1. EXCMO. AYUNTAMIENTO
de
CAZORLA
(JAÉN)
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR LA
CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIO DE BAR
RESTAURANTE DE LA ESTACIÓN DE AUTOBUSES DE CAZORLA
CLÁUSULA PRIMERA. Objeto y calificación
El objeto del contrato es adjudicación del contrato administrativo especial de prestación del servicio de Bar-
Restaurante de la Estación de Autobuses, que próximamente empezará a funcionar como tal.-
CLASIFICACION CPV :55.30.14
El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo especial, tal y como establece el
artículo 19.1.b) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
CLÁUSULA SEGUNDA. Procedimiento de Selección y Adjudicación
La forma de adjudicación del CONTRATO ADMINISTRATIVO ESPECIAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIO
BAR RESTAURANTE DE LA ESTACIÓN DE AUTOBUSES será el procedimiento negociado sin publicidad, en el
que la adjudicación recaerá en el candidato justificadamente elegido por el órgano de contratación, tras
efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos,
de acuerdo con el artículo 169.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
No será necesario dar publicidad al procedimiento, asegurándose la concurrencia, es decir, será
necesario solicitar ofertas, al menos, a tres empresarios capacitados para la realización del objeto del
contrato, siempre que ello sea posible.
CLÁUSULA TERCERA. Perfil de contratante
Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad
contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, este Ayuntamiento cuenta con el
Perfil de contratante al que se tendrá acceso según las especificaciones que se regulan en la página web
siguiente: www.cazorla.es.
CLÁUSULA CUARTA. Importe del Contrato
El importe del presente contrato asciende a la cuantía de que será el canon de 32.400,00 euros, al
que se adicionará el Impuesto sobre el Valor Añadido por valor de 5.832,00 euros, lo que supone un total de
38.232,00 euros. Ello supondrá un canon mensual de 300,00 € y 54,00 € de IVA que serán pagaderos entre
los días 1-5 de cada mes. Durante el primer año de contrato no se abonará canon. Se excluirán aquéllas
ofertas que no alcancen el canon establecido que se considera tipo mínimo de licitación.
El valor estimado del contrato asciende a la cuantía de 32.400,00 euros (IVA excluido), teniendo en
cuenta las posibles prórrogas y modificaciones del mismo. El presente contrato no comporta obligaciones de
tipo económico para el Ayuntamiento.
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(JAÉN)
CLÁUSULA QUINTA. Duración del Contrato
La duración del contrato será por un periodo de 10 años desde la firma del contrato, con una prórroga
de 5 años que se establecerá mediante acuerdo de las partes.
CLÁUSULA SEXTA. Acreditación de la Aptitud para Contratar
Podrán presentar proposiciones las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que
tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en prohibiciones de contratar, y acrediten su solvencia
económica, financiera y técnica o profesional.
1. La capacidad de obrar de los empresarios se acreditará:
a) La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas, mediante la escritura o
documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se
regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo
de persona jurídica de que se trate.
b) La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados
miembros de la Unión Europea, por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación
del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado,
en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de
aplicación.
c) Los demás empresarios extranjeros, con informe de la Misión Diplomática Permanente de
España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio
de la empresa.
2. La prueba por parte de los empresarios de la no concurrencia de alguna de las prohibiciones
de contratar del artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, podrá realizarse:
a) Mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, y cuando dicho
documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración
responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado.
b) Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta posibilidad esté
prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá también sustituirse por una declaración responsable,
otorgada ante una autoridad judicial.
3. La solvencia del empresario:
3.1 La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse por uno o varios de los
medios siguientes:
a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un
seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda.
Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrán aportar, como medio
alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente legalizados.
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c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el
ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos
ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la
medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios.
