manejo de Desperdicios Sólidos ...... 46
2.13 Distancia de la Residencia Más Cercana [Regla 242(C)(14)]. 47
2.13.1 Zona de Tranquilidad más Cercana [Regla 242(C)(14)] ... 47
2.14 Ruido .......................................................................... 47
2.15 Vías de Acceso [Regla 242(C)(15)] ................................. 48
2.16 Áreas Ecológicamente Sensitivas Cercanas al Proyecto [Regla
242(C)(17)] ............................................................................ 48
2.17 Condiciones Socioeconómicas ........................................ 49
III. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA [Regla 242 D]........ 56
3.1 Necesidad y Justificación del Proyecto [Regla 242(d)(1)(b)] . 56
3.2 Estimado del Costo Total del Proyecto [Regla 242(d)(1)(C)] 59
3.3 Volumen del Movimiento de Tierra [Regla 242(d)(1)(d)] ...... 60
3.4 Niveles de Ruidos Estimados [Regla 242(D)(1)(e)] .............. 61
3.5 Medidas de Control para Minimizar el Ruido [Regla
242(D)(1)(f)] .......................................................................... 63
3.6 Medidas de Protección a los Sistemas Naturales Existentes
[Regla 242(D)(1)(g)] ............................................................... 63
3.7 Consumo Estimado y Abasto de Agua [Regla 242(D)(1)(h)] 66
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5. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
3.8 Volumen Estimado de Aguas Usadas a Generarse [Regla
242(D)(1)(i)] .......................................................................... 67
3.9 Lugar de Disposición Final de las Aguas Usadas [Regla
242(D)(1)(j)] .......................................................................... 68
3.10 Disposición de Aguas Usadas a un Sistema de Tratamiento
[Regla 242(D)(1)(k)] ............................................................... 69
3.11 Tanques para Almacenaje de Fluidos [Regla 242(D)(1)(k)(2)] 69
3.12 Lugar de Disposición Final de las Aguas de Escorrentía Pluvial
[Regla 242(D)(1)(l)] ............................................................... 71
3.13 Desperdicios Sólidos [Regla 242(D)(1)(m)] .................... 73
3.14 Método Almacenaje y Transportación de los Desperdicios
Sólidos [Regla 242(D)(1)(n)] ................................................... 75
3.15 Fuentes de Emisión Atmosférica [Regla 242(D)(1)(o)] ..... 76
3.16 Equipos y/o Medidas de Control de Emisiones [Regla
242(D)(1)(p)] ......................................................................... 80
3.17 Estimado de Emisiones de Contaminantes [Regla 242(D)(1)(q)]
............................................................................................. 81
3.18 Demanda de Energía Eléctrica [Regla 242(D)(1)(r)] ........ 82
3.19 Tránsito Vehicular [Regla 242(D)(1)(s)] ......................... 83
3.20 Empleos a ser Generados [Regla 242(D)(1)(t)] ............ 84
3.21 Recursos Culturales .................................................... 85
IV. POSIBLE IMPACTO AMBIENTAL, IMPACTO ACUMULATIVO Y
MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LA ACCIÓN PROPUESTA [Regla 242
E] 89
4.1 Calidad del Aire ............................................................... 89
4.2 Calidad de Agua ........................................................... 90
4.3 Flora y Fauna ................................................................... 90
4.4 Humedales .................................................................. 91
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6. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
4.5 Recursos Estéticos ........................................................... 92
4.6 Agua Potable .................................................................. 92
4.7 Aguas Sanitarias ............................................................. 92
4.8 Vías de Acceso ................................................................ 93
4.9 Desperdicios Sólidos ........................................................ 93
4.10 Recursos Culturales ...................................................... 94
V. IMPACTO ACUMULATIVO [Regla 203] ...................................... 97
VI. DETERMINACION DE NO IMPACTO AMBIENTAL [Regla 242 F]... 117
VII. PERSONAL QUE PARTICIPÓ EN LA PREPARACIÓN DE ESTE
DOCUMENTO ........................................................................... 119
VIII. CERTIFICACION DEL PROFESIONAL .............................. 121
IX. AGENCIAS A LAS QUE SE CIRCULARÁ ESTE DOCUMENTO ........ 122
X. BIBLIOGRAFÍA.................................................................... 125
XI. Anejos ............................................................................. 128
1. Plano Conceptual
2. Figuras
3. Plano de Topografía y Mensura
4. Estudio de Flora y Fauna
5. Estudio Hidrológico/Hidráulico
6. Estudio Arqueológico Fase 1A y 1B
7. Estudio Geotécnico
8. Estudio de Áreas de Humedal
9. Cartas de las Agencias
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7. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
I. Memorial Explicativo
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8. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
1. MEMORIAL EXPLICATIVO [Regla 242 (D) (a)]
En la actualidad Puerto Rico, como muchas otras jurisdicciones,
depende de combustibles fósiles para proveer servicios de electricidad
a su población. Ante esta situación por todos conocidas, nos vemos en
la necesidad de buscar fuentes de energía alterna que a largo plazo
nos permitan alcanzar estabilidad energética y reducir nuestra
dependencia del combustible fósil. Al momento, aproximadamente el
70% de la energía generada en la Isla proviene del petróleo. Esta
dependencia repercute en constantes fluctuaciones en el costo de la
energía debido a los cambios constantes del valor del crudo.
Para lograr ese objetivo, el Gobernador de Puerto Rico, Hon. Luis G.
Fortuño, firmó la Ley de Política de Diversificación por Medio de la
Energía Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico, Ley Número 82
de 19 de julio de 2010. Con este estatuto, se define la política pública
energética de Puerto Rico en lo relacionado a la integración de fuentes
de energía renovable para lograr diversificar la generación de
electricidad y crear una cartera de energía renovable. Entre las
diferentes clasificaciones de energía renovable, esta Ley promueve la
llamada energía renovable sostenible. La Ley Número 82 define
energía renovable sostenible como “[l]a energía derivada de las
siguientes fuentes:
a. energía solar;
b. energía eólica;
c. energía geotérmica;
d. combustión de biomasa renovable;
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9. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
e. combustión de gas derivado de biomasa renovable;
f. combustión de biocombustibles derivados
exclusivamente de biomasa renovable;
g. energía hidroeléctrica calificada;
h. energía hidrocinética y marina renovable (“marine and
hydrokinetic renewable energy”), según definido en la
Sección 632 de la Ley de Seguridad e Independencia
Energética de 2007 de los Estados Unidos de América
(“The Energy Independence and Security Act of 2007”,
Pub. L. 110-140, 42 U.S.C. § 17211);
i. energía océano termal; y
j. cualquier otra energía limpia y/o renovable que la
Administración defina en el futuro mediante reglamento
u orden como una energía renovable sostenible.”
Parte importante de esta nueva ley es la meta que ha establecido el
Gobierno de Puerto Rico de alcanzar para el año 2015 un 12% de
generación de energía por medio de fuentes verdes y un 20% para el
año 2035.
Tomando estos aspectos en consideración, Horizon Energy, Inc.,
propone el desarrollo una planta generatriz de energía eléctrica con
tecnología solar de filme fino (conocida como “thin film” en inglés) de
10 MW. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático) El proyecto será
desarrollado en una finca con cabida aproximada de 140 cuerdas
ubicada en el Barrio Aguirre del Municipio de Salinas. (Ver Anejo 3:
Mensura)
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10. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
La propiedad donde ubica el proyecto es una planicie con cotas poco
marcadas zonificado como área de conservación y suelo rústico, pero
que en el propuesto plan de ordenamiento territorial del Municipio de
Salinas se identifica como Industrial Liviano (I-L), lo cual es cónsono
con el desarrollo propuesto según peticionado en la consulta de
ubicación. La parcela de terreno colinda por el norte con terrenos de
Ochoa Poultry Farm; al sur con un lote previamente segregado de
aproximadamente 26 cuerdas que colinda, a su vez, con la PR-3, que
discurre de Salinas a Guayama; al este con la Carretera Estatal PR-
706, conocida también como el desvío Coquí del Expreso 52, Salinas-
Guayama y con un segmento del canal de riego de Patillas; y al oeste
con un canal que separa la propiedad de los terrenos de la
Urbanización El Coquí. En el extremo suroeste, discurre un segmento
del cause de la Quebrada Coquí. (Ver Anejo 2: Figuras)
El proyecto consiste de la instalación de 250,000 celdas fotovoltaicas
de filme fino, modelo AS-40 según certificadas por la Administración
de Asuntos Energéticos de Puerto Rico. De igual forma, se instalarán
inversores y cableado entre las celdas, y el punto de conexión con el
sistema de distribución de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto
Rico a una línea de 38 KV. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático) Las
celdas fotovoltaicas de filme fino serán instaladas sobre una estructura
compuesta de marcos de acero inoxidable a una altura que fluctúa
entre cuatro y ocho pies. El proyecto propuesto se construirá en una
cabida equivalente a un 70% del área de la propiedad, incluyendo la
instalación de las celdas, caminos de acceso, caseta de seguridad y
área de almacén. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático)
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11. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
Como parte del proyecto se propone construir las siguientes
estructuras de apoyo: una verja de seguridad con portón de acceso,
sistema de iluminación y seguridad, 1 estación meteorológica, un
generador de energía de 500KW para casos de emergencia, con un
tanque de combustible diesel sobre tierra. Además, se erigirá un
edificio prefabricado de un nivel para oficina y vehículos, sistemas de
drenaje pluvial, un acceso a la PR-706, una calle perimetral y caminos
de acceso entre los módulos. La superficie de las carreteras,
estacionamiento y caminos serán en agregado compactado.
