O documento discute como professores, diretores e pais tendem a culpar os alunos pelo próprio fracasso escolar, transferindo a responsabilidade para as crianças. Uma pesquisa da UNESCO mostra que quase 40% dos professores acreditam que, se um aluno não passa de ano, a culpa é do próprio aluno. A pesquisa também indica que a escola oferece pouco apoio aos estudantes, que na verdade encontram mais ajuda em suas famílias.