1. Aktuelne novine u srpskom zakonodavstvu i njihov uticaj na poslovanjeVIII Raiffeisen Economic Conference Beograd, 28.septembar 2011. Branko Radulović Pravni fakultet, Univerzitet u Beogradu
3. Najčešći razlog nestanka preduzetnika i privrednih društava u Srbiji? Davljenje poveriočeva ruka u propisima u dugovima poslednji pogled upućen regulatornom telu
5. Ključni zakoni koji utiču na poslovanje doneti tokom prošle i ove godine Treća lica poverioci/dužnici/ država ZIO ZDP ZTK ZPP ZSFR ZPreu ZSt ZReg ZPlIzg ZPD ZŽS
6. Tri karakteristikeprivrednihdruštava u Srbiji VišeodčetvrtineprivrednihdruštavauRepubliciSrbijičineonadruštvaukojimanijebilozaposlenih neštovišeodpolovineprivrednihdruštavazapošljavaloodjednogdopetradnika Izrazita koncentracija vlasništva velikibrojdruštavaimaveomamalibrojakcionara30% imamanjeod 50 akcionаrа, а još 15% društаvа mаnjeod 100 аkcionаrа Osim DOO, brojnovoformiranihdruštavakapitala,kaoidruštavalica,zаnemаrljiv
7. Šta treba da znate o novom Zakonu o privrednim društvima? Zakon o privrednim društvima počinje da se primenjuje od 01. februara 2012 (?) potrebna prilagođavanja u APR-u potrebno sprovesti niz aktivnosti u društvima Usklađivanje sa evropskim direktivama i novim Zakonom o tržištu kapitala Ukidanje nepotrebnih ograničenja u organizovanju društva i prevazilaženja problema uočenih u primeni važećeg zakona izbegnuti (u meri u kojoj je to moguće ) nepotrebni troškovi usaglašavanja sa novim rešenjima
8. Najznačajnije novine ZPD Osnivački akt i statut kod akcionarskog društva (AD) osnivački akt ima istorijski karakter obavezan akt za ovu pravnu formu je Statut koji se menja odlukom skupštine AD kod DOO osnivački akt zadržao svoj dosadašnji karakteer Nema nepotrebnih troškova obavezna registracija u APR-u obezbeđena dostupnost trećim licima Ugovor članova društva ima obligaciono pravni, a ne statusni karakter smanjenje pravne nesigurnosti u vezi sa pravnim dejstvom do sada nedostupnog akta na treća lica Izvor: II Kvartalni izveštaj NALED (Vukotić i Radulović)
9. Najznačajnije novine ZPD Ukinuta je obaveza (ne i mogućnost)posedovanja pečata ponekadveća šteta nego korist - problemi osporavanja autentičnosti Smanjen je minimalni kapital DOO na 100dinara Ukinuta obaveza uplate minimalnog kapitala pre registracije Ove dve mere mogu da poboljšaju status Srbije u Doing Business rangiranju Svetske banke, ali tek od 2012. godine Pretpostavka uručenja pismena Rešavanje problema dostave Mogućnost registrovanja adrese za prijem pisama
10.
11. Ostale novine ZPD Svojstvo člana DOO stiče se registracijom u Registar PS, a ne upisom u Knjigu udela koja je ukinuta; Pojednostavljen je postupak sazivanja skupštine akcionarskih društava i jasno je propisano koja dokumenta akcionari mogu tražiti na uvid od društva Jasno je propisan postupak utvrđenja tržišne vrednosti akcija i emisione cene akcija Istiskivanje (squeeze out)ako većinski akcionar ima 90% kapitala društva Ukinute su ortačke preduzetničke radnje i sužena mogućnost preduzetnika da angažuju lica bez zasnivanja radnog odnosa
12. Preporuke za AD AD u obavezi da svoja akta usklade sa novim zakonom do početka njegove primene obaveza usvajanja statuta, ne i izmene osnivačkog akta i da te promene registruju u dodatnom roku od tri meseca, preporuka je da se akta usvoje ranije, predviđajući njihovu odloženu primenu sa danom početka primene Zakona Blagovremeno uspostaviti internet stranice i na njih postaviti pomenuta dokumenta obezbeđenje akcionarima pristupa aktima i dokumentima društva
13. Preporuke za DOO Blagovremeno izmeniti osnivačke akte u delu u kome uređuju organe društva, predviđajući odloženu primenu akta sa danom početka primene DOO koja imaju isključivo direktora nemaju potrebu da usklađuju svoje organe. jednočlana društva75% od ukupno 100 hiljada DOO-a. Višečlana DOO novi zakon drugačije reguliše promet i nasleđivanje udela, kao i pravo na isključenje članova DOO blagovremenousaglasitiizmeneosnivačkogakta, takoštoćepreciznoregulisatipromet i nasleđivanje udela i isključivanje
15. Kako rešiti pitanje prinudnih likvidacija? Prinudnalikvidacijausled "negativnogkapitala“ veliki broj društava ima negativan kapital Moguća opcije odložena primena ili brisanje predviđenog rešenja
18. Unapred pripremljeni planovi reorganizacije Rešenje o pokretanju prethodnog postupka (t=3) Najranije moguće trajanje (glasanje) 30 dana Prethodni postupak – minimalno trajanje 30 dana Usvajanje plana Sudija otvara stečajni postupak, potvrđuje plan i zaključuje postupak Podnošenje predloga i UPPR (t=0) Zabrana izvršenja na imovini (t=5) Mogućnost produženja do 15 dana u kompl. slučajevima Prethodni postupak – maksimalno trajanje 45dana Očekivano trajanje - glasanje oko 50 dana Predviđeno najduže mogući trajanje 3+45+15=63 dana Rok od 8 dana za ispravke nedostataka i tehničke greške
22. Sporazumno restrukturiranje dugova Institucionalnosporazumno (vansudsko) finansijskorestrukturiranjeprivrednihdruštava, ponovnouređivanjedužničko-poverilačkihodnosaizmeđuprivrednogdruštva u finansijskimteškoćama, kaodužnika, injegovihpoverilaca; Mirovanjedugovakaoprivremenaobustavaispunjenjaobavezaizabranapokretanjaizvršenja; Kontinuitet založnog prava u finansijskom restrukturiranju; utvrđivanje podsticaja za finansijsko restrukturiranje.
