Chính sách phát triển của EU

1. IV. Chính sách phát triển của châu Âu
4.1 Chính sách phát triển của châu Âu hiện nay
-Tổng khuôn khổ phát triển : hành động của châu Âu trong lĩnh vực liên minh phát triển dựa trên
nguyên tắc hiệu quả viện trợ, phối hợp giữa các nước thành viên và cộng đồng quốc tế và sự nhất
quán của chính sách châu Âu với mục tiêu phát triển.
-Đồng thuận châu Âu về phát triển xác định khuôn khổ chung cho các hành động Liên minh và
các quốc gia thành viên,Liên minh cam kết đặc biệt Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỉ của Liên
Hiệp Quốc, tất cả các vị trí khác nhau cũng sẽ ảnh hưởng đến hành động đó.
4.2 Nguyên tắc viện trợ
4.2.1 Đồng thuận về phát triển
-Liên minh châu Âu là nhà tài trợ hàng đầu thế giới về phát triển chiếm 55% tổng số.Tuy nhiên
hiệu quả của viện trợ châu Âu có thể và phải được tăng lên thông qua những nổ lực đổi mới để cải
thiện sự phối hợp và hài hòa.Tuyên bố này trình bày một tầm nhìn chung để hường dẫn các hoạt
động của EU trong lĩnh vực hợp tác phát triển.
Tóm Tắt
Ngày 20 Tháng 12 năm 2005 Chủ tịch Ủy ban Quốc hội và Hội đồng đã ký tuyên bố mới về chính
sách phát triển của EU, "sự đồng thuận của châu Âu", trong đó, lần đầu tiên trong năm mươi năm
hợp tác, xác định khuôn khổ các nguyên tắc chung mà trong đó EU và các nước thành viên sẽ thực
hiện các chính sách phát triển của họ trong một tinh thần bổ sung.
Phần thứ nhất: tầm nhìn phát triển của EU
Điều này một phần đầu tiên của việc kê khai đặt ra các mục tiêu và nguyên tắc trên cơ sở của các
nước thành viên và cộng đồng cam kết với một tầm nhìn chung. Kể từ khi trưởng mục tiêu là xoá
đói giảm nghèo trên toàn thế giới trong bối cảnh phát triển bền vững , EU đang tìm cách đáp ứng
các Mục tiêu Phát triển Thiên Niên Kỉ , mà tất cả các quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc đã đóng
góp, cụ thể là vào năm 2015. Những mục tiêu này là:
i. Để loại bỏ tình trạng nghèo cùng cực và thiếu đói.
ii. Để đạt được phổ cập giáo dục tiểu học.
iii. Thúc đẩy bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ.
iv. Giảm tỷ lệ tử vong ở trẻ em.
v. Để cải thiện sức khỏe bà mẹ.
vi. Để chống lại HIV / AIDS, sốt rét và các bệnh khác.
vii. Để đảm bảo tính bền vững môi trường.
viii. Để thiết lập một quan hệ đối tác toàn cầu cho phát triển.
Nó cũng có quan điểm rằng mục tiêu cơ bản xóa đói giảm nghèo được liên kết chặt chẽ với các
mục tiêu bổ sung của chương trình khuyến mãi của quản trị tốt và tôn trọng nhân quyền, những
được chia sẻ giá trị nền tảng của EU. Cuộc chiến chống đói nghèo cũng có nghĩa là đạt được một
sự cân bằng giữa các hoạt động nhằm phát triển con người, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và tạo ra
tăng trưởng kinh tế và của cải để mang lại lợi ích cho người nghèo.
Các nguyên tắc chung của hoạt động hợp tác phát triển là quyền sở hữu và quan hệ đối tác, đối
thoại chính trị sâu sắc, sự tham gia của xã hội dân sự, bình đẳng giới và cam kết liên tục để ngăn
ngừa trạng thái mong manh. Các nước đang phát triển chịu trách nhiệm chính cho sự phát triển của
mình, nhưng Liên minh châu Âu chấp nhận chia sẻ trách nhiệm và trách nhiệm cho các nỗ lực
chung trong quan hệ đối tác thực hiện.
EU đã cam kết tăng ngân sách viện trợ cho 0,7% tổng sản phẩm quốc gia vào năm 2015, mục tiêu
chia sẻ tạm thời là 0,56% vào năm 2010, một nửa của sự gia tăng viện trợ sẽ được dành cho Châu
Phi. Nó sẽ tiếp tục ưu tiên hỗ trợ cho các nước kém phát triển nhất và các quốc gia thấp và trung
bình thu nhập. Phân bổ nguồn lực sẽ được hướng dẫn bởi các tiêu chí khách quan và minh bạch

2. dựa trên nhu cầu và hiệu suất.Nguyên tắc tập trung sẽ hướng dẫn các cộng đồng trong nước và các
chương trình khu vực. Điều này có nghĩa là lựa chọn một số giới hạn các lĩnh vực ưu tiên cho hành
động.
Chất lượng của viện trợ sẽ là vô cùng quan trọng đối với EU, sẽ đảm bảo việc giám sát các cam
kết của mình để tối đa hóa hiệu quả viện trợ, đặc biệt là bằng cách thiết lập mục tiêu cụ thể cho
năm 2010. Quốc gia sở hữu, nhà tài trợ phối hợp và hài hòa, bắt đầu ở cấp trường, liên kết trên hệ
thống quốc gia người nhận, và định hướng kết quả là những nguyên tắc cốt lõi trong lĩnh vực
này. Cơ chế viện trợ nhiều hơn dự đoán sẽ được tăng cường để giúp các nước đối tác để lên kế
hoạch có hiệu quả.
EU sẽ thúc đẩy điều phối tốt hơn và bổ sung giữa các nhà tài trợ bằng cách làm việc hướng
tới chương trình phát triển vì cộng đồng dựa trên chiến lược đối tác quốc gia và các quy trình, cơ
chế thực hiện phổ biến và sử dụng các thỏa thuận đồng tài trợ. Nó cũng sẽ thúc đẩy tính nhất quán
trong chính sách phát triển trong nhiều lĩnh vực.
Phần thứ hai: thực hiện chính sách phát triển cộng đồng
Chính sách cộng đồng và các chính sách của các nước thành viên trong lĩnh vực này phải bổ sung
cho nhau. Các giá trị thêm vào chính sách của Cộng đồng trên toàn thế giới sự hiện diện của mình,
chuyên môn trong viện trợ phân phát, vai trò trong việc thúc đẩy sự nhất quán giữa chính sách và
thực hành tốt nhất và tạo điều kiện thuận lợi phối hợp và hài hòa, ủng hộ cho dân chủ, nhân quyền,
tốt quản trị và tôn trọng quốc tế pháp luật, và vai trò của nó trong việc thúc đẩy sự tham gia trong
xã hội dân sự và đoàn kết Bắc - Nam.
Hợp tác phát triển là một thành phần chính của một tập hợp rộng lớn hơn của các biện pháp bên
ngoài mà phải phù hợp và bổ sung. Các tài liệu lập trình - đất nước, giấy tờ chiến lược khu vực và
chủ đề phản ánh điều này loạt các chính sách và đảm bảo tính thống nhất giữa chúng.
Để đáp ứng nhu cầu tuyên bố của các nước đối tác, cộng đồng sẽ tập trung hoạt động trong các
lĩnh vực sau đây:
i. Thương mại và hội nhập khu vực.
ii. Môi trường và quản lý bền vững các nguồn tài nguyên thiên nhiên, cơ sở hạ tầng.
iii. Nước và năng lượng.
iv. Phát triển nông thôn, nông nghiệp và an ninh lương thực.
v. Quản trị, dân chủ, nhân quyền và hỗ trợ cho cải cách kinh tế và thể chế.
vi. Phòng ngừa xung đột và mong manh của nhà nước.
vii. Phát triển con người và gắn kết xã hội và việc làm.
Cộng đồng sẽ tăng cường lồng ghép liên quan đến một số vấn đề liên quan đến nguyên tắc chung
áp dụng cho bất kỳ sáng kiến và kêu gọi những nỗ lực trong nhiều lĩnh vực. Chúng bao gồm dân
chủ, quản trị tốt, nhân quyền, các quyền của trẻ em và người dân bản địa, bình đẳng giới, tính bền
vững môi trường và cuộc chiến chống HIV / AIDS.
Các loại tài trợ sẽ được thiết kế phù hợp với nhu cầu và bối cảnh của mỗi nước, ưu đãi, nơi có điều
kiện cho phép, viện trợ ngân sách. Cách tiếp cận của cộng đồng sẽ được dựa trên kết quả và các
chỉ số hiệu suất. Hầu hết các cộng đồng viện trợ sẽ tiếp tục được cung cấp như không được hoàn
trả khoản trợ cấp, đặc biệt thích hợp cho các nước nghèo nhất và cho những người có khả năng
hoàn trả.
Hỗ trợ cộng đồng và chất lượng của viện trợ được cung cấp đã được cải thiện như là kết quả của
cải cách viện trợ bên ngoài theo sáng kiến của Ủy ban trong năm 2000. Các cải thiện khác sẽ được
thực hiện trong các lĩnh vực như hệ thống thông tin và sẽ được tiếp tục chuyển giao quyền lực cho
các đoàn. Ủy ban sẽ mất tài khoản của các bài học kinh nghiệm từ việc đánh giá chính sách phát
triển cộng đồng châu Âu thông qua vào năm 2000 và sẽ đảm bảo rằng Đồng thuận phát triển Châu
Âu được đưa vào thực hiện trong các chương trình phát triển cộng đồng ở tất cả các nước đang
phát triển.
LIÊN QUAN ĐẾN HÀNH VI

3. Thông tin liên lạc của Ủy ban Hội đồng và Nghị viện châu Âu 21 Tháng 6, 2007 - Báo cáo
thường niên năm 2007 về chính sách phát triển của Cộng đồng Châu Âu và thực hiện hỗ trợ
bên ngoài trong năm 2006 [ COM(2007)349 cuối cùng không công bố trong Công báo]
Trong năm 2006, EU phân bổ EUR 9,8 tỷ đồng để hỗ trợ phát triển chính thức (ODA). Năm được
đánh dấu bởi những thay đổi lớn trong EU quản lý hợp tác phát triển của nó, bao gồm cả quyết
định để trả tiền đặc biệt chú ý đến sự gắn kết chính sách để phát triển, thông qua các chiến lược
khu vực phản ánh những ưu tiên chính của EU, các đơn giản hóa các công cụ trợ giúp bên ngoài
(trong đó đặc biệt là tạo ra các công cụ tài chính cho hợp tác phát triển và các công cụ dân chủ
nhân quyền), thiết lập một khuôn khổ để tăng hiệu quả viện trợ và cải tiến cách thức mà kết quả
được đánh giá.
Ủy ban Truyền thông Hội đồng và Nghị viện châu Âu ngày 22 tháng Sáu năm 2006 - Báo cáo
thường niên năm 2006 về chính sách phát triển của Cộng đồng Châu Âu và thực hiện hỗ trợ
bên ngoài trong năm 2005 [ COM(2006)326 cuối cùng được công bố trong công báo]
Trong năm 2005, EU cam kết tăng gấp đôi mức hiện tại của ODA vào năm 2010 và đã dành EUR
6,2 tỷ đồng về cung cấp viện trợ phát triển.Trong chiến lược chính sách hàng năm cho năm 2005,
mục tiêu phát triển của Ủy ban để xem xét và mở rộng quy mô đóng góp của EU cho các Mục tiêu
Phát triển Thiên niên kỷ và để khởi động một cơ sở nước EU. Cộng Đồng và các nước thành viên
cũng đã ký Tuyên bố Paris về hiệu quả viện trợ .Và tuyên bố chính sách phát triển mới ba bên
(Đồng thuận châu Âu về Phát triển) đã được xác nhận.
Ưu tiên đặc biệt cho năm 2005 là châu Phi, với sửa đổi của Hiệp định Cotonou , thực hiện của cơ
sở hòa bình và việc soạn thảo một chiến lược của Eu đối với châu Phi.
4.2.2 Mục tiêu Phát triển Thiên Niên Kỉ (MDGs):12 điểm kế hoạch hành động
Nỗ lực hơn nữa để đạt đươc tất cả Mục tiêu Phát triển Thiên Niên Kỉ (MDGs) vào năm 2015, mặc
dù tiến bộ đáng kể đã được thực hiện ở một số khu vực nhất định. Do đó ủy ban trình bày một kế
hoạch hành động trung hạn để đẩy nhanh tiến độ.Kế hoạch hành động đã được sử dụng làm cơ sở
cho việc xây dựng một vị trí chung châu Âu tại Liên Hiệp Quốc “Hội Nghị Thượng đỉnh Thiên
Niên Kỉ” tổ chức tại New York từ ngày 20-22 tháng 9.
TÓM TẮT
Liên minh châu Âu (EU) đã thực hiện để giúp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các Mục tiêu Phát triển
Thiên Niên Kỉ (MDGs) vào năm 2015.
Các nước đang phát triển đã không đạt được tiến bộ bằng một số lĩnh vực và khu vực đáng kể phía
sau. Ví dụ, các cải tiến đã được thực hiện trong việc giảm nghèo đói cùng cực, và trong các lĩnh
vực giáo dục tiểu học và tiếp cận với nước. Nhưng 1,4 tỷ người vẫn sống trong nghèo đói cùng cực
(51% trong số họ ở Sub-Saharan Châu Phi) và một phần sáu dân số thế giới thiếu dinh dưỡng. Có
rất ít tiến bộ trong việc giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ và trẻ em, hoặc có liên quan để truy cập để vệ
sinh.
Đạt được các cam kết hỗ trợ phát triển chính thức
EU đã cam kết tăng hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) đến 0,7% tổng thu nhập quốc dân (GNI)
vào năm 2015. Cam kết này cần phải được tôn trọng, bất chấp những khó khăn liên quan đến cuộc
khủng hoảng kinh tế và tài chính. Do đó, Ủy ban đề nghị:
i. Thiết lập các kế hoạch hành động hàng năm để tối ưu hóa việc thực hiện nguồn vốn ODA.
ii. Tăng cường cơ chế trách nhiệm của EU, dựa trên một đánh giá về ODA.
iii. Ban hành luật quốc gia cho thiết lập các mục tiêu ODA.
Ngoài ra, Ủy ban kêu gọi các nhà tài trợ quốc tế khác để tăng sự đóng góp của họ phù hợp với EU
ODA.
Nâng cao hiệu quả viện trợ
EU cần phải tăng cường hiệu quả của viện trợ phát triển và sự phối hợp của các diễn viên khác
nhau có liên quan. Từ quan điểm này, Ủy ban đề nghị cụ thể để:

