Brno-stred výzva

1. VÝZVA
k podání nabídek do veřejné soutěže o nejvhodnější návrh na tarif za poskytování
veřejně dostupné mobilní služby elektronických komunikací pro občany městské části
Brno-střed
Statutární město Brno, městská část Brno-střed
se sídlem Dominikánská 2, 601 69 Brno
IČ: 44992785, DIČ: CZ44992785
vyhlašuje
ve smyslu ust. § 1772 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „občanský zákoník“)
soutěžní podmínky veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku na tarif za poskytování
veřejně dostupné mobilní služby elektronických komunikací pro občany městské části
Brno-střed (dále jen „veřejná soutěž“)
Článek I.
Úvodní informace
1) Vyhlašovatelem veřejné soutěže je statutární město Brno, městská část Brno-střed,
IČ 449 92 785, se sídlem Dominikánská 2, 601 69 Brno, (dále jen „Vyhlašovatel“).
2) Veřejná soutěž o nejvhodnější návrh na tarif za poskytování veřejně dostupné mobilní
služby elektronických komunikací pro občany městské části Brno-střed
(dále jen „Návrh“) se vyhlašuje uveřejněním soutěžních podmínek na internetových
stránkách Vyhlašovatele http://www.brno-stred.cz v sekci „Radnice“ v podsekci „Veřejné
zakázky a výzvy“.
Článek II.
Předmět soutěže
1) Předmětem veřejné soutěže je určení mobilního operátora (dále jen „Navrhovatel“), který
se smlouvou o poskytování veřejně dostupné mobilní služby elektronických komunikací
(dále jen „Smlouva“) uzavřenou s Vyhlašovatelem zaváže k poskytování služeb
elektronických komunikací formou níže specifikovaného mobilního tarifu pro občany
městské části Brno-střed (dále jen „Tarif“). Každý občan městské části Brno-střed se pak
po dobu účinnosti Smlouvy může rozhodnout, zda chce Tarif Vyhlašovatelem vybraného
Navrhovatele využívat. Jestliže se rozhodne Tarif zakoupit, podepíše s vybraným
Navrhovatelem individuální smlouvu o poskytování Tarifu. Za občana městské části
Brno-střed (dále také „uživatel“) se pro potřeby této Výzvy považuje nepodnikající
fyzická osoba s trvalým pobytem v městské části Brno-střed, a dále občan Evropské unie,
mající v městské části Brno-střed trvalé bydliště či mající zde hlášený pobyt v potvrzení

2. o přechodném pobytu podle § 87n zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území
České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
2) Tarif se bude povinně sestávat z těchto částí:
a) základní tarif zahrnující neomezené volání + neomezené SMS a MMS v rámci ČR
(dále jen „základní tarif“)
b) datový tarif, sestávající se z balíčku dat o objemu 5 GB/kalendářní měsíc, který
si uživatel může výslovným projevem své vůle volně dokoupit k základnímu
tarifu dle písm. a) (dále jen „datový tarif“); tento balíček dat bude možné zakoupit
i opakovaně, cena dalších zakoupených balíčků bude přitom vždy stejná jako cena
prvního balíčku.
3) Uživatel datového tarifu na svou žádost obdrží až 2 další datové SIM karty
(dále jen „přidružená SIM karta“), prostřednictvím kterých může využívat objem
datových jednotek přidělený k datovému tarifu, a to včetně datového objemu, který
si uživatel k datovému tarifu dokoupí. Platí přitom, že objem datových jednotek
je společný všem těmto SIM kartám (základní, tzv. mateřské SIM kartě a přidružené SIM
kartě) a všechny SIM karty může uživatel datového tarifu využívat současně v různých
zařízeních. Pro společné využívání přiděleného datového objemu neexistuje žádný poměr;
kterákoliv ze SIM karet může využít datový objem až do výše ještě zbývajícího
společného objemu dat. Přidružené SIM karty získá uživatel datového tarifu na základě
svého výslovného projevu vůle zdarma a bez podpisu další smlouvy, zdarma bude rovněž
poskytována samotná služba sdílení datových jednotek.