Se está presentando ante la Junta de Planificación una solicitud de
consulta de ubicación siguiendo las disposiciones del Reglamento de
Procedimientos Adjudicativos de la Junta de Planificación, el
Reglamento para Delegar a la Administración de Reglamentos y
Permisos la Adjudicación de Permisos de Usos y Construcción, y
Desarrollo de Terrenos en Áreas No Zonificadas y para Establecer
Criterios para su Evaluación, Reglamento Número 27, y los Objetivos y
Políticas Públicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico.
El presente documento ambiental está compuesto de varias secciones
que bióticos y abióticos del terreno. Se indican las medidas de
control y mitigación en la etapa de construcción y operación del
proyecto para reducir su efecto adverso al ambiente. En resumen, el
proyecto propuesto no represente un impacto significativo sobre el
medio ambiente por las razones que a continuación se discuten.
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12. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
1. No habrá impactos ambientales significativos debido a
que no se identificaron especies de flora y fauna
amenazadas, vulnerables o en peligro de extinción.
2. En el predio no existen bosques o sistema naturales
de importancia.
3. Se propone una reforestación con especies nativas
adecuadas para los suelos existentes. El manejo de las
aguas de escorrentía que será cónsono con el
Reglamento de Notificación y Construcción, Reglamente
de Planificación Número 3.
4. El proyecto según propuesto es uno que armoniza con
los proyectos aledaños y se procura aumentar el valor a
las propiedades del sector.
5. El proyecto está localizado cercano a líneas de
transmisión eléctrica, líneas de teléfono y agua potable
necesarias para el desarrollo.
6. El proyecto propone mejoras a la infraestructura del
sector para minimizar cualquier impacto sobre el
mismo.
7. El proyecto está localizado fuera de áreas propensas a
deslizamientos y fuera de áreas inundables.
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13. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
8. Las vías de acceso tienen niveles de servicio excelentes
para el sector. Además, tienen un ancho de rodaje
óptimo para el tránsito a generarse durante la
construcción y operación del proyecto.
Del análisis realizado en este documento, se concluye que el desarrollo
del proyecto fomentará, viabilizará y mejorará la calidad de vida en las
zonas adyacentes. De esta forma se promueve que sus ciudadanos
vivan en un ambiente agradable y seguro, en armonía con la
naturaleza y disfrutando plenamente de los beneficios sociales que
proveerá el proyecto propuesto.
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14. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
II. Características Ambientales
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15. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
2.0 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES
2.1 Geografía
El Municipio de Salinas está situado en la costa sur de la Isla. Limita
por el norte con los municipios de Coamo, Aibonito y Cayey; por el sur
con el Mar Caribe, por el oeste con los municipios de Coamo y Santa
Isabel; y por el este con el Municipio de Guayama. (Ver Anejo 2:
Figuras)
2.1.1 Localización del Predio [Regla 242(C)(1) y (2)]
El predio objeto de la presente evaluación ambiental se encuentra
localizado en la PR-706, en el Barrio Aguirre del Municipio de Salinas.
(Ver Anejo 2: Figuras) Las coordenadas del predio son:
17°58'39.90"N
66°13'14.17"W
2.2 Área que Ocupa el Proyecto [Regla 242(C)(3)]
El proyecto propuesto ubicará en un predio con cabida aproximada de
140 cuerdas. (Ver Anejo 3: Mensura)
2.3 Descripción de la Flora y Fauna [Regla 242(C)(4)]
El proyecto a desarrollarse se localiza en el Barrio Aguirre, al este del
casco urbano del pueblo, en la costa del Mar Caribe. La propiedad de
aproximadamente 140 cuerdas ha sido utilizada para el pastoreo de
ganado vacuno. Con relación a cuerpos de agua, el canal de riego de
Patillas transcurre a lo largo de gran parte del límite este de la
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16. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
propiedad. De igual forma, un segmento de la Quebrada Coquí
transcurre hacia el límite sur. Esta quebrada se mantiene seca casi
todo el año, funcionando como un canal de escorrentía durante
sucesos de lluvia fuerte.
• Metodología
En este estudio se ha utilizado la metodología de clasificación de
comunidades según Whittaker, el tipo de comunidadades que
reconocemos son clases abstractas, cada grupo al unirse produce una
comunidad en particular al intercambiar características en común. Las
comunidades se pueden clasificar por el número de los diferentes tipos
de características, dominio de crecimiento, especies dominantes,
estructura de la estrata y composición de las especies. En este estudio
se utilizó la clasificación de elementos dominantes. En este tipo se
define la dominancia de los tipos de especies que dominan cierto tipo
de área.
Para analizar los tipos de especies dominantes en el área, se dividió la
finca en tres transeptos lineales, A-1, B-2, C-3. (Ver Anejo 2:
Figuras). En el estudio de fauna se utilizaron varios modelos
científicos: en avifauna el “point sampling”; en anfibios y reptiles el
“measuring & monitoring biological diversity”.
El estudio, fue realizado en tres fases principales, según se discute a
continuación:
Fase 1: Durante esta fase se recopilaron los datos
relacionados con el área del proyecto. A estos
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17. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
efectos, se verificó la literatura disponible y el
inventario de especies críticas que mantiene la
División de Patrimonio Natural del
Departamento de Recursos Naturales y
Ambientales.
Fase 2: Esta fase consistió en delimitar varios
transeptos y efectuar varias vivitas al área,
durante las cuales se recorrieron los transeptos
tomando nota e identificando
taxonómicamente las especies escuchadas o
avistadas, tanto fauna como flora, según se
muestra en las tablas.
1) Durante esta fase se tomaron muestras de
algunos especímenes para luego ser
identificadas.
2) Como parte de los estudios de campo, para
la identificación de las aves se utilizó el
método de “plot sampling,” utilizando un
censo en el área alta y baja de los predios
que corresponden a esta evaluación. Se
utilizó el método de transeptos combinado
con el radio fijo. En estos, el observador
enumera todas las especies avistadas y/o
escuchadas en un radio fijo de 25 metros
durante un periodo de 20 minutos.
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18. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
Además, se identifican mediante el canto o
avistamiento, todas las especies todas las
especies que son identificadas dentro de la
propiedad. El número de censos radiales por
transepto, depende de la naturaleza de la
topografía, el tamaño del área y del largo
de cada transepto. (Ver Anejo 4: Estudio
de Flora y Fauna)
• Elementos endémicos, críticos y especies en peligro de
extinción
En la propiedad no se observaron elementos de flora críticos ni
endémicos debido a los usos de estas tierras para cultivos. En la
fauna si se identificaron cuatro especies endémicas: coquí churí
(Eleutherodactylus antillensis), coquí común y el pitirre (Tyrannus
dominicensis). Todas estas especies presentan una distribución amplia
en cuanto a los ecosistemas que habitan, por lo que no se catalogan
como elemento crítico ni en peligro de extinción.
Previo a los viajes de campo, se visitó la División de Patrimonio
Natural y la División de Recursos Terrestres del Departamento de
Recursos Naturales y Ambientales para cotejar los elementos críticos
identificados en o cerca del predio bajo estudio. En la División de
Patrimonio Natural (DPN) se cotejó el Banco de Datos Biológicos y de
Conservación, el cual es un inventario continuo, constantemente
actualizado, sobre la condición, el status, localidad y distribución de los
elementos que componen la diversidad biológica y ecológica de Puerto
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19. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
Rico. El Banco de Datos de la DPN presenta varios elementos críticos
informados para el Bosque de Aguirre y la costa de Salinas. El predio
bajo estudio se encuentra a unos 1.3 km de la periferia occidental del
Bosque de Aguirre y a unos 1.6 km de la Reserva Nacional de
Investigación Bahía de Jobos. Luego de revisar los elementos de flora
y fauna observados, y los elementos abióticos que conforman el
predio, consideramos que las especies de: Ammondranus savannarum,
Icterus portoricensis y Vireo latimeri, reportados para el Bosque de
Aguirre y Reserva Nacional de Investigación Bahía de Jobos, pudieran
ser observados en o cerca del predio bajo estudio en un futuro.
También se revisaron los mapas de las Áreas de Planificación Especial,
Áreas Críticas para la Vida Silvestre, y Áreas con Prioridad de
Conservación y Áreas de Manejo, confirmando que el predio bajo
estudio no colinda con ninguna de las áreas propuestas para
protección y/o manejo por parte del Departamento de Recursos
Naturales y Ambientales (DRNA). (Ver Anejo 4: Estudio de Flora y
Fauna)
• Evaluación de hábitat
La Nueva Ley de Vida Silvestre de Puerto Rico, Ley Núm. 241 del 25
de agosto de 1999, según enmendada, define y establece los tipos de
hábitat y protección de las áreas naturales que mantengan poblaciones
de vida silvestre bajo tres categorías de hábitat (Artículo 2, Ley 241 de
1999). Siguiendo las definiciones del Reglamento #6765 del DRNA, en
el predio bajo estudio se observa un hábitat natural que permite la
existencia de vida silvestre común en las áreas con estructuras y áreas
húmedas. Un hábitat natural, se define de la siguiente manera:
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20. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
“Terrenos cuyas condiciones ecológicas permiten la
existencia y reproducción de poblaciones de vida
silvestre. Excluyen los terrenos urbanizados e incluyen,
pero no se limita, a bosques, humedales y praderas
herbáceas entre otros.”