4. i. dần dần sử dụng một khuôn khổ chương trình chung và một chu kỳ chương trình duy nhất cho
EU và các nước thành viên vào năm 2013.
ii. giới thiệu một khung hoạt động cho hiệu quả viện trợ, phân công lao động , minh bạch kinh phí,
trách nhiệm lẫn nhau của EU và các nước đang phát triển.
iii. khuyến khích các nhà tài trợ khác để thực hiện theo các nguyên tắc hiệu quả viện trợ.
Kế hoạch hành động để đẩy nhanh tiến độ hướng tới các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ
Để đẩy nhanh tiến độ hướng tới các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, Ủy ban đề nghị:
i. Mục tiêu là một ưu tiên quốc gia và dân số là xa phía sau, bao gồm các quốc gia trong các tình
huống mong manh và các nước kém phát triển (LDC).
ii. Nhắm mục tiêu các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ mà là xa phía sau và nâng cao tác
động của chính sách châu Âu ngành, đặc biệt là trong các lĩnh vực quan trọng của sức khỏe, giáo
dục, an ninh lương thực và bình đẳng giới.
iii. Thúc đẩy quyền sở hữu của Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ của các nước đối tác, đặc biệt
là bằng cách tích hợp các mục tiêu này vào chiến lược phát triển của họ và nâng cao chất lượng số
liệu thống kê.
iv. Tthông qua Chương trình làm việc trên tính đoàn kết của chính sách phát triển liên quan đến
tất cả các chính sách châu Âu có khả năng ảnh hưởng đến các nước đối tác. Điều này áp dụng đặc
biệt trong các lĩnh vực thương mại và tài chính, biến đổi khí hậu, an ninh lương thực, di cư và an
ninh..
v. Tthúc đẩy việc huy động nguồn lực trong nước, đặc biệt thông qua quản trị tốt hơn thuế quốc
gia và quốc tế và tăng cường hệ thống thuế của các nước đối tác.
vi. Tthúc đẩy hội nhập khu vực và thương mại, kích thích tăng trưởng và việc làm.
vii. xác định và thúc đẩy các nguồn tài trợ sáng tạo, bao gồm cả thông qua quan hệ đối tác công-
tư, nhằm đảm bảo thu nhập ổn định cho phát triển bền vững, bao gồm cả ở những nước nghèo nhất
và dễ bị tổn thương nhất.
viii. Hỗ trợ thích ứng với biến đổi khí hậu và các chiến lược giảm nhẹ ở các nước đối tác, đặc biệt
là thúc đẩy hợp tác, nghiên cứu và tiếp cận với công nghệ xanh.
ix. Tạo điều kiện về an ninh lâu dài, cho rằng hầu hết các nước phía sau trong việc đạt được các
Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ ở trong tình trạng mong manh như một kết quả của cuộc xung
đột vũ trang.
x. Cung cấp cho một xung lực mới cho quá trình cải cách của kiến trúc quản trị quốc tế, để nâng
cao hiệu quả và tính hợp pháp của quá trình thông qua bao gồm các nước nghèo nhất, có lợi ích
thường bị thiệt thòi.
Những mục tiêu này được thực hiện bởi Hội đồng quốc gia và EU. Ủy ban sẽ giám sát các kế
hoạch hành động và kinh phí của nó.
4.2.3 Đóng góp của EU đối với các mục tiêu phát triển Thiên niên kỉ (MDGs)
Thông tin này thể hiện sự quan tâm và đóng góp của EU để giảm nghèo đói trên thế giới và xác
định các biện pháp cần được thực hiện để tăng tốc độ đạt được các mục tiêu Thiên niên
kỉ( MDGs).
TÓM TẮT
Tại Hội nghị Thượng đỉnh Thiên niên kỷ 2000, cộng đồng quốc tế đã thông qua tuyên bố Thiên
niên kỉ , cam kết chính nó vào một dự án toàn cầu được thiết kế để dứt khoát giảm nhiều khía cạnh

5. của nghèo đói cùng cực. Có 8 Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs), với mục tiêu cụ thể liên
quan đến Tuyên bố Thiên niên kỷ:
i. Xóa đói giảm nghèo đói trên thế giới.
ii. Đạt được phổ cập giáo dục tiểu học.
iii. Tăng cường bình đẳng giới.
iv. Giảm tỷ lệ tử vong ở trẻ em.
v. Cải thiện sức khỏe bà mẹ.
vi. Phòng chống HIV / AIDS, sốt rét và các bệnh khác.
vii. Bảo đảm môi trường bền vững.
viii. Phát triển một quan hệ đối tác toàn cầu cho phát triển.
Liên minh châu Âu (EU) đã cam kết cụ thể để đạt được các mục tiêu này vào năm 2015. Ủy ban
nhấn mạnh rằng cộng đồng và các nước thành viên đã thực hiện một đóng góp đáng kể cho những
nỗ lực của cộng đồng quốc tế. EU là nhà tài trợ lớn nhất (55% của toàn cầu ODA). Mặc dù vậy,
tiến bộ trong việc đạt được các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ phải tăng tốc độ. Các mục tiêu
không thể đạt được chỉ đơn giản bằng cách theo đuổi các chính sách tương tự như trước.
Đối với đóng góp của EU cho các Hội nghị thượng đỉnh Liên Hợp Quốc trong tháng 9 năm 2005
và đẩy nhanh tiến độ hướng tới các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, Hội đồng yêu cầu Ủy ban
lập đề xuất đầy tham vọng cho những ngày mục tiêu năm 2015, nhấn mạnh tài trợ cho sự gắn kết
phát triển chính sách, phát triển và các tập trung vào châu Phi. Các đề xuất của Ủy ban về cơ bản
nhằm mục đích:
i. Thiết lập mục tiêu trung gian cho sự tăng trưởng trong ngân sách viện trợ chính thức vào năm
2010 nhằm đạt được các mục tiêu tổng thể của 0,7% thu nhập quốc dân (GNI) vào năm 2015.
ii. Tăng tốc độ cải cách sẽ cải thiện chất lượng viện trợ.
iii. Suy nghĩ lại cách mà EU, thông qua mô hình riêng của mình phát triển bền vững và chính sách
nội bộ và bên ngoài, ảnh hưởng đến điều kiện phát triển.
iv. Đảm bảo rằng châu Phi là một số người thụ hưởng của các phương pháp tiếp cận mới và nắm
bắt cơ hội mới cho quan hệ đối tác giữa hai châu lục.
Nhiều nguồn lực hơn là cần thiết
Ủy ban mời các thành viên Quốc tiếp tục tăng ngân sách viện trợ chính thức của họ và đi xa hơn
của họ cam kế Monterrey . Nó được đề xuất để thiết lập một mục tiêu cá nhân tối thiểu mới 0,51%
ODA / GNI (0,17% cho các nước thành viên mới) để đạt được vào năm 2010, nâng cao mức trung
bình của EU tập 0,56%. Cam kết này sẽ tạo ra một EUR thêm 20 tỷ USD vào năm 2010, tạo điều
kiện cho mục tiêu 0,7% của GNI của Liên Hợp Quốc đạt được vào năm 2015.
Nguồn tài chính mới bổ sung cho nguồn vốn ODA cũng phải được tìm kiếm. Đây phải là vĩnh viễn
và có thể dự đoán trước được trong dài hạn.
Chất lượng tốt hơn viện trợ
Những gì cần thiết cũng như viện trợ quốc tế hơn là các nhà tài trợ hài hòa hóa và liên kết về chiến
lược của đối tác, vì lợi ích của tăng hiệu quả và chi phí giao dịch thấp hơn. Sự thiếu hụt hiện hài
hòa hóa áp đặt gánh nặng hành chính và các chi phí không cần thiết đối với các nước đối tác.
Thương mại dịch vụ phát triển
Những cải tiến trong hợp tác phát triển sẽ không đủ để đáp ứng những thách thức của các Mục tiêu
Phát triển Thiên niên kỷ. Chính sách khác hơn so với viện trợ có thể có một vai trò cơ bản trong
việc hỗ trợ các nước đang phát triển đạt được các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ.Trong bối
cảnh này, truyền thống về gắn kết sự phát triển xác định các chính sách rõ ràng có thể làm cho một
đóng góp vào những nỗ lực của các nước đang phát triển.

