1. Negeri-negeri Melayu Bersekutu 1896
PENGENALAN
Idea penubuhan persekutuan dikemukakan oleh Frank
Swettenham pada tahun 1892 kepada Gabenor Negeri-negeri
Selat, Cecil Smith.
Pada tahun 1893, Cecil Smith menghantar laporan kepada
Pejabat Tanah Jajahan mencadangkan penubuhan persekutuan
yang terdiri daripada Perak, Selangor, Negeri Sembilan dan
Pahang. Dalam laporan itu, beliau menegaskan penubuhan
persekutuan akan menguntungkan British dan negeri tersebut
dari segi politik, ekonomi dan sosial. Frank Swettenham
mengambil inisiatif dengan mendapatkan persetujuan Sultan
Perak, Selangor, Pahang dan Yang Dipertuan Besar Negeri
Sembilan terhadap penubuhan persekutuan.
2. Pada 1 Julai 1895, Sultan tersebut menandatangani
perjanjian persekutuan.
Pada 1 Julai 1896, Negeri-negeri Melayu Bersekutu
ditubuhkan semasa Sir Charles Mitchell menjadi
Gabenor Negeri-negeri Selat.
4. Untuk mewujudkan keseragaman dan
kecekapan pentadbiran
Perlaksanaan sistem Residen telah menyebabkan
Residen dilantik di Perak pada November 1874, di
Selangor pada Disember 1874, Pahang pada tahun 1888
dan Negeri Sembilan pada tahun 1895.
Residen dihantar sebagai penasihat untuk menasihati
Sultan dalam semua hal kecuali hal-hal yang berkaitan
dengan agama Islam dan adat-istiadat orang Melayu.
Kejayaan dan kegagalan menjadi tanggungjawab Residen.
Akibatnya, berlaku ketidakseragaman dalam pentadbiran
di negeri Perak, Selangor, Pahang dan Negeri Sembilan.
Kemajuan di antara negeri ini juga tidak seimbang kerana
kebolehan dan cara pentadbiran Residen berbeza-beza.
5. Frank Swettenham berpendapat penubuhan
persekutuan akan mewujudkan keamanan dan
kecekapan pentadbiran kerana pentadbiran akan
dijalankan mengikut arahan pusat. Perkara yang
berkaitan seperti sistem pentadbiran, cukai, undang-
undang tanah dan keadilan akan disatukan dan
diselaraskan.
Pada dasarnya, penubuhan persekutuan akan
mewujudkan kerjasama ekonomi, politik dan sosial.
6. Menghadkan Kuasa Residen
Perlaksanaan sistem Residen telah menyebabkan perlantikan
Residen di Perak, Selangor, Pahang dan Negeri Sembilan.
Walaupun Residen dilantik sebagai penasihat, mereka muncul
sebagai kuasa paling berkesan kerana segala urusan
pentadbiran dijalankan atas arahan Residen.
Majlis Mesyuarat Negeri kehilangan fungsi sebagai institusi
pentadbiran kerana Residen mempunyai kuasa mutlak. Semua
undang-undang yang diluluskan seperti Undang-undang Tanah
mesti ditandatangani oleh Residen sebelum berkuatkuasa.
Penubuhan persekutuan akan mengurangkan kuasa Residen
kerana mereka terpaksa tertakluk kepada arahan kerajaan pusat
dan pentadbiran negeri.
7. Masalah Kewangan Pahang
British menduduki Pahang pada tahun 1886 di mana J.P. Rodgers
menjadi Residen pertama. British mengambil Pahang dengan harapan
Pahang mempunyai prospek ekonomi cemerlang.
Pada tahun 1890-an, Pahang menghadapi masalah kewangan. Dalam
menjalankan pentadbiran, British mendapat bantuan kewangan dari
Negeri-negeri Selat.
Masalah kewangan Pahang semakin runcing apabila berlaku
kebangkitan Pahang 1891-1895.
Frank Swettenham dan C.D. Cowan menegaskan British tidak
sepatutnya berundur dari Pahang sebaliknya memajukan Pahang
daripada hasil Perak dan Selangor apabila ia bergabung.
8. o British bimbang kekacauan seperti Perang Perak pada 1875-an dan
Kebangkitan Pahang 1891-1895 akan berlaku lagi.
o Penubuhan persekutuan akan membolehkan Negeri-negeri Melayu
Bersekutu mempunyai kemampuan dan keupayaan dari segi
ketenteraan, khususnya dalam menjaga keamanan persekutuan
tanpa mengharapkan bantuan luar.
9. Dasar British
Memang menjadi dasar British pada akhir abad ke-19 untuk
menggabungkan negeri kecil di bawah satu pentadbiran yang
dikenali sebagai persekutuan.