Para evitar o minimizar los impactos al hábitat natural, es necesario
caracterizar las áreas a impactarse y evaluar los efectos de la
modificación de hábitat natural. El proyecto a desarrollarse propone
impactar áreas de pastizales. El Reglamento #6765 del DRNA
establece seis categorías para la determinación de la mitigación por la
modificación de hábitat natural. Estas áreas pueden clasificarse como
Categoría #6.
A continuación transcribimos la definición de la categoría de hábitat
número 6:
Categoría 6: Hábitat natural con bajo potencial de convertirse en
esencial, de alto valor o de valor ecológico
“La meta de la mitigación es minimizar el impacto al
hábitat. El Departamento deberá actuar para alcanzar las
metas de la mitigación de hábitat recomendando o
exigiendo acciones que minimicen la pérdida directa de
hábitat y que evite impacto a otro hábitat fuera del área a
impactarse.”
• Conclusión
El establecimiento del proyecto de energía solar se propone para un
área impactada en su totalidad, y bajo un manejo intenso de cría de
ganado. La flora identificada corresponde a especies herbáceas
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21. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
comunes de lugares impactados. No se identificaron elementos
críticos en la flora ni fauna, pero sí algunas especies catalogadas como
obligadas y facultativas de humedal. Las especies endémicas
identificadas fueron pocas y son comunes para toda la isla.
En conclusión, la finca bajo estudio no presenta especies con prioridad
de conservación ni áreas de manejo o de planificación especial debido
a los impactos previos por las actividades agrícolas a los cuales se ha
sometido el terreno. (Ver Anejo 4: Estudio de Flora y Fauna)
En comunicación emitida el 10 de diciembre de 2010, el Departamento
de Recursos Naturales y Ambientales endosa el proyecto según
presentado y evaluado. Dicha comunicación menciona los
requerimientos a seguir durante el desarrollo del proyecto para así
cumplir con el endoso expedido por el Departamento (ver Anejo 9.
Cartas de las Agencias).
2.4 Suelos [Regla 242(C)(4)]
El Catastro de Suelos del Área de Humacao, preparado por el Servicio
Federal de Conservación de Suelos del Departamento Federal de
Agricultura (USDA Soil Conservation Service, 1977), hoja número 49,
identifica con los siguientes códigos los suelos del predio objeto de
estudio: Descalabrado clay loam (DeE2); Jácana clay (JaC2); Paso
seco clay (PlB); y Vives silty clay loam (Vs) (Ver Anejo 2: Figuras).
DeE2 – Desaclabrado clay loam: La serie Descalabrado
consiste de suelos poco profundos, de buen desagüe, que son
ligeramente ácidos y moderadamente permeables. Estos suelos
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22. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
están en montes bajos y en laderas. Se han formado en
material residula meteorizado de rocas volcánicas básicas. El
declive varía desde 5 hasta 60 por ciento; el clima es semi-árido.
La precipitación anual es de 30 a 40 pulgadas y la temperatura
anual promedio varía desde 78°F hasta 81°F.
En un perfil representativo, la capa superficial es pardo
amarillosa oscura, ligeramente ácida, de textura arcillosa-lómica
y de alrededor de 7 pulgadas de espesor. Esta capa tiene
algunos guijarros finos. El subsuelo, hasta una profundidad de
15 pulgadas, es pardo oscuro, ligeramente ácido, firme,
levemente pegajoso y levemente plástico, de textura limo-
arcillosa. El material padre que está parcialmente meteorizado,
alcanza hasta el 30 o el 40 por ciento de esta capa. El substrato
es una capa fina de roca volcánica meteorizada y parcialmente
meteorizada. Bajo esta capa está la roca volcánica dura. La
profundidad a la roca volcánica semiconsolidada es de 20
pulgadas.
Estos suelos tienen severas limitaciones para la agricultura
debido a su poca retención de agua, rápida permeabilidad y la
poca precipitación. Son adecuados para la siembra de pastos.
Capacidad agrícola VIIs-4.
JaC2 – Jácana clay: La serie Jácana, consiste de suelos
moderadamente profundos, moderadamente bien desaguados y
de permeabilidad moderadamente lenta. Estos suelos están en
faldas y en montes bajos. Se han formado en materiales de
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23. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
textura fina, meteorizados de las rocas volcánicas básicas. El
declive varía desde 5 hasta 12 por ciento; el clima es semi-árido.
La lluvia varía de 30 hasta 40 pulgadas y la temperatura anual
varía de 78°F a 81°F.
En un perfil representativo, la capa superficial es pardo oscura,
medianamente ácida, de textura arcillosa, que contiene algunos
fragmentos finos de roca y que es de alrededor de 10 pulgadas
de espesor. El subsuelo, hasta una profundidad de 24 pulgadas,
es pardo oscuro, pardo amarilloso tenue y pardo amarilloso,
medianamente ácido, firme, pegajoso y plástico de textura
arcillosa, que contiene algunos fragmentos finos de roca. El
substrato es pardo amarilloso y pardoamarilloso tenue,
levemente alcalino, firme, levemente pegajoso y plástico, de
textura arcillosa y arcillosa lómica, que contiene algunos
fragmentos finos. La profundidad a la roca volcánica semi-
consolidada es de 34 pulgadas.
Estos suelos son adecuados para la siembra de pastos.
Capacidad agrícola IVe-4.
PlB-Paso seco clay: La serie Paso seco consiste de suelos
profundos, moderadamente bien drenados y lentamente
permeables. Estos suelos se han formado en sedimentos
finamente texturizados de origen mixto que sobreyacen
sedimentos gravosos medianamente texturizados. Se
encuentran en terrazos y abanicos aluviales de los llanos
costeros. Las pendientes varian de 0 a 5 porciento. El clima es
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24. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
semiárido tropical. La precipitación anual promedio varía de 30
a 40 pulgadas y la temperatura anual promedio es de 79°F.
En un perfil representativo, la capa superficial es una arcilla
marrón oscura, neutral o suavemente alcalina, de
aproximadamente 13 pulgadas de espesor. La capa siguiente es
una arcilla firme de colores marrón y marrón oscuro y de
aproximadamente 6 pulgadas de espesor. Bajo esta capa se
encuentra una arcilla gravosa-lómica que se extiende hasta una
profundidad de 50 pulgadas.
Vs- Vives silty clay loam: La serie Vives seco consiste de
suelos profundos, bien drenados y moderadamente
permeables. Estos suelos se han formado en sedimentos de
origen mixto texturizados, moderadamente finos. Se encuentran
en los valles inundables en abanicos aluviales y en terrazas que
se encuentren sobre los valles inundables. Las pendientes
varían de un 0 a un 7 porciento. El clima es semiárido tropical.
La precipitación anual promedio es de 25 a 45 pulgadas; la
temperatura anual promedio es de 79°F.
En un perfil representativo, la capa superficial es una arcilla
manchada y neutral de color marrón-grisáceo muy oscuro. La
capa siguiente, es una arcilla lómica de color rojo-amarilloso y
marrón-rojizo de 23 pulgadas de espesor con finos fragmentos
de roca. Bajo esta capa, el material es una arcilla friable de
color marrón que se extiende a una profundidad de 50
pulgadas.
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25. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
Este suelo presenta limitaciones moderadas a la agricultura
debido a la poca lluvia. La mayor parte es utilizada para el
cultivo de caña de azúcar. Si el suelo es propiamente irrigado y
manejado, se convierte en uno apropiado para varias clases de
cultivos, caña de azúcar y pastos. Capacidad agrícola IIc-1 no
irrigado; I-3 irrigado.
Para la construcción del presente proyecto se utilizarán técnicas de
construcción para suelos arcillosos y se implementarán medidas de
control para evitar la erosión. Debido al potencial de erodabilidad de
los terrenos, se implementarán las medidas de control de erosión que
se recomiendan en el Guidance Specifying Management Measures for
Sources of Nonpoint Pollution en Costal Waters (EPA, 1993) y las
nuevas guías para el control de escorrentías y prevención de la
sedimentación promulgadas por la Junta de Calidad Ambiental en el
año 2004.
En comunicación fechada 6 de diciembre de 2010, el Departamento de
Agricultura endosa la acción propuesta (ver Anejo 9. Cartas de las
Agencias).