6. Tập trung châu Phi
Nhiều bộ phận của tiểu vùng Sahara châu Phi tụt hậu xa so với phần còn lại của thế giới trong việc
đạt được các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ. Ủy ban dự định tập trung vào châu Phi và hỗ trợ
các quốc gia châu Phi để họ phải chịu trách nhiệm chính cho sự phát triển của mình.
Để kết thúc này, EU dự định sẽ tập trung vào các lĩnh vực như:
i. Cải thiện quản trị của châu Phi này có thể được thực hiện thông qua hỗ trợ tài chính Liên minh
châu Phi (AU), quan hệ đối tác kết nghĩa với các tổ chức của nó, và bằng cách bổ sung Quỹ hòa
bình cho châu Phi để hỗ trợ các nỗ lực gìn giữ hòa bình châu Phi.
ii. Mạng liên kết với nhau châu Phi và thương mại: mạng lưới cơ sở hạ tầng khu vực và các dịch
vụ phải được tạo ra và duy trì lâu dài để tăng trưởng kinh tế và thương mại trở nên cạnh tranh và
xuất khẩu của châu Phi có thể tìm thấy vị trí của mình trong thị trường toàn cầu.Về mặt này, Ủy
ban đã thiết lập một quan hệ đối tác Châu Âu –Châu Phi trên cơ sở hạ tầng . Cũng phải được
thương mại nhiều hơn và tốt hơn cho châu Phi cận Sahara.
iii. Phấn đấu đối với xã hội công bằng, tiếp cận với các dịch vụ việc làm bền vững, và tính bền
vững môi trường: EU sẽ hỗ trợ các sáng kiến trong lĩnh vực này. Cùng với các đối tác châu Phi,
sẽ tiếp tục phát triển các phương pháp tiếp cận có sự tham gia cho việc lập kế hoạch và ngân sách
địa phương, quốc gia và khu vực tài nguyên. Phát triển cũng nên bao gồm môi trường bền
vững . EU sẽ thực hiện các biện pháp chính sách cụ thể để tăng tầm quan trọng của các tiêu chí
như vốn chủ sở hữu và tính bền vững môi trường trong việc xác định phân bổ viện trợ cho châu
Phi, Caribê và Thái Bình Dương (ACP) quốc gia.
LIÊN QUAN HÀNH VI
Báo cáo về phát triển ngày 19 tháng 9 năm 2008 "Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ tại
Midpoint: Châu Âu chúng ta đang đứng và nơi nào chúng ta cần phải đi" .
Báo cáo này đánh giá việc đạt được các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ vào năm 2015. Mặc dù
tăng trưởng kinh tế của một số quốc gia và giảm nghèo trên thế giới kể từ năm 2000, sự tiến bộ
của các nước đang phát triển không đồng đều. Sự chậm trễ phải chịu một số quốc gia về y tế và
giáo dục đặc biệt đáng lo ngại.
Phù hợp với các cam kết của EU và cộng đồng quốc tế, mức độ viện trợ công cho phát triển phải
được tăng lên một cách nhanh chóng. Các nước nhận viện trợ phải cam kết cải thiện quản trị kinh
tế và thể chế của họ. Họ đặc biệt góp phần vào việc thực hiện các Chương trình Hành động Accra
(AAA) về chất lượng và hiệu quả của viện trợ công cộng (hài hòa hóa các thủ tục công cộng và
các hệ thống mua sắm công, phối hợp của các nhà cung cấp vốn, minh bạch và trách nhiệm lẫn
nhau).
Viện trợ tài chính bổ sung và hỗ trợ các chương trình viện trợ phát triển. Vì vậy, phải đạt được các
Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ diễn ra trong một khuôn khổ chính trị chặt chẽ, được thành lập
trên cả tăng trưởng kinh tế công bằng và chính sách phát triển ngành. Sự gắn kết của các chính
sách và các chương trình quốc tế là một yếu tố cần thiết để đạt được các mục tiêu này (đặc biệt là
trong các lĩnh vực quản trị kinh tế toàn cầu, mở cửa thị trường, nhập cư, biến đổi khí hậu và quản
lý rủi ro).
Các nước yếu hơn được định nghĩa là những nước tụt hâu xa về thành tích của Mục tiêu Phát triển
Thiên niên kỉ phải được ưu tiên đặc biệt trong bối cảnh của cuộc khủng hoảng này.
Trong năm 2008, vai trò của EU là nhà cung cấp lớn nhất của các quỹ và các đối tác chính trong
hoạt động gìn giữ hòa bình toàn cầu vẫn lớn.Chính sách phát triển của nó hỗ trợ hội nhập khu vực
thông qua thương mại.
Thông tin từ Ủy ban Nghị viện châu Âu, Hội đồng, Ủy ban Kinh tế và Xã hội châu Âu và Uỷ
ban các khu vực của 9 tháng Tư năm 2008 - EU - một đối tác toàn cầu cho phát triển - Đẩy
mạnh tiến độ thực hiện các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ [ COM(2008)177 cuối cùng -
Không công bố trong Công báo].
Thông tin này xác định các biện pháp cần được thực hiện để tăng tốc độ tiến bộ hướng tới các Mục
tiêu Phát triển Thiên niên kỷ liên quan đến khối lượng và hiệu quả của viện trợ phát triển, viện trợ
cho thương mại và gắn kết chính sách. Nó cũng góp phần vào việc xây dựng một Cộng đồng vị trí

7. với một mắt Hội nghị tài trợ cho phát triển được tổ chức tại Doha trong tháng 12 năm 2008 và
Diễn đàn Cấp cao về hiệu quả viện trợ được tổ chức tại Accra trong tháng 9 năm 2008 .
4.3 Hiệu quả viện trợ
4.3.1 Kế hoạch hành động để trợ giúp tốt hơn và nhanh hơn
Thông tin này nhằm mục đích nâng cao hiệu quả , gắn kết và tác động của viện trợ phát triể công
đồng.Theo cam kết của Eu vào năm 2005 để tăng cường viện trợ cho phát triển , tăng tác động của
nó và tăng tốc độ ứng dụng của nó để đáp ứng các mục tiêu đặt ra trong mục tiêu phát triển thiên
niên kỉ.
TÓM TẮT
Kế hoạch hành động trong truyền thông này bao gồm chín biện pháp giới hạn thời gian ("phân
phôi") được thực hiện phối hợp của Ủy ban và các nước thành viên. Một số người trong số họ,
giống như các bản đồ của EU hỗ trợ thông qua tập bản đồ của các nhà tài trợ khu vực, sự hỗ trợ của
quá trình phối hợp địa phương và sự phát triển của một khuôn khổ chung cho chương trình hỗ trợ,
có thể được đưa ra ngay lập tức.Những người khác, chẳng hạn như đề xuất cơ chế đồng tài trợ cho
các quỹ của EU, có thể được thực hiện trong vòng bốn năm tới.
Kế hoạch hành động được chia thành hai phần. Phần đầu tiên tóm tắt chín biên pháp mà EU xem
như là một nhóm để cung cấp, cùng với các thời gian biểu liên quan,trong khi phần thứ hai trình
bày các phân phối đầu tiên đã được phát triển và đã sẵn sàng áp dụng ngay lập tức và thực hiện lựa
chọn trong số các nước đối tác. Phần thứ ba mô tả phân phôi còn lại đã được phát triển trong năm
2006 và triển khai thực hiện vào năm 2010.
EU cam kết về hiệu quả viện trợ có thể được chia thành ba liên kết với các nhóm liên quan đến:
i. Lập bản đồ minh bạch và kiểm tra.
ii. Thực hiện các cam kết tập thể thông qua Tuyên bố Paris về hài hòa hóa và liên kết (FR).
iii. Thực hiện hiệu quả viện trợ của các trụ cột của các khuôn khổ chiến lược mới của EU, theo
quy định của Tuyên bố Chính sách phát triển mới (" Sự đồng thuận của châu Âu") và Chiến lược
EU cho Châu Phi .
Phần I: Giám sát các cam kết
Trong lợi ích của tổ chức tốt hơn và phân chia lao động được cải thiện, các nhà tài trợ EU Atlas cần
phải được sửa đổi như phiên bản đầu tiên đã tiết lộ một sự tập trung viện trợ trong một số "hấp
dẫn" các nước và các lĩnh vực, gây thiệt hại cho một số quốc gia bị lãng quên và các lĩnh vực, và
một phân mảnh của các hoạt động, với một sự gia tăng của các diễn viên và các dự án quy mô nhỏ.
Về quy tắc phát triển của EU, nó rất hữu ích để có một cái nhìn tổng quan về các quy tắc hiện hành
trong tất cả các nước thành viên, chúng sẽ được thu thập trong compendiums để tạo điều kiện thuận
lợi cho công việc của tất cả các nhà khai thác. Một mục tiêu quan trọng đạt được, trong các chương
trình dài hạn doanh. Để kết thúc này, multiannual Khung Lập trình phần (JPF) nhằm mục đích để
tạo ra một cơ chế cho phép các yếu tố chồng chéo của các hệ thống quốc gia thành viên được nhóm
lại với nhau, do đó làm giảm chi phí giao dịch của chương trình cộng đồng.
Tuyên bố Chính sách phát triển ("châu Âu đồng thuận") và Chiến lược EU đối với châu Phi, cả hai
được thông qua vào năm 2005, cung cấp cho một bộ phận lao động tốt hơn với một cái nhìn để đạt
được bổ sung viện trợ lớn hơn và hiệu quả, hành động nhiều hơn doanh thông qua việc sử dụng
chuyên sâu của hợp tác xã tài trợ, và tăng cường của các đầu vào và tác động của EU.
Phần II: Ngay lập tức hành động
Bốn mục tiêu có thể đạt được vào năm 2006 là: các nhà tài trợ bản đồ, giám sát của EU và các quá
trình DAC, lộ trình và lập trình khung chung (JPF).
Các nhà tài trợ EU sửa đổi bản đồ II sẽ nhấn mạnh chiều kích khu vực, và lập bản đồ viện trợ sẽ
được thực hiện ở cấp nhà nước, bao gồm tất cả các nhà tài trợ đang hoạt động tại nước đó. Giám sát
nên được thực hiện đối với các mục tiêu quốc tế và các mục tiêu đã thỏa thuận tại Paris và cụ thể
các hoạt động chuyển giao của EU, từ năm 2003 sẽ được giám sát thông qua Báo cáo thường niên
về các Follow up của Monterrey.

8. Quá trình lộ trình cần phải được nâng cấp và trách nhiệm giám sát cần được tăng cường và chia
sẻ. Họ cần được thành lập vào năm 2006 và tất cả các mục tiêu cần đạt được vào năm 2010. Khung
lập trình phần là do được thông qua vào giữa năm 2006 và nên được thực hiện một cách thực dụng,
tiến bộ và thực tế. Nó sẽ được giới thiệu ở các nước nơi mà một nhà tài trợ hỗ trợ doanh chiến lược
đã được bắt đầu (ví dụ như Tanzania, Uganda và Zambia) và cần được mở rộng cho tất cả các
nước ACP còn lại , cũng như tất cả các nước đã ký Tuyên bố Paris năm 2010.
Phần III: Hoàn thành chương trình nghị sự
Năm mục tiêu được phát triển vào cuối năm 2006 là hoạt động bổ sung, tăng cường các hoạt động
chung với một vai trò đồng tài trợ EU, tăng cường tầm nhìn EU, nâng cao sắp xếp doanh địa
phương các quy tắc phát triển cộng đồng.
Một tập hợp các nguyên tắc hoạt động trên thực tế bổ sung các hoạt động cần được thông qua vào
cuối năm 2006. Những nguyên tắc này có thể được áp dụng trong lĩnh vực kết nối với các chương
khu vực trong tương lai của Atlas nhà tài trợ đã sửa đổi, bổ sung. Hơn nữa, tất cả các trở ngại pháp
lý để đồng tài trợ phải được xem xét để phát triển một cơ chế đồng tài trợ cấu trúc cho các quỹ của
EU vào năm 2008.
Để tăng cường tầm nhìn của EU về hỗ trợ phát triển, một máy chủ lưu trữ toàn bộ các hành động
cần được theo đuổi, ví dụ như việc tạo ra một mạng lưới các trung tâm nghiên cứu phát triển, giới
thiệu ngày phát triển Châu Âu, và đào tạo một bản đồ châu Âu tập hợp lại tất cả các chương trình
đào tạo nghề cho phát triển các học viên. Cuối cùng, compendiums quy định của EU cho lập trình,
quy định của EU cho mua sắm, và quy định của EU và các nguyên tắc cho các tổ chức phi chính
phủ và hỗ trợ sẽ được thành lập vào cuối năm 2006 và xem xét trong năm 2008. Họ sẽ có tài khoản
của bất kỳ hài hòa hóa các quy tắc xảy ra trong khi chờ đợi.
4.3.2 Khuôn khổ chung cho việc thiết lập các chương trình hằng năm
Thông tin này đề xuất một khuôn khổ chung cho việc viện trợ phát triển làm cho nó hiệu quả hơn.Đây là
một phần của kế hoạch viện trợ hiệu quả của liên minh châu Âu(EU).
TÓM TẮT
Khuôn khổ chương trình các giấy tờ chiến lược quốc gia (CSP) là một công cụ lập trình đã được
thông qua vào năm 2000 như là một phần của cải cách quản lý viện trợ bên ngoài của Ủy ban . Từ
năm 2000 đến 2006, nó đã được áp dụng trong chương trình của các CSP và các giấy tờ chiến lược
khu vực (RSPs) cho tất cả các nước đang phát triển hưởng lợi từ Quỹ phát triển châu Âu (EDF) và
từ các chương trình ALA ,Mede , Tacis và thẻ. Việc sử dụng CPS và RGPs là một cách để nâng
cao chất lượng các chương trình của Ủy Ban.Chất lượng và hiệu quả của CPS được cải tiến tốt hơn
năm 2004 và năm 2005.Các chiến lược đã được thay đổi vào năm 2005.
i. Tạo điều kiện thuận lợi cho sự liên kết dần dần của người cho vay trên các chu kỳ của các nước
đối tác.
ii. Tăng khả năng đồng bộ hóa các quá trình lập trình của các nước thành viên và Ủy ban.
Là một trong các thành phần của Liên minh châu Âu (EU) kế hoạch hành đông cho viện trợ hiệu
quả các nguyên tắc quy định trong châu Âu đồng thuận về Phát triển.
Các nguyên tắc lập trình hiệu quả
Ủy ban khuyến cáo rằng cấu trúc của các CSP và các thành phần chính của nó được hướng dẫn bởi
các nguyên tắc sau đây:
i. Tuân thủ các thỏa thuận hợp tác và quan hệ đối tác và nhất quán với chiến lược khu vực.
ii. Khả năng tương thích với các mục tiêu của Đồng thuận châu Âu (xóa đói giảm nghèo, phát
triển bền vững, thúc đẩy dân chủ, vv).