23. Primena PKS usvojila pravilnik o institucionalnom posredovanju Usvajanje preostalog podzakonskog akta o minimalnoj sadržini ugovora u narednih 10-15 dana
25. Preporuke poveriocima i dužnicima Ako je mali broj ključnih poverilaca – sporazumno restrukturiranje Ako je broj poverilaca velik i potrebno je preglašavanje – UPPR Ključno – pravovremeno signalizovanje problema
26. Izmene i dopune Zakona o platnom prometu Registar menica - uvid u broj izdatih menica i stanje zaduženosti uređenje “trke poverilaca” radi naplate meničnog iznosa prinudna naplata samo ako su menice i ovlašćenja evidentirani u registru neregistrovane menice realizuju se sudskim putem Da li je bolje potpuno preći na protestvovanje menica i isključivu realizaciju sudskim putem? Da li je dovoljno vremena da se formira ovakav registar?
27. Izmene i dopune Zakona o platnom prometu Mogućnost izmirivanja novčanih obaveza u slučaju blokade računa ukinuta mogućnost da subjekti sa blokiranim računima izmiruju obaveze cesijom i asignacijom radi isplate zarada i naknada troškova (“socijalni amortizer”) Ukinut institut predblokade Produžen rok uplate pazara jedna od najvećih ušteda u okviru SRP-a
28. Druge ključne promene Zakon o izvršenju i obezbeđenju Efikasno izvršenje = pravovremeni stečaj Registar sudskih zabrana Novi zakoni u proceduri Zakon o preuzimanju Zakon o registraciji Zakon o koncesijama i javno privatnom partnerstvu ili izrada novih zakona u najavi Zakon o platnom prometu
Notes de l'éditeur
osnivački akt i statutkod akcionarskog društva (AD) osnivački akt ima istorijski karakter (obavezan akt za ovu pravnu formu je Statut koji se menja odlukom skupštine AD), kod DOO zadržao dosadašnji karakter iz razloga da se ovoj najčeščoj pravnoj formi ne prouzorokuju nepotrebni troškovi usaglašavanja sa ovim novim rešenjem;obavezna registracija u APR-u, kako bi bili dostupni trećim licima;propisano je da ugovor članova društva ima obligaciono pravni, a ne statusni karakter, čime je eliminisana pravna nesigurnost u vezi sa pravnim dejstvom tog nedostupnog akta na treća lica;ukinuta je obaveza posedovanja pečata koji je, umesto da poveća sigurnost u poslovanju, stvarao dodatnu probleme u vezi sa osporavanjem njegove autentičnosti i formalnim prigovorima o validnosti dokumenata;smanjen je minimalni kapital društva sa ograničenom odgovornošću (DOO) na 100,00 dinara i ukinuta je obaveza uplate minimalnog kapitala pre registracije, čime je značajno ubrzana i olakšana procedura otpočinjanja poslovanja;propisano je da se osnovni kapital društva iskazuje u dinarima, čime se izašlo u susret zahtevima prakse da se ovaj propis usaglasi sa propisima koji uređuju računovodstvo i reviziju (kako usaglašavanje sa ovom izmenom ne bi stvaralo troškove privredi, propisana je obaveza APR, tj. Registratora da tu promenu sprovede u Registru privrednih subjekata po službenoj dužnosti);
osnivački akt i statutkod akcionarskog društva (AD) osnivački akt ima istorijski karakter (obavezan akt za ovu pravnu formu je Statut koji se menja odlukom skupštine AD), kod DOO zadržao dosadašnji karakter iz razloga da se ovoj najčeščoj pravnoj formi ne prouzorokuju nepotrebni troškovi usaglašavanja sa ovim novim rešenjem;obavezna registracija u APR-u, kako bi bili dostupni trećim licima;propisano je da ugovor članova društva ima obligaciono pravni, a ne statusni karakter, čime je eliminisana pravna nesigurnost u vezi sa pravnim dejstvom tog nedostupnog akta na treća lica;ukinuta je obaveza posedovanja pečata koji je, umesto da poveća sigurnost u poslovanju, stvarao dodatnu probleme u vezi sa osporavanjem njegove autentičnosti i formalnim prigovorima o validnosti dokumenata;smanjen je minimalni kapital društva sa ograničenom odgovornošću (DOO) na 100,00 dinara i ukinuta je obaveza uplate minimalnog kapitala pre registracije, čime je značajno ubrzana i olakšana procedura otpočinjanja poslovanja;propisano je da se osnovni kapital društva iskazuje u dinarima, čime se izašlo u susret zahtevima prakse da se ovaj propis usaglasi sa propisima koji uređuju računovodstvo i reviziju (kako usaglašavanje sa ovom izmenom ne bi stvaralo troškove privredi, propisana je obaveza APR, tj. Registratora da tu promenu sprovede u Registru privrednih subjekata po službenoj dužnosti);