4) Podmínkou poskytovaného Tarifu je rovněž možnost uživatele bezplatně volat na linky
tísňových volání (tato tísňová volání přitom bude možno uskutečnit i bez SIM karty,
a to včetně lokalizace).
5) Tarif bude Navrhovatelem nabízen občanům městské části Brno-střed nejméně na jedné
provozovně nacházející se na území městské části Brno-střed. Vyhlašovatel zároveň všem
Navrhovatelům sděluje, že k 1. 1. 2016 má městská část Brno-střed 82 878 obyvatel,
a dále že na jejím území ke stejnému datu realizovalo svůj pobyt 6 151 cizinců s trvalým
nebo přechodným pobytem.
6) Navrhovatel se ve Smlouvě současně zaváže, že zdarma zajistí zasílání informačních
SMS od Vyhlašovatele, adresovaných jednotlivým uživatelům Tarifu, a to v počtu
max. 200 SMS/rok (maximální počet SMS zaslaných jednomu uživateli). Prostřednictvím
těchto informačních SMS chce Vyhlašovatel zejména naplnit zákonný požadavek
uspokojování potřeb svých občanů (zde především potřeby informací). Povinnost pečovat
o potřeby svých občanů vyplývá Vyhlašovateli především z ust. § 2 odst. 2 a § 35 odst. 2
zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění.
7) Vyhlašovatel vybranému Navrhovateli zajistí průběžné informování občanů městské části
Brno-střed o nabídce Tarifu po dobu trvání Smlouvy, a to následujícími prostředky:
- Zpravodajem městské části Brno-střed (v prvním roce trvání smlouvy 4x ročně,
vždy v rozsahu půl tiskové strany; v druhém roce 2x ročně, vždy v rozsahu jedné
třetiny tiskové strany),

3. - oficiálními tiskovými zprávami městské části Brno-střed (1x ročně),
- vlastními sociálními sítěmi (nejméně 1x ročně),
- článkem na webu www.brno-stred.cz v sekci “Aktuality”,
případně dalšími vhodnými prostředky.
8) Vyhlašovatel si před uveřejněním této výzvy nechal externě vypracovat nezávislou právní
analýzu (příloha č. 1), posuzující soulad takto nabízeného Tarifu s platnými právními
předpisy. Z této právní analýzy vyplývá, že:
a) Vyhlašovatel ani Navrhovatel se nedopustí zakázané diskriminace z důvodu
rozlišování na základě trvalého pobytu občanů Vyhlašovatele a těch občanů EU,
kteří na území Vyhlašovatele mají hlášený pobyt v potvrzení o přechodném pobytu.
b) Vyhlašovatel ani Navrhovatel se nedopustí narušení hospodářské soutěže.
c) Dozor na úseku služeb elektronických komunikací a poštovních služeb provádí
Český telekomunikační úřad, a to i na úseku ochrany spotřebitele z hlediska možné
diskriminace, k čemuž je zmocněn na základě ust. § 23 odst. 15 zákona č. 634/1992
Sb. o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů.
Článek III.
Podmínky veřejné soutěže
1) Vyhlašovatel veřejné soutěže si vyhrazuje právo vybrat nejlépe vyhovující Návrh.
Vyhlašovatel si vyhrazuje právo odmítnout všechny předložené Návrhy a nevracet
je jednotlivým Navrhovatelům.
2) Při vyhodnocování Návrhů, které splní veškeré náležitosti stanovené touto Výzvou,
bude kritériem
- z 50 % nabídková cena vč. DPH za základní tarif,
- z 50 % nabídková cena vč. DPH za datový tarif.
Základním hodnotícím kritériem je tedy nejnižší navrhovaná celková cena Tarifu.
Celkovou cenou za Tarif se přitom rozumí součet nabídkové ceny vč. DPH za základní
tarif a nabídkové ceny vč. DPH za datový tarif. V případě shodnosti dvou Návrhů bude
upřednostněn Návrh, u kterého bude nabízena nižší cena za základní tarif. V případě
shodnosti Návrhů i v tomto kritériu budou vybrány Návrhy všech Navrhovatelů s takto
shodnými Návrhy.