9. iii. Nhất quán giữa các mục tiêu của chính sách phát triển và những chính sách khác xác định mối
quan hệ với các nước đối tác.
iv. Phụ cấp đối với tính chất đa dạng của các đối tác liên quan đến cả chính sách nói chung và các
chương trình hợp tác, và cho các vấn đề xuyên suốt như bình đẳng giới, quyền con người và môi
trường bền vững.
v. Chia sẻ thông tin giữa tất cả các liên quan và bổ sung giữa các hoạt động của Uỷ ban và các
nước thành viên và những người của các nhà tài trợ quốc tế khác.
vi. Sử dụng hỗ trợ ngân sách, cho dù chung hoặc ngành, thực hiện.
vii. Tập trung vào một số giới hạn của khu vực bao gồm.
viii. Chuẩn bị cho chiến lược và lập trình trên cơ sở của chương trình nghị sự các nước đối tác.
ix. Một cách tiếp cận dựa trên kết quả thực hiện, lập trình và đánh giá để đo lường tác động của
viện trợ.
x. Sự tham gia của xã hội dân sự, khu vực tư nhân, chính quyền địa phương và nghị viện trong
việc xây dựng và thực hiện chiến lược hợp tác.
xi. Thường xuyên đánh giá hiệu suất của CSP nhằm điều chỉnh chiến lược trong ánh sáng của
những phát hiện.
Các thành phần cần thiết cho CSP
Ủy ban này đề xuất rằng CSP bao gồm các thành phần sau đây, trong đó, điểm của nó, là rất cần
thiết:
i. Khuôn khổ cho mối quan hệ giữa các nhà tài trợ và nước đối tác (bao gồm cả Hiệp hội và các
thỏa thuận quan hệ đối tác).
ii. Nước phân tích:
- Tình hình chính trị, kinh tế, thương mại, xã hội và môi trường trong các nước đối tác.
- Các nước đối tác của chương trình nghị sự, bao gồm cả chiến lược phát triển.
- Tính khả thi của chính sách hiện hành của đất nước và chiến lược trung hạn.
iii. Một tổng quan về quá khứ và hiện tại hợp tác với nhà tài trợ.
iv. Một mô tả của nhà nước của quan hệ đối tác với các nước.
v. Chiến lược hợp tác của nhà tài trợ và mục tiêu cụ thể, sự thống nhất của chiến lược với các
công cụ trợ giúp khác bên ngoài và chính sách, và bổ sung với các nhà tài trợ khác.
vi. Một chương trình chỉ mang tính quốc gia (NIP), tức là một chương trình làm việc bao gồm
nhiều năm và xác định mục tiêu đo lường, các nhóm mục tiêu, các chương trình để đạt được các
mục tiêu, đóng góp được thực hiện bởi các nhà tài trợ, bản chất và phạm vi của các cơ chế hỗ trợ,
kết quả dự kiến và thời gian biểu thực hiện.
vii. Phụ lục, bao gồm một bảng tóm tắt cho đất nước, một hồ sơ ngắn về môi trường, một ma trận
các nhà tài trợ tiềm năng, một hồ sơ di trú, một tài khoản tham vấn với các diễn viên phi nhà
nước và lộ trình hài hòa hóa, nơi có một.
Sử dụng các thành phần này, Ủy ban sẽ xây dựng CSP của nó trên cơ sở của một phương pháp tiếp
cận dần dần bắt đầu ngay lập tức với châu Phi Caribe Thái Bình Dương (ACP) và sau một ngày sau
đó châu Á , Mỹ La Tinh, các nước bởi khu dân cư chính sách châu Âu và Nga.
Thủ tục xây dựng CSP
Phần chương trình phải là một quá trình đó là:

10. i. Linh hoạt và do đó có thể để đưa vào hình thức khác nhau tùy thuộc vào tình hình trong nước
đối tác và các nhà tài trợ và sẵn sàng cho sự hài hòa.
ii. Dần dần nó phải cung cấp cho các giai đoạn từng bước hội nhập như tình hình phát triển;
iii. Mở ở chỗ nó không nên được giới hạn cho các nước thành viên và có thể sáp nhập vào bất kỳ
quy trình hiện có nhằm mục đích giới thiệu các chương trình chung.
iv. Thuận lợi cho các nước đối tác đóng một vai trò hàng đầu trong việc chuẩn bị mặt bằng và
phối hợp các chương trình chung. Nếu đất nước không có khả năng đó, nó phải được sự hỗ trợ
cần thiết để có được nó.
v. Một diễn đàn cho các đoàn đại biểu Ủy ban và các đối tác phát triển khác trên mặt đất để đảm
bảo trao đổi thường xuyên giữa các trụ sở và văn phòng địa phương.
Các giai đoạn của chương trình chung
Giai đoạn đầu tiên của chương trình chung là phần phân tích các yếu tố cần thiết cho xây dựng một
chiến lược hợp tác, cụ thể là:
i. Đánh giá tình hình chính trị toàn cầu.
ii. Thẩm định của nền kinh tế vĩ mô và môi trường xã hội của đất nước.
iii. Xây dựng các ưu tiên quốc gia đối tác.
iv. Phân tích các bài học từ sự hợp tác trong quá khứ và phân tích nhất quán với chính sách của
quốc gia đối tác khác.
Giai đoạn thứ hai là xây dựng một phản ứng chiến lược chung liên quan đến:
i. Doanh thiết lập các mục tiêu hợp tác với các nước đối tác.
ii. Lựa chọn các lĩnh vực trọng tâm, bao gồm một bộ phận của lao động giữa các đối tác (các nhà
tài trợ ma trận).
iii. Một phác thảo của phân bổ tài chính và phân tích rủi ro, và các cam kết của các nước đối tác
trên cơ sở của một thỏa thuận chung.
4.3.3 Giảm viện trợ cho các nước phát triển
TÓM TẮT
Trong thông tin liên lạc của Ủy ban đề nghị cởi tất cả các cộng đồng viện trợ và viện trợ song
phương từ các nước thành viên mười lăm tuổi, tùy thuộc vào sự thoả thuận của các nước thụ hưởng
và có đi có lại một phần của các nhà tài trợ khác.
Gắn viện trợ là viện trợ được đưa ra trên các điều kiện thụ hưởng sẽ sử dụng nó để mua hàng hoá,
dịch vụ từ các nhà cung cấp có trụ sở tại quốc gia tài trợ. "Cởi viện trợ" do đó có nghĩa là mở ra
những người mua hàng cho các nhà cung cấp có trụ sở ở nơi khác hơn là chỉ trong các quốc gia tài
trợ.
ỦY BAN KIẾN NGHỊ
Thông tin
Ủy ban đề nghị:
i. Làm việc có hệ thống ở cấp độ châu Âu để cải thiện giao tiếp với tất cả các nhà tài trợ về hiệu
quả của việc cởi không hạn chế của tất cả các viện trợ và hiệu quả của phương pháp này, và về sự
phân bổ các nguồn lực và cơ cấu phát triển và các đại lý.
ii. Khởi động sáng kiến cụ thể với mỗi nước thành viên, làm việc trong quan hệ đối tác để cải
thiện thông tin liên lạc thông tin về mối quan hệ giữa viện trợ cởi và phân cấp, cũng như hài hòa
hóa các thủ tục và vai trò của các nước thụ hưởng.

11. Sửa đổi cụ tài chính để phát triển
Để tiếp tục tháo gỡ viện trợ cộng đồng, Ủy ban đề xuất, cho các chính sách và thủ tục quy định ở
cấp cộng đồng và các thỏa thuận hợp tác, làm thay đổi cơ sở pháp lý của một loạt các công cụ tài
chính liên quan đến viện trợ của cộng đồng. Ưu đãi quy định của Ủy ban để rà soát từng công cụ tài
chính dần dần, giới thiệu các khái niệm phổ biến.
Cởi tất cả viện trợ lương thực
Ủy ban khuyến cáo rằng cởi viện trợ đã đồng ý của các nhà tài trợ trong khuôn khổ của Uỷ ban Hỗ
trợ Phát triển (DAC) của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) cần được tiếp tục và mở
rộng với một cái nhìn cởi tất cả viện trợ, có trụ sở tại đặc biệt là trên nguyên tắc có đi có lại đầy đủ
giữa các nhà tài trợ. Ủy ban cũng ủng hộ cởi tất cả các viện trợ lương thực (được loại trừ khỏi
phạm vi của các khuyến nghị DAC) và giao hàng của nó, và đề xuất bao gồm cả những điểm này
trong việc thương lượng lại của Công ước viện trợ lượng thực được phê duyệt bởi các thành viên
của Ủu ban viện trợ lượng thực( Argentina,Australia,Canada,Cộng đồng châu Âu và các nước
thành viên Nhật Bản, Na Uy ,Thụy Sĩ, Hoa Kì)
Các vấn đề liên quan đến cởi viện trợ nước thành viên song phương
Ủy ban kêu gọi tất cả các bên liên quan trong Liên minh châu Âu thực hiện theo các quy tắc của thị
trường nội bộ, Chỉ thị mua sắm công. Một phần của Hiệp ước EC liên quan đến sự di chuyển của
hàng hóa và dịch vụ, và các quy tắc của EU về mua sắm công cộng cấm bất kỳ tiêu chí phân biệt
đối xử trong lợi của các doanh nghiệp quốc gia gây thiệt hại cho thương nhân trong các nước EU
khác. Gắn viện trợ song phương có thể là vi phạm pháp luật về cạnh tranh cộng đồng và các quy
tắc của thị trường nội bộ và nguyên tắc không phân biệt đối xử quy định tại Điều 12 của Hiệp ước
EC.
Ủy ban này đề xuất rằng các nước thành viên cam kết tháo gỡ viện trợ trong trường hợp hợp đồng
được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước người thụ hưởng không hành động hoặc đại diện
cho quyền ký kết hợp đồng Nhà nước một Thành viên, và hệ thống chèn một điều khoản hợp đồng
trong các dụng cụ cấp viện trợ buộc các cơ quan có thẩm quyền của nước hưởng lợi áp dụng thủ
tục giải thưởng dựa trên các nguyên tắc cơ bản của Hướng dẫn mua sắm công cộng như đối xử
bình đẳng, minh bạch, công nhận lẫn nhau và tương xứng.
CHUNG KHUNG
Bối cảnh
Tại các cuộc họp cấp cao của các DAC-OECD, Ủy ban tiến hành để áp dụng các tinh thần và mục
tiêu của đề nghị của của DAC trên viện trợ cởi (cởi sự được giới hạn cho các nước kém phát triển
nhất(LDC), các thành viên DAC kêu gọi áp dụng rông rãi nhất có thể).Các kết luận của Hội đồng
châu Âu Barcelona cũng xác nhận rằng EU tiếp tục đẩy mạnh các cuộc thảo luận cởi viện trợ.
Cởi viện trợ cộng đồng: tình hình
Trợ giúp cộng đồng phần lớn đã được ràng buộc trong hơn 25 năm, thậm chí vượt ra ngoài giới
thiệu DAC. Các lời mời đấu thầu được mở để các nước thành viên và tất cả các nước ACP , cộng
với tất cả các nước đối tác Địa Trung Hải theo chương trình MEDA và các nước được hưởng
của Mỹ Latinh và châu Á (ALA). Hơn nữa, cộng đồng viện trợ đã ngày càng được trực tiếp đến cán
cân thanh toán và hỗ trợ ngân sách, đó là, theo định nghĩa, hoàn toàn không ràng buộc.
Trong phù hợp với chủ trương của Ủy ban, các sửa đổi của Quy chế cộng đồng tài chính giới thiệu
các quy định cần thiết để tiếp tục cởi viện trợ cộng đồng. Quy định (EC) số 2110/2005 (bãi bỏ bởi
Quy định số 1905/2006 ) và Quy chế (EC) số 2112/2005 (bãi bỏ bởi Quy định số1085/2006 ), truy
cập để hỗ trợ cộng đồng bên ngoài, nhằm mục đích áp dụng các nguyên tắc cởi hỗ trợ cho những
người nghèo nhất nước đang phát triển tất cả các công cụ cộng đồng viện trợ phát triển (cả hai
chuyên đề, địa lý).
Những lợi thế của viện trợ cởi
Cởi viện trợ là một chủ đề chính của cuộc tranh cãi về sự gắn kết hiệu quả của viện trợ và độ tin
cậy của các nhà tài trợ. Cách tiếp cận của Ủy ban dựa trên ý tưởng cởi viện trợ là một cách minh
bạch trong trách nhiệm và quản lý viện trợ.