3.2. En los contratos de servicios, la solvencia técnica de los empresarios se acreditará por uno o
varios de los siguientes medios:
a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya
importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se
acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea
una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado
expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos
certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente.
b) Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa,
participantes en el contrato, especialmente aquéllos encargados del control de calidad.
c) Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas por el empresario para
garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa.
d) Cuando se trate de servicios o trabajos complejos o cuando, excepcionalmente, deban responder a
un fin especial, un control efectuado por el órgano de contratación o, en nombre de éste, por un organismo
oficial u homologado competente del Estado en que esté establecido el empresario, siempre que medie
acuerdo de dicho organismo. El control versará sobre la capacidad técnica del empresario y, si fuese
necesario, sobre los medios de estudio y de investigación de que disponga y sobre las medidas de control de
la calidad.
e) Las titulaciones académicas y profesionales del empresario y del personal directivo de la empresa
y, en particular, del personal responsable de la ejecución del contrato.
f) En los casos adecuados, indicación de las medidas de gestión medioambiental que el empresario
podrá aplicar al ejecutar el contrato.
g) Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo
durante los tres últimos años, acompañada de la documentación justificativa correspondiente.
h) Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la
ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente.
i) Indicación de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el propósito de
subcontratar.
CLÁUSULA SÉPTIMA. Presentación de Ofertas y Documentación Administrativa
Las ofertas se presentarán en el Ayuntamiento Plaza Francisco Martínez, 1, 23470 Cazorla, en
horario de atención al público, en el plazo que se indique en la invitación a participar.
Las ofertas podrán presentarse, por correo, por telefax, o por medios electrónicos, informáticos o
telemáticos, en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Cuando las ofertas se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del
envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax
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o telegrama en el mismo día, consignándose el número del expediente, título completo del objeto del contrato
y nombre del candidato.
La acreditación de la recepción del referido télex, fax o telegrama se efectuará mediante diligencia
extendida en el mismo por el Secretario municipal. Sin la concurrencia de ambos requisitos, no será admitida
la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del
plazo señalado en el anuncio de licitación. En todo caso, transcurridos diez días siguientes a esa fecha sin
que se haya recibido la documentación, esta no será admitida.
Los medios electrónicos, informáticos y telemáticos utilizables deberán cumplir, además, los requisitos
establecidos en la disposición adicional decimosexta del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
Cada candidato no podrá presentar más de una oferta [sin perjuicio de los establecido en los artículos
147 y 148 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre]. Tampoco podrá suscribir ninguna oferta en unión temporal con otros
si lo ha hecho individualmente o figurara en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará
lugar a la no admisión de todas las solicitudes por él suscritas.
La presentación de una oferta supone la aceptación incondicionada por el empresario de las cláusulas
del presente Pliego.
Las ofertas para tomar parte en la negociación se presentarán en dos sobres cerrados, firmados por
los candidatos y con indicación del domicilio a efectos de notificaciones, en los que se hará constar la
denominación del sobre y la leyenda «Oferta para negociar la contratación del servicio de
________________». La denominación de los sobres es la siguiente:
— Sobre «A»: Documentación Administrativa.
— Sobre «B»: Oferta Económica y Documentación.
Los documentos a incluir en cada sobre deberán ser originales o copias autentificadas, conforme a la
Legislación en vigor.
Dentro de cada sobre, se incluirán los siguientes documentos así como una relación numerada de los
mismos:
SOBRE «A»
DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA
a) Documentos que acrediten la personalidad jurídica del empresario.
b) Documentos que acrediten la representación.
— Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán copia notarial del
poder de representación, bastanteado por el Secretario de la Corporación.
— Si el licitador fuera persona jurídica, este poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil,
cuando sea exigible legalmente.
— Igualmente la persona con poder bastanteado a efectos de representación, deberá acompañar
fotocopia compulsada administrativamente o testimonio notarial de su documento nacional de identidad.
c) Declaración responsable de no estar incurso en una prohibición para contratar de las
recogidas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
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Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la
justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicación, por el empresario a cuyo
favor se vaya a efectuar ésta.
d) Documentos que justifiquen el cumplimiento de los requisitos de solvencia económica,
financiera y técnica o profesional.