2.5 Geología [Regla 242(C)(6)]
Antes de iniciar el análisis de la geología de Puerto Rico, es importante
mencionar las regiones fisiográficas del país. Puerto Rico, la más
oriental y pequeña de las grandes Antillas, se divide en siete (7)
regiones fisiográficas; éstas son: la región montañosa del país, que
comprende tres (3) unidades, la Cordillera Central, la Sierra de Cayey
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26. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
y la Sierra de Luquillo; la altiplanicie de Saint John; la altiplanicie
Caguana; la región de montañas intermedias; los valles del interior; la
región de valle-y-cuesta; y los aluviones de las costas. La Isla es de
origen volcánico y su edad absoluta ha sido objeto de innumerables
determinaciones y motivo de prolongados debates. Meyerhoff, y los
que siguen su escuela de pensamiento, postulan a Puerto Rico como
surgiendo del fondo del mar en el período Cretáceo Superior, hace
cerca de unos 90 millones de años, en la etapa final de la Era
Mesozoica. La Isla, en términos generales, se puede dividir en dos (2)
unidades geológicas: el Complejo Viejo y las Series Jóvenes.
El complejo viejo es la parte interior, donde se encuentran las
montañas y consiste de rocas volcánicas, piroclásticas y extrusivas,
sedimentarias y metamórficas, altamente plegadas y desplazadas por
fallas e intruídas por cuerpos ígneos en diversas regiones. Son éstas
las rocas más antiguas de la Isla. Formando parte del complejo viejo
se encuentran numerosos mármoles y calizas, de edad Cretácea
Superior y Terciaria Temprana. Entre éstos, podemos mencionar las
calizas de San Germán y Rincón, y los mármoles de Barranquitas,
Corozal, Caguas, Las Piedras y Juana Díaz. Dos (2) altiplanicies
definidas por la concordancia en las alturas de las crestas o cimas de
las montañas, se observan en el Complejo Viejo. La superior de éstas
es llamada Saint John y la inferior Caguana, y ambas representan
ciclos de erosión que afectan las rocas Cretáceas y las Terciarias
Viejas. Estas altiplanicies, más las calizas viejas en el interior de la
Isla, hablan de períodos de inmersión y emersión de las aguas del
mar. También vemos niveles de erosión superficial en las calizas del
Terciario Mundo que comprenden nuestras costas norte y sur y, con
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27. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
ellos, evidencia de hundimientos y surgimientos de las aguas
oceánicas. En general, podemos decir que las rocas más viejas de
Puerto Rico son del Cretáceo Superior y que el Complejo Viejo termina
de formarse en el Terciario Temprano.
Las Series Jóvenes consisten de las calizas del Terciario Medio que
ocurren en las partes norte y sur de la Isla, y de los aluviones de la
costa, formados en el Cuaternio de la Era Cenozoica. Estas Series
Jóvenes yacen discordantemente sobre el Complejo Viejo. Las calizas
de la costa norte que fluctúan en edad entre el Oligoceno Medio y el
Mioceno Inferior, forman un cinturón cárstico de un ancho variable.
Este cinturón cárstico, definido por los conocidos mogotes o lomos
calizos, se extiende desde Aguadilla, en el oeste, hasta Medianía Alta,
en el este, y es más ancho entre las longitudes que pasan por los
pueblos de Hatillo y Quebradillas. En la costa sur, rocas Terciarias de
similar naturaleza e intervalo geológico a las de la costa norte, afloran
desde Ensenada hasta las inmediaciones del Lago Coamo, al norte de
Santa Isabel. La sección estratigráfica, en la costa sur, es más gruesa
que en la costa norte. En la costa norte, la unidad más vieja es el
Grupo Río Guatemala, que incluye la Formación San Sebastián, la
Caliza de Lares, el Miembro Guajataca y la Marga Cibao, en ese orden.
Este Grupo Guatemala equivale a la Formación Juana Díaz y al
miembro inferior de la Caliza Ponce de la costa sur, y pertenece al
Oligoceno Medio y Mioceno Inferior. Sobre el Grupo Río Guatemala,
están la Caliza Aymamón, en ese orden. Estas equivalen al miembro
superior de la caliza Ponce. De nuevo, un hiato o discordancia separa
las calizas de los depósitos Consternarías no diferenciados. En
general, estos depósitos Cuaternarios quedan constituidos por arenas,
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28. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
piedras areniscas, calizas, arenáceas, cienos y arcillas de las épocas
Pleistocena y Reciente.
Por otro lado, el área cárstica ocupa el 27.5 por ciento de la superficie
de la Isla (Lugo, et al. 2001). Esta zona se extiende desde el Municipio
de Aguadilla hasta el Municipio de Loíza. El carso es la región que se
caracteriza por una fisiografía compuesta por relieves de colinas,
torres, mogotes y sumideros. (Lugo et al., 2002) En el predio no
existen elementos de formación cárstica.
Según el Mapa Geológico del Cuadrángulo de Aguirre, publicado por el
US Geological Survey, la geología exitente en un segmento del área
norte de la propiedad está clasificada como formación Robles. La
geología existente en el restante de la propiedad no cuenta con una
formación definida. Igualmente, el predio se encuentra clasificado
como un área de baja susceptibilidad a deslizamientos a excepción de
un pequeño segmento al noreste clasificado con susceptibilidad
moderada. No existen sistemas de fallas en o cercanos al predio donde
se propone la acción. (Ver Anejo 2: Figuras)
Para el predio se preparó un Estudio Geotécnico por la compañía
GeoServices el 29 de octubre de 2010. Según este estudio, los suelso
del predio consisten de arcilla y suelos arenososos, de consistencia
dura y con grava con densidad mediana a una de alta densidad. La
geología consiste de suelos aluviales desde Qf y Qfs, y roca
meteorizada a fracturada como parte de la formación Robles (Krl).
(Véase Anejo 7: Estudio Geotécnico)
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29. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
2.5.1 Sismología
Las características sísmicas de la región de Salinas son similares a las
de otras partes de la Isla que quedan cerca de zonas de fallas. Puerto
Rico se encuentra dentro de una zona sísmica activa en el borde
oriental de la Placa del Caribe. Este borde, marcado por una
subdivisión de la litosfera de América del Norte por debajo de la del
Caribe, se caracteriza por terremotos que ocurren en un nivel
superficial o medio de la corteza terrestre. Aunque no existen pruebas
de grandes terremotos asociados con estas fallas, la Zona de Fallas del
Sur de Puerto Rico marca un límite entre las áreas de gran actividad
sísmica al sur y una actividad sísmica menor al nordeste.
Cerca de cincuenta (50) terremotos grandes o moderados han ocurrido
en Puerto Rico y en las áreas limítrofes desde 1717, caracterizados en
su mayoría con intensidad de Clase 5 y sentidos por la gran mayoría
de la población. Dos (2) terremotos bien documentados ocasionaron
tsunamis que causaron daños importantes a la Isla. (Algermissen, S.T.
1983) El terremoto de 1867 (M -7.5) ocurrió al este de Puerto Rico en
las Islas Vírgenes de Santa Cruz y Saint Thomas. Se ubicó en el Canal
de Anegada justo al sur de Saint Thomas. Después del terremoto
hubo temblores posteriores en donde el último ocurrió el 17 de marzo
de 1868, siendo este último terremoto tan intenso como el primer
terremoto. Sin embargo, debido al potencial de actividad sísmica en
Puerto Rico, toda estructura a ser construida tiene que cumplir con el
Reglamento de Planificación Número 7, promulgado en octubre de
1987.
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30. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
El temblor de 1918 (M -7.5) se localizó en el Canal de la Mona, al
oeste de Puerto Rico. Sin duda alguna, ha sido el terremoto más
severo en Puerto Rico con intensidades de Mercalli IX en Aguadilla y
Mayagüez, y Mercalli V en Fajardo (Pico, R. 1969). Ocurrieron
múltiples temblores posteriores durante un mes. Varios tsunamis
desastrosos también ocurrieron después del terremoto.
2.6 Sistemas Naturales [Regla 242(C)(7)]
Se evaluó en el Sistema de Información Geográfica (GIS) de la Junta
de Planificación los sistemas naturales existentes en el Municipio de
Salinas y áreas aledañas concluyéndose que no existen áreas
protegidas, ni hábitat críticos en o cercanos al predio objeto de estudio
(Ver Anejo 2: Figuras). En el predio no se encuentran reservas
agrícolas reconocidas mediante legislación; mogotes, sumideros,
dolinas, lagos, lagunas o sistemas lacustres; y hábitats críticos o
elementos bióticos de importancia (Environmental Sensitivity Index
Map; Programa Pro-Patrimonio Natural, DRNA; y Puerto Rico Critical
Wildlife Areas, 2005). El único sistema natural identificado en el área
en los bancos de información anteriormente mencionados y el mismo
no existe según discutido en la Sección 2.6.1.
La siguiente tabla presenta los sistemas naturales que se encuentran
presentes en el área del proyecto.
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Salinas, Puerto Rico
Sistemas Naturales
Distancia No Nombres del
Sistema Dentro Fuera en Existe Sistema
Metros
Acuífero X Ver Anejo 2:
Figuras
Área X Ver Anejo 2:
Figuras
Costanera
Arrecifes X
Bahía X
Bosque X
Canal X Ver Anejo 2:
Figuras
Cantera X
Cañones X
Cayos X
Cuevas X
Dunas X
Ensenadas X
Estuarios X
Lago X
Artificial
Lagos X
Lagunas X
Manantiales X
Manglar X
Minas X
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32. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
Distancia No Nombres del
Sistema Dentro Fuera en Existe Sistema
Metros
Mogotes X
Pantanos X
Playa X
Pozo X Ver Anejo 2:
Figuras
Quebrada X Ver Anejo 2:
Figuras
Refugio de X
Aves
Represa X
Ríos X
Sabana X
Sistema de X
Riego
Sumidero X
X Otros N/A
(Especifique)
a.
b.