3) Vyhlašovatel je oprávněn podmínky veřejné soutěže v jejím průběhu měnit, doplňovat
nebo veřejnou soutěž zrušit. O těchto změnách Vyhlašovatel informuje všechny
Navrhovatele prostřednictvím webu www.brno-stred.cz v sekci „Radnice“ v podsekci
„Veřejné zakázky a výzvy“ a přiměřeně upraví lhůty stanovené touto Výzvou.
4) Navrhovatelé mají v souladu s ust. § 1776 odst. 2 občanského zákoníku právo svůj Návrh
změnit nebo doplnit, a to až do uzávěrky veřejné soutěže. Ke změně nebo k doplnění
nabídky provedeným po uplynutí lhůty určené v podmínkách soutěže pro předkládání
nabídek se však nepřihlíží. Opravu písařských chyb vzniklých při vyhotovení nabídky lze
provést kdykoli, pokud to podmínky soutěže nevylučují.

4. 5) Veřejná soutěž o nejvhodnější návrh na poskytování mobilního telefonního tarifu
pro občany městské části Brno-střed není veřejnou zakázkou ve smyslu zákona
č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění.
6) Veřejné soutěže se mohou účastnit pouze podnikatelé v elektronických komunikacích
ve smyslu zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých
souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších
předpisů.
7) Účastníkem veřejné soutěže se stává Navrhovatel, který splňuje podmínky stanovené
touto výzvou, a který ve lhůtě a způsobem stanoveným v této výzvě předložil řádný návrh
na uzavření Smlouvy a návrh znění smlouvy mezi Navrhovatelem a uživatelem Tarifu.
8) Žádný z Navrhovatelů soutěže nemá nárok na náhradu nákladů spojených s jeho účastí
na této veřejné soutěži. Navrhovatel podáním svého Návrhu souhlasí s tím, že veškerá
dokumentace zaslaná Vyhlašovateli, a to včetně všech příloh, může být v budoucnosti
Vyhlašovatelem dále používána a případně upravována. Navrhovatel ve svém Návrhu
uvede, které části svého Návrhu považuje za obchodní tajemství.
9) Vyhlašovatel je přesvědčen, že se v případě uzavření Smlouvy mezi Vyhlašovatelem
a Navrhovatelem nebude jednat o poskytnutí veřejné podpory ve smyslu ust. článků
107 až 109 Smlouvy o fungování EU, jelikož dle názoru Vyhlašovatele nejsou
kumulativně naplněny její definiční znaky. Z důvodu předběžné opatrnosti však
Vyhlašovatel přesto zaznamená v zákonné lhůtě údaje o podpoře malého rozsahu
(podpoře de minimis) do centrálního registru, zřízeného na základě zákona č. 215/2004,
o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře
výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů.
Článek IV.
Základní náležitosti Smlouvy
1) Smlouva mezi Vyhlašovatelem a vybraným Navrhovatelem bude uzavřena na dobu 2 let.
2) Součástí Smlouvy bude závazek vybraného Navrhovatele nezvyšovat po dobu platnosti
Smlouvy dohodnuté ceny za Tarif (zlevnění Tarifu Smlouvou vyloučeno nebude).
Předpokládané datum účinnosti Smlouvy je 1. 4. 2017. Přesné datum bude stanoveno
po ukončení veřejné soutěže dohodou Vyhlašovatele s vybraným Navrhovatelem,
nejpozději však do 4 měsíců od ukončení veřejné soutěže.
3) Smlouvy s jednotlivými uživateli bude uzavírat přímo Navrhovatel. Maximální délka
smlouvy uzavřené mezi Navrhovatelem a uživatelem Tarifu bude 12 kalendářních
měsíců.
