1. Il lavoro dopo la riforma Fornero e la
legge che manca all'Italia
Ilaria Maselli
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2. 3 issues
Flessibilita’ e art.18
Per un approccio demand-based!
Framework: transitional labour market and
social investment welfare state
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3. Art. 18: perche’ perdiamo tempo a
parlarne?
copre meno del 50% dei lavoratori italiani (+o-)
Non e’ utile in un mercato del lavoro in cui le
principali occupazioni saranno molto high skilled
o molto low skilled
Il problema principale e’ la mancanza di un
sistema di welfare per tutti quelli NON coperti
dall’articolo 18
Non fa sentire piu’ protetti!
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4. Art. 18: perche’ perdiamo tempo a
parlarne?
60
DK
I am very likely to find a job in 6 months
50
40
(% of respondents)
UK
ET
30
SE
FI
NL
20 BE
IE CZ
DE
AT ES
FR
HU SI LUX
10 PL EL
IT
SK
PT
0
1 1.5 2 2.5 3 3.5
Employment protection legislation index
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5. I problemi del mercato del lavoro italiano
Bassa partecipazione femminile
Dualismo elevato
Elevato costo del lavoro ma salari bassi
Bassa produttivita’
Difficile transizione scuola/lavoro
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6. I problemi del mercato del lavoro italiano e
la sua regolamentazione
Bassa partecipazione femminile Here
labour
Dualismo elevato market
regulation
Elevato costo del lavoro ma salari bassi matters!
Bassa produttivita’
Difficile transizione scuola/lavoro
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7. Where to go?
Status quo => non risolve nessuno dei
problemi elencati all’inizio + aggrava il dualismo
Mercato flessibile stile US => non fa parte del
DNA europeo
Flexicurity=> risolverebbe il dualismo e
favorirebbe la partecipazione femminile. Forse
anche la questione del costo del lavoro.
Altro?
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8. Un approccio demand-based
La regolamentazione del mercato del lavoro non
puo’ essere separata dal contesto ‘produttivo’
Le principali fonti di occupazione in futuro
verranno dai servizi e saranno high skilled
(consulenza, progettazione, management, sanita’, is
truzione) o low skilled (servizi alla persona non
tradable)
La legislazione sul mercato del lavoro deve
pensare a come regolamentare queste attivita’
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9. Come si traduce la flexicurity in Italia
Contratto unico
Sistema di sussidi universale (= abolizione della
Cassa Integrazione)
Creazione di controlli efficaci per evitare di
sfruttare il sistema
Trasformazione dei Centri per l’Impiego in
agenzie capaci di gestire il matching tra
domanda e offerta
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10. Approccio: transitional labour markets
Il numero delle transizioni
(lavoro/lavoro, formazione/lavoro, disoccupazio
ne/lavoro, lavoro/inattivita’, ecc) aumenta
Un welfare moderno deve tutelare le
transizioni => social investment welfare?
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11. ABOUT CEPS
Founded in Brussels in 1983, the Centre for European Policy Studies
(CEPS) is widely recognised as the most experienced and authoritative
think tank operating in the European Union today. CEPS acts as a
leading forum for debate on EU affairs, distinguished by its strong in-
house research capacity, complemented by an extensive network of
partner institutes throughout the world.
Goals
– Carry out state-of-the-art policy research leading to innovative
solutions to the challenges facing Europe today,
– Maintain the highest standards of academic excellence and
unqualified independence,
– Act as a forum for discussion among all stakeholders in the
European policy process, and
– Provide a regular flow of authoritative publications offering policy
analysis and recommendations.
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12. Female activity rates in 2011
Sweden 77.7
Denmark 76.1
Netherlands 73.1
Finland 72.7
Germany 71.8
Portugal 69.8
United Kingdom 69.7
Lithuania 69.7
Austria 69.5
Spain 67.0
France 66.2
EU27 64.9
Employment rate of high skilled 25-29 - 2Q2011
Czech Republic 62.2
95 91.1
Ireland 62.1
Belgium 61.1 90 86.887.7
85.385.485.9
84.184.284.784.8
Poland 59.4 85 82.382.8
81.181.181.381.481.581.6
79.980.480.5
Greece 57.5 78.078.9
80
Italy 51.5 75.5
74.0
75 71.3
40 45 50 55 60 65 70 75 80
70
64.6
65
60
55.6
55
50
DE
RO
AT
MT
BE
CZ
DK
PL
PT
EL
FI
IT
IE
SE
ET
LX
LT
SK
SL
CY
UK
FR
BG
HU
ES
LV
NL
EU27
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13. Tax Wedge in % of labour costs for single/no children, 2011
50.0 48.0
46.7
45.6 45.6
44.7 44.5
45.0
41.0
40.3 40.2
39.3 38.8
40.0
37.0 36.9
35.0 33.8
32.2
30.0 29.5
30.0 28.5
27.8
25.0
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14. Il welfare in Italia
Fonte: Sapir 2005
=> Bisogna cambiare qualcosa!
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