SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  13
Télécharger pour lire hors ligne
Ch−¬ng
                      Ch−¬ng X
                        −¬
                         khÈ
         chÝnh s¸ch xuÊt khÈu

   Néi dung chÝnh cña Ch−¬ng:
                      Ch−¬ng:
   I. Vai trß cña XK ®èi víi ph¸t triÓn KT
   II. Môc tiªu, nhiÖm vô, chÝnh s¸ch v ph−¬ng h−íng XK
   III. Nh÷ng biÖn ph¸p, chÝnh s¸ch ®Èy m¹nh v hç trî XK
   IV. Qu¶n lý v thñ tôc XK




    Vai trß 1: t¹o nguån vèn chñ yÕu cho
        trß        nguå      chñ
      NhË khÈ
      NhËp khÈu, phôc vô CNH ®Êt n−íc
                                   −íc


     Vai trß 2: XK gióp chuyÓn dÞch c¬ cÊu
         trß       gió chuyÓ
        Kinh tÕ, thóc ®Èy SX ph¸t triÓn
             tÕ, thó         ph¸ triÓ


     Vai trß 3: t¹o c«ng ¨n viÖc lµm vµ c¶i
         trß                viÖ
            thiÖ
            thiÖn ®êi sèng nh©n d©n
                           nh©


     Vai trß 4: c¬ së ®Ó më réng vµ thóc ®Èy
         trß                        thó
              c¸c quan hÖ KT§N kh¸c
                           KT§ kh¸




  II. Môc tiªu, nhiÖm vô vµ ph−¬ng h−íng
          tiª   nhiÖ        ph−¬
                              −¬ng −íng
                       khÈ
                  XuÊt khÈu
                  Kim ng ch XK và T c đ tăng

60,000                                             40


50,000                                             30


40,000                                             20


30,000                                             10


20,000                                             0


10,000                                             -10


    0                                              -20
       90

       91

       92

       93

       94

       95

       96

       97

       98

       99

       00

       01

       02

       03

       04

       05

       06

       07
    19

    19

    19

    19

    19

    19

    19

    19

    19

    19

    20

    20

    20

    20

    20

    20

    20

    20




                       Xu t kh u   T c đ tăng XK
T l XK đáp   ng NK qua các năm (% )

  70,000                                                                    100.0

                                                                            90.0
  60,000
                                                                            80.0

  50,000                                                                    70.0

                                                                            60.0
  40,000
                                                                            50.0
  30,000
                                                                            40.0

  20,000                                                                    30.0

                                                                            20.0
  10,000
                                                                            10.0

        0                                                                   0.0
            1990      1995       2000       2005          2006     2007
Nh p kh u   2,752     8,155      15,637    36,881         44,410   62,682
Xu t kh u   2,404     5,449      14,450    32,233         39,605   48,561
Nh p siêu   348       2,707      1,187      4,648         4,805    14,121
XK/NK       87.3      66.8        92.4      87.4           89.2     77.5

                                                      Nguån: Tæng hîp




 1.2. C¬ cÊu hµng XK: 5 nhãm chÝnh:
 • Nguyªn-nhiªn liÖu:
 • N«ng-l©m-thuû s¶n:
 • Hµng chÕ biÕn vµ chÕ t¹o:
 • SP cã hµm l−îng c«ng nghÖ vµ chÊt x¸m cao:
 • Nhãm hµng kh¸c:




2. Môc tiªu cña XuÊt khÈu:
- §èi víi 1 doanh nghiÖp:
- §èi víi 1 quèc gia:

3. NhiÖm vô XuÊt khÈu:
- Khai th¸c cã hiÖu qu¶ Nguån lùc cña ®Êt n−íc;
- N©ng cao n¨ng lùc SX h ng XK;
- T¹o ra nh÷ng nhãm h ng XK chñ lùc cã kh¶ n¨ng
  c¹nh tranh cao.
4. Ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn XuÊt khÈu
       4.1. C¨n cø ®Ó x¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng XK
         Nguån lùc trong n−íc
         Nhu cÇu v sù ph¸t triÓn cña thÞ tr−êng XK
         C¨n cø v o hiÖu qu¶/LTSS cña mÆt h ng XK
       4.2. Ph−¬ng h−íng XK
       • T¨ng nhanh v v÷ng ch¾c tæng kim ng¹ch XK h ng
         hãa v dÞch vô;
       • ChuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu SX, XK, ®¶m b¶o c¸n c©n
         TM ë møc hîp lý;
       • Më réng, ®a d¹ng hãa thÞ tr−êng v ph−¬ng thøc
         KD, héi nhËp KT khu vùc v thÕ giíi;
       • §a d¹ng, n©ng cao chÊt l−îng v gi¸ trÞ gia t¨ng c¸c
         mÆt h ng XK.




III. chÝnh s¸ch ph¸t triÓn xuÊt khÈu

  1. ChÝnh s¸ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu XK
  -    Ph¸t triÓn vïng SX h ng XK
  -    Ph¸t triÓn ng nh h ng SX v XK (CN-NN-DV)
  -    ChuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n phÈm XK (5 nhãm)

  2. ChÝnh s¸ch v ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn
     thÞ tr−êng XK:
  -    Th trư ng 5 ch©u, v c¸c n−íc, khu vùc cô thÓ

  3. ChÝnh s¸ch v biÖn ph¸p hç trî XK
  -    Tæ chøc nguån h ng, c¶i biÕn c¬ cÊu XK
  -    ChÝnh s¸ch v biÖn ph¸p t i chÝnh
  -    ChÝnh s¸ch v biÖn ph¸p liªn quan ®Õn thÓ chÕ-XTXK




      1. ChÝnh s¸ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu XuÊt khÈu:
                    chuyÓ                   khÈ

      1.1. ChÝnh s¸ch h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c vïng SX
         hµng XK:
      (1) §ång b»ng s«ng Hång v vïng KT träng ®iÓm;
      (2) MiÒn §«ng Nam Bé v vïng KT träng ®iÓm;
      (3) B¾c Trung Bé, Duyªn h¶i Trung Bé v vïng KT
          träng ®iÓm miÒn Trung;
      (4) Trung du v miÒn nói B¾c Bé (T©y B¾c v §«ng
          B¾c);
      (5) T©y Nguyªn;
      (6) §ång B»ng S«ng Cöu Long.
2. ChÝnh s¸ch thÞ tr−êng XuÊt khÈu:
                     tr−         khÈ

   2.1. Khu vùc Ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng:
   - ASEAN, Trung Quèc, NhËt B¶n, H n Quèc, § i Loan
   2.2. Khu vùc Ch©u ¢u:
   - EU, §«ng ¢u v SNG
   2.3. Khu vùc B¾c Mü
   - Mü v Canada
   2.4. Khu vùc Ch©u §¹i D−¬ng
   - óc v Niu Dil©n
   2.5. Ch©u Phi, Nam ¸, Trung cËn §«ng, Mü Latinh




   3. ChÝnh s¸ch, biÖn ph¸p hç trî XuÊt khÈu:
              ch, biÖ ph¸      trî      khÈ

   Gåm 3 nhãm chÝnh:
   3.1. Nhãm chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p T¹o nguån hµng vµ
      C¶i biÕn c¬ cÊu XK.
   3.2. Nhãm chÝnh s¸ch biÖn ph¸p Tµi chÝnh
   3.3. Nhãm chÝnh s¸ch biÖn ph¸p liªn quan ®Õn ThÓ
      chÕ vµ Xóc tiÕn XK




3.1. Nhãm biÖn ph¸p t¹o nguån h ng v c¶i
biÕn c¬ cÊu XK
   3.1.1. X©y dùng c¸c mÆt h ng XK chñ lùc
                                   chñ
   a. Kh¸i niÖm MHXKCL:
   Hµng XKCL lµ lo¹i mÆt hµng cã thÞ tr−êng XK t−¬ng
     ®èi æn ®Þnh, cã ®iÒu kiÖn SX trong n−íc thuËn lîi,
     chiÕm tû träng lín vµ gi÷ vÞ trÝ quyÕt ®Þnh trong
     tæng kim ng¹ch XK.

   b. §iÒu kiÖn cña MHXKCL:
   -   §iÒu kiÖn vÒ CÇu:
   -   §iÒu kiÖn vÒ Cung:
   -   §iÒu kiÖn vÒ kim ng¹ch:
c. ý nghÜa cña viÖc x©y dùng MHXKCL:
 • Gióp më réng qui m« SX trong n−íc
 • Gióp t¨ng nhanh kim ng¹ch XK.
 • Gióp gi÷ v÷ng, æn ®Þnh thÞ tr−êng XK v NK.
 • T¹o tiÒn ®Ò ®Ó më réng c¸c quan hÖ hîp t¸c KT,
   KHKT víi n−íc ngo i.