Penubuhan persekutuan akan memberi kebaikan politik, ekonomi
dan sosial kepada British dan Negeri Melayu.
11. Penubuhan Negeri-negeri Melayu Bersekutu berjaya
mewujudkan keseragaman dan kecekapan
pentadbiran di seluruh persekutuan. Keamanan
dan peraturan yang stabil dan menyeluruh berjaya
diwujudkan di seluruh persekutuan.
12. Keseragaman, kecekapan, keamanan dan pentadbiran yang berkesan
telah menyebabkan lebihan hasil dan hasil persekutuan dapat
digunakan oleh semua negeri dalam semua gabungannya.
Keadaan politik dan peluang-peluang ekonomi telah menggalakkan
pelabur-pelabur dari Negeri-negeri Melayu atau Seberang Laut untuk
melibatkan diri dalam kegiatan ekonomi, khususnya bijih timah dan
getah.
Pembinaan sistem jalan raya dan jalan keretapi terutamanya yang
menghubungkan negeri telah memajukan lagi kegiatan ekonomi
Negeri-negeri Melayu Bersekutu. Pada tahun 1904, sudah terdapat
jalan raya sepanjang 2400 km dan jalan keratapi sepanjang 340 batu.
Penubuhan Negeri-negeri Melayu Bersekutu telah memajukan
perusahaan bijih timah dan getah.
13. Penubuhan Negeri-negeri Melayu Bersekutu telah berjaya
mewujudkan keamanan dan peraturan.
Jaminan keselamatan dan persamaan hak di sisi undang-undang
telah menggalakkan imigran Cina dan India. Kedatangan imigran
juga mewujudkan masyarakat majmuk
Penubuhan pesekutuan menyebabkan perutmbuhan dan
perkembangan bandar-bandar seperti Taiping, Kuala Lumpur,
Kelang dan lain-lain lagi.
Terdapat pelbagai kemudahan sosial seperti perhubungan,
kesihatan, pelajaran dan lain-lain.
Dalam bidang pelajaran, banyak sekolah-sekolah didirikan di
Negeri-negeri Melayu Bersekutu.
15. Gabungan ini terbentuk pada tahun 1909 apabila British
dan Siam menandatangani Perjanjian Bangkok.
Mengikut perjanjian ini, empat buah negeri yang
sebelum ini terletak di bawah naungan kuasa Siam, iaitu
Perlis, Kedah, Kelantan dan Terengganu akan
diserahkan kepada British. Dengan penyerahan ini,
Penasihat British telah diletakkan di setiap negeri
tersebut.
Pentadbiran NNMTB yang berasingan dengan NNMB
berterusan sehingga Perang Dunia Kedua.British
didapati gagal untuk menggabungkan NNMTB dengan
NNMB kerana mendapat tentangan hebat daripada raja-
raja Melayu di NNMTB.
16. PENGAGIHAN KUASA PUSAT ( DISENTRALISASI 1920-41 )
Rancangan pengagihan kuasa pusat ini dikemukakan oleh
Pesuruhjaya Tinggi British di Tanah Melayu. Kerajaan British
memperkenalkan disentralisasi disebabkan beberapa faktor iaitu:
Sultan di Negeri-negeri Melayu Bersekutu berasa tidak puas hati
dengan pemusatan kuasa pentadbiran di tangan Pesuruhjaya
Tinggi. Ini menyebabkan mereka kehilangan kuasa. Sultan juga
tidak merasa puas hati apabila Majlis Persekutuan yang
ditubuhkan pada tahun 1909 tidak memberikan mereka sebarang
kuasa pemutus dan mesyuarat boleh dijalankan tanpa kehadiran
mereka.
Pihak British ingin menyatukan negeri-negeri Melayu
keseluruhannya yang sebelum ini terdiri daripada tiga kawasan
politik iaitu Negeri-negeri Melayu Bersekutu , Negeri-negeri
Melayu Tidak Bersekutu dan Negeri-Negeri Selat.
Kerajaan British berhasrat mengurangkan perbelanjaaan
pentadbiran terutamanya semasa kemelesetan dunia pada tahun
1920-an
17. Wujud persaingan kuasa antara Residen Jeneral dengan
Pesuruhjaya Tinggi dalam hal-hal pentadbiran.
18. Perubahan-perubahan yang disyorkan oleh Sir Lawrence
Guillemard melalui rancangan ini ialah :-
Menyusun semula Majlis Minit Mesyuarat Persekutuan
dengan membawa keluar raja-raja Melayu daripada
majlis ini. Tetapi, raja-raja Melayu ini boleh berhubung
secara terus dengan Pesuruh jaya Tinggi British.