12. Những người ủng hộ viện trợ cởi cũng nhấn mạnh rằng nó cải thiện hiệu quả của viện trợ. Nó sẽ
tạo điều kiện hỗ trợ ngân sách, nhằm phân tách viện trợ từ các lợi ích thương mại trong mỗi quốc
gia các nhà tài trợ, kể từ khi sự kết hợp của cả hai là một nguyên nhân chủ yếu của quán tính. Nó
cũng được chấp nhận rộng rãi rằng cởi tất cả các trợ giúp làm tăng giá trị của viện trợ phát triển
công cộng bằng cách cung cấp tốt hơn hiệu quả chi phí, do đó tăng tổng số nguồn lực tài chính cho
các hoạt động phát triển. Người ta ước tính rằng buộc viện trợ làm tăng chi phí của nhiều mặt hàng
và dịch vụ từ 15 đến 30%.
4.4 Sự gắn kết chính sách để phát triển.
4.4.1 Sự gắn kết chính sách để phát triển
TÓM TẮT
Khi khám phá cách để đẩy nhanh tiến độ hướng tới đạt được các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ
( MDG ), Liên minh châu Âu (EU) phải xem xét làm thế nào các chính sách viện trợ có thể hỗ trợ
các nước đang phát triển trong việc đạt được các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ. Các hoạt động
của EU trong lĩnh vực này không chỉ là một cam kết chính trị quan trọng trong bối cảnh các Mục
tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, nhưng cũng có một cơ sở công ty quy phạm pháp luật trong Hiệp ước
thành lập Cộng đồng châu Âu (Điều 178).
Trong giao tiếp này, Ủy ban xác định 11 lĩnh vực ưu tiên, khác hơn so với viện trợ, mà những thách
thức của việc đạt được hiệp lực với mục tiêu chính sách phát triển được coi là đặc biệt có liên
quan. Nó đã xác định hướng dẫn chung cho các lĩnh vực ưu tiên, cộng với một số biện pháp cụ thể
để giúp tăng tốc độ tiến bộ hướng tới các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ.
Thương mại
EU cam kết mạnh mẽ để đảm bảo một kết quả phát triển thân thiện và bền vững cho Chương trình
Nghị sự Phát triển Doha và các Hiệp định Đối tác kinh tế với châu Phi, Caribê và Thái Bình Dương
( ACP ). EU sẽ tiếp tục cải thiện hệ thống Generalised ưu đãi, với xuất khẩu có hiệu quả tăng
cường các nước đang phát triển sang EU. Nó sẽ tiếp tục làm việc theo hướng tích hợp thương mại
vào các chiến lược phát triển và sẽ hỗ trợ các nước đang phát triển trong việc thực hiện cải cách
trong nước khi cần thiết.
Môi trường
EU sẽ đóng một vai trò hàng đầu trong các nỗ lực toàn cầu để hạn chế tiêu thụ không bền vững và
mô hình sản xuất. Nó sẽ hỗ trợ các nước đang phát triển trong việc thực hiện các Hiệp định môi
trường đa phương (Meas), và sẽ làm việc để đảm bảo rằng năng lực của các nước này được đưa vào
tài khoản trong quá trình đàm phán MEA. EU sẽ tiếp tục thúc đẩy các sáng kiến liên quan đến môi
trường vì người nghèo và các chính sách, và sẽ làm sắc nét tập trung vào thay đổi khí hậu và môi
trường trong các chính sách riêng của mình.
An ninh
EU sẽ điều trị an ninh và phát triển chương trình nghị sự bổ sung, với mục đích chung của việc tạo
ra một môi trường an toàn và phá vỡ vòng tròn luẩn quẩn của nghèo đói, chiến tranh, suy thoái môi
trường, và không cơ cấu kinh tế, xã hội và chính trị. Nó sẽ tăng cường chính sách hỗ trợ về quản trị
tốt và hiệu quả và ngăn ngừa xung đột và yếu ớt của nhà nước, bao gồm cả việc tăng cường phản
ứng của nó đến quan hệ đối tác khó khăn / tiểu bang không. Nó sẽ tăng cường kiểm soát xuất khẩu
vũ khí của nó, đặc biệt để đảm bảo rằng các loại vũ khí sản xuất EU không được sử dụng để chống
lại dân thường hoặc làm trầm trọng thêm căng thẳng hiện tại hoặc xung đột ở các nước đang phát
triển. EU sẽ thúc đẩy hợp tác trong cuộc chiến chống tham nhũng, tội phạm có tổ chức và khủng
bố.
Nông nghiệp
EU sẽ tiếp tục nỗ lực để giảm thiểu mức độ bóp méo thương mại liên quan đến các biện pháp hỗ
trợ cho khu vực nông nghiệp, và tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp các nước đang
phát triển.
Thủy sản

13. EU sẽ tiếp tục để mất tài khoản do các mục tiêu phát triển của các nước với cộng đồng sẽ ký các
thỏa thuận thủy sản song phương. Trong bối cảnh của chính sách mới của EU về hiệp định đối tác
thủy sản với các nước thứ ba , đã được phẫu thuật từ năm 2003, nó sẽ tiếp tục khuyến khích việc ký
kết các thỏa thuận thủy sản để góp phần hướng tới việc khai thác hợp lý và bền vững tài nguyên
biển thặng dư ven biển tiểu bang lợi ích chung của cả hai bên.
Chiều kích xã hội của toàn cầu hóa, xúc tiến việc làm và việc làm bền vững
EU sẽ đóng góp để tăng cường chiều kích xã hội của toàn cầu hóa nhằm đảm bảo lợi ích tối đa cho
tất cả mọi người, cả nam giới và phụ nữ.Mục tiêu toàn cầu sẽ thúc đẩy các điều kiện làm việc tốt và
làm việc cho tất cả.
Di cư
EU sẽ thúc đẩy sự hợp tác giữa di cư và phát triển, để làm cho di chuyển một yếu tố tích cực cho
phát triển.
Nghiên cứu và đổi mới
EU sẽ thúc đẩy hội nhập của các mục tiêu phát triển, nơi thích hợp, vào nghiên cứu và chính sách
phát triển và chính sách đổi mới, và sẽ tiếp tục hỗ trợ các nước đang phát triển trong việc tăng
cường năng lực trong nước của họ trong lĩnh vực này.
Xã hội thông tin
EU sẽ giải quyết vấn đề khoảng cách số bằng cách khai thác tiềm năng của công nghệ thông tin và
truyền thông như một công cụ phát triển và là một nguồn lực đáng kể để đạt được các Mục tiêu
Phát triển Thiên niên kỷ.
Giao thông vận tải
EU sẽ giải quyết các nhu cầu đặc biệt của cả hai nước đang phát triển giữa đất liền và ven biển
bằng cách thúc đẩy các vấn đề intermodality để đạt được sự kết nối liên mạng cũng như các vấn đề
an ninh và an toàn.
Năng lượng
EU được xác định để góp phần hướng tới đáp ứng các nhu cầu đặc biệt của các nước đang phát
triển bằng cách thúc đẩy tiếp cận với các nguồn năng lượng bền vững và hỗ trợ kết nối cơ sở hạ
tầng năng lượng và mạng lưới.
Thực hiện và giám sát
Ủy ban sẽ xem xét cách thức và phương tiện tiếp tục tăng cường các công cụ hiện có của nó, đặc
biệt là đánh giá tác động của công cụ của nó, để cải thiện sự gắn kết của các chính sách phát triển.
Hơn nữa, nó sẽ biên dịch EU Báo cáo giữa kỳ về các vấn đề giữa bây giờ và Đánh giá quốc tế tới
Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, tiến bộ về các cam kết được đề xuất trong giao tiếp này sẽ được
xem xét.
Bối cảnh
Thông tin liên lạc này, cùng với các thông tin liên lạc về tài chính cho phát triển và tầm quan trọng
của châu Phi , là một phần đóng góp của EU Review Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ tại các sự
kiện cấp cao của Liên Hợp Quốc trong tháng 9 năm 2005.
4.5 Giám sát tài chính cho phát triển.
4.5.1 Đẩy nhanh tiến độ hướng tới đạt được các mục tiêu Thiên niên kỉ.
TÓM TẮT
Thông tin liên lạc này phác thảo một cách hướng tới một mục tiêu tạm thời gia tăng Hỗ trợ phát
triển chính thức (ODA) khối lượng của EU vào năm 2010 và hướng tới mục tiêu của Liên Hợp
Quốc cho ODA 0,7% Tổng thu nhập quốc gia (GNI) vào năm 2015. Ủy ban đề nghị sắp xếp chi tiết
mới cho viện trợ, bản đồ ra lựa chọn cho các nguồn sáng tạo tài chính và đề xuất các cách để giải
quyết các vấn đề nợ của các quốc gia có thu nhập thấp vẫn còn sau khi các nước nghèo mắc nợ
nặng nề ( HIPC ) sáng kiến.
Cam kết tăng nguồn lực tài chính cho ODA
Về tỷ lệ ODA / GNI, các cam kết Barcelona lập một tỷ lệ tối thiểu là 0,33% cho mỗi nước thành
viên. Trong năm 2003, trung bình EU đạt 0,34%.Về khối lượng, ODA tăng vào năm 2003 tại 12

14. quốc gia thành viên so với năm 2002. EU25 ODA chảy tăng từ 28,4 tỷ EUR trong năm 2002 EUR
33 tỷ đồng vào năm 2003, đại diện cho một EUR thêm 4,6 tỷ.
Ủy ban đề nghị thiết lập hai mục tiêu đạt được năm 2010:
i. Một ngưỡng cá nhân cho các nước thành viên, sự khác biệt giữa những người đó đã là thành
viên của EU vào năm 2002 (EU15 Barcelona cam kết) và những người tham gia sau (EU10).
ii. Trung bình chung cho tất cả các nước thành viên (EU25).
ODA của các nước thành viên tham gia vào các cam kết Barcelona (EU15) nên được tăng lên đến
đường cơ sở cá nhân mới 0,51% ODA / GNI, và các quốc gia thành viên gia nhập sau năm 2002
(EU10) nên đạt được một cơ sở cá nhân của 0,17% ODA / GNI vào năm 2010.
Ủy ban kêu gọi EU15 quốc gia đã không làm như vậy để thiết lập, vào năm 2006, một thời gian
biểu công ty để đạt được các mục tiêu của Liên hợp quốc 0,7% ODA / GNI.
Hiệu quả viện trợ: phối hợp và bổ sung
Sau khi Diễn đàn cấp cao thứ hai về hiệu quả viện trợ (HLF II) tổ chức tại Paris tháng 3 năm 2005,
EU đã thông qua một chương trình nghị sự toàn diện với mục tiêu giới hạn thời gian, dựa trên các
kết luận của Hội đồng hài hòa của tháng 11 năm 2004. EU cũng cam kết mục tiêu bổ sung (cung
cấp tất cả các hỗ trợ xây dựng năng lực thông qua các chương trình phối hợp với việc sử dụng ngày
càng tăng của nhiều nhà tài trợ sắp xếp; channeling 50% hỗ trợ của chính phủ thông qua hệ thống
quốc gia, tránh việc thành lập các đơn vị thực hiện dự án mới, tăng gấp đôi tỷ lệ phần trăm hỗ trợ
cung cấp thông qua hỗ trợ ngân sách, sắp xếp ngành và giảm số lượng của các cơ quan đại diện
uncoordinated một nửa).
Chiến lược phát triển châu Âu chính hãng nên được nhất trí tăng cường hiệu quả viện trợ. Phân
mảnh, khoảng cách và trùng lặp giữa các nhà tài trợ nên được giảm để cải thiện việc phân chia lao
động và do đó tăng cường bổ sung hoạt động.
Cởi viện trợ
Quốc gia thành viên đã ràng buộc viện trợ của họ cho các nước kém phát triển (LDC) phù hợp với
một đề nghị từ Ủy ban Hỗ trợ phát triển (DAC), và đề xuất cởi EC viện trợ hiện đang trong quá
trình lập pháp. Trong ánh sáng của tác động tích cực của phương pháp này, EU đang hỗ trợ các
cuộc tranh luận đang diễn ra ở cấp độ quốc tế về viện trợ cởi tiếp tục vượt ra ngoài các khuyến nghị
DAC, với một sự nhấn mạnh cụ thể về viện trợ lương thực, vận chuyển viện trợ lương thực và truy
cập bởi các nước tiếp nhận viện trợ của các nhà tài trợ .
Thương mại liên quan đến hỗ trợ kỹ thuật (TRTA)
Mặc dù là đóng góp lớn nhất để hỗ trợ kỹ thuật liên quan đến thương mại (TRTA) sáng kiến trên
toàn thế giới, EU phải cải thiện chất lượng và hiệu quả của viện trợ này và đáp ứng các nhu cầu
mới. Điều này đáng chú ý bao gồm tăng cường trao đổi thông tin TRTA lập kế hoạch và giao hàng
và trao đổi thực hành tốt nhất, tăng cường đối thoại với các nước tiếp nhận để đảm bảo rằng họ tích
hợp các chính sách thương mại vào xóa đói giảm nghèo quốc gia của họ và chiến lược phát triển,
đảm bảo chương trình TRTA linh hoạt hơn có thể thích ứng với sự thay đổi tình huống, và vv.
Toàn cầu công cộng Hàng
Một lực lượng đặc nhiệm trên các hàng hóa công cộng toàn cầu được thành lập vào năm 2003. Các
nước thành viên đạt đến một sự đồng thuận về:
i. Định nghĩa của hàng hóa công cộng quốc tế (IPG) và sự liên quan của sáu IPGs ưu tiên lựa chọn
cho hành động nâng cao: thương mại, kiến thức, hòa bình và an ninh, ổn định tài chính toàn cầu
chung và xoá các bệnh truyền nhiễm.
ii. Sẵn sàng để kiểm tra các kế hoạch hành động nhằm thiết lập một nền tảng EU phổ biến cho
việc cung cấp và tài trợ của IPGs.
iii. Nguyên tắc mà IPGs chỉ nên được tài trợ từ nguồn ODA hiện có nếu điều khoản của họ được
liên kết với các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ ( MDG ), ba trụ cột của phát triển bền vững và
mục tiêu phát triển khác đồng ý.
EU nên kiểm tra các nhiệm vụ sắp tới Kế hoạch Hành động lực lượng trên cơ sở đề nghị Ủy ban
cho một nền tảng chung của EU cho việc cung cấp và tài trợ của IPGs, đồng ý mà IPGs nằm ngoài
phạm vi phát triển và do đó cần được tài trợ từ các nguồn tài chính không ODA trong ngân sách