Si la empresa se encontrase pendiente de clasificación, deberá aportarse el documento acreditativo
de haber presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo justificar el estar en posesión de la
clasificación exigida en el plazo previsto en las normas de desarrollo del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, para la
subsanación de defectos u omisiones en la documentación.
e) En su caso, una dirección de correo electrónico en que efectuar las notificaciones.
f) Las empresas extranjeras presentarán declaración de someterse a la Jurisdicción de los
Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo
o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero
que pudiera corresponder al licitador.
SOBRE «B»
OFERTA ECONÓMICA Y DOCUMENTACIÓN
a) Oferta Económica
Se presentará conforme al siguiente modelo:
«D. _________________________, con domicilio a efectos de notificaciones en _____________, c/
____________________, n.º ___, con DNI n.º _________, en representación de la Entidad
___________________, con CIF n.º ___________, habiendo recibido invitación para la presentación de
ofertas y enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación por procedimiento
negociado sin publicidad de la contratación de ___________ hago constar que conozco el Pliego que sirve de
base al contrato y lo acepto íntegramente, tomando parte de la licitación y comprometiéndome a llevar a cabo
el objeto del contrato por el importe de _________________ euros y ___________ euros correspondientes al
Impuesto sobre el Valor Añadido.
En ____________, a ___ de ________ de 20__.
Firma del licitador,
Fdo.: _________________».
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b) Documentos que permitan a la Mesa de Contratación valorar las condiciones de las ofertas
según aspectos de negociación.
[En los procedimientos negociados en que no sea necesario publicar anuncios de licitación, la
constitución de la mesa será potestativa para el órgano de contratación]
CLÁUSULA OCTAVA. Garantía Provisional
No se exigirá garantía provisional.
CLÁUSULA NOVENA. Aspectos Objeto de Negociación con la Empresa
Serán objeto de valoración los siguientes aspectos de las ofertas presentadas :
a) Precio del servicio: un máximo de 60 puntos, otorgándose la puntuación máxima a la mejor oferta económica
presentada. (Un punto por cada 300 euros que mejore el canon. No se computarán los incrementos inferiores a fracciones de
300 euros).
b) Memoria de adecuación profesional, Un máximo de 40 puntos en la que se especifiquen al menos los medios
materiales y humanos a emplear (se valorará el número de puestos de trabajo creados a razón de 8 puntos por puesto de
trabajo creado).
CLÁUSULA DÉCIMA. Mesa de Contratación
La Mesa de Contratación, de acuerdo con lo establecido en el punto 10 de la Disposición Adicional
Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en relación con el artículo 21.2 del Real Decreto 817/2009, de 8 de
mayo, estará presidida por un miembro de la Corporación o un funcionario de la misma y actuará como
Secretario un funcionario de la Corporación. Formarán parte de ella, al menos cuatro vocales, entre los
cuales estará el Secretario o, en su caso, el titular del órgano que tenga atribuida la función de asesoramiento
jurídico, y el Interventor, así como aquellos otros que se designen por el órgano de contratación entre el
personal funcionario de carrera o personal laboral al servicio de la Corporación, o miembros electos de la
misma.
Conforman la Mesa de contratación:
PRESIDENTE: Alcalde – Presidente de la Corporación o miembro en quién delegue.
SECRETARIO: Dª Gloria Hernández Navarrete, Técnico del Ayuntamiento de Cazorla.
VOCALES:
- La Secretaria de la Corporación o miembro en quien delegue
- El Interventor de la Corporación o miembro en quién delegue.
- El Arquitecto Técnico de la Corporación o miembro en quien delegue.
- Dª Rosalía Lorite Lorite, portavoz del Grupo Socialista o concejal en quien delegue
- D. José Luís Olivares Melero, concejal del Grupo Socialista o concejal en quien delegue.
