2. ¿QUÉ ES LA ONU?
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) es una organización
internacional formada por 192 países independientes. Estos se reúnen
libremente para trabajar juntos en favor de la paz y la seguridad de los
pueblos, así como para luchar contra la pobreza y la injusticia en el
mundo.
3. ¿POR QUÉ FUE CREADA?
En 1941, durante la Segunda Guerra Mundial, los presidentes de Estados Unidos
(Franklin D. Roosevelt) y de Gran Bretaña (Winston Churchill) se reunieron
para crear una organización que ayudara a mantener la paz en el mundo. En
1945, se unió a estos mandatarios Joseph Stalin, entonces dirigente de la
antigua Unión Soviética, hoy llamada Federación de Rusia.
A estos tres países se unieron otros y así, en 1945, quedó establecida la ONU
gracias a que 51 países - incluida Polonia, cuyo gobierno se encontraba en el
exilio - se pusieron de acuerdo para firmar la "Carta de las Naciones Unidas".
4.
5. CARTA DE LA NACIONES UNIDAS
La "Carta de las Naciones Unidas y Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia” es el documento de partida más importante con el que
cuenta la Organización. Dicho documento se firmó en 1945 en la ciudad
de San Francisco, Estados Unidos. En el mismo acto de la firma quedó
también constituida la Organización de las Naciones Unidas, que nació
con el propósito de ser "la casa de todos los ciudadanos del mundo".
La principal finalidad de la Carta es la de servir de guía o marco de
referencia para evitar que la humanidad sufra más guerras mundiales,
como las ocurridas a lo largo del siglo XX.
6. DÍA DE LAS NACIONES UNIDAS
Desde 1948, cada 24 de octubre se celebra el "Día de las Naciones
Unidas". En esta fecha se conmemora el aniversario de la entrada en
vigor de la "Carta de las Naciones Unidas", que tuvo lugar en la ciudad
de San Francisco, de ahí que se instaurase esta tradición, que ya cuenta
con 59 años de celebración ininterrumpida.
7. PROPÓSITOS DE LA ONU
La ONU, en el ejercicio de sus funciones y del mandato que le ha otorgado la comunidad
internacional, lucha por lograr los siguientes propósitos:
• Mantener la paz mundial (evitar el uso de la fuerza).
• Respetar los derechos y libertades de todos los seres humanos.
• Velar por el cumplimiento del Derecho Internacional, que es el conjunto de leyes que rigen el
funcionamiento de la comunidad internacional.
• Fomentar la amistad entre todos los países.
• Ayudar a mejorar las condiciones de vida de las personas más necesitadas.
• Servir de lugar o foro en donde se agrupen los esfuerzos de todos los países para alcanzar esos
propósitos.
• Resolver los conflictos por medios pacíficos.
8. SEDE, BANDERA E IDIOMAS OFICIALES
DE LA ONU
A la oficina central de la ONU se le conoce como la sede y se encuentra en
la ciudad de Nueva York, Estados Unidos. Sin embargo, la ONU tiene
oficinas en todo el mundo, lo cual le permite a la Organización llegar a
todos los rincones del planeta y, así, conocer mejor los problemas locales
y estudiar las posibles soluciones.
9. La bandera de la ONU es de color azul cielo; tiene un emblema central que
simboliza un mapa del mundo bordeado por unas ramas de olivo que
representan la paz mundial.
10. · Árabe · Español · Inglés
· Chino · Francés · Ruso
En el mundo se hablan más de 2,000 lenguas, y entre los funcionarios de la ONU
están representadas más de 150. Sin embargo, para evitar una "torre de Babel"
se han elegido seis como idiomas oficiales:
En estos idiomas se traducen los documentos de las Naciones Unidas. Los
representantes de los países miembros también tienen que expresarse en una de
estas seis lenguas. La Organización cuenta con un Departamento de Traducción en
donde se traducen los documentos de las Naciones Unidas en todas sus lenguas
oficiales. Los idiomas de trabajo de la Secretaría son el inglés y el francés. El
inglés es el más utilizado.