15. quốc gia của họ, và tăng cường việc cung cấp các ưu tiên hàng hóa quốc tế công cộng, bắt đầu với
việc thành lập một Kế hoạch hành động ở cấp độ EU.
Sáng tạo các nguồn tài chính và cơ chế phân phối mới
Viện trợ đáng kể hơn là cần thiết. Bổ sung, nguồn dự đoán nhiều hơn và ổn định hơn về tài chính
phải được huy động, một cái gì đó giống như "nguồn lực của riêng" cho phát triển.
Các nước thành viên đã đề xuất các loại khác nhau của cơ chế tài chính mới, bao gồm cả khả năng
"tải phía trước" cam kết tăng viện trợ thông qua "Cơ sở Tài chính Quốc tế (IFF), đề nghị cho thuế
quốc tế, và các tùy chọn tự nguyện như một xổ số toàn cầu từ thiện đóng góp.
Dù lựa chọn cuối cùng thực hiện, tăng ODA và dòng chảy mới, các thỏa thuận viện trợ dự đoán
nhiều hơn và ít biến động được yêu cầu. Điều này thiếu tính linh hoạt và khả năng dự đoán các
nước đối tác bắt tay vào các khoản đầu tư trung hạn cần thiết để đẩy nhanh tiến độ hướng tới các
Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ.
Cải cách hệ thống tài chính quốc tế
Mặc dù cải thiện sự phối hợp giữa Giám đốc điều hành Liên minh châu Âu của IMF và Ngân hàng
Thế giới, một số quốc gia thành viên muốn đi xa hơn.
Ủy ban yêu cầu các Hội đồng:
i. Trình bày như là thường xuyên có thể có một vị trí châu Âu duy nhất trong các tổ chức tài chính
quốc tế (IFIs), và tăng khả năng hiển thị và ảnh hưởng của Liên minh châu Âu trong IFIs.
ii. Để phát triển một vị trí chung của EU về tăng cường tiếng nói của phát triển và các quốc gia
chuyển tiếp quốc tế đưa ra quyết định kinh tế.
Giảm nợ
Mặc dù EU đã đạt được những tiến bộ đáng kể với các sáng kiến HIPC mở rộng, mối quan tâm rất
nhiều vẫn còn liên quan đến các khoản nợ của các nước nghèo. Trong ngắn hạn, kinh phí tổng thể
của sáng kiến HIPC không được bảo đảm hoàn toàn là miễn là không-Paris Club nợ không cung
cấp một phần của họ giảm nợ. Về lâu dài, các sáng kiến HIPC sẽ không đủ để đảm bảo mức độ nợ
bền vững cho các nước nghèo.
Một số vấn đề vẫn còn đang chờ đợi các giải pháp, chẳng hạn như thực tế rằng một số quốc gia,
chủ yếu là trong các tình huống sau xung đột, vẫn có thể vẫn còn bị loại trừ từ sáng kiến HIPC, và
những người khác, ngay cả sau khi tốt nghiệp từ HIPC, sẽ ở lại hoặc trở về nợ suy tình huống.
Ủy ban mời Hội đồng để cung cấp các giải pháp để hỗ trợ các quốc gia có xung đột đã không thể
hưởng lợi từ sáng kiến HIPC để giải quyết vấn đề của việc có tổ chức mong manh và hầu hết các
chứng khoán nợ trong nợ, và để khám phá những khả năng sử dụng một tạm thời nợ dịch vụ cứu
trợ cơ sở để làm giảm bớt ảnh hưởng của những cú sốc ngoại sinh đau khổ nợ nước.
4.6 hợp tác và bổ sung EU giữa các nước thành viên
4.6.1 Chính quyền địa phương và sự hỗ trợ phát triển
TÓM TẮT
Mục đích của truyền thông này, một mặt, để nhận ra tầm quan trọng của sự đóng góp của chính
quyền địa phương để chính sách phát triển của Liên minh châu Âu (EU), và, mặt khác, để trình bày
các yếu tố đầu tiên của một chiến lược sẽ làm cho nó có thể tận dụng kinh nghiệm của các diễn
viên địa phương trong lĩnh vực này bằng cách tăng cường sự tham gia của họ trong việc thiết kế và
thực hiện các hoạt động phát triển, một cách phối hợp và chiến lược.
Ủy ban xem xét rằng chính quyền địa phương mang lại duy nhất giá trị gia tăng quá trình phát
triển, nhờ, cụ thể:
i. Khả năng huy động các bên liên quan khác nhau để làm việc cùng nhau, để nâng cao nhận thức
cộng đồng.
ii. Kiến thức của họ về nhu cầu của địa phương và chuyên môn trong các lĩnh vực có lợi cho xoá
đói giảm nghèo (đô thị hóa, nước và vệ sinh môi trường, vv).
iii. Kinh nghiệm trực tiếp của họ trong việc phát triển lãnh thổ.
Theo Ủy ban, nó là cần thiết để khai thác tiềm năng này trong khi tránh phân mảnh quá nhiều hỗ
trợ phát triển.

16. Liên minh châu Âu do đó nên giới thiệu một khuôn khổ cho phép chính quyền địa phương để hoạt
động như các diễn viên để phát triển, phù hợp với các nguyên tắc chung được thông qua tại cấp độ
quốc tế. Ủy ban cũng xem xét rằng chính quyền địa phương là quốc gia diễn viên phụ được tốt hơn
đại diện trên trường châu Âu và cho rằng họ tự tổ chức để làm cho tiếng nói của mình trong nhóm
các nhà tài trợ quốc tế. Đề xuất thành lập một cuộc đối thoại có cấu trúc về chính sách phát triển
với chính quyền địa phương, một cuộc đối thoại mà có thể diễn ra dưới sự bảo trợ của Uỷ ban của
khu vực và mang hình thức của hội đồng hàng năm. Ngoài ra, EU có thể phát triển các công cụ cụ
thể mà sẽ cho phép chính quyền địa phương để phối hợp hành động của họ tốt hơn với những chính
sách phát triển châu Âu.
Ủy ban cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của chính quyền địa phương ở các nước phát triển. Nó tin
rằng họ có thể đóng một vai trò thiết yếu trong việc tăng cường quản lý nhà nước và địa phương
dân chủ, dịch vụ công cộng và quy hoạch (khu vực) lãnh thổ. Hơn nữa, một số lượng lớn của các
nước đối tác EU đã đưa ra một quá trình phân cấp, nhưng phải đối mặt với nhiều thách thức rằng
quan hệ mạnh mẽ hơn với chính quyền địa phương ở các quốc gia thành viên EU có thể giúp khắc
phục.
Ủy ban cho rằng cách tiếp cận châu Âu trong tương lai có thể được dựa trên những điều sau đây:
i. Hiệu quả viện trợ: phát triển tăng cường hợp tác trong hỗ trợ của chính quyền địa phương, với
mục đích gia tăng sự gắn kết, bổ sung và hiệu quả của các diễn viên địa phương khác nhau, phù
hợp với các nguyên tắc của Tuyên bố Paris về Hiệu quả viện trợ .
ii. Xác định các diễn viên và các hoạt động: tạo cơ chế để nâng cao kiến thức tổng thể của hoạt
động phát triển thực hiện bởi chính quyền địa phương. Điều này có thể bao gồm một bản đồ của
Hợp tác phân cấp, tóm một thực hành tốt nhất, hoặc một đài quan sát.
iii. Tạo ra một "thị trường chứng khoán": cung cấp và nhu cầu hợp tác phát triển phù hợp với
phương tiện của một nền tảng cho việc trao đổi thông tin, để hòa giải chuyên môn và nguồn lực
tài chính, củng cố mạng lưới của chính quyền địa phương liên quan phối hợp lãnh thổ và tạo ra
quan hệ đối tác. Điều này "chứng khoán" dưới sự bảo trợ của Uỷ ban của khu vực sẽ hoạt động
như một điểm tiếp xúc giữa chính quyền địa phương trong EU và các nước đối tác và là một công
cụ để tạo ra quan hệ đối tác mới;
iv. Hỗ trợ các hành động hợp tác phi tập trung: Ủy ban mong muốn tiếp tục hỗ trợ các hành
động thực hiện bởi chính quyền địa phương cho phát triển để tăng cường trao đổi kinh nghiệm và
xây dựng chặt chẽ hơn và dài hạn quan hệ đối tác. Ủy ban cũng xem xét rằng EU và chính quyền
địa phương trong EU nên hỗ trợ vai trò của các hiệp hội quốc gia của chính quyền địa phương ở
các nước đối tác, để họ có thể tham gia vào đối thoại chính trị quốc gia của họ.
Bối cảnh
Tầm quan trọng của vai trò của chính quyền địa phương trong chính sách phát triển châu Âu đã
được nhấn mạnh nhiều lần, đáng chú ý trong năm 2003, trong "Ủy ban Truyền thông Quản trị và
phát triển ", trong năm 2005, trong bối cảnh Chiến lược EU cho châu Phi , và trong năm 2006,
trong một giao tiếp dành cho diễn viên phi nhà nước và chính quyền địa phương trong phát triển .
4.6.2 Quy tắc ứng xử về bổ sung và Phòng Lao động trong Chính sách Phát triển
TÓM TẮT
Truyền thông đề nghị một Quy tắc ứng xử để tăng cường bổ sung và phân chia lao động giữa các
nhà tài trợ EU (Liên minh và các nước thành viên) ở các nước đang phát triển. Quy tắc ứng xử đã
được thông qua ngày 15 tháng năm năm 2007 bởi các vấn đề chung và quan hệ của Hội đồng Đối
ngoại, đại diện của chính phủ của cuộc họp các nước thành viên trong Hội đồng. Nhân dịp đó, Hội
đồng sửa đổi một số điểm đề nghị Ủy ban, đặc biệt là thêm một nguyên tắc thứ mười một trong
mười nguyên tắc đề xuất.
Các nhà tài trợ thường xuyên tập trung vào các nước và các lĩnh vực tương tự. Điều này dẫn đến
một gánh nặng hành chính quan trọng và chi phí giao dịch cao trong các nước được hưởng, khuếch
tán đối thoại chính sách, làm giảm tính minh bạch và làm tăng nguy cơ tham nhũng. Một số quốc
gia, mặt khác, gần như bị bỏ qua bởi các nhà tài trợ.