4) Vybraný Navrhovatel a jeho zaměstnanci jsou povinni zachovávat mlčenlivost o všech
skutečnostech, o nichž se při poskytování Tarifu dozvěděli, zejména se zavazují
neposkytnout třetím osobám údaje uživatelů Tarifu (např. jejich telefonní čísla),
bez jejich výslovného souhlasu. Povinnost mlčenlivosti trvá i poté, co Smlouva pozbude

5. účinnosti, po zániku Navrhovatele a po skončení pracovního poměru zaměstnance
vybraného Navrhovatele.
5) Vybraný Navrhovatel odpovídá Vyhlašovateli za škodu, která by Vyhlašovateli vznikla
v souvislosti s poskytováním Tarifu. Navrhovatel taktéž odpovídá za škodu, kterou
by Vyhlašovateli způsobili jeho zaměstnanci.
Článek V.
Návrh a jeho náležitosti
1) Návrh do veřejné soutěže se podává písemně v sedmi shodných stejnopisech.
2) Návrh musí povinně obsahovat:
a) název, identifikační číslo a adresu sídla Navrhovatele,
b) kontaktní osobu pověřenou jednat v této věci jménem Navrhovatele a kontakt
na tuto osobu (e-mail, telefon),
c) prohlášení Navrhovatele o plném a bezvýhradném přijetí soutěžních podmínek
stanovených v této výzvě,
d) Navrhovatelem nabízenou cenu vč. DPH za základní tarif podle Článku II. odst. 2
písm. a) této výzvy,
e) Navrhovatelem nabízenou cenu vč. DPH za datový tarif podle Článku II. odst. 2
písm. b) této výzvy,
f) Navrhovatelem nabízenou celkovou cenu za Tarif vč. DPH, tedy součet nabízených
cen pod písmeny d) a e),
g) podepsaný návrh Smlouvy zpracovaný Navrhovatelem, který musí obsahovat
všechny požadavky dle této Výzvy; Vyhlašovatel si vyhrazuje právo jednat
s vybraným Navrhovatelem o konečné podobě Smlouvy;
h) návrh smlouvy Navrhovatele s jednotlivými uživateli Tarifu (dále jen „uživatelská
smlouva“). Předložený návrh musí být nejen v souladu se zákonnou úpravou,
Vyhlašovatel bude navíc preferovat takový návrh uživatelské smlouvy, který bude
respektovat doporučení Českého telekomunikačního úřadu označená v dokumentu
Férové smlouvy s operátory, Doporučení Českého telekomunikačního úřadu
k návrhům smluv o poskytování veřejně dostupných služeb elektronických
komunikací, druhé aktualizované vydání, prosinec 2015, dostupné zde:
https://www.ctu.cz/sites/default/files/obsah/clanky/62468/soubory/brozura-v2.pdf
jako „férová“. Měřítkem posouzení souladu návrhu uživatelské smlouvy
s doporučeními ČTÚ je „spotřebitelský semafor ČTÚ“. Vyhlašovatel si vyhrazuje
právo jednat s vybraným Navrhovatelem o konečné podobě uživatelské smlouvy.
3) Všechny nabídkové ceny uvedené Navrhovatelem v Návrhu jsou konečné a nemohou být
Navrhovatelem dále navyšovány. V případě změny výše DPH v průběhu trvání Smlouvy
budou ceny Tarifu i jeho jednotlivých složek (tj. cena základního tarifu i cena datového
tarifu) automaticky upraveny s ohledem na novou sazbu DPH.

6. Článek VI.
Termín a místo pro podávání Návrhů
1) Návrhy do veřejné soutěže je možno zasílat počínaje dnem jejího vyhlášení
a) poštou na adresu Úřadu městské části Brno-střed, Odbor právní a organizační,
Dominikánská 264/2, 601 69 Brno,
b) elektronicky na adresu elektronické podatelny: podatelna@brno-stred.cz,
c) elektronicky do datové schránky Vyhlašovatele, ID: qykbwe7
d) osobně doručovat na podatelnu Úřadu městské části Brno-střed,
Dominikánská 264/2, 601 69 Brno.