3.1.2 Gia c«ng XK:
a. Kh¸i niÖm:
L ho¹t ®éng m bªn §Æt gia c«ng giao NVL, cã khi c¶
  MMTB bÞ v chuyªn gia cho bªn NhËn gia c«ng ®Ó SX
  ra mét mÆt h ng míi theo yªu cÇu cña m×nh. KÕt thóc
  SX, bªn §Æt nhËn s¶n phÈm v tr¶ tiÒn c«ng cho bªn
  NhËn.
Khi ho¹t ®éng n y v−ît ra khái ph¹m vi biªn giíi quèc gia
   th× gäi l Gia c«ng XK.




 b. Quan hÖ gia c«ng quèc tÕ:
   Ch−a cã sù chuyÓn giao quyÒn së h÷u:
   Cã sù chuyÓn giao quyÒn së h÷u:

 c. C¸c h×nh thøc gia c«ng xuÊt khÈu:
   C¨n cø v o lÜnh vùc KT:
   C¨n cø v o møc ®é chuyÓn giao NVL:

 d. Lîi Ých cña gia c«ng XK:
   §èi víi bªn NhËn gia c«ng:
   §èi víi bªn §Æt gia c«ng:

 e. Ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn gia c«ng XK:
3.1.3. §Çu t− liªn quan tíi nguån h ng XK:
                  liª           nguå
    a. Lý do cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t− cho XK.
    b. Nguån vèn ®Çu t− cho SX h ng XK
    Vèn trong n−íc: NSNN v T− nh©n
    Vèn n−íc ngoµi: ODA, FDI, FPI.
    c. §Þnh h−íng cña chÝnh s¸ch ®Çu t− cho XK
    •     ¦u tiªn cho c¸c ng nh SX h ng XK.
    •     §èi víi n«ng s¶n: ®Çu t− ®æi míi gièng c©y trång, ®æi
          míi c«ng nghÖ tr−íc v sau thu ho¹ch.
    •     Chó träng ®Çu t− cho CSHT phôc vô cho ho¹t ®éng
          XK.
    •     T¹o m«i tr−êng thuËn lîi thu hót m¹nh vèn §TNN cho
          XK.




    3.1.4. X©y dùng c¸c Khu Kinh tÕ më
a. Khu/Kho b¶o thuÕ:
-       Khu vùc kho, b·i dïng ®Ó l−u gi÷ h ng NK cña n−íc ngo i sau ®ã t¸i
        XK, ë ®ã kh«ng ¸p dông chÕ ®é thuÕ quan    thu phÝ.
b. C¶ng tù do:
-       Cho phÐp t u thuyÒn n−íc ngo i ra v o tù do, kh«ng ph¶i chÞu thuÕ
-       Cung cÊp c¸c DV:
c. Khu mËu dÞch tù do (FTZ):
- Khu vùc ®Þa lý riªng biÖt thùc hiÖn quy chÕ tù do TM.
Môc ®Ých:
- Thu hót h ng hãa n−íc ngo i tham gia l−u th«ng ë thÞ tr−êng trong
   n−íc.
- Thu ®−îc phÝ, lÖ phÝ:
- DN tiÕp cËn ph−¬ng thøc KD




d. Khu chÕ xuÊt (EPZ):
- Trong NghÞ ®Þnh 29/2008/N§-CP (14-3-2008):
KCX lµ KCN chuyªn SX hµng XK, thùc hiÖn dÞch vô cho SX
    hµng XK vµ ho¹t ®éng XK, cã ranh giíi ®Þa lý x¸c ®Þnh,
    ®−îc thµnh lËp theo ®iÒu kiÖn, tr×nh tù vµ thñ tôc ¸p dông
    ®èi víi KCN quy ®Þnh trong N§.
ViÖt Nam cã bao nhiªu KCX?

C¸ch h×nh th nh KCX?

Quy ®Þnh cña ViÖt Nam vÒ KCX:
• N§ 29/2008/N§-CP (14-3-2008): “Quy ®Þnh vÒ KCN,
  KCX v Khu KT”.
Sù kh¸c biÖt trong Ho¹t ®éng cña KCX:
   kh¸ biÖ         Ho¹
• VËt t−, nguyªn liÖu SX:
• Quan hÖ mua b¸n víi n−íc ngo i:
• Quan hÖ víi thÞ tr−êng néi ®Þa:
• Quan hÖ gi÷a c¸c DN trong cïng KCX:
• §ång tiÒn sö dông
• H ng ho¸ phôc vô ®êi sèng h ng ng y
Lîi Ých cña KCX:
  §èi víi n−íc chñ nh :



  §èi víi nh ®Çu t− n−íc ngo i:




 e. Khu c«ng nghiÖp (IP):
 - Trong NghÞ ®Þnh 29/2008/N§-CP (14-3-2008)
 KCN l khu chuyªn SX h ng CN v thùc hiÖn c¸c dÞch vô
   cho SXCN, cã ranh giíi ®i¹ lý x¸c ®Þnh, ®−îc th nh lËp
   theo ®iÒu kiÖn, tr×nh tù v thñ tôc quy ®Þnh.

 g. §Æc khu kinh tÕ (SEZ):


 h. Th nh phè më (Khu khai th¸c KT-kü thuËt)


 i. Tam gi¸c ph¸t triÓn hoÆc NhÞ-Tø ph¸t triÓn




           biÖ ph¸
 3.2. nhãm biÖn ph¸p, chÝnh s¸ch t i chÝnh
 §−îc chia l m 4 nhãm:

 3.2.1.TÝn dông XK (Export credit):
 a) Nh n−íc b¶o l nh tÝn dông XK:
     Nhµ n−íc b¶o l·nh tr−íc NH cho ng−êi XK:
 NH cho DN vay vèn ®Ó XK:
 Nhµ n−íc b¶o l·nh cho kho¶n tÝn dông mµ ng−êi XK
   cÊp cho ng−êi NK.
 DN XK cÊp tÝn dông cho ®èi t¸c NK:
 Tû lÖ ®Òn bï:
b) B¶o hiÓm tÝn dông:
 DN XK mua b¶o hiÓm cho:
 + Kho¶n tÝn dông DN cÊp cho ®èi t¸c NK ®Ó ®Ò phßng rñi ro
 + Kho¶n vay tõ NH ®Ó thùc hiÖn ho¹t ®éng XK.
 a) vµ b) lµ c¸c can thiÖp tµi chÝnh   dÔ vi ph¹m quy ®Þnh
    cña WTO

 c) Nh n−íc cÊp tÝn dông XK:
 C¸ch 1: NN cÊp tÝn dông cho n−íc ngo i.
                              −íc
    NN trùc tiÕp cho n−íc ngo i vay tiÒn:
    Nguån vèn cho vay:




ý nghÜa ®èi víi n−íc cÊp tÝn dông:
  nghÜ           −íc         dông:
• Gióp DN ®Èy m¹nh ®−îc XK
• T×nh tr¹ng d− thõa h ng hãa
• §i kÌm víi nh÷ng ®iÒu kiÖn KT-CT cã lîi.
§èi víi n−íc nhËn tÝn dông:
         −íc nhË      dông:
• Khã kh¨n vÒ vèn ®Ó NK h ng ho¸
• CÇn c©n nh¾c gi÷a “®−îc” v “mÊt”

C¸ch 2: NN cÊp tÝn dông cho c¸c DN trong n−íc:
                                          −íc
2 h×nh thøc:
   CÊp tÝn dông tr−íc khi giao hµng:
   TÝn dông sau khi giao hµng:
chiÕt khÊu hèi phiÕu XK hoÆc
T¹m øng theo bé chøng tõ h ng hãa XK.