- D. Martín Carrasco Díaz, portavoz del Grupo Popular o concejal en quien delegue.
- D. José Antonio Martos Iruela, portavoz del Grupo IULAV-CA o concejal en quien delegue.
Plaza Francisco Martínez, 1 – Tlf.: 953 72 00 00 / 953 72 00 01 / 953 72 40 08 – Fax: 953 72 40 10 – E-Mail: ayuntamiento@cazorla.es

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- D. Francisco Navarrete Arriaga, portavoz del Grupo CVC o concejal en quien delegue.
Por parte del órgano de contratación se podrán nombrar asesores externos que actuarán con voz
pero sin voto.
CLÁUSULA UNDÉCIMA. Prerrogativas de la Administración
El órgano de contratación, de conformidad con el artículo 210 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, ostenta
las siguientes prerrogativas:
a) Interpretación del contrato.
b) Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento.
c) Modificación del contrato por razones de interés público.
d) Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de ésta.
En todo caso se dará audiencia al contratista, debiendo seguirse los trámites previstos en el art. 211
del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre.
CLÁUSULA DUODÉCIMA. Apertura de Ofertas
La Mesa de Contratación se constituirá el quinto día hábil tras la finalización del plazo de presentación
de las ofertas, a las 12,00 horas. Calificará la documentación administrativa contenida en los Sobres «A» y
calificará la documentación administrativa contenida en los mismos.
Si fuera necesario, la Mesa concederá un plazo no superior a tres días para que el licitador corrija los
defectos u omisiones subsanables observados en la documentación presentada.
Posteriormente, procederá a la apertura y examen del sobre «B» y comenzará la negociación de
acuerdo con los aspectos fijados en el pliego.
CLÁUSULA DECIMOTERCERA. Requerimiento de Documentación
Recibidos los informes, y reunida de nuevo la Mesa de Contratación, propondrá al licitador que haya
presentado la oferta económicamente más ventajosa.
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más
ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera
recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento
de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de
forma directa la acreditación de ello, de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido
a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 64.2 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y de
haber constituido la garantía definitiva que sea procedente.
Plaza Francisco Martínez, 1 – Tlf.: 953 72 00 00 / 953 72 00 01 / 953 72 40 08 – Fax: 953 72 40 10 – E-Mail: ayuntamiento@cazorla.es

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CLÁUSULA DECIMOCUARTA. Garantía Definitiva
El licitador que hubiera presentado la oferta económicamente más ventajosa deberá acreditar la
constitución de la garantía de un 5% del importe de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor
Añadido.
Esta garantía podrá prestarse en alguna de las siguientes formas:
a) En efectivo o en valores de Deuda Pública, con sujeción, en cada caso, a las condiciones
establecidas en las normas de desarrollo de esta Ley. El efectivo y los certificados de inmovilización de los
valores anotados se depositarán en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales encuadradas en las
Delegaciones de Economía y Hacienda, o en las Cajas o establecimientos públicos equivalentes de las
Comunidades Autónomas o Entidades locales contratantes ante las que deban surtir efectos, en la forma y
con las condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan.
b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que establezcan las normas de desarrollo de esta
Ley, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de crédito, establecimientos financieros de
crédito y sociedades de garantía recíproca autorizados para operar en España, que deberá depositarse en los
establecimientos señalados en la letra a) anterior.
c) Mediante contrato de seguro de caución, celebrado en la forma y condiciones que las normas de
desarrollo de esta Ley establezcan, con una entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo. El
certificado del seguro deberá entregarse en los establecimientos señalados en la letra a anterior.
La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de
garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato.
Esta garantía responderá a los conceptos incluidos en el artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
CLÁUSULA DECIMOQUINTA. Adjudicación del Contrato
Recibida la documentación solicitada, el órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro
de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
En ningún caso podrá declararse desierta una licitación cuando exija alguna oferta o proposición que
sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego.