2.6.1 Humedales
Según el National Wetland Inventory, la propiedad cuenta con áreas
de humedal clasificadas PFO3A, humedal palustrino con vegetación
arbórea de hoja ancha siempre verde; PEM1A, palustrino, emergente,
persistente, temporeramente inundado; y PSS3A palustrino, poblado
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33. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
de arbustos, siempre verde, temporeramente inundado(Ver Anejo 2:
Figuras). De igual forma, en carta del 10 de diciembre de 2010, el
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales señaló la posible
existencia de humedales y recomendó la preparción de una
Determinación Jurisdiccional de Humedales. (Ver Anejo 9. Cartas de
las Agencias). A tales efectos, el biólogo Víctor J. Rodríguez preparó
una evaluación del área para determinar la posible existencia de áreas
de humedales. Dicho estudio fue incluido como Anejo 8 de la
presente Evaluación Ambiental.
Tomando en consideración la clasificación de sistema de humedal que
otorga el USFW a una porción del área ser ocupada por el proyecto, y
utilizando estudios previos realizados por el desarrollador (véase
Apéndices incluidos en documento ambiental), han sido evaluados los
indicadores de humedal existentes en el área. Según las guías del
Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos, para que un área sea
clasificada como humedal un indicador positivo de áreas de humedal
esté presente en el área por cada parámetro (vegetación, suelos e
hidrología).
El Cuerpo de Ingenieros del Ejercito de los Estados Unidos (USACE) y
la Agencia de Protección Ambiental (EPA) definen el término humedal
como: “aquellas áreas que están inundadas o saturadas por aguas
superficiales o subterráneas con una frecuencia y duración suficientes
para mantener, y que durante circunstancias normales mantiene, la
prevalencia de vegetación que típicamente se adapta a suelos
saturados”. Las siguientes son general diagnostic environmental
characteristics:
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34. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
1. Vegetación: La vegetación que prevalece en esta áreas
consiste de micrófitos que son típicamente adaptables a
áreas que poseen condiciones de suelos e hidrológicas
según descritas en la definición del término humedal.
Especies hidrofíticas, dado a su adaptación morfológica,
fisiológica y/o reproductiva, tienen la habilidad de crecer,
competir efectivamente, reproducirse y/o persistir en
condiciones de suelo anaeróbicas.
2. Suelos: Suelos clasificados como hídricos, o que poseen
características que están asociadas con condiciones
reductoras del suelo.
3. Hidrología: El área se encuentra inundada permanente o
periódicamente a hasta una profundidad promedio de 6.6
pies o los suelos están saturados en la superficie en las
temporadas de crecimiento de la vegetación que prevalece
en el área.
Según el estudio de flora y fauna realizado en la propiedad, el área no
cuenta con vegetación hidrofítica y/o facultativa en más de un 50%.
Además, no existe ninguna especie con clasificación de FACW u OBL.
Nombre científico Nombre común Indicador
Albizia lebbeck Acacia No listada
Bidens alba Margarita No listada
Cenchrus echinatus Cadillo NI
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35. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
Ernilia tosbergii Clavelito colorado No listada
Leucaena Zarcilla FAC
Leucocephala
Gossypiumh irsutum Algodón NI
Malantera aspera Hierba de Cabra No listada
Momardica charantia Cundeamor FAC
Pennisetum purpureum Yerba merker FAC
Pithecellobium dulce Guamá americano No listada
Prosopis juliflor Bayahonda No listada
Rhynchospora nervasa Hierba Estrella No listada
Urochloa maximima Yerba de guinea No listada
Según las guías de USACE para un área cumplir con el parámetro de
vegetación, esta debe tener más de un cincuenta por ciento (50%) de
vegetación clasificada OBL (Obligada), FACW (Facultativa Humedal)
y/o FAC (Facultativa).
Los suelos existentes en las áreas clasificadas como humedal por el
Inventario Nacional de Humedales del USFWS están clasificados como
Paso Seco clay (PlB). Esta serie se encuentra clasificada como suelo
hídrico según el Listado de Suelos Hídricos del Departamento de
Agricultura de los Estados Unido. Esta condición ya le da al predio un
indicador de humedal según definido en las guías de USACE.
Con relación a la hidrología, según se desprende del estudio de suelos
realizado por Geo Services durante el mes de octubre de 2010 (véase
Estudio de Suelos en documento ambiental), no se encontraron aguas
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36. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
superficiales o subterráneas en ninguna de las diecisiete (17) catas
realizadas para el estudio.
• Conclusión
La data recopilada por los estudios realizados, corrobora que las áreas
del predio propuesto para desarrollo identificadas como humedal por el
USFWS, no cuentan con indicadores que muestren positivamente que
estas aéreas puedan ser clasificadas como humedal. Aún cuando los
suelos existentes en estas áreas están clasificados como suelo hídrico,
no existe vegetación o condiciones hidrológicas que cumplan con los
parámetros de USACE para clasificar como humedal las áreas en
cuestión.
De ser solicitado por las agencias concernidas, un estudio de
determinación de aguas jurisdiccionales detallado puede ser realizado
para estudiar más a fondo las características del predio propuesto para
desarrollo. (Ver Anejo 8. Estudio Area de Humedales).
2.7 Zonificación [Regla 242(C)(8)]
2.7.1 Uso Actual de los Terrenos
Actualmente, los terrenos donde se propone la acción son utilizados
para el pastoreo de ganado vacuno. Históricamente, los terrenos
fueron utilizados para estos mismos propósitos y para la siembra de
heno y caña de azucar.
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37. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
En comunicación fechada 6 de diciembre de 2010, el Departamento de
Agricultura endosa la acción propuesta (ver Anejo 9. Cartas de las
Agencias).
2.7.2 Zonificación del Predio
Conforme con el Mapa Clave de Zonificación del Municipio de Salinas,
aprobado el 17 de enero de 2003 por la Junta de Planificación, el
desarrollo propuesto se ubicará en un distrito no zonificado. (Ver
Anejo 2: Figuras)
2.7.2.1 Predio Apto para Desarrollo
Más importante aún es que el predio bajo evaluación es apto para el
desarrollo aquí propuesto debido a las siguientes condiciones:
1. no es propenso a deslizamiento;
2. posee la infraestructura necesaria para ser
desarrollado;
3. no existen condiciones bióticas o abióticas
importantes o protegidas;
4. no existen recursos culturales, arqueológicos o
históricos;
5. el predio colinda con asentamientos urbanos; y
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38. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
6. no es un área de importancia para la producción
agrícola.
2.7.2.2 Consulta de Ubicación
El concepto de área no zonificada no requiere de definición. Se define
él mismo. Se refiere a áreas no zonificadas, es decir, que no se han
zonificado o clasificado. La facultad para autorizar proyectos en la
zona rural o no zonificada de Puerto Rico corresponde a la Junta de
Planificación. 23 L.P.R.A. §62-63; Comité de Vecinos Pro-
Mejoramiento, Inc. v. Junta de Planificación, 147 D.P.R. 750
(1999).
La Junta de Planificación es la agencia con facultad para autorizar
consultas de ubicación en áreas no zonificadas a tenor con lo dispuesto
en la Sección 3.03(2) de su Reglamento de Procedimientos
Adjudicativos. Dicha sección dispone como sigue:
“En áreas no zonificadas, proyectos cuya naturaleza y
magnitud tienen un impacto significativo en el
ámbito físico, económico y social del sector en que
ha de ubicarse, como resultado de lo cual puede
esperarse un cambio en los patrones de conducta
general de ese sector (aumento o disminución
poblacional, cambio en las actividades de
producción, consumo y vicios, cambios en el
desarrollo físico sector, incluyendo el grado de
contaminación del ambiente). Incluye, además, toda
mejora pública, excepto aquellas de las cuales están
exentos los organismos gubernamentales, incluyendo los
municipios que hayan obtenido su autonomía municipal a
tenor con Ley Núm. 81 del 30 de agosto de 1991, según
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39. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
enmendada, y las delegadas a la Administración de
Reglamentos y Permisos (ARPE), mediante resolución
expresa de la Junta.” (Énfasis suplido.)
Por ende, el Reglamento de Procedimientos Adjudicativos de la Junta
de Planificación dispone la creación de parámetros en áreas no
zonificadas utilizando como guía los instrumentos de planificación
como lo son el Plan de Desarrollo Integral, los Objetivos y Políticas del
Plan de Uso de Terrenos, el Plan de Usos de Terrenos de la Región
Metropolitana, el Plan de Inversiones a Cuatro Años y hasta el
borrador del Plan de Ordenación Territorial de Salinas.
El Reglamento de Procedimientos Adjudicativos de la JP dispone en la
Sección 7.01 los siguientes criterios los cuales han sido considerados
en la planificación del proyecto propuesto:
1. Como armoniza el proyecto propuesto con los
objetivos y políticas publicas del Plan de Usos de
Terrenos hasta donde este haya sido estudiado y
adoptado.
2. Plan de Ordenación Territorial adoptado por la
Junta y aprobado por el Gobernador.