17. Quy tắc ứng xử xác định các nguyên tắc hoạt động của bổ sung trong lĩnh vực hợp tác phát
triển. Trong trường hợp không có một định nghĩa quốc tế công nhận bổ sung, Ủy ban định nghĩa nó
như là tối ưu của sự phân chia lao động giữa các tác nhân khác nhau để đạt được sử dụng tối ưu
nguồn nhân lực và tài chính. Điều này ngụ ý rằng mỗi diễn viên tập trung hỗ trợ vào các lĩnh vực
mà nó có thể thêm giá trị nhất, cho những gì người khác đang làm.
Mã này được dựa trên thực tiễn tốt từ lĩnh vực này và đã được soạn thảo phối hợp với các chuyên
gia các nước thành viên. Nó xây dựng trên các nguyên tắc trong Tuyên bố Paris về hiệu quả của
viện trợ phát triển ( quyền sở hữu, liên kết, hài hoà, quản lý bởi kết quả và cùng có trách nhiệm )
Và các mục tiêu bổ sung và các giá trị nhấn mạnh trong Đồng thuận châu Âu .
Mã đề nghị hướng dẫn rộng rãi nhằm thiết lập các nguyên tắc bổ sung viện trợ phát triển. Đặc
biệt, luật bao gồm mười một nguyên tắc hướng dẫn:
i. Tập trung các hoạt động trên một số giới hạn của các thành phần quốc gia (lĩnh vực trọng
tâm), nhà tài trợ EU nên giới hạn sự giúp đỡ của họ trong một quốc gia đối tác để hai lĩnh vực
mà họ cung cấp các lợi thế so sánh tốt nhất, như được công nhận bởi chính phủ của các nước đối
tác và các nhà tài trợ khác. . Ngoài hai lĩnh vực này, các nhà tài trợ có thể cung cấp hỗ trợ ngân
sách và các chương trình tài chính liên quan đến xã hội dân sự, nghiên cứu và giáo dục.
ii. Hoạt động khác trong nước (các ngành không tiêu). Liên quan đến các lĩnh vực phi-đầu mối,
các nhà tài trợ hoặc là phải duy trì cam kết thông qua một thỏa thuận hợp tác / đối tác phân
redeploy các nguồn lực trở nên có sẵn trong hỗ trợ ngân sách chung, xuất cảnh từ khu vực trong
một cách có trách nhiệm.
iii. Khuyến khích việc thành lập, trong mỗi khu vực ưu tiên, sắp xếp donorship chì chịu trách
nhiệm phối hợp giữa tất cả các nhà tài trợ trong lĩnh vực này, nhằm giảm chi phí giao dịch.
iv. Khuyến khích thành lập các ủy quyền hợp tác / quan hệ đối tác sắp xếp thông qua đó các
nhà tài trợ có quyền hành động thay mặt cho các nhà tài trợ khác liên quan đến việc quản lý kinh
phí và đối thoại với chính phủ đối tác về chính sách được thực hiện trong lĩnh vực có liên quan.
v. Đảm bảo hỗ trợ thích hợp trong các lĩnh vực chiến lược, các nhà tài trợ ít nhất một nên được
tích cực tham gia trong từng lĩnh vực được coi là có liên quan để xóa đói giảm nghèo. Ngoài ra,
không nên có tối đa 3-5 các nhà tài trợ hoạt động cho từng lĩnh vực.
vi. Nhân rộng phân công lao động này ở cấp khu vực thông qua việc áp dụng các nguyên tắc
của sự phân chia trong quốc gia của lao động trong hợp tác với các cơ quan đối tác khu vực.
vii. Chỉ định một số lượng hạn chế của các nước ưu tiên cho từng nhà tài trợ thông qua đối
thoại trong EU.
viii. Cấp kinh phí đầy đủ cho các nước đang bị bỏ qua như xa như viện trợ có liên quan và
thường các nước mỏng manh mà ổn định sẽ có ảnh hưởng tích cực đối với khu vực như một toàn
bộ.
ix. Phân tích và mở rộng các lĩnh vực của sức mạnh: các nhà tài trợ EU nên tăng cường sự
đánh giá lợi thế so sánh của họ với một cái nhìn chuyên môn lớn hơn.
x. Theo đuổi tiến bộ về các khía cạnh khác bổ sung, chẳng hạn như thẳng đứng của nó * và
cross-modality/instruments kích thước.
xi. Làm sâu sắc hơn những cải cách của hệ thống viện trợ: các thay đổi được đề xuất bởi luật
yêu cầu cải cách có tính chất cấu trúc và về nguồn nhân lực.
Ủy ban tin rằng Quy Tắc Ứng Xử sẽ cho phép Liên minh đóng một vai trò lái xe trên các vấn đề bổ
sung và phân chia lao động như là một phần của sự hài hoà quốc tế và sự liên kết quá trình (Tuyên
bố Paris).
Thực hiện thành công phần lớn sẽ phụ thuộc vào vai trò của các đoàn đại biểu Ủy ban và văn
phòng trường của các nước thành viên. Ngoài ra, việc thực hiện của nó là chủ đề của giám sát hàng
năm trên cơ sở lấy mẫu các trường hợp nước có liên quan, một nhà tài trợ EU sửa đổi bản đồ và
Báo cáo Phát triển.
Quy tắc ứng xử là một tài liệu đang diễn ra, nó phải được xem xét thường xuyên trên cơ sở các bài
học kinh nghiệm từ việc thực hiện và giám sát các kết quả.

18. Bối cảnh
Mục tiêu của việc thúc đẩy phân công lao động trong chính sách phát triển của EU không phải là
mới. Trong năm 1995 và 1999, Hội đồng đã thông qua Nghị quyết về bổ sung giữa chính sách hợp
tác phát triển cộng đồng và các chính sách của các nước thành viên. Sau đó, Tuyên bố về chính
sách phát triển Tháng 11 năm 2000 là một nỗ lực để đạt được bổ sung hoạt động giữa Ủy ban và
các nước thành viên trên cơ sở của các khu vực giá trị gia tăng hỗ trợ cộng đồng. Tuy nhiên, cách
tiếp cận này đã dẫn đến những khó khăn chính trị và hoạt động. Trong năm 2004, EU đã quyết định
xây dựng một chiến lược hoạt động theo hướng bổ sung các kết quả trong số đó là truyền thông
hiện nay. Ngoài ra, cam kết này để bổ sung tăng cường đã trở thành một yếu tố trung tâm của Đồng
thuận châu Âu và hiệu quả viện trợ Kế hoạch hành động .
4.7 Hợp tác quốc tế
4.7.1 Vai trò của Liên minh châu Âu trong hệ thống đa phương của Quốc tế
Một cam kết đa phương quản trị toàn cầu tại trung tâm của các hành động bên ngoài của Liên minh
châu Âu (EU).
EU phát triển mối quan hệ và xây dựng quan hệ đối tác với các nước thứ ba và các tổ chức quốc tế,
khu vực hoặc toàn cầu, chia sẻ các nguyên tắc và giá trị của nó. Nó thúc đẩy các giải pháp đa
phương cho vấn đề toàn cầu, đặc biệt trong khuôn khổ của Liên Hiệp Quốc (UN) (Điều 21 của
Hiệp ước EU).
EU do đó góp phần hướng tới tăng cường hiệu quả của hệ thống đa phương và cải cách hệ thống
quản trị của Liên Hiệp Quốc * , cho một xã hội quốc tế mạnh mẽ hơn được thành lập vào hoạt động
đúng đắn của các tổ chức quốc tế và theo đúng thủ tục của pháp luật.
Ngoài ra, các chiến lược an ninh châu Âu làm nổi bật vai trò cơ bản của Hiến chương Liên Hiệp
Quốc như là một khuôn khổ cho quan hệ quốc tế và vai trò quan trọng của Hội đồng Bảo an Liên
hợp quốc trong việc duy trì hòa bình và an ninh toàn cầu.
EU tham gia trong hệ thống Liên Hợp Quốc
EU đã có tình trạng của các thành viên quan sát trong LHQ từ năm 1974. Kể từ khi có hiệu lực của
Hiệp ước Lisbon, EU đã có tư cách pháp nhân và năng lực duy nhất để đại diện cho các nước thành
viên Liên Hợp Quốc (Nghị quyết 665/276 của Đại hội đồng LHQ). Những nhiệm vụ đại diện được
thực hiện bởi Chủ tịch Hội đồng châu Âu, đại diện cao, Ủy ban và đoàn đại biểu EU.
EU cũng có một vai trò thiết yếu trong việc áp dụng, phát triển và thực hiện các cam kết đa
phương của các nước đối tác của nó.
Cuối cùng, quan hệ đối tác giữa EU và Liên Hợp Quốc dựa trên hợp tác chính trị và hoạt động để
hoàn thành các chương trình chung và các dự án. Trong khía cạnh này, sự đóng góp tài chính kết
hợp của EU và các nước thành viên là một trong những nguồn chính của ngân sách của Liên Hợp
Quốc.
Các lĩnh vực chủ yếu của hợp tác như sau:
i. duy trì hòa bình và an ninh trên thế giới, thông qua một quan hệ đối tác toàn khác nhau, từ
phòng ngừa xung đột để tái thiết và xây dựng hoà bình. Đóng góp của EU có các hình thức của
nguồn nhân lực và tài chính. Ngoài ra, chính sách đối ngoại và an ninh của EU (CFSP) cho phép
gia tăng hợp tác dân sự và quân sự. Sự hợp tác này mở rộng cải cách khu vực an ninh, hòa giải và
năng lực quản lý xung đột, chống buôn bán trái phép vũ khí nhỏ và đạn dược, và thúc đẩy vai trò
của phụ nữ trong tiến trình hòa bình.
ii. thúc đẩy các quyền con người, bình đẳng giới và dân chủ, bằng cách bảo vệ các tiêu chuẩn
và cơ chế bảo vệ nhân quyền, trong LHQ và thông qua hợp tác song phương. Hành động trong
mối quan tâm khu vực, đặc biệt, các quyền của phụ nữ và trẻ em, hỗ trợ bầu cử và tăng cường
của các nghị viện, hệ thống pháp luật và xã hội dân sự.
iii. con người, phát triển kinh tế và xã hội, đặc biệt là bằng cách phối hợp hành động trong lĩnh
vực hỗ trợ phát triển và viện trợ nhân đạo .Cuộc chiến chống đói nghèo và đạt được các Mục tiêu

19. Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) đại diện cho các ưu tiên cho hợp tác, bao gồm cả thông qua các
cơ quan, các quỹ của Liên Hợp Quốc và các chương trình chuyên đề;
iv. bảo vệ môi trường và giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu: đặc biệt là thông qua các thỏa
thuận về công ước quốc tế và cải cách quản trị môi trường quốc tế.
v. hỗ trợ nhân đạo và viện trợ lương thực, đặc biệt thông qua nhiệm vụ đặc biệt của Liên Hợp
Quốc viện trợ từ EU, mà là nhà tài trợ lớn nhất của hoạt động thực hiện trên toàn thế giới. Các
đối tác cũng cam kết quản lý rủi ro, đánh giá nhu cầu của các nước thứ ba và cải cách của hệ
thống nhân đạo.
vi. cuộc chiến chống lại các mối đe dọa đối với an ninh quốc tế và khu vực, như khủng bố, sự
gia tăng của vũ khí nhỏ và vũ khí hạng nhẹ, tội phạm có tổ chức, buôn bán ma túy và rửa tiền.
4.7.2 Liên minh Châu Âu và Liên hiệp quốc: Sự lựa chọn chủ nghĩa đa phương.
TÓM TẮT
Thông tin này kiểm tra các phương tiện sẵn có cho Liên minh châu Âu (EU) để góp phần hướng tới
các cải tiến liên tục của quản trị toàn cầu, thông qua Liên Hiệp Quốc (UN) quản trị hệ thống.
EU do đó đổi mới hỗ trợ đa phương hệ thống quản trị của Liên Hiệp Quốc như một công cụ cho
việc áp dụng các giải pháp cụ thể ở một mức độ toàn cầu, lợi ích của phát triển bền vững, xóa đói
giảm nghèo, hòa bình và an ninh, đặc biệt.
Hiệu quả của quản trị đa phương
EU phải tăng đóng góp của nó với một cái nhìn thông qua và áp dụng các chính sách và các công
cụ đa phương. Ảnh hưởng của EU có thể là một yếu tố quyết định trong việc thực hiện các cam kết
toàn cầu quốc gia thành viên và các đối tác nước thứ ba.
Ngoài ra, EU phải có một vai trò tích cực hơn trong quá trình cải cách thể chế của Liên Hợp Quốc
nhằm nâng cao hiệu quả của hệ thống, để thích ứng với sự phát triển của báo cáo đa phương, và để
thúc đẩy chính sách quốc tế hỗ trợ phát triển.
Tương tự như vậy, một sự cải tiến trong phối hợp và hợp tác ở cấp quốc tế nên tạo điều kiện thuận
lợi cho việc giám sát các cam kết và tăng cường hành động cho hòa bình, an ninh và nhân quyền .
Cuối cùng, châu Âu bên ngoài chính sách hỗ trợ xây dựng năng lực của các nước đang phát triển để
đáp ứng các cam kết quốc tế của họ. Đặc biệt, EU tích hợp các mục tiêu phát triển bền vững, hỗ trợ
thương mại, thúc đẩy các tiêu chuẩn làm việc tốt, và chống khủng bố, buôn bán ma túy và tội phạm
có tổ chức vào các chương trình chính sách đối ngoại của mình.
Hiệu quả của sự hợp tác
Ủy ban trình bày một tập hợp các hướng dẫn về quan hệ đối tác giữa EU và Liên Hợp Quốc, để:
i. tăng cường đối thoại chính sách, thông qua việc gia tăng các cuộc họp cấp cao và hợp tác với
các cơ quan Liên Hợp Quốc.
ii. tăng cường đại diện của EU trong LHQ.
iii. tăng cường hợp tác tài chính và đóng góp tài chính của EU hoạt động của Liên Hợp Quốc.
iv. kết luận quan hệ đối tác chiến lược với các cơ quan Liên Hợp Quốc, các quỹ và chương trình
trong các lĩnh vực hỗ trợ phát triển và viện trợ nhân đạo.
v. tiến hành một cuộc đối thoại chiến lược về điều phối các hoạt động viện trợ nhân đạo.
Hợp tác chính trị và kỹ thuật cũng phải được tăng lên trong khu vực hòa bình và an ninh, dù là
để ngăn chặn xung đột , quản lý khủng hoảng, xây dựng lại sau khủng hoảng. Sự hợp tác này phải
được mở rộng hệ thống các tổ chức khu vực có thẩm quyền (chẳng hạn như Tổ chức An ninh và
Hợp tác ở châu Âu (OSCE) và Hội đồng Châu Âu).
Thúc đẩy các giá trị và lợi ích của EU
EU đóng góp đáng kể vào sự phát triển của chính sách được thông qua trong LHQ. Tuy nhiên, nó
vẫn còn cần thiết để cải thiện sự phối hợp của vị trí quốc gia thành viên của nó, để đảm bảo rằng
các mục tiêu của nước ngoài thông thường và chính sách an ninh (CFSP) là phù hợp với vị trí của
Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, và cũng để tăng cường vai trò của EU đoàn đại biểu Liên Hiệp
Quốc.
Để tăng ảnh hưởng của EU trong hệ thống Liên Hợp Quốc quản lý nhà nước, Ủy ban đề nghị:

20. i. phối hợp vị trí của các nước thành viên và tham gia trong quá trình ra quyết định càng sớm càng
tốt, đặc biệt liên quan đến quốc tế chính sách xã hội, y tế, nhân quyền, hợp tác phát triển và viện
trợ nhân đạo.
ii. nâng cao điều phối và đối thoại với các nước hoặc nhóm nước bị ảnh hưởng bởi các vấn đề cụ
thể của EU.
iii. đảm bảo rằng các chính sách châu Âu là tương thích với chính sách quốc tế, và đảm bảo rằng
đại diện hiệu quả của châu Âu là nơi có liên quan đến công việc của Liên Hợp Quốc về các chủ
đề có ảnh hưởng đến EU.
4.7.3 Quan hệ đối tác với Liên hiêp quốc: hỗ trợ phát triển và viện trợ nhân đạo
TÓM TẮT
Liên minh châu Âu (EU) và Liên Hợp Quốc (UN) thực hiện các hoạt động chung ở cấp độ toàn
cầu. Hợp tác mở rộng với đa số các khu vực trong chính sách đối ngoại của EU và tất cả các khu
vực quy định của Điều lệ của Liên Hiệp Quốc (hòa bình, an ninh, nhân quyền, vấn đề kinh tế và xã
hội, phát triển, viện trợ nhân đạo và chính sách thương mại ). Ngoài ra, EU là một trong các nhà tài
trợ chính cho các cơ quan chuyên môn, các quỹ của Liên Hợp Quốc và các chương trình.
Thông tin này phân tích các phương tiện để tăng cường quan hệ đối tác trong các lĩnh vực viện trợ
nhân đạo và hỗ trợ phát triển, đặc biệt cho việc thực hiện các Mục tiêu Phát triển Thiên niên
kỷ (MDGs).
Cải thiện hợp tác: các mục tiêu
Các đối tác có thể thích ứng với khuôn khổ hợp tác thông qua:
i. kiểm tra các khả năng hợp tác giữa EU và Liên Hợp Quốc trong quá trình xây dựng của mỗi
quốc gia cụ lập trình multiannual chính sách đối ngoại châu Âu;
ii. Diễn lại Quy chế tài chính của EU cho linh hoạt hơn trong việc tham gia vào các hoạt động của
Liên Hợp Quốc;
iii. cải cách Hiệp định khung giữa EU và Liên Hợp Quốc liên quan đến quản lý tài chính, kiểm
soát và kiểm toán chương trình, dự án của Liên Hợp Quốc.
Ngoài ra, truyền thông đề nghị tăng đại diện và bảo vệ lợi ích của EU trong LHQ. Do đó, cần thiết
để tăng cường đối thoại chính sách với các cơ quan LHQ, các quỹ và chương trình, và để cải thiện
sự tham gia của EU trong các hệ thống quản trị đa phương .
Hoạt động hợp tác: khuyến nghị
EU, LHQ và các đối tác của họ tiến hành các hành động chung trong lĩnh vực viện trợ nhân đạo và
hỗ trợ phát triển. Sự hợp tác này có thể được tiếp túc phát triển dựa trên hai nguyên tắc cốt lõi:
i. phân công lao động phải được thực hiện theo giá trị gia tăng lợi thế so sánh của từng đối tác
mang lại;
ii. hoạt động hỗ trợ phát triển nên tập trung vào xoá đói giảm nghèo.
Ngoài ra, sự phối hợp của các nhà tài trợ phải được cải thiện, cũng như sự phối hợp nội bộ của Liên
hợp quốc, và lập kế hoạch chiến lược của các hoạt động dựa trên mục tiêu chung.
Liên quan đến tổ chức đối tác của Liên Hợp Quốc, Ủy ban đề nghị:
i. hỗ trợ các tổ chức có nhiệm vụ tương ứng với các ưu tiên chính sách châu Âu, và tăng cường
đối thoại chính sách và trao đổi với các tổ chức này;
ii. ưu tiên nhiều chương trình tài chính hàng năm và phối hợp tài trợ từ các nhà tài trợ khác nhau,
cũng như chống gian lận tài chính.
4.3 Công cụ: Quỹ phát triển châu Âu
Quỹ Phát triển châu Âu (EDF) là công cụ chính để cung cấp viện trợ hợp tác phát triển của cộng
đồng trong nước ACP và tháng mười . Hiệp ước 1957 của Rome cung cấp cho sáng tạo của nó với
một cái nhìn cấp hỗ trợ kỹ thuật và tài chính, ban đầu các nước châu Phi tại thời điểm đó vẫn còn
thuộc địa, và với một số quốc gia thành viên có liên kết lịch sử.

21. Mặc dù đã được một tiêu đề dành cho Quỹ trong ngân sách cộng đồng từ năm 1993 sau một yêu
cầu của Nghị viện châu Âu, các EDF không nhưng đi kèm theo ngân sách chung của Cộng
đồng. Được tài trợ bởi các nước thành viên, là các quy tắc tài chính của mình và được quản lý bởi
một ủy ban cụ thể. Viện trợ cấp cho các quốc gia ACP và OCTs sẽ tiếp tục được tài trợ bởi EDF, ít
nhất là trong giai đoạn 2008-2013.
Mỗi EDF được kết luận trong một thời gian khoảng năm năm. Kể từ khi kết luận của hội nghị quan
hệ đối tác đầu tiên trong năm 1964, các chu kỳ EDF thường phải tuân theo Hiệp định đối tác / chu
kỳ quy ước.
i. Đầu tiên EDF: 1959-1964
ii. Thứ hai EDF: 1964-1970 (Yaoundé I Công ước)
iii. Thứ ba EDF: 1970-1975 (Yaoundé II Công ước)
iv. Thứ tư EDF: 1975-1980 (I Công ước Lomé)
v. EDF thứ năm: 1980-1985 (II Công ước Lomé)
vi. Thứ sáu EDF: 1985-1990 (Công ước Lomé III)
vii. Thứ bảy EDF: 1990-1995 (Công ước Lomé IV)
viii. Thứ tám EDF: 1995-2000 (Lomé IV Công ước Lomé sửa đổi IV)
ix. Lần thứ IX EDF: 2000-2007 (Hiệp định Cotonou)
x. Lần thứ X của EDF: 2008-2013 (sửa đổi Cotonou Hiệp định)
EDF bao gồm vài dụng cụ, bao gồm cả khoản tài trợ, vốn đầu tư rủi ro và các khoản vay cho khu
vực tư nhân. Các các cụ Stabex và Sysmin được thiết kế để giúp ngành nông nghiệp và khai thác
mỏ đã được bãi bỏ bởi thỏa thuận hợp tác mới ký kết tại Cotonou trong tháng 6 năm 2000. Thỏa
thuận này cũng sắp xếp hợp lý các EDF và giới thiệu một hệ thống lập trình cán, làm cho linh hoạt
hơn và cho các nước ACP trách nhiệm lớn hơn.
EDF 9 đã được phân bổ 13,5 tỷ đồng cho giai đoạn 2000-2007. Ngoài ra, các cân đối không tiêu từ
EDFs trước tổng số 9,9 tỷ.
ACP-EC Hội đồng Bộ trưởng Quyết định số 6/2005 22 tháng 11 năm 2005 cam kết 482 triệu có
điều kiện 1 tỷ USD cho Quỹ Phát triển châu Âu 9. Số tiền này được phân bổ như sau: 352 triệu
USD để hỗ trợ phát triển dài hạn, 48 triệu cho hợp tác khu vực và hội nhập và 82 triệu cho các thiết
bị đầu tư. Hơn nữa, phần thứ hai của 250 triệu cho Quỹ nước ACP-EU được thành lập bởi ACP-EC
Hội đồng Bộ trưởng Quyết định số 7/2005 .
Viện trợ phát triển được cung cấp bởi EDF là một phần của một khuôn khổ rộng lớn hơn châu
Âu. Trong Liên minh châu Âu, các quỹ của ngân sách chung của Cộng đồng có thể được sử dụng
cho một số loại viện trợ. Hơn nữa, ngoài việc quản lý một phần tài nguyên của EDF (vốn vay và
vốn rủi ro), Ngân hàng Đầu tư châu Âu (EIB) sẽ đóng góp tổng cộng 1,7 tỷ từ các nguồn tài nguyên
của thời kỳ bao phủ bởi EDF 9.
EDF 10 bao gồm các giai đoạn 2008-2013 và cung cấp một ngân sách tổng thể của EUR 22
682000000. Trong số này, EUR 21 966 triệu được phân bổ cho các nước ACP, EUR 286 triệu OCT
và EUR 430 triệu để Ủy ban như chi phí hỗ trợ cho lập trình và thực hiện của EDF. Số tiền dành
cho các nước ACP được chia cho phù hợp: EUR 17 766000000 chương trình chỉ mang tính quốc
gia và khu vực, EUR 2 700 triệu trong ACP và hợp tác trong khu vực và EUR 1 500 triệu thiết bị
đầu tư. Một cổ phiếu tăng ngân sách được dành cho các chương trình khu vực, do đó nhấn mạnh
tầm quan trọng của hội nhập kinh tế khu vực như là khuôn khổ cơ bản cho sự phát triển quốc gia và
địa phương. Một sự đổi mới ở EDF 10 là việc tạo ra "số tiền khuyến khích" cho mỗi quốc gia.
Các nước thành viên có thỏa thuận song phương và thực hiện các sáng kiến riêng của họ với các
nước đang phát triển được tài trợ bởi EDF hoặc các quỹ cộng đồng nào khác.