   TÝn dông XK ë ViÖt Nam:
      Tr−íc n¨m 2006, Quü hç trî ph¸t triÓn (DAF): ®−îc
      th nh lËp theo N§ 50/1999/N§-CP (08/07/1999) v à
      ho t đ ng theo Quy chÕ TÝn dông hç trî XK ban h nh
      kÌm Q§ 133/2001/Q§-TTg (10/09/2001)
      Tõ n¨m 2006, Th nh l p NH ph¸t triÓn ViÖt Nam (VDB)
      trªn c¬ së DAF theo Q§ 108/2006/Q§-TTg (19/05/06)
   - Ho¹t ®éng theo N§ 151/2006/N§-CP (20/12/2006)
3.2.2 Trî cÊp XK (Export Subsidy)
      Trî
a) Kh¸i niÖm:
Trî cÊp XK lµ nh÷ng kho¶n hç trî c¸c kho¶n thu nh p/gi¸
  c¶, trùc tiÕp hay gi¸n tiÕp t¸c ®éng lµm t¨ng l−îng XK
  c a mét s¶n phÈm.
Chñ thÓ thùc hiÖn trî cÊp XK:
- ChÝnh phñ, nhµ n−íc
- C¬ quan c«ng céng
§iÓm kh¸c nhau c¬ b¶n gi÷a Trî cÊp XK v TÝn dông XK




  b) H×nh thøc Trî cÊp:
      Trî cÊp trùc tiÕp:
      Trî     trù tiÕp:
  + Trùc tiÕp cÊp tiÒn
  + Mi n c¸c kho¶n thu lÏ ra ph¶i ®ãng
  + Ho n thu NK đ i v i nguyªn liÖu SX h ng XK;
  + ¸p dông thuÕ −u ® i ®èi víi h ng XK;
  + Cho DN h−ëng gi¸ −u ® i
  + Th−ëng XK:
      Trî cÊp gi¸n tiÕp:
      Trî     gi¸ tiÕp:
  + Tæ chøc héi chî-triÓn l m QT;
  + Trî gióp kinh phÝ tham dù c¸c héi chî triÓn l m ë n−íc ngo i.
  + Gióp c¸c DN vÒ mÆt kü thuËt hoÆc ® o t¹o chuyªn gia.




       HiÖp ®Þnh SCM cña WTO: 3 lo¹i trî cÊp
  •    Red-light subsidies (Trî cÊp ®Ìn ®á): l trî cÊp bÞ
       cÊm hoµn toµn v l ®èi t−îng cña c¸c biÖn ph¸p ®èi
       kh¸ng.
  •    Green-light subsidies (Trî cÊp ®Ìn xanh): l trî cÊp
       hîp ph¸p, kh«ng bÞ cÊm ®o¸n v kh«ng ph¶i l ®èi
       t−îng cña c¸c biÖn ph¸p ®èi kh¸ng.
  •    Yelow-light subsidies (Trî cÊp ®Ìn v ng): l trî cÊp
       mang tÝnh ®Æc tr−ng, kh«ng phæ biÕn, cã thÓ lµ ®èi
       t−îng cña c¸c biÖn ph¸p ®èi kh¸ng.
T¸c dông cña trî cÊp XK:

- TÝch cùc:

• Ph¸t triÓn SX, thóc ®Èy XK.

• §iÒu chØnh c¬ cÊu ng nh, c¬ cÊu vïng KT.

• C«ng cô trong ® m ph¸n QT.
- T¸c ®éng tiªu cùc:
• Bãp mÐo c¹nh tranh
• Chi phÝ c¬ héi cña trî cÊp XK
• X¸c suÊt chän sai ®èi t−îng ®Ó trî cÊp
• Kh«ng hiÖu qu¶
• DÔ bÞ tr¶ ®òa




  Ph©n tÝch Lîi Ých v Chi phÝ cña Trî cÊp XK


                  P
                        D                            S
                                      XK2
     Pd = $220
                       1        2      3     4
     Pw = $200


                                     XK1

                           1500 2000 3000 3500 Q




   Xu h−íng chung hiÖn nay:

   - Lo¹i bá c¸c biÖn ph¸p trî cÊp XK.

   - Trî cÊp XK vÉn cßn ®−îc nhiÒu n−íc sö dông.

   HiÖp ®Þnh SCM cña WTO kh«ng b¾t buéc c¸c n−íc ph¶i
     bá tÊt c¶ c¸c kho¶n trî cÊp



   L−u ý: SCM chØ ¸p dông ®èi víi trî cÊp CN, cßn trî cÊp
     n«ng nghiÖp thuéc ph¹m vi ®iÒu chØnh cña HiÖp ®Þnh
     n«ng nghiÖp (AoA)
3.2.3 ChÝnh s¸ch Tû gi¸ hèi ®o¸i
                    gi¸
(Policies on Exchange Rate System)

    a/ Kh¸i niÖm: Tû gi¸ hèi ®o¸i lµ gi¸ c¶ t¹i ®ã ngo¹i hèi
       ®−îc mua vµ b¸n.
    b/ C¸c hÖ thèng TGH§ (6):
      HÖ thèng tû gi¸ cè ®Þnh.
      HÖ thèng tû gi¸ th¶ næi.
      HÖ thèng khung tû gi¸.
      HÖ thèng tû gi¸ th¶ næi cã qu¶n lý.
      HÖ thèng tû gi¸ gi÷ ë møc cè ®Þnh trong mét thêi gian
      nhÊt ®Þnh.
      HÖ thèng tû gi¸ cè ®Þnh cã kh¶ n¨ng bÞ ®iÒu chØnh.




      2 lo¹i TGH§ ¶nh h−ëng ®Õn XK:

    • TGH§ danh nghÜa/chÝnh thøc (TGH§DN)(E):



    • TGH§ thùc tÕ (TGH§TT): E ®−îc ®iÒu chØnh theo c¸c
      tû lÖ l¹m ph¸t liªn quan. (ER)

    C«ng thøc tÝnh:
                                      CPI*
         ER       =      E        x
      (VND/USD)       (VND/USD)
                                      CPI




c) ¶nh h−ëng cña sù thay ®æi TGH§ ®Õn XNK
1. Tû gi¸ thùc t¨ng?         søc mua ®èi ngo¹i cña VND?
2. Tû gi¸ thùc gi¶m?         søc mua ®èi ngo¹i cña VND?
3. Tû gi¸ thùc kh«ng ®æi
BiÖn ph¸p xö lý ®èi víi TGH§DN qu¸ cao:
BP1: T¨ng c−êng kiÓm so¸t, h¹n chÕ NK
BP 2: §iÒu chØnh tû lÖ l¹m ph¸t trong n−íc
BP 3: Ph¸ gi¸ TGH§DN (Devaluation - Ph¸ gi¸ néi tÖ)
Khi ph¸ gi¸ tiÒn tÖ th× dÉn ®Õn:
-    NK?
-    XK?
-    §TNN? §T ra n−íc ngo i?
-    Du lÞch v o trong n−íc? Du lÞch ra n−íc ngo i?
Ph©n biÖt gi÷a Ph¸ gi¸ hèi ®o¸i v Ph¸ gi¸ h ng hãa
C¸c tiªu chÝ so s¸nh:
1. Kh¸i niÖm:
2. Chñ thÓ thùc hiÖn:
3. Ph¹m vi t¸c ®éng/¸p dông:
4. Lîi nhuËn thu vÒ:
5. T¸c h¹i:
6. §iÒu kiÖn thùc hiÖn:




 2.4. ThuÕ XK v c¸c biÖn ph¸p −u ® i vÒ thuÕ:
                    biÖ ph¸             thuÕ:

  - Ph¹m vi ¸p dông:



  - Môc ®Ých ¸p dông:



  - NN dïng thuÕ XK nh− mét c«ng cô ®Ó khuyÕn khÝch XK
    (miÔn thuÕ, gi¶m thuÕ v ho n l¹i thuÕ).




            biÖ ph¸ thÓ
  3.3. Nhãm biÖn ph¸p thÓ chÕ v xóc tiÕn XK

  3.3.1 Nhãm BP thÓ chÕ khuyÕn khÝch XK
                thÓ

  C¸c biÖn ph¸p vÒ thÓ chÕ ®Ò cËp tíi viÖc NN t¹o dùng
    mét m«i tr−êng ph¸p lý thuËn lîi cho ho¹t ®éng XK d−íi
    2 khÝa c¹nh:

  • NN x©y dùng hÖ thèng c¸c VBPL.