3. Importancia agrícola, ambiental o turística de los
terrenos.
4. Capacidad de la infraestructura existente y
propuesta.
El documento de Objetivos y Política Publica del Plan de Usos de
Terrenos de Puerto Rico fue adoptado por la Junta de Planificación el 1
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40. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
de marzo de 1995, con fecha de efectividad del 30 de octubre de
1995. Estos objetivos y políticas públicas establecen como unas de
sus metas un desarrollo integral sostenible asegurando el uso juicioso
del recurso tierra y fomentando la conservación de nuestros recursos
naturales para el disfrute y beneficio de las generaciones presentes y
futuras. Otras de sus metas es el evitar y desalentar el
desparramamiento urbano y el desarrollo de núcleos urbanos aislados
teniendo como el proyecto propuesto armoniza al amparo de la
Sección 1.02:
a. Que el proyecto se pueda integrar a núcleos de
áreas edificadas existentes
b. Que el proyecto no desvirtúe o interfiera con los
propósitos para los cuales fue creado el distrito de
zonificación donde ubique
c. Que el terreno donde ubicará, no sea de alta
productividad agrícola, inundable, escarpado,
contenga recursos naturales o arqueológicos de
importancia, susceptible a erosión significativa,
deslizamientos, y/o sea ambientalmente critico.
El proyecto propuesto es cónsono con los usos existentes y actividades
generadas en sus áreas limítrofes. Se propone el desarrollo de un
proyecto de energía alterna que es cónsono con la Ley de Política de
Diversificación por Medio de la Energía Renovable Sostenible y Alterna
en Puerto Rico. Dicho proyecto no generará emisiones al aire o
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41. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
descargas de aguas residuales, tampoco generará ruidos o requerirá el
uso extenso de la red vial. Los usos colindantes son principalmente
residenciales y agrícolas. La propuesta tiene la virtud de revertirse al
uso original agrícola de ser necesario ya que gran parte de las
instalaciones son removibles.
2.8 Cuerpos de Agua a un Radio de 400 Metros [Regla242(C)(9)]
El sistema hidrográfico del Municipio de Salinas está compuesto por los
ríos Salinas, Majada, Lapa y Jueyes. El primero nace en el barrio Lapa
y recorre una extensión de aproximadamente 17 kilómetros hasta
desembocar en el Mar Caribe. Sus afluentes son el río Lapa, al cual
tributan sus aguas las quebradas: Pasto Viejo, Callao y La Palma y el
Río Majada que tiene como afluente el río Jájome. Éste recibe las
aguas de las quebradas: Carmen, Del Palo y De la Mina. El Río
Jueyes se origina entre Salinas y Coamo, y tiene una longitud
aproximada de 13 kilómetros. A este municipio también lo riegan las
quebradas Brenes, Yeguas, Cerrillos, Amorós y Aguas Verdes. Estas
dos últimas nacen en el barrio Aguirre y desembocan en la bahía de
Jobos. Éstos pertenecen a las cuencas hidrográficas de Quebrada
Verde, Canal de Guamaní, Río Salinas y otras cuencas menores
(DRNA, 2005).
Según el banco de datos del Servicio Geológico de los Estados Unidos,
la Quebrada Coquí atraviesa el predio en su porción sur discurriendo
del noroeste hacia el sureste. Paralelo a la colindancia este de la finca,
discurre de norte a sur el Canal Patillas. Los cuerpos de agua
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42. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
anteriormente mencionados, no se verán afectados por la acción
propuesta (Ver Anejo 2: Figuras).
Según recomendado por el DRNA en endoso emitido el 10 de
diciembre de 2010, se mantendrá una franja verde mínima de 5
metros medidos desde el borde de la Quebrada Coquí y el canal pluvial
al noroeste de la propiedad. Esta franja no podrá ser utilizada para
usos distintos al propósito de conservación del cuerpo de agua (ver
Anejo 9. Cartas de las Agencias).
2.8.1 Cuerpos de Agua a ser Impactados [Regla
242(C)(10)]
El proyecto según propuesto no propone la hidromodificación de
cuerpos de aguas jurisdiccionales o no jurisdiccionales (Véase Anejo
2: Figuras).
2.9 Pozos de Agua Potable [Regla 242(C)(11)]
De la evaluación al banco de datos de la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados, el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales
y el U.S. Geological Survey se desprende que son varios los pozos que
ubican en las cercanías del predio objeto de estudio (Ver Anejo 2:
Figuras)
2.10 Agua Subterránea
Conforme con el Atlas de los Recursos de Aguas Subterránea de
Alaska, Hawaii, Puerto Rico e Islas Vírgenes (USGS 1999), el sistema
de agua subterránea del municipio de Salinas pertenece a la región de
acuíferos de la Costa Sur. Estos acuíferos están semi confinados
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43. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
cercanos a la costa y aproximadamente el 90% de las aguas que se
utilizan de este acuífero, son dirigidas a la irrigación; la profundidad
del agua subterránea es aproximadamente de hasta 200 pies. Estos
acuíferos están compuestos de roca sedimentaria de formación
cárstica tales como las formaciones Gradionorita de San Lorenzo y
Complejo Plutónico de Punta Guayanés.
Según los estudios del USGS, los sistemas de acuíferos del sur
producen aproximadamente 74 millones de galones de agua diarios
(MGD). Se estima que 2.4 MGD son utilizados para uso doméstico y
comercial, 15.7 MGD para usos industriales y energía termoeléctrica,
51.4 MGD para la agricultura y 30.5 MGD para uso público (USGS,
1999).
2.11 Áreas Susceptibles a Inundaciones [Regla 242(C)(12)]
A tenor con las disposiciones de la Ley Número 13 del 27 de
septiembre de 1961, según enmendada, y con el Reglamento de
Planificación Número 13, Reglamento sobre Zonas Susceptibles a
Inundaciones, la Junta de Planificación adoptó los Mapas de Zonas
Susceptibles a Inundaciones de Puerto Rico.
Conforme al Reglamento, según enmendado el 7 de enero de 2010,
las áreas inundables se clasifican por zonas, tomando en consideración
su designación en los Mapas de Tasas de Seguro de Inundación,
información sobre inundación base y marejadas, incluyendo
consideraciones sobre los niveles, profundidad y velocidad de las
aguas, altura de las olas, la condición y características topográficas del
terreno y de su cubierta vegetal y el riesgo a que están expuestas la
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44. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
vida y hacienda de las personas establecidas o que se establezcan en
los terrenos. Estas zonas han sido denominadas Cauce Mayor, Zona VE
de Alto Riesgo y Zona AE.
Conforme con el Mapa de Inundabilidad de FEMA, panel número
72000C2105J, revisado el 18 de noviembre de 2009, casi la totalidad
de la propiedad ubica en Zona X no sombreada (Ver Anejo 2:
Figuras). Una pequeña porción del suroeste ubica en Zona A, esto
debido a su proximidad a la Quebrada Coquí. El Reglamento Núm. 13
de la Junta de Planificación, define una Zona X como “un área
determinada fuera de la inundación de la tormenta de 500 años”. La
Zona A es definida como un “área especial de riesgo a inundación con
periodo de recurrencia de 100 años; determinada por métodos
aproximados y para la cual no se ha determinado la elevación de la
inundación base”.
Según el Reglamento sobre Áreas Especiales de Riesgo a Inundación,
Reglamento de Planificación Número 13, Séptima Revisión, toda nueva
construcción en la Zona A, deberá cumplir con lo siguiente:
1. Diseño: Serán diseñados y construidos de tal forma que
ocasionen la menor obstrucción posible al flujo de las aguas,
ofrezcan seguridad, resistan los efectos de las cargas
hidrodinámicas e hidrostáticas de las aguas de inundación y
cumplan con cualquier otra disposición de ley y reglamento
aplicable.
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45. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
2. Anclaje: Todo anclaje a utilizarse deberá prevenir flotación,
colapso o movimiento lateral de la estructura.
3. Materiales y métodos de construcción: Los materiales e
infraestructura serán resistentes a daños por inundaciones.
Los métodos y prácticas de construcción, deberá reducir a un
mínimo el daño por inundaciones.
4. Infraestructura: Todo sistema de acueductos y alcantarillado
sanitario, electricidad, ventilación, equipo de aire
acondicionado, y otras facilidades, nuevas o de reemplazo,
será diseñado para reducir a un mínimo o eliminar la
infiltración de aguas de inundación a los sistemas y deberá
evitar descargas del sistema de alcantarillado en las aguas de
inundación. Se prohíbe la utilización de pozos sépticos como
método para disponer de las aguas usadas. Los sistemas
para la disposición de desperdicios sólidos, serán ubicados en
lugares donde éstos no contaminen, ni entren en contacto con
las aguas de inundación y éstas no afecten el acceso a dichos
sistemas.
5. Elevaciones del terreno y piso del desarrollo, deberán estar
certificadas al nivel medio del mar (MSL).