propisano je da nenovčani ulozi u DOO i AD mogu biti samo u stvarima i pravima (ne i u radu i uslugama) i da je njihova procena obavezna samo za AD, ali da poveroci društva imaju pravo da pobijaju sporazumnu procenu i da unosilac uloga odgovara za razliku između utvrđene i registrovane vrednosti tog uloga;uvođenjem „pretpostavke uručenja pismena“ rešeni su problemi sa dostavom društvu i članovima, ali tako da im se ne uskrati mogućnost faktičke dostave, a uvedena je mogućnost registrovanja posebne adrese za prijem pismena, u kom slučaju se dostava vrši na tu adresu;jedino registrovano ograničenje za zastupanje koje deluje prema trećim licima jeste registrovana obaveza supotpisa (Direktiva EU), dok prekoračenje ostalih ograničenja za zastupanje može prouzokavati samo odgovornost zastupnika društvu za štetu koju mu prouzrokuje tim prekoračenjem, kao i krivičnu odgovornost zastupnika;propisna je mogućnost da direktor privrednog društva bude pravno lice, ali uz uslov da društvo ima bar još jednog direktora koje je fizičko lice (rešenje preuzeto iz UK) i tim je omogućeno investitoru da u tom svojstu angažuje pravno lice od koga izvesno može naplatiti štetu prouzrokovanu nesavesnim postupanjem;propisana je mogućnost društva da se opredeli za jednodomni ili dvodomni sistem upravljanja, što je rešenje koje je karakteristično za razvijene tržišne ekonomije i pruža mogućnost investitorima da se slobodno opredeljuju za sastav oragana društva;
ukinuta je obaveza privrednih društva da objavu određenih podataka i događaja vrše u dnevnim listovima, ako to učine na internet stranici APR-a, osim ako ta društva svojim aktima nisu predvidela postojanje takve obaveze, čime su značajno smanjeni obavezni troškovi poslovanja;detaljnije je uređena zaštita poverilaca društva i akcionara, u slučajevima kada su njihova prava ugrožena konkretnim postupcima organa društva (npr. smanjenje kapitala, statusne promene i sl.);pojačana je odgovornost direktora i drugih lica koja imaju posebne dužnosti prema društvu za nesavesno postupanje, a propisana je i njihova krivična odgovornost za konkretne postupke;svojstvo člana DOO stiče se registracijom u Registar PS, a ne upisom u Knjigu udela, koja je ukinuta, čime je eliminisana pravna nesigurnost u vezi sa identifikacijom članova društva;pojednostavljen je postupak sazivanja skupštine akcionarskih društava i jasno je propisano koja dokumenta akcionari mogu tražiti na uvid od društva, čime je onemogućena zloupotreba prava akcionara na pobijanje odluka skupštine iz formalnih razloga, kao i zloupotrebe prava na pristup dokumentima, a samim tim su smanjeni troškovi poslovanja akcionarskih društva i eliminisani najčešći osnovi za vođenje sporova po tim pitanjima;jasno je propisan postupak utvrđenja tržišne vrednosti akcija i emisione cene akcija;sužena je obaveza otuđenja, odnosno poništenja sopstvenih akcija (sada je to obaveza samo za akcije čija vrednost prevazilazi vrednost od 10% osnovnog kapitala i to u roku od dve godine)pedviđena je mogućnost squeeze out-a, ali i prava manjinskih akcionara na prodaju akcija, u slučaju kada većinski akcionar ima akcije koje predstavljaju najmanje 90% osnovnog kapitala društva;ukinute su ortačke preduzetničke radnje (ako ne promene pravnu formu do 01.01.2013 po službenoj dužnosti se prevode u ortačka društva) i sužena je mogućnost preduzetnika da angažuju lica bez zasnivanja radnog odnosa;