11. ÓRGANOS PRINCIPALES DE LA ONU
La ONU está dividida en varias entidades para llevar a cabo mejor su trabajo. Para ello
cuenta con seis órganos principales, los cuales son:
Asamblea General:
Es el lugar en el cual todos los países miembros están igualmente representados y es el
órgano en donde se estudian los temas más importantes que vive la comunidad
internacional, o el conjunto de países que forman el mundo. En la Asamblea General, los
representantes de los distintos países debaten asuntos de interés común para todos y
toman decisiones redactadas en documentos que se llaman resoluciones. Para que una
resolución sobre cuestiones muy importantes sea aprobada se necesita el voto a favor de
por lo menos dos tercios de los países y la mayoría simple (la mitad de los votos más
uno) en las cuestiones menos importantes. Cada uno de los 191 países miembros tiene
un voto. La Asamblea se reúne cada año durante tres meses.
12. Consejo de Seguridad:
Este órgano trata las cuestiones relacionadas con la guerra y la paz. Las
resoluciones de este órgano de la ONU son de obligado cumplimiento. El
Consejo de Seguridad está formado por 15 miembros: 5 permanentes
(China, Estados Unidos, Federación de Rusia, Francia y Reino Unido) y
10 no permanentes (que cambian cada dos años). En el Consejo de
Seguridad los miembros permanentes tienen "derecho de veto", lo que
significa que cualquiera de los cinco puede, si emite un voto negativo,
bloquear una resolución que se esté vetando.
13. Consejo Económico y Social (ECOSOC):
Busca encontrar soluciones a los problemas económicos y sociales que se
plantean en el mundo. El ECOSOC está formado por 54 países
miembros, cuyo mandato cubre un periodo de tres años. Cada país
miembro tiene un voto y las decisiones se aprueban por mayoría simple
(la mitad de los votos más uno). Estos 54 miembros se reúnen una
vez al año durante cinco semanas para celebrar su periodo de sesiones.
El ECOSOC trabaja a través de organismos especializados, comisiones
regionales fondos y programas que llevan a cabo tareas muy
especializadas.
14. En el ECOSOC se tratan temas como:
La protección del medio ambiente.
El desarrollo de la mujer.
La educación.
La salud.
La población mundial.
La prevención del delito.
El desarrollo económico.
15. Consejo de Administración Fiduciaria:
Durante algunos años se ocupó de ayudar a elegir su propia forma de
gobierno a aquellas comunidades que vivían en lugares del mundo que
habían sido antiguas colonias y querían convertirse en países de pleno
derecho; es decir, que habían estado bajo el gobierno de otros naciones
más potentes y no querían seguir siendo dependientes de éstas. Dichos
lugares eran los llamados Territorios en Fideicomiso. Pero gracias a este
Consejo - formado por China, Estados Unidos, Federación de Rusia,
Francia y Reino Unido - más de 80 naciones, cuyos pueblos habían
estado sometidos al dominio, se han convertido en Estados soberanos e
independientes y numerosas poblaciones se han unido voluntariamente a
otros países.
16. Corte Internacional de Justicia:
Cuando dos o más países se enfrentan a un problema común, éstos
pueden resolverlo buscando la ayuda de esta Corte. La Corte
Internacional de Justicia decidirá quién tiene la razón y propondrá la
solución en cada caso. La citada institución tiene su sede en la Haya,
Países Bajos, y allí es donde se reúnen a discutir o debatir los jueces o
magistrados. Esta institución continuamente está celebrando sesiones,
pues a ella acuden las naciones para arreglar numerosos conflictos
internacionales. El sistema que utilizan para adoptar una decisión es el
siguiente: es necesario que 9 de sus 15 jueces voten a favor para que
sea aceptada una decisión o veredicto.