Majlis Mesyuarat negeri akan diberi kuasa yang lebih
untuk pentadbiran negeri termasuklah menguruskan
belanjawan negeri.
Beberapa buah jabatan kerajaan yang sebelum ini
ditadbir di peringkat pusat akan dipindahkan kepada
kerajaan negeri.
Jawatan Residen Jeneral akan dihapuskan.
19. Sebuah jawatankuasa ditubuhkan pada tahun 1923 untuk
mengkaji pengagihan kuasa tersebut. Akhirnya beberapa
cadangan yang dikemukakan oleh Guillemard telah
diluluskan. Kuasa raja semakin dipulihkan.
Rancangan pengagihan kuasa pusat ini tergendala pada
tahun 1941 aabila Tanah Melayu diserang oleh Jepun.
20. Warna Biru : Negeri-Negeri Melayu Tidak Bersekutu
Warna Kuning : Negeri-Negeri Melayu Bersekutu
21.
22. Jepun mula menyerang Tanah Melayu pada 8 Disember 1941 dan
dalam tempoh kira-kira 70 hari apabila Ketua Turus Tentera
Berikat iaitu Leftenan Jeneral Percival menyerah kalah kepada
Panglima Tentera Jepun iaitu Leftenan Jeneral Yamashita
Tomoyuki di Singapura pada 15 Februari 1942.
Jepun berjaya menakluki Tanah Melayu telah mendapat
sokongan daripada anak negeri yang terperangkap dengan janji-
janji kemerdekaan yang telah dijanjikan. Jepun juga turut
menghampakan harapan mereka yang terperangkap dengan
janji-janji jepun untuk memberikan kemerdekaan dengan
semboyannya “asia untuk orang asia". Kekerasan berlaku.
Mereka yang disyaki menentang jepun akan dibunuh. Akibat
kezaliman Jepun itu, semangat cinta akan tanah air telah
dipupuk.
.
23. Sejak itu Tanah Melayu ditadbir oleh pihak
tentera Jepun sehingga 15 Ogos 1945.
Walaupun pendudukan Jepun hanya selama 3
tahun 6 bulan, tetapi ia telah meninggalkan
beberapa kesan sama ada politik, ekonomi
mahupun sosial.
Pada zaman pendudukan jepun, rakyat hidup
dalam kesengsaraan. Kezaliman dan
kekejaman yang dilakukan oleh kempetai
amat ditakutkan. Kempetai merupakan unit
polis yang menangkap sesiapa yang disyaki
menentang Jepun.
25. Pendudukan telah menimbulkan kesedaran politik
yang mendalam di kalangan penduduk Tanah Melayu
terutamanya orang Melayu.
Penderitaan yang dialami dan propaganda Jepun
[ Asia untuk orang Asia ] telah membangkitkan
kesedaran penduduk tempatan untuk berjuang
menuntut kebebasan politik dan kemerdekaan.
Dalam menjalankan pentadbiran, Jepun lebih
mengutamakan orang melayu kerana ia menganggap
Tanah Melayu adalah hak orang Melayu. Orang
Melayu diberi peluang memegang jawatan-jawatan
pentadbiran seperti Pegawai Daerah. Dalam Majlis
Penasihat yang diterima oleh orang Melayu melebihi
bilangan bangsa-bangsa lain.
26. • Dasar Jepun terhadap orang India agak
memuaskan kerana mengharapkan sokongan
mereka dalam usaha untuk menjayakan
rancangan Jepun menguasai India.
• Mereka diminta untuk menyertai Tentera
Kebangsaan India ( MIA ) yang ditubuhkan Jepun
di Tanah Melayu.
• Selain itu juga, Jepun menubuhkan Kerajaan
India Buangan yang dikenali dengan Azad Hind
di Singapura di bawah pimpinan Subhas Chandra
Bose.
• Dasar Jepun terhadap orang India telah
menimbulkan masalah dalam usaha untuk
mewujudkan semangat kenegaraan di kalangan
orang India di Tanah Melayu.
27. Dasar orang Jepun terhadap orang Cina amat
berbeza. Selepas menguasai Tanah Melayu
mereka melakukan pembunuhan beramai-ramai
dan lain-lain kezaliman ke atas orang Cina.
Keadan ini berlaku kerana permusuhan di antara
Negeri Jepun dan Negeri China.
Akibat daripada tindakan Jepun, orang cina lari
masuk ke hutan seterusnya menganggotai Parti
Komunis Malaya.
Kekalahan British telah menyedarkan orang
Melayu supaya berusaha sendiri bagi
mempertahankan hak-hak dan kepentingan serta
tanah air mereka.