La adjudicación deberá ser motivada se notificará a los candidatos o licitadores y, simultáneamente,
se publicará en el perfil de contratante.
La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita al licitador
excluido o candidato descartado interponer recurso suficientemente fundado contra la decisión de
adjudicación. En particular expresará los siguientes extremos:
 En relación con los candidatos descartados, la exposición resumida de las razones por las
que se haya desestimado su candidatura.
 Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación también en forma
resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta.
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 En todo caso, el nombre del adjudicatario, las características y ventajas de la proposición del
adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de éste con preferencia
a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas.
 En la notificación y en el perfil de contratante se indicará el plazo en que debe procederse a
su formalización.
[La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepción
por el destinatario. En particular, podrá efectuarse por correo electrónico a la dirección que los licitadores o
candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en el artículo 28
de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Sin
embargo, el plazo para considerar rechazada la notificación, con los efectos previstos en el artículo 59.4 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, será de cinco días].
CLÁUSULA DECIMOSÉXTA. Formalización del Contrato
La formalización del contrato en documento administrativo se efectuará dentro de los quince días
hábiles siguientes a contar desde la fecha de la notificación de la adjudicación; constituyendo dicho
documento título suficiente para acceder a cualquier registro público.
El contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los
correspondientes gastos.
Cuando por causas imputables al contratista no pudiere formalizarse el contrato dentro del plazo
indicado, la Administración podrá acordar la resolución del mismo, así como la incautación de la garantía
provisional que en su caso se hubiese constituido.
CLÁUSULA DECIMOSÉPTIMA. Derechos y Obligaciones del Adjudicatario
1.- El contratista tendrá derecho a :
a) Explotar el servicio de Bar- Restaurante con sus instalaciones, con sujeción a los precios normales de mercado o,
en su caso, oficialmente intervenidos. No obstante, si, a juicio del Ayuntamiento, cualesquiera precios fijados fueren
excesivos, el Alcalde, oído el contratista, podrá fijar los precios máximos de todos o cualesquiera productos o servicios
prestados, mediante tasación contradictoria y respetando un margen mínimo del 30% como beneficio del contratista sobre
el precio bruto por el que éste adquiera los productos o servicios en cuestión.
b) A la devolución de la garantía definitiva, una vez concluida la prestación del servicio, aprobada la liquidación del
contrato y transcurrido el plazo de garantía sin que resultasen responsabilidades que hubiesen de ejercitarse sobre la
misma, previa instrucción del correspondiente expediente.
c) A percibir indemnizaciones por daños y perjuicios derivados de la resolución del contrato por incumplimiento de la
Administración, por suspensión temporal de la prestación del servicio en los términos legalmente establecidos, siempre que
no dé lugar a la resolución del contrato.
Estas indemnizaciones precisarán de la instrucción de un expediente, que se iniciará a instancia del contratista y
será resuelto por el órgano de contratación previo informe de los servicios técnicos.
d) A la cesión del contrato en los términos señalados en este pliego.
e) A subcontratar las prestaciones accesorias, conforme se indica en este pliego.
f) A ejercitar el derecho a la resolución del contrato por las causas recogidas en el presente pliego.
g) A los demás establecidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
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2.- Obligaciones del contratista.
El contratista estará sujeto al cumplimiento de las siguientes obligaciones :
a) Prestar el servicio con la continuidad convenida y garantizar a los particulares el derecho a utilizarlo en las
condiciones que hayan sido establecidas y mediante el abono, en su caso, de la contraprestación económica comprendida
en las tarifas aprobadas.
b) Cuidar el buen orden del servicio, pudiendo dictar las oportunas instrucciones, sin perjuicio de los poderes
de policía a que se refiere el artículo anterior.
c) Indemnizar los daños que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el
desarrollo del servicio, excepto cuando el daño sea producido por causas imputables a la Administración. A tal efecto
deberá justificar que se ha cubierto la responsabilidad civil mediante la entrega de la póliza suscrita al Ayuntamiento.