17. Secretaría:
Realiza el trabajo diario de la ONU y está formada por todas las
personas que trabajan en la sede de Nueva York. Pero, también, hay
otros muchos funcionarios internacionales de la Secretaría que trabajan
en las oficinas de Naciones Unidas esparcidas por todo el mundo. Al
frente de la Secretaría se encuentra el Secretario General, máximo
representante de la ONU. Desde 1997, el actual Secretario General de
la Organización es el Sr. Kofi Annan, de Ghana.
18. El Sr. Kofi Annan, es funcionario de la Organización desde hace más de 30 años.
Él ha buscado renovar y fortalecer a la ONU, así como restaurar la confianza
del público en las Naciones Unidas y "acercar la ONU a la gente". También
trabaja para promover la paz y seguridad internacionales, los derechos
humanos y promover el desarrollo. Igualmente, lucha contra la pobreza y la
desigualdad, el VIH/SIDA y el terrorismo, y a favor de mejorar la educación,
salvaguardar el medio ambiente y proteger a los pueblos de los conflictos y
la violencia.
En noviembre del 2001 el Secretario General y la ONU en su conjunto,
recibieron el Premio Nobel de la Paz, que estuvo dedicado a labor y esfuerzo
de la Organización y su Secretario por promover un mundo mejor y más
pacífico.
19. Entre las prioridades del Secretario General actual, caben destacar las
siguientes:
• El Programa de renovación de las Naciones Unidas.
• El mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
• El fomento y la promoción de los derechos humanos.
• El imperio del derecho y los valores universales de igualdad, tolerancia y
dignidad humana, consagrados en la "Carta de las Naciones Unidas".
• La restauración de la confianza del público en la Organización, buscando
nuevos asociados dentro de la propia sociedad como empresarios del
mundo entero comprometidos con los derechos humanos y el medio
ambiente.
• El compromiso de la comunidad internacional con África.
• El cumplimiento de la "Declaración del Milenio" y los "Objetivos de
Desarrollo del Milenio".
20. EL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS
La ONU está conformada por un conjunto de agencias, oficinas y programas
- denominadas Sistema de las Naciones Unidas - de carácter muy
especializado, que ayudan a la Organización a poder cumplir mejor con
sus tareas. El Sistema de Naciones Unidas cuenta con distintas sedes y
con múltiples delegaciones repartidas por todo el mundo, cada una de
ellas se dedica a una determinada área. Algunas de ellas son conocidas
popularmente por sus siglas, como es el caso de UNICEF, que es la
institución dedicada a los niños del mundo.
21. ¿PARA QUÉ SIRVE LA ONU?
La Organización de las Naciones Unidas es identificada generalmente con el
cuidado de la paz y seguridad internacionales. Pero en realidad, la ONU
tiene una labor mucho más extensa.
• Vivimos en un mundo lleno de conflictos entre Estados, lo cual es una
amenaza para la paz y la seguridad internacional. La ONU es el foro
mundial permanente para debatir y analizar estos asuntos entre los
gobiernos.
22. • En el mundo se presentan muchos problemas que afectan a la
humanidad tales como: el medio ambiente, la erradicación de la pobreza,
el VIH/SIDA, el terrorismo, las drogas, etc. La ONU es el país donde se
toman acciones que afectan a todo el mundo.
• La ONU y sus agencias ayudan a construir y fortalecer las economías y
a estabilizar los mercados financieros. También ayudar a aumentar la
producción alimentaria promueven medidas en favor de las personas de
edad, los discapacitados y los indígenas; protegen a los refugiados y
proporcionan ayuda humanitaria frente a las emergencias y los desastres
naturales.
Además de evitar o ayudar a solucionar conflictos, la ONU influye en
nuestras vidas de muchas maneras:
• Regula el uso de la energía nuclear a través de la (OIEA Organismo
Internacional para la Energía Atómica).