Para el predio se preparó un Estudio Hidrológico/Hidráulico por SG
Consulta en octubre 2010. Dicho estudio concluyó sobre la hidrología
que “[l]os resultados del análisis hidrológico muestran que la suma
combinada de caudales cuenta con un rendimiento de 2,052 pies
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46. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
cúbicos por segundo por milla cuadrada.” Concluyó el estudio que la
inundación base estimada afecta parte del predio en la parte sur y
suroeste. De igual forma, se identificó un incremento en los niveles de
agua de sobre 25 centímetros en varias secciones del canal que
discurre entre la finca de Horizon Energy y la comunidad Coquí. El
estudio recomienda llevar a cabo el desarrollo del proyecto fuera de los
límites de inundación estimados en el estudio y que surgen de la figura
9 del Estudio Hidrológico/Hidráulico. (Ver Anejo 5: Estudio
Hidrológico/Hidráulico)
2.12 Infraestructura Disponible [Regla 242(C)(13)]
2.12.1 Abasto de agua
El desarrollo propuesto es uno que requiere un mínimo de
infraestructura. El servicio de agua potable para consumo de los
empleados será mediante conexión al sistema de acueductos de la
Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA). El proyecto podrá
conectarse a líneas de distribución ya existentes en la comunidad
Coquí, colindante al límite oeste del proyecto (Ver Anejo 2. Figuras).
Se hará la debida consulta a la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados.
2.12.2 Alcantarillado Sanitario
No existen facilidades de alcantarillado sanitario en áreas cercanas al
proyecto. La troncal más cercana ubica a aproximadamente 7.3 km. al
oeste en el casco urbano del Municipio de Salinas (Ver Anejo 2.
Figuras).
2.12.3 Energía Eléctrica
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47. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
Las líneas de distribución eléctrica de 38 kv discurren a aproximada
900 metros al sureste de la propiedad. Según comunicación emitida
por la Autoridad de Energía Eléctrica el 9 de diciembre de 2010, el
punto de interconección al sistema de 38kV será a través de una
nueva seccionadora de 38kV de cinco interruptores (interconnection
facilities) que será construida por el desarrollador (Ver Anejo 9.
Cartas de las Agencias).
2.12.4 Servicio Telefónico
La Puerto Rico Telephone Company provee servicios de teléfonos a la
región de Salinas. Además, existen otras compañías dedicadas a
ofrecer servicios de teléfonos celulares en esta región.
2.12.5 Servicios Médicos
El centro de servicios médicos más cercano al predio donde se propone
la acción lo es el Centro de Salud Familiar del Municipio de Salinas.
Éste ubica en la carretera PR-3, a la altura de la salida hacia el
Municipio de Guayama (Ver Anejo 2. Figuras).
2.12.6 Servicios de Policía y Bomberos
Los servicios de protección son provistos en el Municipio de Salinas y
por la Policía Estatal. Además, existe un Parque de Bombas en el
centro urbano del Municipio de Salinas.
2.12.7 Instalaciones para el Manejo de Desperdicios
Sólidos
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48. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
Estudios realizados por la Autoridad de Desperdicios Sólidos han
demostrado que en Puerto Rico se producen desperdicios sólidos no
peligrosos por persona diariamente a razón de 5.18 libras. El
Municipio de Salinas cuenta con un sistema de relleno sanitario
operado por la compañía BFI (Allied Waste). Este se encuentra
ubicado PR-3, Km. 152.9 (Interior) del Barrio Aguirre.
2.13 Distancia de la Residencia Más Cercana [Regla 242(C)(14)]
Las residencias más cercanas al proyecto colindan el límite este de la
propiedad. (Ver Anejo 2: Figuras)
2.13.1 Zona de Tranquilidad más Cercana [Regla
242(C)(14)]
Dentro de un radio de 400 metros medidos desde la colindancia del
predio, no existen zonas de tranquilidad según definidas por el
Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruidos,
promulgado por la Junta de Calidad Ambiental. (Ver Anejo 2:
Figuras)
2.14 Ruido
El ruido se define como cualquier sonido que molesta o perturba
sicológicamente o fisiológicamente a los humanos, y que excede los
límites establecidos por el Reglamento para el Control de la
Contaminación por Ruido. En el Municipio de Salinas no operan
fuentes significativas de ruido que afecten el bienestar y la salud de los
residentes. Las industrias que se encuentran a través de toda la
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49. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
región son livianas y los sectores agrícolas y turísticos no constituyen
fuentes significativas de emisiones de ruido. Los niveles de ruido en
Puerto Rico son reglamentados por la Junta de Calidad Ambiental a
través del Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido.
Este reglamento establece límites de emisiones de ruido entre zonas
residenciales, comerciales, industriales y de tranquilidad (hospitales,
tribunales, escuelas, etc.).
En el Barrio Aguirre, lugar donde se propone la acción, no existen
fuentes emisoras de ruido que puedan sobrepasar los límites
reglamentarios. Dicho barrio tiene actividades principalmente
residenciales, agrícolas o comerciales livianas, además de la carretera
PR-3. No obstante, en combinación con la acción propuesta, no
aumentará significativamente los niveles de ruido en el área.
2.15 Vías de Acceso [Regla 242(C)(15)]
La vía principal más cercana al proyecto lo es la Carretera Estatal PR-
706. La mencionada vía será el acceso principal al proyecto. (Ver
Anejo 2: Figuras)
2.16 Áreas Ecológicamente Sensitivas Cercanas al Proyecto
[Regla 242(C)(17)]
Se evaluó en el Sistema de Información Geográfica (GIS) de la Junta
de Planificación los sistemas naturales existentes en el Municipio de
Salinas y áreas aledañas concluyéndose que dentro o cercano al
predio propuesto para desarrollo no existen áreas protegidas, ni
hábitat críticos en o cercanos a la zona de estudio (Ver Anejo 2:
Figuras). Según los datos obtenidos de las diferentes agencias
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50. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
gubernamentales estatales y federales, no se identificaron elementos
abióticos o bióticos de importancia dentro del predio. Esto es, no
existen mogotes, sumideros, dolinas, reservas agrícolas reconocidas
mediante legislación; lagos, lagunas o sistemas lacustres; y hábitat
crítico o elementos bióticos de importancia (Environmental Sensitivity
Index Map; Programa Pro-Patrimonio Natural, DRNA; y Puerto Rico
Critical Wildlife Areas, 2005).
Según la base de datos el Environmental Sensitivity Index Map, Hoja
PR-63, muestra un área pantanosa en las áreas oeste y norte de la
propiedad (Ver Anejo 2: Figuras). No obstante lo anterior, de la
información evaluada, el reconocimento realizado por el biólogo
Rigoberto Quiros y los estudios realizados se concluyó que no existen
humedales en el predio.
En comunicación emitida el 10 de diciembre de 2010, el Departamento
de Recursos Naturales y Ambientales endosa el proyecto según
presentado y evaluado. Dicha comunicación menciona los
requerimientos a seguir durante el desarrollo del proyecto para así
cumplir con el endoso expedido por el Departamento (ver Anejo 9.
Cartas de las Agencias).
2.17 Condiciones Socioeconómicas
Según la información provista por el Negociado del Censo de los
Estados Unidos para el año 2000, la población de Puerto Rico era de
3,808,610 de personas con una composición étnica de 3,762,746
latinos o hispanos y un restante de 81,830 considerados como blancos
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51. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
no hispanos. La composición racial de Puerto Rico fue considerada
como 3,064862 personas de la raza blanca, 302,933 personas de la
raza negra, y el restante 449,868 son de otras razas.
Al analizar los datos del Censo 2000, sobre crecimiento poblacional,
observamos que en términos generales el Municipio de Salinas
presenta un patrón ascendente. Estos datos pueden ser apreciados en
la gráfica a continuación.
Crecimiento Poblacional del Municipio de Salinas
35,000
30,000
25,000
Habitantes
20,000
15,000
10,000
5,000
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000
Años
Los datos del Censo del 2000 reflejaron que la población de Salinas
era de 31,113 habitantes. Según el Área de Planificación Económica y
Social de la Junta de Planificación, se proyecta que la población en
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52. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
este municipio alcance los 34,576 habitantes para el año 2020, lo que
representa un crecimiento poblacional esperado de un 8.9%
aproximadamente en comparación con los datos para el año 2000.
De otra parte, cuando comparamos el patrón de crecimiento de Salinas
con la Región Metropolitana y Puerto Rico observamos que desde la
década del 1980 al 2000 han presentado patrones similares en su tasa
de crecimiento poblacional. Estos datos pueden ser apreciados en la
siguiente gráfica.
Tasa de Crecimiento Poblacional
30
Crecimiento
Poblacional
20
Tasa de
10
0
-10 1960-1970
1970-1980
1980-1990
1990-2000
Años
Salinas Región Metropolitana Puerto Rico
Los datos sobre crecimiento poblacional son importantes puesto que se
puede estimar y planificar el desarrollo futuro y de infraestructura de
Salinas teniendo en cuenta dicho crecimiento. Podemos apreciar en la
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53. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
gráfica a continuación que se proyecta una tendencia ascendente en lo
relacionado al crecimiento poblacional. Se proyecta que para el 2025
la población de Salinas alcance los 35,104 habitantes.
Proyección de Población en el Municipio de Salinas
40,000
30,000
20,000
2000
2005
2010
2015
2020
2025
Uno de los aspectos que se analizan en esta sección es el relacionado
al desempleo, ya que este es un indicador de la situación en la
economía y el mercado de empleos en el sector. Según los datos del
Censo del 2000, el porciento de personas desempleadas en el
Municipio de Salinas es de 10%, menor que la de Puerto Rico (19.2%)
y el promedio de la Región Metropolitana (16.2%). La gráfica a
continuación resume estos datos.