d) Respetar el principio de no discriminación por razón de nacionalidad, respecto de las empresas de Estados
miembros de la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo de Contratación Pública de la Organización Mundial del
Comercio, en los contratos de suministro consecuencia de de gestión de servicios públicos.
e) No ejecutar trabajos no incluidos en el contrato sin conocimiento previo de haber sido autorizados por el
órgano de contratación.
f) Ejecutar el contrato a su ―riesgo y ventura‖, salvo los casos de fuerza mayor.
g) Abonar los impuestos, derechos, tasas, compensaciones, precios públicos, otras prestaciones
patrimoniales de carácter público y demás gravámenes y exacciones que resulten de la aplicación, según las disposiciones
vigentes, con ocasión o como consecuencia del contrato o de su ejecución.
h) Satisfacer de su exclusiva cuentan los gastos de explotación de las instalaciones cedidas, tanto los del
personal preciso para el más perfecto funcionamiento de éste, como los de material, servicios y demás necesarios.
i) Cumplir las disposiciones vigentes en materia laboral, de Seguridad Social, Prevención de Riesgos
Laborales y de Seguridad y Salud.
j) Prestar el servicio obligatoriamente durante el horario desde la apertura hasta el cierre de las instalaciones
a las que da servicio.
k) Conservar en perfecto estado las instalaciones cedidas, destinándolas exclusivamente al uso pactado y
realizar por su cuenta en las mismas todas las reparaciones necesarias, incluso las derivadas de deterioros producidos por
los usuarios y devolverlas al término del contrato en el mismo estado en que se recibieron, salvo su normal deterioro por el
uso.
l) Hacerse cargo de la limpieza del Bar-Restaurante así como del resto de las instalaciones de la Estación
con arreglo a las instrucciones municipales.
m) Responsabilizarse de la obtención de cuantas autorizaciones o documentos exija la legislación vigente para
la apertura y funcionamiento del servicio de que se trata, así como de que éste se adecue a dicha legislación en todo lo
concerniente a seguridad, salubridad, moralidad, obligaciones fiscales demás aspectos de su funcionamiento.
n) Satisfacer al Ayuntamiento el canon de adjudicación del contrato, según la cláusula 4ª de este Pliego.
o) Responsabilizarse a todos los efectos del personal del servicio durante y al término del contrato de
concesión, de que es titular, de tal forma que, a su fin, aún cuando el Ayuntamiento continúe con la explotación de forma
indirecta no se vincule dicho personal a la misma ni se considere como cesión o traspaso a efectos de la Legislación del
Trabajo. A tal fin, el contratista queda comprometido, bajo las responsabilidades legales que correspondan, deducibles
directamente por el Ayuntamiento en las instancias pertinentes, a que dicho personal no pretenda judicial o
extrajudicialmente su incorporación al Ayuntamiento.
ñ) Las demás obligaciones establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas de este contrato.-
CLÁUSULA DECIMOCTAVA. Ejecución del Contrato
El contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en este pliego de condiciones y en el Pliego de Prescripciones
Técnicas, y de acuerdo con las instrucciones que se darán al contratista para su interpretación por el órgano de contratación.
Plaza Francisco Martínez, 1 – Tlf.: 953 72 00 00 / 953 72 00 01 / 953 72 40 08 – Fax: 953 72 40 10 – E-Mail: ayuntamiento@cazorla.es

11. EXCMO. AYUNTAMIENTO
de
CAZORLA
(JAÉN)
ACTA DE INICIO. El acta de inicio deberá firmarse por el adjudicatario y el Técnico Municipal designado por el
Ayuntamiento, en el plazo máximo de 1 semana a contar desde la adjudicación. Para su firma deberán acreditarse que la
instalación cuenta con todos los requisitos para su funcionamiento exigidos en el Pliego Técnico.