2) Návrh doručovaný podle odst. 1 písm. a) nebo d) musí být zabezpečen proti předčasnému
otevření a zřetelně označen názvem: „Veřejná soutěž – mobilní tarif pro občany
MČ Brno-střed – neotevírat“. Návrh doručovaný podle odst. 1 písm. b) nebo c) musí být
stejně označen v předmětu doručované zprávy.
3) Uzávěrka veřejné soutěže je dne 7. 12. 2016 ve 12:00 hod.; k Návrhům doručeným
po tomto čase a datu již nebude ve veřejné soutěži přihlíženo.
4) Navrhovatel může vzít svůj Návrh kdykoliv zpět, a to i po uzávěrce veřejné soutěže.
O této skutečnosti musí Navrhovatel Vyhlašovatele písemně informovat.
Článek VII.
Soutěžní komise
1) Vyhlašovatel jmenuje pětičlennou Soutěžní komisi a jejího předsedu.
2) Vyhlašovatel dále jmenuje dva členy Soutěžní komise s poradním hlasem. Tito členové
jsou Vyhlašovatelem jmenováni zejména z řad odborné veřejnosti. Vyhlašovatel může
člena Soutěžní komise s hlasem poradním kdykoliv v průběhu veřejné soutěže odvolat.
Vyhlašovatel současně s odvoláním jmenuje jinou osobu, která nastoupí místo
odvolaného člena Soutěžní komise.
3) Vyhlašovatel rovněž jmenuje za každého člena Soutěžní komise s právem hlasovat jeho
náhradníka, tj. náhradního člena Soutěžní komise. Vyhlašovatel může člena Soutěžní
komise kdykoliv v průběhu veřejné soutěže odvolat. Vyhlašovatel současně s odvoláním
jmenuje členem Soutěžní komise náhradního člena Soutěžní komise, který byl
náhradníkem odvolaného člena Soutěžní komise. Vyhlašovatel může namísto náhradního
člena jmenovat do funkce i jinou vhodnou osobu.
4) Vyhlašovatel dále jmenuje dva sekretáře Soutěžní komise. Sekretáři nejsou členy
Soutěžní komise, dohlíží na hladký průběh zasedání Soutěžní komise a zajišťují
je po organizačně-technické stránce. RMČ může kdykoliv v průběhu veřejné soutěže
stávající sekretáře nahradit.
5) Každý člen Soutěžní komise je povinen prohlásit, že je nestranný vůči účastníkům
veřejné soutěže a zaváže se odstoupit z členství v Soutěžní komisi pro případ, že zjistí

7. jakoukoliv kolizi zájmů nebo vztah k jakémukoli účastníkovi veřejné soutěže.
(příloha č. 2)
6) Soutěžní komise po uzávěrce veřejné soutěže otevře obálky s příchozími Návrhy,
provede kontrolu úplnosti Návrhů, splnění podmínek veřejné soutěže a porovná
jednotlivé Návrhy. O těchto úkonech sepíše Soutěžní komise „Protokol o otevírání a
hodnocení nabídek“. (příloha č. 3)
7) Veškeré podklady z jednání komise budou po dobu trvání veřejné soutěže uloženy
u předsedy komise. Tyto dokumenty budou po skončení soutěže archivovány
u Vyhlašovatele včetně veškerých došlých Návrhů, tedy i těch, které nenaplnily
podmínky veřejné soutěže.
8) Komise je vázána těmito soutěžními podmínkami a platným právem.
Článek VIII.
Vyhlášení vítězného Návrhu
1) Soutěžní komise porovná všechny podané Návrhy, a to včetně posouzení naplnění všech
soutěžních podmínek, a do 14 kalendářních dnů po uplynutí lhůty pro podání nabídek
vybere z těchto Návrhů nejvhodnější, který doporučí ke schválení Radě městské části
Brno-střed (dále jen „RMČ“), a to buď bez výhrady, popř. s výhradou, kterou blíže
specifikuje. Toto své rozhodnutí doručí Soutěžní komise prostřednictvím svého předsedy
na nejbližší zasedání RMČ. Soutěžní komise může rovněž nevybrat žádný z Návrhů,
v souladu s Článkem III. odst. 1 této výzvy, v takovém případě Soutěžní komise doporučí
RMČ neschvalovat žádný z podaných Návrhů.