  • NN t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ mÆt ph¸p lý tõ phÝa n−íc
    b¹n h ng ®Ó c¸c DN trong n−íc thóc ®Èy XK.
3.3.2 Thùc hiÖn xóc tiÕn XK
      Thù hiÖ
NN ®øng ra tæ chøc c¸c ho¹t ®éng hç trî cho ng−êi XK trong
  viÖc t×m hiÓu, th©m nhËp thÞ tr−êng, tham gia héi chî, triÓn
  l·m, qu¶ng b¸ giíi thiÖu s¶n phÈm ë n−íc ngoµi hay t−
  vÊn trong viÖc x©y dùng chiÕn l−îc KD XK….
ë cÊp quèc gia:
• XD chiÕn l−îc, ®Þnh h−íng.
• LËp c¸c ViÖn NC.
• § o t¹o c¸n bé, chuyªn gia.
• Cö ®¹i diÖn TM ë n−íc ngo i.
ë cÊp DN:
• TiÕn h nh qu¶ng c¸o, qu¶ng b¸ s¶n phÈm.
• Tham gia héi chî, triÓn l·m.
• Nghiªn cøu thÞ tr−êng, th−¬ng nh©n, chÝnh s¸ch cña n−íc
  NK.
• Th nh lËp VP§D ë n−íc ngo i




  IV. Qu¶n lý vµ thñ tôc XK

      V×     ph¶ qu¶
  4.1 V× sao ph¶i qu¶n lý XK
  - B¶o vÖ quyÒn lîi cña quèc gia;
  - §¶m b¶o sù cam kÕt víi ChÝnh phñ n−íc ngoµi;
  - CÊm vËn bu«n b¸n;
  - B¶o vÖ di s¶n v¨n ho¸, ®å cæ.



                        qu¶
  4.2 C¸c c«ng cô chÝnh qu¶n lý XK
  - CÊm XK; GiÊy phÐp XK (Bé chuyªn ngµnh); Thñ tôc
    HQ-XK hµng hãa; H¹n ng¹ch XK; Qu¶n lý ngo¹i tÖ.




  H¹n chÕ XK tù nguyÖn
                nguyÖ
  (Voluntary Export Restrain - VER)

  = Tho¶ thuËn h¹n chÕ tù nguyÖn (Voluntary Restrain
    Agreement - VRA)
  Kh¸i niÖm:
  Lµ mét tho¶ thuËn theo ®ã mét n−íc ®ång ý h¹n chÕ
    l−îng/gi¸ trÞ XK mét lo¹i hµng hãa x¸c ®Þnh sang mét
    n−íc kh¸c trong mét kho¶ng thêi gian cô thÓ.


  VD: NhËt B¶n h¹n chÕ XK «t« sang Mü sau n¨m 1981.

Contenu connexe

Similaire à Handout ch.10 chinh sach xk-full (090512) bookbooming

Handout ch.7 chien luoc phat trien nt bookbooming
Handout ch.7 chien luoc phat trien nt bookboomingHandout ch.7 chien luoc phat trien nt bookbooming
Handout ch.7 chien luoc phat trien nt bookbooming
bookbooming
 
Handout chapter2 bookbooming
Handout chapter2 bookboomingHandout chapter2 bookbooming
Handout chapter2 bookbooming
bookbooming
 
NGUYEN CONG CHIEN_CHIEN LUOC MARKETING CHO SAN PHAM.pdf
NGUYEN CONG CHIEN_CHIEN LUOC MARKETING CHO SAN PHAM.pdfNGUYEN CONG CHIEN_CHIEN LUOC MARKETING CHO SAN PHAM.pdf
NGUYEN CONG CHIEN_CHIEN LUOC MARKETING CHO SAN PHAM.pdf
thanhechip99
 
Marketing cac hoc thuyet chuan-ve-tmqt[1]
Marketing cac hoc thuyet chuan-ve-tmqt[1]Marketing cac hoc thuyet chuan-ve-tmqt[1]
Marketing cac hoc thuyet chuan-ve-tmqt[1]
sunma12345
 
NGUYEN TRUNG HIEU_HUY DONG VON TAI NGAN HANG.pdf
NGUYEN TRUNG HIEU_HUY DONG VON TAI NGAN HANG.pdfNGUYEN TRUNG HIEU_HUY DONG VON TAI NGAN HANG.pdf
NGUYEN TRUNG HIEU_HUY DONG VON TAI NGAN HANG.pdf
thanhechip99
 
Ktqt Chuong 8 Ra Quyet Dinh
Ktqt Chuong 8 Ra Quyet DinhKtqt Chuong 8 Ra Quyet Dinh
Ktqt Chuong 8 Ra Quyet Dinh
Chuong Nguyen
 
Bai tap ktqt ban 2011
Bai tap ktqt ban 2011Bai tap ktqt ban 2011
Bai tap ktqt ban 2011
Ty Levan
 
Nâng cao NLCT cho Ngân hàng.pdf
Nâng cao NLCT cho Ngân hàng.pdfNâng cao NLCT cho Ngân hàng.pdf
Nâng cao NLCT cho Ngân hàng.pdf
Phng826129
 
NGUYEN HOAI SON_ XAY DUNG CHIEN LUOC KINH DOANH.pdf
NGUYEN HOAI SON_ XAY DUNG CHIEN LUOC KINH DOANH.pdfNGUYEN HOAI SON_ XAY DUNG CHIEN LUOC KINH DOANH.pdf
NGUYEN HOAI SON_ XAY DUNG CHIEN LUOC KINH DOANH.pdf
thanhechip99
 
Danh gia thanh_qua_quan_ly_cao_hoc_5133
Danh gia thanh_qua_quan_ly_cao_hoc_5133Danh gia thanh_qua_quan_ly_cao_hoc_5133
Danh gia thanh_qua_quan_ly_cao_hoc_5133
eminh123
 
THIEU QUANG THAO_CHIEN LUOC KINH DOANH.pdf
THIEU QUANG THAO_CHIEN LUOC KINH DOANH.pdfTHIEU QUANG THAO_CHIEN LUOC KINH DOANH.pdf
THIEU QUANG THAO_CHIEN LUOC KINH DOANH.pdf
thanhechip99
 
Cvii hang bookbooming
Cvii hang bookboomingCvii hang bookbooming
Cvii hang bookbooming
bookbooming
 

Similaire à Handout ch.10 chinh sach xk-full (090512) bookbooming (20)

Handout ch.7 chien luoc phat trien nt bookbooming
Handout ch.7 chien luoc phat trien nt bookboomingHandout ch.7 chien luoc phat trien nt bookbooming
Handout ch.7 chien luoc phat trien nt bookbooming
 
Handout chapter2 bookbooming
Handout chapter2 bookboomingHandout chapter2 bookbooming
Handout chapter2 bookbooming
 
Tài liệu GDQP
Tài liệu GDQPTài liệu GDQP
Tài liệu GDQP
 
Binh dang trong tang truong
Binh dang trong tang truongBinh dang trong tang truong
Binh dang trong tang truong
 
Kinh te vi mo giam ngheo : Viet Nam
Kinh te vi mo giam ngheo : Viet Nam Kinh te vi mo giam ngheo : Viet Nam
Kinh te vi mo giam ngheo : Viet Nam
 
NGUYEN CONG CHIEN_CHIEN LUOC MARKETING CHO SAN PHAM.pdf
NGUYEN CONG CHIEN_CHIEN LUOC MARKETING CHO SAN PHAM.pdfNGUYEN CONG CHIEN_CHIEN LUOC MARKETING CHO SAN PHAM.pdf
NGUYEN CONG CHIEN_CHIEN LUOC MARKETING CHO SAN PHAM.pdf
 
Marketing cac hoc thuyet chuan-ve-tmqt[1]
Marketing cac hoc thuyet chuan-ve-tmqt[1]Marketing cac hoc thuyet chuan-ve-tmqt[1]
Marketing cac hoc thuyet chuan-ve-tmqt[1]
 
NGUYEN TRUNG HIEU_HUY DONG VON TAI NGAN HANG.pdf
NGUYEN TRUNG HIEU_HUY DONG VON TAI NGAN HANG.pdfNGUYEN TRUNG HIEU_HUY DONG VON TAI NGAN HANG.pdf
NGUYEN TRUNG HIEU_HUY DONG VON TAI NGAN HANG.pdf
 
Ktqt Chuong 8 Ra Quyet Dinh
Ktqt Chuong 8 Ra Quyet DinhKtqt Chuong 8 Ra Quyet Dinh
Ktqt Chuong 8 Ra Quyet Dinh
 
Luận văn: Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Cà Mau - thực ...
Luận văn: Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Cà Mau - thực ...Luận văn: Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Cà Mau - thực ...
Luận văn: Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Cà Mau - thực ...
 