CLÁUSULA DECIMONOVENA Modificación del Contrato
Téngase en cuenta que de conformidad con el artículo 105 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, sin
perjuicio de los supuestos previstos en dicha normativa para los casos sucesión en la persona del contratista,
cesión del contrato, revisión de precios y prórroga del plazo de ejecución, los contratos del sector público solo
podrán modificarse cuando así se haya previsto en los pliegos de condiciones o en el anuncio de
licitación, o en los casos y con los límites establecidos en el artículo 107 del mismo texto legal.
En el resto de supuestos, si fuese necesario que la prestación se ejecutase de forma distinta a la
pactada, inicialmente deberá procederse a la resolución del contrato en vigor y a la celebración de otro bajo
las condiciones pertinentes.
Así, la normativa de contratación nos permite modificar los contratos del sector público:
1. Siempre que en los pliegos o en el anuncio de licitación se haya advertido expresamente de
esta posibilidad y se haya detallado de forma clara, precisa e inequívoca las condiciones en que
podrán hacerse uso de la misma, así como el alcance y límites de las modificaciones que pueden
acordarse con expresa indicación del porcentaje del precio del contrato al que como máximo puedan
afectar, y el procedimiento que haya de seguirse para ello.
2. Si no se ha previsto en los pliegos o en el anuncio de licitación, solo podrán efectuarse
modificaciones cuando se justifique la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias:
 Inadecuación de la prestación contratada para satisfacer las necesidades que pretenden
cubrirse mediante el contrato debido a errores u omisiones padecidos en la redacción del
proyecto o de las especificaciones técnicas.
 Inadecuación del proyecto o de las especificaciones de la prestación por causas objetivas que
determinen su falta de idoneidad, consistentes en circunstancias de tipo geológico, hídrico,
arqueológico, medioambiental o similares, puestas de manifiesto con posterioridad a la
adjudicación del contrato y que no fuesen previsibles con anterioridad aplicando toda la
diligencia requerida de acuerdo con una buena práctica profesional en la elaboración del
proyecto o en la redacción de las especificaciones técnicas.
 Fuerza mayor o caso fortuito que hiciesen imposible la realización de la prestación en los
términos inicialmente definidos.
 Conveniencia de incorporar a la prestación avances técnicos que la mejoren notoriamente,
siempre que su disponibilidad en el mercado, de acuerdo con el estado de la técnica, se
haya producido con posterioridad a la adjudicación del contrato.
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12. EXCMO. AYUNTAMIENTO
de
CAZORLA
(JAÉN)
 Necesidad de ajustar la prestación a especificaciones técnicas, medioambientales,
urbanísticas, de seguridad o de accesibilidad aprobadas con posterioridad a la adjudicación
del contrato.
CLÁUSULA VIGÉSIMA. Penalidades por Incumplimiento
Cuando el contratista haya incumplido la adscripción a la ejecución del contrato de medios personales
o materiales suficientes para ello, se impondrán penalidades en la forma legalmente prevista.
Las penalidades se impondrán por acuerdo del órgano de contratación, adoptado a propuesta del
responsable del contrato si se hubiese designado, que será inmediatamente ejecutivo, y se harán efectivas
mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista
o sobre la garantía que, en su caso, se hubiese constituido, cuando no puedan deducirse de las mencionadas
certificaciones.
INSPECCION, REGIMEN SANCIONADOR Y DE CONTROL.-
El Ayuntamiento, en virtud de los poderes de policía necesarios para asegurar la buena marcha del servicio, podrá
fiscalizar la gestión del servicio a través de sus funcionarios y Agentes, inspeccionando el servicio, sus instalaciones y la
documentación relacionada con el objeto de la concesión, y dictando las órdenes para mantener o restablecer la debida
prestación, que deberán acatarse por el adjudicatario y su personal para el mejor funcionamiento de aquél.