Kesan pendudukan Jepun juga telah
menyedarkan orang Melayu untuk bangun
memperjuangkan hak –hak kepentingan mereka
sebagai bumiputera di Tanah Melayu.
28. Jepun memberi sokongan kepada Kesatuan Melayu
Muda ( KMM ) pimpinan Ibrahim Yaakob. Ia juga
telah menubuhkan Pasukan Tentera Sukarela ( PETA )
atau Pembela Tanah Air yang lebih dikenali sebagai
Giyu Gun di bawah pimpinan Ibrahim Yaakob.
Angota-anggota PKM yang lari kedalam hutan telah
menyertai Malayan Anti-Japanese Union Maju yang
ditubuhkan oleh British.dan seterusnya menubuhkan
Malayan People anti- Japanese Army ( MPAJA ) dan
telah menyerang hendap tentera Jepun dan
menjalankan pengintipan bagi pihak British.
Kesan pendudukan Jepun telah mewujudkan
kesdaran politik secara berparti dan berpersatuan di
kalangan penduduk Tanah Melayu seperti MCA,
UMNO, MIC, AWAS,Hizbul Muslimin dan sebagainya.
29. Ekonomi Tanah Melayu yang bergantung pada
eksport bijih timah dan getah mengalami
kemerosotan kerana pengeluaran berkurangan akibat
peperangan dan juga Dasar Bumi Hangus yang
diamalkan oleh British di mana mereka telah
merosakkan pokok-pokok getah, kilang-kilang,
lombong-lombong, dan jentera perlombongan
sebelum berundur dari Tanah Melayu bagi
mengelakkannya daripada jatuh ke tangan Jepun.
Tanah Melayu juga telah putus daripada pasaran
antarabangsa bijih timah dan getah kerana Jepun
mengharamkan eksport keduanya kecuali Jepun.
30. Pada tahun 1943, Tanah Melayu hanya menghasilkan
37.5% daripada beras penduduknya. Antara langkah-
langkah yang diambil Jepun ialah menggalakkan
penanaman padi 2x setahun, memperkenalkan bijih
benih padi daripada Taiwan , membuka tanah
pertanian baru dan sebagainya.
Walau bagaimanapun, pengeluaran beras tetap tidak
mencukupi dan penduduk terpaksa bergantung
kepada tanaman lain seperti jagung, ubi kayu, pisang
dan sebagainya.
Pada masa ini juga Tanah Melayu mengalami inflasi
kerana pengedaran wang kertas yang tidak terkawal
dan kekurangan barangan pengguna terutamanya
makanan.
31. Kemusnahan sistem perhubungan dan lain-lain
infrastruktur yang tidak dibaiki oleh Jepun telah
mengakibatkan kemerosotan ekonomi Tanah
Melayu.
32. Pendudukan Jepun telah meninggalkan penderitaan
kepada penduduk Tanah Melayu. Rmaia orang Cina
telah dibunuh dan dizalimi Jepun yang mengakibatkan
mereka lari ke dalam hutan. Mereka tinggal di dalam
hutan dan menanam tanaman untuk bekalan makanan.
Orang India telah dipaksa menjadi buruh paksa dan
dihantar ke sempadan Thai-Burma untuk membina
jalan keretapi. Kekurangan makanan dan penyakit telah
mengakibatkan ramai meninggal dunia sehingga jalan
keretapi itu dikenali sebagai Jalan Keretapi Maut.
Pendudukan Jepun juga tela mengakibatkan wujudnya
permusuhan kau di antara orang Melayu dengan orang
Cina akibat daripada dasar Jepun yang berbeza kepada
kaum-kaum tersebut.
33. Layanan Jepun terhadap orang Melayu telah
menimbulkan kemarahan orang Cina. Malah
Jepun telah mengambil orang Melayu untuk
untuk dijadikan polis dan tentera bagi
menentang MPAJA yang terdiri daripada orang
Cina.
Akibatnya selepas pendudukan Jepun, telah
berlaku pergaduhan kaum di antara orang
Melayu dengan orang Cina terutamanya di Perak
dan Johor.
Pendudukan Jepun telah menimbulkan
kesedaran orang Melayu terhadap kepentingan
pelajaran, di mana selepas perang, sekolah-
sekolah Melayu telah tumbuh dengan begitu
pesat.
34. Kesimpulannya, pendudukan Jepun di Tanah Melayu
memberikan pengajaran kepada kita supaya tidak
mudah mempercayai kebaikan yang ditawarkan oleh
kuasa asing.
Kita tidak boleh hanya bergantung pada Negara lain
untuk mempertahankan kedaulatan Negara.
Kemerdekaan yang kita kecapi sekarang selama 53 tahun
harus dipelihara sebaik-baiknya.