2) V případě, že Návrh bude RMČ přijat s výhradami ke Smlouvě nebo k uživatelské
smlouvě, budou tyto výhrady RMČ formulovány. Případná změna návrhu Smlouvy nebo
uživatelské smlouvy nesmí mít v konečném důsledku žádný vliv na výši nabídkové ceny,
na což dohlédne člen Soutěžní komise pověřený RMČ k vedení následných jednání
s vítězným Navrhovatelem.
3) Vyhlašovatel do 14 kalendářních dnů po uveřejnění zápisu ze zasedání RMČ, na kterém
bylo rozhodnuto o schválení či neschválení Návrhu, tak jak je popsáno
v Článku VIII. odst. 1, veřejně vyhlásí na svých internetových stránkách, na webové
adrese http://www.brno-stred.cz v sekci „Radnice“ v podsekci „Veřejné zakázky a
výzvy“, které Návrhy Vyhlašovateli nejlépe vyhovují a kdo je vítězem soutěže, popř. že
žádný Navrhovatel nebyl vybrán. Prvním dnem 14 denní lhůty je den následující po dni
uveřejnění zápisu ze zasedání RMČ.
4) Bez zbytečného odkladu po uveřejnění zápisu ze zasedání RMČ, na kterém bylo
rozhodnuto o schválení vítězného Návrhu, nejpozději však do 30 dní od jeho uveřejnění,
Vyhlašovatel vyrozumí vybraného Navrhovatele o tom, že byl jeho Návrh vybrán,
a zároveň mu oznámí, zda RMČ přijala návrh Smlouvy bez výhrad či s výhradami, které
Navrhovateli specifikuje. Současně se specifikací výhrad bude Navrhovateli sděleno,
který člen nebo členové Soutěžní komise byli ze strany RMČ pověřeni k dalšímu jednání

8. s Navrhovatelem. Vyhlašovatel dále sdělí ostatním Navrhovatelům, kteří ve veřejné
soutěži neuspěli, že jejich Návrh byl odmítnut.
5) Smlouva o poskytování mobilního telefonního tarifu dle Článku II. odst. 1 nabude
účinnosti nejpozději do 90 dnů ode dne podpisu Smlouvy oběma smluvními stranami.
Článek IX.
Neuzavření smlouvy a odstoupení od smlouvy
1) V případě, že nedojde k nabytí účinnosti Smlouvy, Smlouva nebude podepsána,
popř. využije-li Vyhlašovatel v souladu se Smlouvou své právo od Smlouvy odstoupit
pro neplnění smluvních podmínek vybraným Navrhovatelem, nebo zmaří-li vybraný
Navrhovatel její uzavření, vyhrazuje si Vyhlašovatel právo využít výsledků veřejné
soutěže a nabídnout uzavření Smlouvy dalšímu Navrhovateli v celkovém pořadí veřejné
soutěže, nebo vyhlásit veřejnou soutěž novou.
Článek X.
Závěrečná ustanovení
1) Vyhlašovatel si vyhrazuje právo odmítnout všechny nabízené Návrhy, veřejnou soutěž
zrušit či její podmínky změnit. Oznámení o zrušení soutěže či změně soutěžních
podmínek bude oznámeno způsobem, jakým byla tato veřejná soutěž vyhlášena. Změna
veřejné soutěže bude mít za následek přiměřené prodloužení lhůty pro podávání Návrhů.
Již přihlášeným Navrhovatelům bude změna oznámena písemně nebo elektronicky
na adresu uvedenou v podaném Návrhu.
2) Tato výzva byla schválena na 103. zasedání RMČ dne 7. 11. 2016 usnesením číslo
RMČ/2016/103/45.
V Brně dne
……..……………………………
Martin Landa, v. r.
starosta městské části Brno-střed