Las posibles infracciones del concesionario en la prestación del servicio se clasifican en leves, graves y muy graves:
Son faltas Leves:
a) Las deficiencias no continuas en la prestación del servicio que entorpezcan su funcionamiento.
b) El incumplimiento de alguna de las órdenes que dé el Ayuntamiento en el desempeño de su función de
fiscalización.
c) La suspensión del servicio durante menos de tres días siempre que no obedezca a fuerza mayor.
Son Faltas Graves:
a) La deficiencia reiterada en la prestación del servicio que obedezca a culpa o negligencia del concesionario
o de sus empleados y que hubiesen determinado la imposición de tres o más sanciones por faltas leves.
b) El incumplimiento de las órdenes recibidas del Ayuntamiento, siempre que por esta omisión y con el
concepto de falta leve hubiera sido sancionado tres o más veces.
c) La suspensión del servicio durante tres días siempre que no obedezca a fuerza mayor.
d) Obstaculizar la función inspectora de los funcionarios que designe el Ayuntamiento para fiscalizar la gestión
del servicio en virtud de los poderes de policía de éste.
Son Faltas Muy Graves :
a) La prestación del servicio en condiciones habituales de anormalidad que pongan en peligro su prestación,
requiriéndose en todo caso que hubiese sido sancionado en diez o más veces por falta leve, o en tres o más ocasiones por
falta grave en el transcurso de dos años, así como la resistencia al cumplimiento de las órdenes del Ayuntamiento o la
obstaculización de su labor inspectora con los requisitos de frecuencia y plazo señalados.
b) La suspensión de la prestación del servicio durante cuatro días seguidos o seis discontinuos en el plazo de
un año, siempre que no obedezca a fuerza mayor.
c) El cobro de precios en cuantía superior a las autorizadas que no obedezca a error involuntario.
d) La subcontratación de todas o algunas de las prestaciones accesorias objeto de concesión, salvo las
expresamente autorizadas.
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13. EXCMO. AYUNTAMIENTO
de
CAZORLA
(JAÉN)
El régimen de sanciones será el siguiente, teniendo en cuenta que deberá graduarse la cuantía de la sanción para
adecuarla a la importancia de la infracción:
1.- Las faltas leves serán sancionadas con multas de 300 a 1.200 euros.
2.- Las faltas graves se sancionarán con multas de 1201 a 3.000 euros.
3.- Las muy graves se sancionarán con multas de 3.001 a 9.000 euros.
El procedimiento a seguir en la imposición de sanciones pecuniarias será el siguiente: recibida la denuncia o tenido
conocimiento de la presunta infracción se ordenará la instrucción del expediente practicándose las pruebas documentales y
testificales pertinentes, se concederá audiencia al concesionario por plazo de quince días hábiles y tras de lo cual se
adoptará la resolución que proceda.
CLÁUSULA VIGESIMOPRIMERA. Resolución del Contrato
La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se señalan en este Pliego y en los
fijados en los artículos 223 y 308 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre; y se acordará por el órgano de contratación, de
oficio o a instancia del contratista.
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista, se incautará la garantía definitiva, sin
perjuicio de la indemnización por los daños y perjuicios originados a la Administración, en lo que excedan del
importe de la garantía.
CLÁUSULA VIGESIMOSEGUNDA Régimen Jurídico del Contrato
Este contrato tiene carácter administrativo y su preparación, adjudicación, efectos y extinción se regirá
por lo establecido en este Pliego, y para lo no previsto en él, será de aplicación el Texto Refundido de la Ley
de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, el
Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, y el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba
el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en todo lo que no se oponga
al Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre y esté vigente tras la entrada en vigor del Real Decreto 817/2009;
supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de
derecho privado.
El Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo será el competente para resolver las controversias
que surjan entre las partes en el presente contrato de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.1 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre.
En Cazorla, a 16 de febrero de 2012
El Alcalde,
Fdo. : Antonio José Rodríguez Viñas.
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