Bai tap ktqt ban 2011
Bai tap ktqt ban 2011Bai tap ktqt ban 2011
Bai tap ktqt ban 2011
 
Nâng cao NLCT cho Ngân hàng.pdf
Nâng cao NLCT cho Ngân hàng.pdfNâng cao NLCT cho Ngân hàng.pdf
Nâng cao NLCT cho Ngân hàng.pdf
 
Luận văn: Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của Ngân hàng công thương Vi...
Luận văn: Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của Ngân hàng công thương Vi...Luận văn: Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của Ngân hàng công thương Vi...
Luận văn: Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của Ngân hàng công thương Vi...
 
NGUYEN HOAI SON_ XAY DUNG CHIEN LUOC KINH DOANH.pdf
NGUYEN HOAI SON_ XAY DUNG CHIEN LUOC KINH DOANH.pdfNGUYEN HOAI SON_ XAY DUNG CHIEN LUOC KINH DOANH.pdf
NGUYEN HOAI SON_ XAY DUNG CHIEN LUOC KINH DOANH.pdf
 
Danh gia thanh_qua_quan_ly_cao_hoc_5133
Danh gia thanh_qua_quan_ly_cao_hoc_5133Danh gia thanh_qua_quan_ly_cao_hoc_5133
Danh gia thanh_qua_quan_ly_cao_hoc_5133
 
THIEU QUANG THAO_CHIEN LUOC KINH DOANH.pdf
THIEU QUANG THAO_CHIEN LUOC KINH DOANH.pdfTHIEU QUANG THAO_CHIEN LUOC KINH DOANH.pdf
THIEU QUANG THAO_CHIEN LUOC KINH DOANH.pdf
 
Khu Đô Thị Thương Mại Giải Trí – Gem Sky World
Khu Đô Thị Thương Mại Giải Trí – Gem Sky World Khu Đô Thị Thương Mại Giải Trí – Gem Sky World
Khu Đô Thị Thương Mại Giải Trí – Gem Sky World
 
Cvii hang bookbooming
Cvii hang bookboomingCvii hang bookbooming
Cvii hang bookbooming
 
Chapter1.ppt
Chapter1.pptChapter1.ppt
Chapter1.ppt
 
Luận văn: Nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành giấy Việt Nam trong điều kiệ...
Luận văn: Nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành giấy Việt Nam trong điều kiệ...Luận văn: Nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành giấy Việt Nam trong điều kiệ...
Luận văn: Nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành giấy Việt Nam trong điều kiệ...
 

Plus de bookbooming

Pricing bookbooming
Pricing bookboomingPricing bookbooming
Pricing bookbooming
bookbooming
 
Chuong 4 bookbooming
Chuong 4 bookboomingChuong 4 bookbooming
Chuong 4 bookbooming
bookbooming
 
đề 8 bookbooming
đề 8 bookboomingđề 8 bookbooming
đề 8 bookbooming
bookbooming
 
đề 7 bookbooming
đề 7 bookboomingđề 7 bookbooming
đề 7 bookbooming
bookbooming
 
đề 6 bookbooming
đề 6 bookboomingđề 6 bookbooming
đề 6 bookbooming
bookbooming
 
đề 5 bookbooming
đề 5 bookboomingđề 5 bookbooming
đề 5 bookbooming
bookbooming
 
đề 3 bookbooming
đề 3 bookboomingđề 3 bookbooming
đề 3 bookbooming
bookbooming
 
[đườNg lối] 20 câu hỏi ôn tập (kèm đáp án) bookbooming
[đườNg lối] 20 câu hỏi ôn tập (kèm đáp án) bookbooming[đườNg lối] 20 câu hỏi ôn tập (kèm đáp án) bookbooming
[đườNg lối] 20 câu hỏi ôn tập (kèm đáp án) bookbooming
bookbooming
 

Plus de bookbooming (20)

Pricing bookbooming
Pricing bookboomingPricing bookbooming
Pricing bookbooming
 
Chương 7 đường lối văn hóa Đường lối CMĐ ĐHNT-bookbooming
Chương 7 đường lối văn hóa Đường lối CMĐ ĐHNT-bookboomingChương 7 đường lối văn hóa Đường lối CMĐ ĐHNT-bookbooming
Chương 7 đường lối văn hóa Đường lối CMĐ ĐHNT-bookbooming
 
Chương 5 đường lối xây dựng nền kinh tế thị trường Đường lối CMĐ ĐHNT- bookbo...
Chương 5 đường lối xây dựng nền kinh tế thị trường Đường lối CMĐ ĐHNT- bookbo...Chương 5 đường lối xây dựng nền kinh tế thị trường Đường lối CMĐ ĐHNT- bookbo...
Chương 5 đường lối xây dựng nền kinh tế thị trường Đường lối CMĐ ĐHNT- bookbo...
 
Chương 4 đường lối công nghiệp hóa Đường lối CMĐ ĐHNT- bookbooming
Chương 4 đường lối công nghiệp hóa Đường lối CMĐ ĐHNT- bookboomingChương 4 đường lối công nghiệp hóa Đường lối CMĐ ĐHNT- bookbooming
Chương 4 đường lối công nghiệp hóa Đường lối CMĐ ĐHNT- bookbooming
 
Chương 3 đường lối đối ngoại Đường lối CMĐ ĐHNT-bookbooming
Chương 3 đường lối đối ngoại Đường lối CMĐ ĐHNT-bookboomingChương 3 đường lối đối ngoại Đường lối CMĐ ĐHNT-bookbooming
Chương 3 đường lối đối ngoại Đường lối CMĐ ĐHNT-bookbooming
 
Chuong 4 bookbooming
Chuong 4 bookboomingChuong 4 bookbooming
Chuong 4 bookbooming
 
Chuong 3 Đường lối CMĐ ĐHNT-bookbooming
Chuong 3 Đường lối CMĐ ĐHNT-bookboomingChuong 3 Đường lối CMĐ ĐHNT-bookbooming
Chuong 3 Đường lối CMĐ ĐHNT-bookbooming
 
Giao an dt c6 Đường lối CMĐ ĐHNT- bookbooming
Giao an dt c6 Đường lối CMĐ ĐHNT- bookboomingGiao an dt c6 Đường lối CMĐ ĐHNT- bookbooming
Giao an dt c6 Đường lối CMĐ ĐHNT- bookbooming
 
Giao an dt c5 Đường lối CMĐ ĐHNT-bookbooming
Giao an dt c5 Đường lối CMĐ ĐHNT-bookboomingGiao an dt c5 Đường lối CMĐ ĐHNT-bookbooming
Giao an dt c5 Đường lối CMĐ ĐHNT-bookbooming
 
Giao an dt c8 Đường lối CMĐ ĐHNT- bookbooming
Giao an dt c8 Đường lối CMĐ ĐHNT- bookboomingGiao an dt c8 Đường lối CMĐ ĐHNT- bookbooming
Giao an dt c8 Đường lối CMĐ ĐHNT- bookbooming
 
đề 8 bookbooming
đề 8 bookboomingđề 8 bookbooming
đề 8 bookbooming
 
đề 7 bookbooming
đề 7 bookboomingđề 7 bookbooming
đề 7 bookbooming
 
đề 6 bookbooming
đề 6 bookboomingđề 6 bookbooming
đề 6 bookbooming
 
đề 5 bookbooming
đề 5 bookboomingđề 5 bookbooming
đề 5 bookbooming
 
đề 3 bookbooming
đề 3 bookboomingđề 3 bookbooming
đề 3 bookbooming
 
[đườNg lối] 20 câu hỏi ôn tập (kèm đáp án) bookbooming
[đườNg lối] 20 câu hỏi ôn tập (kèm đáp án) bookbooming[đườNg lối] 20 câu hỏi ôn tập (kèm đáp án) bookbooming
[đườNg lối] 20 câu hỏi ôn tập (kèm đáp án) bookbooming
 
Ch1 negotiating delivery-theory-dịch hợp đồng- bookbooming
Ch1 negotiating delivery-theory-dịch hợp đồng- bookboomingCh1 negotiating delivery-theory-dịch hợp đồng- bookbooming
Ch1 negotiating delivery-theory-dịch hợp đồng- bookbooming
 
Ch 2 price and payment- theory bookbooming
Ch 2  price and payment- theory bookboomingCh 2  price and payment- theory bookbooming
Ch 2 price and payment- theory bookbooming
 
Contract translation session 1 bookbooming
Contract translation session 1 bookboomingContract translation session 1 bookbooming
Contract translation session 1 bookbooming
 
Contract translation session 1 bookbooming
Contract translation session 1 bookboomingContract translation session 1 bookbooming
Contract translation session 1 bookbooming
 