Porciento de Desempleados, Censo 2000
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54. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
Región
Salinas, 10.00%
Metropolitana,
16.20%
Puerto Rico,
19.20%
De otra parte, los datos relacionados con el ingreso per cápita reflejan
que Salinas tiene el total de $6,133. Mientras que el ingreso per cápita
promedio para la Región Metropolitana es de $9,200 y para Puerto
Rico es de $8,185. Históricamente, desde la década del 1970 al
presente, el Municipio de Salinas ha reflejado un ascenso en su ingreso
per cápita, aunque no al nivel del promedio calculado para la Isla. La
gráfica a continuación muestra dicho comportamiento. Estos datos
fueron obtenidos del Departamento de Comercio de los Estados
Unidos, Negociado del Censo; y Junta de Planificación, Área de
Planificación Económica y Social, Oficina del Censo.
Ingreso Per Cápita, Censo 1970 al 2000
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Salinas, Puerto Rico
25,000
20,000
Dolares
15,000
10,000
5,000
0
1970 1980 1990 2000
Puerto Rico 981 2,126 4,177 8,185
Región Metropolitana 977 2,352 4,612 9,200
Salinas 628 1,391 3,033 6,133
De otra parte, la siguiente gráfica compara el porciento de familias
bajo el nivel de pobreza para el Municipio de Salinas, la Región
Metropolitana y Puerto Rico. El porciento mayor de familias en esta
condición lo tiene Salinas, con un 54.9%, al compararlo con Puerto
Rico, 44.6%, y la Región Metropolitana, 40.1 %.
Los parámetros evaluados en esta sección nos llevan a concluir que la
propuesta de desarrollo que se evalúa representa una oportunidad no
tan solo proveer una alternativa de viviendas en el Municipio de
Salinas, sino una propuesta que aporte al desarrollo socioeconómico
del sector. La creación de empleos así como el impacto positivo en la
economía del sector por los futuros propietarios del proyecto,
representan un estímulo positivo para el Municipio de Salinas.
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56. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
III. Descripción de la Acción
Propuesta
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57. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
III. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA [Regla 242 D]
3.1 Necesidad y Justificación del Proyecto [Regla 242(d)(1)(b)]
Horizon Energy, Inc., propone el desarrollo una planta generatriz de
energía eléctrica con tecnología solar de filme fino (conocida como
“thin film” en inglés) de 10 MW. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático)
El proyecto será desarrollado en una finca con cabida aproximada de
140 cuerdas ubicada en el Barrio Aguirre del Municipio de Salinas.
(Ver Anejo 3: Mensura)
La propiedad donde ubica el proyecto es una planicie con cotas poco
marcadas zonificado como área de conservación y suelo rústico, pero
que en el propuesto plan de ordenamiento territorial del Municipio de
Salinas se identifica como Industrial Liviano (I-L), lo cual es cónsono
con el desarrollo propuesto según peticionado en la consulta de
ubicación. La parcela de terreno colinda por el norte con terrenos de
Ochoa Poultry Farm; al sur con un lote previamente segregado de
aproximadamente 26 cuerdas que colinda, a su vez, con la PR-3, que
discurre de Salinas a Guayama; al este con la Carretera Estatal PR-
706, conocida también como el desvío Coquí del Expreso 52, Salinas-
Guayama y con un segmento del canal de riego de Patillas; y al oeste
con un canal que separa la propiedad de los terrenos de la
Urbanización El Coquí. En el extremo suroeste, discurre un segmento
del cause de la Quebrada Coquí. (Ver Anejo 2: Figuras)
El proyecto consiste de la instalación de 250,000 celdas fotovoltaicas
de filme fino, modelo AS-40 según certificadas por la Administración
de Asuntos Energéticos de Puerto Rico. De igual forma, se instalarán
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58. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
inversores y cableado entre las celdas y el punto de conexión con el
sistema de distribución de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto
Rico a una línea de 38 KV. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático) Las
celdas fotovoltaicas de filme fino serán instaladas sobre una estructura
compuesta de marcos de acero inoxidable a una altura que fluctúa
entre cuatro y ocho pies. El proyecto propuesto se construirá en una
cabida equivalente a un 70% del área de la propiedad, incluyendo la
instalación de las celdas, caminos de acceso, caseta de seguridad y
área de almacén. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático)
Como parte del proyecto se propone construir las siguientes
estructuras de apoyo: una verja de seguridad con portón de acceso,
sistema de iluminación y seguridad, 1 estación meteorológica, un
generador de energía de 500KW para casos de emergencia, con un
tanque de combustible diesel sobre tierra. En adición se erigirá un
edificio prefabricado de un nivel para oficina y vehículos, sistemas de
drenaje pluvial, un acceso a la PR-706, una calle perimetral y caminos
de acceso entre los módulos. La superficie de las carreteras,
estacionamiento y caminos serán en agregado compactado.
Se está presentando ante la Junta de Planificación una solicitud de
consulta de ubicación siguiendo las disposiciones del Reglamento de
Procedimientos Adjudicativos de la Junta de Planificación, el
Reglamento para Delegar a la Administración de Reglamentos y
Permisos la Adjudicación de Permisos de Usos y Construcción, y
Desarrollo de Terrenos en Áreas No Zonificadas y para Establecer
Criterios para su Evaluación, Reglamento Número 27, y los Objetivos y
Políticas Públicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico.
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59. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
El presente documento ambiental está compuesto de varias secciones
que bióticos y abióticos del terreno. Se indican las medidas de
control y mitigación en la etapa de construcción y operación del
proyecto para reducir su efecto adverso al ambiente. En resumen, el
proyecto propuesto no represente un impacto significativo sobre el
medio ambiente por las razones que a continuación se discuten.
1. No habrá impactos ambientales significativos
debido a que no se identificaron especies de flora y
fauna amenazadas, vulnerables o en peligro de
extinción.
2. En el predio no existen bosques o sistema
naturales de importancia.
3. Se propone una reforestación con especies
nativas adecuadas para los suelos existentes. El
manejo de las aguas de escorrentía que será cónsono
con el Reglamento de Notificación y Construcción,
Reglamente de Planificación Número 3.
4. El proyecto según propuesto es uno que armoniza
con los proyectos aledaños y se procura aumentar el
valor a las propiedades del sector.
5. El proyecto está localizado cercano a líneas de
transmisión eléctrica, líneas de teléfono y agua potable
necesarias para el desarrollo.
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60. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
6. El proyecto propone mejoras a la infraestructura
del sector para minimizar cualquier impacto sobre el
mismo.
7. El proyecto está localizado fuera de áreas
propensas a deslizamientos y fuera de áreas
inundables.
8. Las vías de acceso tienen niveles de servicio
excelentes para el sector. Además, tienen un ancho de
rodaje óptimo para el tránsito a generarse durante la
construcción y operación del proyecto.
Del análisis realizado en este documento, se concluye que el desarrollo
del proyecto fomentará, viabilizará y mejorará la calidad de vida en las
zonas adyacentes. De esta forma se promueve que sus ciudadanos
vivan en un ambiente agradable y seguro, en armonía con la
naturaleza y disfrutando plenamente de los beneficios sociales que
proveerá el proyecto propuesto.
3.2 Estimado del Costo Total del Proyecto [Regla 242(d)(1)(C)]
Se estima que el costo total de desarrollo del proyecto es de
aproximadamente 18 millones de dólares. Esta suma incluye los costos
de la mano de obra, materiales, seguros, patentes municipales,
arbitrios de construcción, contribuciones sobre ingreso, contribuciones
sobre la propiedad, aportaciones a las diferentes agencias
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61. Aguirre Solar Farm
Salinas, Puerto Rico
gubernamentales y otros. El proyecto será financiado por la banca
privada.
3.3 Volumen del Movimiento de Tierra [Regla 242(d)(1)(d)]
Se estima un movimiento de tierra de 15,000 metros cúbicos que
construir los cimientos necesarios para establecer el proyecto. La
topografía actual del terreno favorece a que sea mínimo el movimiento
de tierra para la nivelación del terreno. De ser necesario material de
relleno, éste será provisto por una cantera debidamente autorizada por
el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. El proceso de
movimiento y preparación del terreno para la edificación del proyecto
será uno típico de cualquier proyecto de construcción. El mismo
consistirá de la remoción de la capa vegetal, nivelación y preparación
del terreno.
El material removido se mantendrá en el predio y solamente se
transportará fuera de la propiedad los escombros, troncos y otro
material vegetativo. A tales efectos, se obtendrá un Permiso de
Extracción Incidental a una Obra Autorizada por la Administración de
Reglamentos y Permisos conforme lo dispone el Reglamento para
Regir la Extracción, Excavación, Remoción y Dragado de los
Componentes de la Corteza Terrestre, promulgado por el
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.
Como parte del proyecto, se obtendrán todos los permisos requeridos
tales como un permiso de corte, poda y siembra bajo el Reglamento
de Siembra, Corte, Poda y Forestación de Puerto Rico; permiso CES
bajo el Reglamento para el Control de la Erosión y Prevención de la
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