23. • Proporciona ayuda a refugiados, desplazados y otras personas afectadas por
desastres naturales -tales como terremotos, inundaciones o tormentas- o causados
por el hombre -guerras y levantamientos armados.
• Por conducto de la OMS (Organización Mundial de la Salud) Apoya en los
procesos de vacunación e inmunización de enfermedades especialmente en los países
más pobres del mundo, además de luchar contra enfermedades infecciosas y ayudar
a prevenirlas.
• Gracias a la UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones), mejora el
establecimiento de comunicaciones a través de acuerdos que permitan lograr una
mejor coordinación de los participantes en el proceso de comunicación; además
busca que las ventajas de la Tecnologías de la Información y la Comunicación
lleguen a todos y apoyen los procesos de desarrollo económico y social.
24. • Vuelve más seguros los viajes por avión, gracias a las normas internacionales
sobre seguridad de la OACI (Organización de las Aviación Civil Internacional).
• Ayuda a aminorar la destrucción causada por desastres meteorológicos y
apoya el rápido intercambio de información a través de la OMM
(Organización Meteorológica Mundial).
• Por medio de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación), lucha contra el hambre ayudando a los países
en desarrollo a modernizar y ampliar su agricultura, silvicultura y pesca.
• Apoya la protección de las especies en peligro de extinción y del medio
ambiente, así como el combate a la contaminación, a través del PNUMA
(Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente).
25. MIEMBROS DE LAS NACIONES UNIDAS
¿Cómo se convierte un país en miembro de las Naciones Unidas?
La Carta de las Naciones Unidas estipula que «podrán ser Miembros todos
los Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas
en esta Carta, y que, a juicio de la Organización, estén capacitados para
cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo». Los
Estados son admitidos como miembros de las Naciones Unidas por
decisión de la Asamblea General y por recomendación del Consejo de
Seguridad.
26. ¿CÓMO OBTIENE UN NUEVO ESTADO O
GOBIERNO EL RECONOCIMIENTO DE LAS
NACIONES UNIDAS?
El reconocimiento de un nuevo Estado o Gobierno es un acto
exclusivamente atribuido a otros Estados y Gobiernos. Generalmente
implica la disposición a establecer relaciones diplomáticas. Las Naciones
Unidas no son un Estado ni un Gobierno, y por lo tanto, no tienen la
autoridad para reconocer un Estado o Gobierno. Los Estados son
admitidos como miembros de las Naciones Unidas por decisión de la
Asamblea General y por recomendación del Consejo de Seguridad. El
procedimiento es el siguiente:
27. • El Estado presenta una solicitud al Secretario General, así como una carta
en que declara formalmente que acepta las obligaciones enumeradas en la
Carta de las Naciones Unidas.
• El Consejo de Seguridad examina la solicitud. Toda recomendación para
admisión debe recibir votos favorables de 9 de los 15 miembros del Consejo,
siempre y cuando ninguno de los miembros permanentes -China, los Estados
Unidos de América, Francia, la Federación de Rusia, y el Reino Unido de
Gran Bretaña e Irlanda del Norte- hayan votado en contra de la solicitud.
• Si el Consejo recomienda la admisión, ésta es presentada ante la Asamblea
General para su examen. Para la admisión de un nuevo Estado es necesaria
una mayoría votante de dos tercios dentro de la Asamblea.
28. • La condición de miembro se hace efectiva en la fecha en que se
aprueba la resolución de admisión. En cada período de sesiones, la
Asamblea General examina las credenciales de todos los representantes
de los Estados Miembros que participan en el período de sesiones. Este
examen se lleva a cabo en la Comisión de Verificación de Poderes,
compuesta por nueve miembros, pero puede ocurrir en otros
momentos; se puede plantear la cuestión de si un representante ha
sido acreditado por el Gobierno que está en el poder. Esta cuestión se
decide en última instancia por una mayoría de votos en la
Asamblea.