Handout ch.10 chinh sach xk-full (090512) bookbooming

  • 1. Ch−¬ng Ch−¬ng X −¬ khÈ chÝnh s¸ch xuÊt khÈu Néi dung chÝnh cña Ch−¬ng: Ch−¬ng: I. Vai trß cña XK ®èi víi ph¸t triÓn KT II. Môc tiªu, nhiÖm vô, chÝnh s¸ch v ph−¬ng h−íng XK III. Nh÷ng biÖn ph¸p, chÝnh s¸ch ®Èy m¹nh v hç trî XK IV. Qu¶n lý v thñ tôc XK Vai trß 1: t¹o nguån vèn chñ yÕu cho trß nguå chñ NhË khÈ NhËp khÈu, phôc vô CNH ®Êt n−íc −íc Vai trß 2: XK gióp chuyÓn dÞch c¬ cÊu trß gió chuyÓ Kinh tÕ, thóc ®Èy SX ph¸t triÓn tÕ, thó ph¸ triÓ Vai trß 3: t¹o c«ng ¨n viÖc lµm vµ c¶i trß viÖ thiÖ thiÖn ®êi sèng nh©n d©n nh© Vai trß 4: c¬ së ®Ó më réng vµ thóc ®Èy trß thó c¸c quan hÖ KT§N kh¸c KT§ kh¸ II. Môc tiªu, nhiÖm vô vµ ph−¬ng h−íng tiª nhiÖ ph−¬ −¬ng −íng khÈ XuÊt khÈu Kim ng ch XK và T c đ tăng 60,000 40 50,000 30 40,000 20 30,000 10 20,000 0 10,000 -10 0 -20 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 Xu t kh u T c đ tăng XK
  • 2. T l XK đáp ng NK qua các năm (% ) 70,000 100.0 90.0 60,000 80.0 50,000 70.0 60.0 40,000 50.0 30,000 40.0 20,000 30.0 20.0 10,000 10.0 0 0.0 1990 1995 2000 2005 2006 2007 Nh p kh u 2,752 8,155 15,637 36,881 44,410 62,682 Xu t kh u 2,404 5,449 14,450 32,233 39,605 48,561 Nh p siêu 348 2,707 1,187 4,648 4,805 14,121 XK/NK 87.3 66.8 92.4 87.4 89.2 77.5 Nguån: Tæng hîp 1.2. C¬ cÊu hµng XK: 5 nhãm chÝnh: • Nguyªn-nhiªn liÖu: • N«ng-l©m-thuû s¶n: • Hµng chÕ biÕn vµ chÕ t¹o: • SP cã hµm l−îng c«ng nghÖ vµ chÊt x¸m cao: • Nhãm hµng kh¸c: 2. Môc tiªu cña XuÊt khÈu: - §èi víi 1 doanh nghiÖp: - §èi víi 1 quèc gia: 3. NhiÖm vô XuÊt khÈu: - Khai th¸c cã hiÖu qu¶ Nguån lùc cña ®Êt n−íc; - N©ng cao n¨ng lùc SX h ng XK; - T¹o ra nh÷ng nhãm h ng XK chñ lùc cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh cao.
  • 3. 4. Ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn XuÊt khÈu 4.1. C¨n cø ®Ó x¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng XK Nguån lùc trong n−íc Nhu cÇu v sù ph¸t triÓn cña thÞ tr−êng XK C¨n cø v o hiÖu qu¶/LTSS cña mÆt h ng XK 4.2. Ph−¬ng h−íng XK • T¨ng nhanh v v÷ng ch¾c tæng kim ng¹ch XK h ng hãa v dÞch vô; • ChuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu SX, XK, ®¶m b¶o c¸n c©n TM ë møc hîp lý; • Më réng, ®a d¹ng hãa thÞ tr−êng v ph−¬ng thøc KD, héi nhËp KT khu vùc v thÕ giíi; • §a d¹ng, n©ng cao chÊt l−îng v gi¸ trÞ gia t¨ng c¸c mÆt h ng XK. III. chÝnh s¸ch ph¸t triÓn xuÊt khÈu 1. ChÝnh s¸ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu XK - Ph¸t triÓn vïng SX h ng XK - Ph¸t triÓn ng nh h ng SX v XK (CN-NN-DV) - ChuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n phÈm XK (5 nhãm) 2. ChÝnh s¸ch v ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn thÞ tr−êng XK: - Th trư ng 5 ch©u, v c¸c n−íc, khu vùc cô thÓ 3. ChÝnh s¸ch v biÖn ph¸p hç trî XK - Tæ chøc nguån h ng, c¶i biÕn c¬ cÊu XK - ChÝnh s¸ch v biÖn ph¸p t i chÝnh - ChÝnh s¸ch v biÖn ph¸p liªn quan ®Õn thÓ chÕ-XTXK 1. ChÝnh s¸ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu XuÊt khÈu: chuyÓ khÈ 1.1. ChÝnh s¸ch h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c vïng SX hµng XK: (1) §ång b»ng s«ng Hång v vïng KT träng ®iÓm; (2) MiÒn §«ng Nam Bé v vïng KT träng ®iÓm; (3) B¾c Trung Bé, Duyªn h¶i Trung Bé v vïng KT träng ®iÓm miÒn Trung; (4) Trung du v miÒn nói B¾c Bé (T©y B¾c v §«ng B¾c); (5) T©y Nguyªn; (6) §ång B»ng S«ng Cöu Long.
  • 4. 2. ChÝnh s¸ch thÞ tr−êng XuÊt khÈu: tr− khÈ 2.1. Khu vùc Ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng: - ASEAN, Trung Quèc, NhËt B¶n, H n Quèc, § i Loan 2.2. Khu vùc Ch©u ¢u: - EU, §«ng ¢u v SNG 2.3. Khu vùc B¾c Mü - Mü v Canada 2.4. Khu vùc Ch©u §¹i D−¬ng - óc v Niu Dil©n 2.5. Ch©u Phi, Nam ¸, Trung cËn §«ng, Mü Latinh 3. ChÝnh s¸ch, biÖn ph¸p hç trî XuÊt khÈu: ch, biÖ ph¸ trî khÈ Gåm 3 nhãm chÝnh: 3.1. Nhãm chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p T¹o nguån hµng vµ C¶i biÕn c¬ cÊu XK. 3.2. Nhãm chÝnh s¸ch biÖn ph¸p Tµi chÝnh 3.3. Nhãm chÝnh s¸ch biÖn ph¸p liªn quan ®Õn ThÓ chÕ vµ Xóc tiÕn XK 3.1. Nhãm biÖn ph¸p t¹o nguån h ng v c¶i biÕn c¬ cÊu XK 3.1.1. X©y dùng c¸c mÆt h ng XK chñ lùc chñ a. Kh¸i niÖm MHXKCL: Hµng XKCL lµ lo¹i mÆt hµng cã thÞ tr−êng XK t−¬ng ®èi æn ®Þnh, cã ®iÒu kiÖn SX trong n−íc thuËn lîi, chiÕm tû träng lín vµ gi÷ vÞ trÝ quyÕt ®Þnh trong tæng kim ng¹ch XK. b. §iÒu kiÖn cña MHXKCL: - §iÒu kiÖn vÒ CÇu: - §iÒu kiÖn vÒ Cung: - §iÒu kiÖn vÒ kim ng¹ch:
  • 5. c. ý nghÜa cña viÖc x©y dùng MHXKCL: • Gióp më réng qui m« SX trong n−íc • Gióp t¨ng nhanh kim ng¹ch XK. • Gióp gi÷ v÷ng, æn ®Þnh thÞ tr−êng XK v NK. • T¹o tiÒn ®Ò ®Ó më réng c¸c quan hÖ hîp t¸c KT, KHKT víi n−íc ngo i. 3.1.2 Gia c«ng XK: a. Kh¸i niÖm: L ho¹t ®éng m bªn §Æt gia c«ng giao NVL, cã khi c¶ MMTB bÞ v chuyªn gia cho bªn NhËn gia c«ng ®Ó SX ra mét mÆt h ng míi theo yªu cÇu cña m×nh. KÕt thóc SX, bªn §Æt nhËn s¶n phÈm v tr¶ tiÒn c«ng cho bªn NhËn. Khi ho¹t ®éng n y v−ît ra khái ph¹m vi biªn giíi quèc gia th× gäi l Gia c«ng XK. b. Quan hÖ gia c«ng quèc tÕ: Ch−a cã sù chuyÓn giao quyÒn së h÷u: Cã sù chuyÓn giao quyÒn së h÷u: c. C¸c h×nh thøc gia c«ng xuÊt khÈu: C¨n cø v o lÜnh vùc KT: C¨n cø v o møc ®é chuyÓn giao NVL: d. Lîi Ých cña gia c«ng XK: §èi víi bªn NhËn gia c«ng: §èi víi bªn §Æt gia c«ng: e. Ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn gia c«ng XK:
  • 6. 3.1.3. §Çu t− liªn quan tíi nguån h ng XK: liª nguå a. Lý do cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t− cho XK. b. Nguån vèn ®Çu t− cho SX h ng XK Vèn trong n−íc: NSNN v T− nh©n Vèn n−íc ngoµi: ODA, FDI, FPI. c. §Þnh h−íng cña chÝnh s¸ch ®Çu t− cho XK • ¦u tiªn cho c¸c ng nh SX h ng XK. • §èi víi n«ng s¶n: ®Çu t− ®æi míi gièng c©y trång, ®æi míi c«ng nghÖ tr−íc v sau thu ho¹ch. • Chó träng ®Çu t− cho CSHT phôc vô cho ho¹t ®éng XK. • T¹o m«i tr−êng thuËn lîi thu hót m¹nh vèn §TNN cho XK. 3.1.4. X©y dùng c¸c Khu Kinh tÕ më a. Khu/Kho b¶o thuÕ: - Khu vùc kho, b·i dïng ®Ó l−u gi÷ h ng NK cña n−íc ngo i sau ®ã t¸i XK, ë ®ã kh«ng ¸p dông chÕ ®é thuÕ quan thu phÝ. b. C¶ng tù do: - Cho phÐp t u thuyÒn n−íc ngo i ra v o tù do, kh«ng ph¶i chÞu thuÕ - Cung cÊp c¸c DV: c. Khu mËu dÞch tù do (FTZ): - Khu vùc ®Þa lý riªng biÖt thùc hiÖn quy chÕ tù do TM. Môc ®Ých: - Thu hót h ng hãa n−íc ngo i tham gia l−u th«ng ë thÞ tr−êng trong n−íc. - Thu ®−îc phÝ, lÖ phÝ: - DN tiÕp cËn ph−¬ng thøc KD d. Khu chÕ xuÊt (EPZ): - Trong NghÞ ®Þnh 29/2008/N§-CP (14-3-2008): KCX lµ KCN chuyªn SX hµng XK, thùc hiÖn dÞch vô cho SX hµng XK vµ ho¹t ®éng XK, cã ranh giíi ®Þa lý x¸c ®Þnh, ®−îc thµnh lËp theo ®iÒu kiÖn, tr×nh tù vµ thñ tôc ¸p dông ®èi víi KCN quy ®Þnh trong N§. ViÖt Nam cã bao nhiªu KCX? C¸ch h×nh th nh KCX? Quy ®Þnh cña ViÖt Nam vÒ KCX: • N§ 29/2008/N§-CP (14-3-2008): “Quy ®Þnh vÒ KCN, KCX v Khu KT”.
  • 7. Sù kh¸c biÖt trong Ho¹t ®éng cña KCX: kh¸ biÖ Ho¹ • VËt t−, nguyªn liÖu SX: • Quan hÖ mua b¸n víi n−íc ngo i: • Quan hÖ víi thÞ tr−êng néi ®Þa: • Quan hÖ gi÷a c¸c DN trong cïng KCX: • §ång tiÒn sö dông • H ng ho¸ phôc vô ®êi sèng h ng ng y Lîi Ých cña KCX: §èi víi n−íc chñ nh : §èi víi nh ®Çu t− n−íc ngo i: e. Khu c«ng nghiÖp (IP): - Trong NghÞ ®Þnh 29/2008/N§-CP (14-3-2008) KCN l khu chuyªn SX h ng CN v thùc hiÖn c¸c dÞch vô cho SXCN, cã ranh giíi ®i¹ lý x¸c ®Þnh, ®−îc th nh lËp theo ®iÒu kiÖn, tr×nh tù v thñ tôc quy ®Þnh. g. §Æc khu kinh tÕ (SEZ): h. Th nh phè më (Khu khai th¸c KT-kü thuËt) i. Tam gi¸c ph¸t triÓn hoÆc NhÞ-Tø ph¸t triÓn biÖ ph¸ 3.2. nhãm biÖn ph¸p, chÝnh s¸ch t i chÝnh §−îc chia l m 4 nhãm: 3.2.1.TÝn dông XK (Export credit): a) Nh n−íc b¶o l nh tÝn dông XK: Nhµ n−íc b¶o l·nh tr−íc NH cho ng−êi XK: NH cho DN vay vèn ®Ó XK: Nhµ n−íc b¶o l·nh cho kho¶n tÝn dông mµ ng−êi XK cÊp cho ng−êi NK. DN XK cÊp tÝn dông cho ®èi t¸c NK: Tû lÖ ®Òn bï:
  • 8. b) B¶o hiÓm tÝn dông: DN XK mua b¶o hiÓm cho: + Kho¶n tÝn dông DN cÊp cho ®èi t¸c NK ®Ó ®Ò phßng rñi ro + Kho¶n vay tõ NH ®Ó thùc hiÖn ho¹t ®éng XK. a) vµ b) lµ c¸c can thiÖp tµi chÝnh dÔ vi ph¹m quy ®Þnh cña WTO c) Nh n−íc cÊp tÝn dông XK: C¸ch 1: NN cÊp tÝn dông cho n−íc ngo i. −íc NN trùc tiÕp cho n−íc ngo i vay tiÒn: Nguån vèn cho vay: ý nghÜa ®èi víi n−íc cÊp tÝn dông: nghÜ −íc dông: • Gióp DN ®Èy m¹nh ®−îc XK • T×nh tr¹ng d− thõa h ng hãa • §i kÌm víi nh÷ng ®iÒu kiÖn KT-CT cã lîi. §èi víi n−íc nhËn tÝn dông: −íc nhË dông: • Khã kh¨n vÒ vèn ®Ó NK h ng ho¸ • CÇn c©n nh¾c gi÷a “®−îc” v “mÊt” C¸ch 2: NN cÊp tÝn dông cho c¸c DN trong n−íc: −íc 2 h×nh thøc: CÊp tÝn dông tr−íc khi giao hµng: TÝn dông sau khi giao hµng: chiÕt khÊu hèi phiÕu XK hoÆc T¹m øng theo bé chøng tõ h ng hãa XK. TÝn dông XK ë ViÖt Nam: Tr−íc n¨m 2006, Quü hç trî ph¸t triÓn (DAF): ®−îc th nh lËp theo N§ 50/1999/N§-CP (08/07/1999) v à ho t đ ng theo Quy chÕ TÝn dông hç trî XK ban h nh kÌm Q§ 133/2001/Q§-TTg (10/09/2001) Tõ n¨m 2006, Th nh l p NH ph¸t triÓn ViÖt Nam (VDB) trªn c¬ së DAF theo Q§ 108/2006/Q§-TTg (19/05/06) - Ho¹t ®éng theo N§ 151/2006/N§-CP (20/12/2006)
  • 9. 3.2.2 Trî cÊp XK (Export Subsidy) Trî a) Kh¸i niÖm: Trî cÊp XK lµ nh÷ng kho¶n hç trî c¸c kho¶n thu nh p/gi¸ c¶, trùc tiÕp hay gi¸n tiÕp t¸c ®éng lµm t¨ng l−îng XK c a mét s¶n phÈm. Chñ thÓ thùc hiÖn trî cÊp XK: - ChÝnh phñ, nhµ n−íc - C¬ quan c«ng céng §iÓm kh¸c nhau c¬ b¶n gi÷a Trî cÊp XK v TÝn dông XK b) H×nh thøc Trî cÊp: Trî cÊp trùc tiÕp: Trî trù tiÕp: + Trùc tiÕp cÊp tiÒn + Mi n c¸c kho¶n thu lÏ ra ph¶i ®ãng + Ho n thu NK đ i v i nguyªn liÖu SX h ng XK; + ¸p dông thuÕ −u ® i ®èi víi h ng XK; + Cho DN h−ëng gi¸ −u ® i + Th−ëng XK: Trî cÊp gi¸n tiÕp: Trî gi¸ tiÕp: + Tæ chøc héi chî-triÓn l m QT; + Trî gióp kinh phÝ tham dù c¸c héi chî triÓn l m ë n−íc ngo i. + Gióp c¸c DN vÒ mÆt kü thuËt hoÆc ® o t¹o chuyªn gia. HiÖp ®Þnh SCM cña WTO: 3 lo¹i trî cÊp • Red-light subsidies (Trî cÊp ®Ìn ®á): l trî cÊp bÞ cÊm hoµn toµn v l ®èi t−îng cña c¸c biÖn ph¸p ®èi kh¸ng. • Green-light subsidies (Trî cÊp ®Ìn xanh): l trî cÊp hîp ph¸p, kh«ng bÞ cÊm ®o¸n v kh«ng ph¶i l ®èi t−îng cña c¸c biÖn ph¸p ®èi kh¸ng. • Yelow-light subsidies (Trî cÊp ®Ìn v ng): l trî cÊp mang tÝnh ®Æc tr−ng, kh«ng phæ biÕn, cã thÓ lµ ®èi t−îng cña c¸c biÖn ph¸p ®èi kh¸ng.
  • 10. T¸c dông cña trî cÊp XK: - TÝch cùc: • Ph¸t triÓn SX, thóc ®Èy XK. • §iÒu chØnh c¬ cÊu ng nh, c¬ cÊu vïng KT. • C«ng cô trong ® m ph¸n QT. - T¸c ®éng tiªu cùc: • Bãp mÐo c¹nh tranh • Chi phÝ c¬ héi cña trî cÊp XK • X¸c suÊt chän sai ®èi t−îng ®Ó trî cÊp • Kh«ng hiÖu qu¶ • DÔ bÞ tr¶ ®òa Ph©n tÝch Lîi Ých v Chi phÝ cña Trî cÊp XK P D S XK2 Pd = $220 1 2 3 4 Pw = $200 XK1 1500 2000 3000 3500 Q Xu h−íng chung hiÖn nay: - Lo¹i bá c¸c biÖn ph¸p trî cÊp XK. - Trî cÊp XK vÉn cßn ®−îc nhiÒu n−íc sö dông. HiÖp ®Þnh SCM cña WTO kh«ng b¾t buéc c¸c n−íc ph¶i bá tÊt c¶ c¸c kho¶n trî cÊp L−u ý: SCM chØ ¸p dông ®èi víi trî cÊp CN, cßn trî cÊp n«ng nghiÖp thuéc ph¹m vi ®iÒu chØnh cña HiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp (AoA)
  • 11. 3.2.3 ChÝnh s¸ch Tû gi¸ hèi ®o¸i gi¸ (Policies on Exchange Rate System) a/ Kh¸i niÖm: Tû gi¸ hèi ®o¸i lµ gi¸ c¶ t¹i ®ã ngo¹i hèi ®−îc mua vµ b¸n. b/ C¸c hÖ thèng TGH§ (6): HÖ thèng tû gi¸ cè ®Þnh. HÖ thèng tû gi¸ th¶ næi. HÖ thèng khung tû gi¸. HÖ thèng tû gi¸ th¶ næi cã qu¶n lý. HÖ thèng tû gi¸ gi÷ ë møc cè ®Þnh trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh. HÖ thèng tû gi¸ cè ®Þnh cã kh¶ n¨ng bÞ ®iÒu chØnh. 2 lo¹i TGH§ ¶nh h−ëng ®Õn XK: • TGH§ danh nghÜa/chÝnh thøc (TGH§DN)(E): • TGH§ thùc tÕ (TGH§TT): E ®−îc ®iÒu chØnh theo c¸c tû lÖ l¹m ph¸t liªn quan. (ER) C«ng thøc tÝnh: CPI* ER = E x (VND/USD) (VND/USD) CPI c) ¶nh h−ëng cña sù thay ®æi TGH§ ®Õn XNK 1. Tû gi¸ thùc t¨ng? søc mua ®èi ngo¹i cña VND? 2. Tû gi¸ thùc gi¶m? søc mua ®èi ngo¹i cña VND? 3. Tû gi¸ thùc kh«ng ®æi BiÖn ph¸p xö lý ®èi víi TGH§DN qu¸ cao: BP1: T¨ng c−êng kiÓm so¸t, h¹n chÕ NK BP 2: §iÒu chØnh tû lÖ l¹m ph¸t trong n−íc BP 3: Ph¸ gi¸ TGH§DN (Devaluation - Ph¸ gi¸ néi tÖ) Khi ph¸ gi¸ tiÒn tÖ th× dÉn ®Õn: - NK? - XK? - §TNN? §T ra n−íc ngo i? - Du lÞch v o trong n−íc? Du lÞch ra n−íc ngo i?
  • 12. Ph©n biÖt gi÷a Ph¸ gi¸ hèi ®o¸i v Ph¸ gi¸ h ng hãa C¸c tiªu chÝ so s¸nh: 1. Kh¸i niÖm: 2. Chñ thÓ thùc hiÖn: 3. Ph¹m vi t¸c ®éng/¸p dông: 4. Lîi nhuËn thu vÒ: 5. T¸c h¹i: 6. §iÒu kiÖn thùc hiÖn: 2.4. ThuÕ XK v c¸c biÖn ph¸p −u ® i vÒ thuÕ: biÖ ph¸ thuÕ: - Ph¹m vi ¸p dông: - Môc ®Ých ¸p dông: - NN dïng thuÕ XK nh− mét c«ng cô ®Ó khuyÕn khÝch XK (miÔn thuÕ, gi¶m thuÕ v ho n l¹i thuÕ). biÖ ph¸ thÓ 3.3. Nhãm biÖn ph¸p thÓ chÕ v xóc tiÕn XK 3.3.1 Nhãm BP thÓ chÕ khuyÕn khÝch XK thÓ C¸c biÖn ph¸p vÒ thÓ chÕ ®Ò cËp tíi viÖc NN t¹o dùng mét m«i tr−êng ph¸p lý thuËn lîi cho ho¹t ®éng XK d−íi 2 khÝa c¹nh: • NN x©y dùng hÖ thèng c¸c VBPL. • NN t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ mÆt ph¸p lý tõ phÝa n−íc b¹n h ng ®Ó c¸c DN trong n−íc thóc ®Èy XK.
  • 13. 3.3.2 Thùc hiÖn xóc tiÕn XK Thù hiÖ NN ®øng ra tæ chøc c¸c ho¹t ®éng hç trî cho ng−êi XK trong viÖc t×m hiÓu, th©m nhËp thÞ tr−êng, tham gia héi chî, triÓn l·m, qu¶ng b¸ giíi thiÖu s¶n phÈm ë n−íc ngoµi hay t− vÊn trong viÖc x©y dùng chiÕn l−îc KD XK…. ë cÊp quèc gia: • XD chiÕn l−îc, ®Þnh h−íng. • LËp c¸c ViÖn NC. • § o t¹o c¸n bé, chuyªn gia. • Cö ®¹i diÖn TM ë n−íc ngo i. ë cÊp DN: • TiÕn h nh qu¶ng c¸o, qu¶ng b¸ s¶n phÈm. • Tham gia héi chî, triÓn l·m. • Nghiªn cøu thÞ tr−êng, th−¬ng nh©n, chÝnh s¸ch cña n−íc NK. • Th nh lËp VP§D ë n−íc ngo i IV. Qu¶n lý vµ thñ tôc XK V× ph¶ qu¶ 4.1 V× sao ph¶i qu¶n lý XK - B¶o vÖ quyÒn lîi cña quèc gia; - §¶m b¶o sù cam kÕt víi ChÝnh phñ n−íc ngoµi; - CÊm vËn bu«n b¸n; - B¶o vÖ di s¶n v¨n ho¸, ®å cæ. qu¶ 4.2 C¸c c«ng cô chÝnh qu¶n lý XK - CÊm XK; GiÊy phÐp XK (Bé chuyªn ngµnh); Thñ tôc HQ-XK hµng hãa; H¹n ng¹ch XK; Qu¶n lý ngo¹i tÖ. H¹n chÕ XK tù nguyÖn nguyÖ (Voluntary Export Restrain - VER) = Tho¶ thuËn h¹n chÕ tù nguyÖn (Voluntary Restrain Agreement - VRA) Kh¸i niÖm: Lµ mét tho¶ thuËn theo ®ã mét n−íc ®ång ý h¹n chÕ l−îng/gi¸ trÞ XK mét lo¹i hµng hãa x¸c ®Þnh sang mét n−íc kh¸c trong mét kho¶ng thêi gian cô thÓ. VD: NhËt B¶n h¹n chÕ XK «t« sang Mü sau n¨m 1981.