El documento describe estrategias de gobierno electrónico, incluyendo sus objetivos, tipos, fases de desarrollo e iniciativas. Explica que una estrategia de gobierno electrónico no solo implica agregar tecnología sino también cambios organizacionales y reformas institucionales. Finalmente, analiza aspectos comunes y diferenciadores en la implementación de gestión electrónica en instituciones públicas.
1. ESTRATEGIAS DE GESTIÓNESTRATEGIAS DE GESTIÓN
ELECTRÓNICAELECTRÓNICA
Magíster en Dirección y Gestión de RRHHMagíster en Dirección y Gestión de RRHH
- Métodos Prospectivos Estratégico -- Métodos Prospectivos Estratégico -
- PABLO CARRIZO ORELLANA- PABLO CARRIZO ORELLANA --
2. IntroducciónIntroducción
El desafío de toda institución es perfeccionarse de manera
constante de modo que todas sus acciones sean eficientes,
eficaces y por sobre todo que generen ganancias tanto al
usuario o cliente, que logra satisfacción con un servicio o
producto, como a la organización.
En consecuencia, junto a todas las herramientas técnicas y de
gestión, es menester de los equipos directivos desarrollar
estrategias que sean la carta de navegación hacia un
desarrollo óptimo de la gestión, para lo cual se deben
considerar aspectos administrativos, financieros,
programáticos, logísticos de la organización en función de la
3. La inclusión de las TIC´s en la gestión públicagestión pública es aún un
asunto emergente, que en términos de una homologación con
el sector privadosector privado es lo que se presenta en el caso de las
Pymes, es decir se manejan las herramientas mínimas de
gestión electrónica y por lo general son para un asunto
puntual y no en el marco de una estrategia o modelo de
desarrollo, aún cuando éste pueda existir; con todo, los
sistemas de gestión obligatoriamente deben ser
constantemente revisados, para lo cual es determinante hacer
participar a toda la organización, ya que se deben ecualizar
todas los conocimientos y emprendizajes del equipo.
Finalmente, se debe considerar que el “siempre lo hemos
hecho así” es la mejor aliciente para tomar la decisión de
4. La palabra estrategia deriva del latín strategĭa, que a su vez
procede de dos términos griegos:
stratos (“ejército”)
y agein (“conductor”, “guía”).
Por lo tanto, el significado primario de estrategia es el arte de
dirigir las operaciones militares.
¿Estrategia?¿Estrategia?
5. Una estrategia es un plan que especifica una serie de acciones
que tienen como fin la consecución de un determinado
objetivo.
Proceso basado en una serie de premisas que buscan obtener
un resultado específico, por lo general (y ah que no!!!)
beneficioso.
La estrategia, en cualquier sentido, es una puesta en práctica
de la inteligencia y el raciocinio.
En términos prácticos:En términos prácticos:
6. La estrategia dará cuenta
de la forma de aplicar los
conocimientos y
experiencias a una
situación concreta, es
decir, una estrategia es el
proceso seleccionado a
través del cual se prevé
alcanzar un cierto estado
futuro.
Finalmente:
7. Gobierno Electrónico???Gobierno Electrónico???
El Gobierno Electrónico es la aplicación de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC) al funcionamiento del
Sector Público, con el objetivo de incrementar la eficiencia, la
transparencia y la participación ciudadana.
Esto implica alcanzar mayores niveles de eficacia y eficiencia en
el quehacer gubernamental, mejorando los procesos y
procedimientos del gobierno, aumentando la calidad de los
servicios públicos, incorporando más y mejor información en
los procesos decisorios y facilitando la coordinación entre las
diferentes instancias de gobierno.
10. Aprovechamiento
de las TIC
Maximiza la eficiencia
de la Administración
Pública
Propicia la
transformación
del Estado
Aumenta la
inclusión de
sectores
marginados
Mecanismo de
transparencia
Por tantoPor tanto:
12. OBJETIVOS DE LA CARTA IBEROAMERICANA DEL GOBIERNOOBJETIVOS DE LA CARTA IBEROAMERICANA DEL GOBIERNO
ELECTRONICOELECTRONICO
Aproximar el Gobierno y su Administración, a los ciudadanos
Incrementar la calidad de los Servicios
Contribuir a la unión de los países Iberoamericanos, en cuanto a información y conocimiento
Colaborar en la consolidación de la Gobernabilidad Democrática
Optimizar la implantación del Gobierno Electrónico
Fomentar los medios electrónicos que presenta la Administración Publica
Crear conciencia para que ofrezcan sus servicios de manera optima a la ciudadanía
13. E- gov: Uso de las Tecnologías de Información y Comunicación
por parte de las instituciones del Estado, para mejorar
cualitativamente los servicios e información ofrecidos a los
ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión
pública e incrementar sustantivamente la transparencia del
sector público y la participación ciudadana.
Estrategias de gobiernoEstrategias de gobierno
electrónicoelectrónico
14. Tipos de GobiernoTipos de Gobierno
ElectrónicoElectrónico
Gobierno a Ciudadano, G2CGobierno a Ciudadano, G2C
Gobierno a Empresa, G2BGobierno a Empresa, G2B
Gobierno a Empleado, G2EGobierno a Empleado, G2E
Gobierno a Gobierno, G2GGobierno a Gobierno, G2G
16. Iniciativas de
Gobierno
Electrónico con:
Ejemplos de
iniciativas
Beneficios
I. Ciudadanos
Acceso a información
Acceso a cultura
Educación
Subsidios
Impuestos
Mayor amplitud de
canales,
disminución de costos de
operación, servicios más
ágiles y personalizados,
mayor participación
Ciudadana
Iniciativas de GobiernoIniciativas de Gobierno
ElectrónicoElectrónico
17. Iniciativas deIniciativas de
GobiernoGobierno
Electrónico con:Electrónico con:
Ejemplos deEjemplos de
iniciativasiniciativas
BeneficiosBeneficios
II. Empresas
• Acceso a información
• Obtención de apoyo y
subsidios
• Obligaciones legales
• Pago de impuestos y
obligaciones
• Venta en línea
Interacciones más
rápidas,
disminución de costos de
operación, disminución y/o
eliminación de aspectos
normativos
18. Iniciativas de
Gobierno
Electrónico con:
Ejemplos de
iniciativas
Beneficios
III.III.
InstitucionesInstituciones
PúblicasPúblicas
• Acceso a servicios de
información entre
reparticiones públicas
• Provisión de servicios
centralizados
• Compras públicas y
licitaciones en línea
• Control de gestión y
legalidad
Mayor rapidez y
eficiencia,
disminución de costos de
operación, mejor
utilización
de inversiones
tecnológicas
20. No es agregar tecnología al paradigmaNo es agregar tecnología al paradigma
administrativo existente, hay que considerar:administrativo existente, hay que considerar:
21. Dentro de laDentro de la
EstrategiaEstrategia
Pasos a desarrollar:
a) Informatización: Este proceso, muy difundido en la actualidad, busca utilizar
las TIC’s para recopilar, clasificar, ordenar y hacer disponible la información
que genera el Estado.
b) Cambios organizacionales: El proceso de informatización no incluye la
reestructuración de procesos gubernamentales, sin embargo, la tecnología
ofrece la oportunidad de introducir cambios más profundos en la
administración pública.
c) Reforma institucional: La posibilidad de avanzar en un cambio
organizacional, requiere necesariamente, de una reconsideración de los
paradigmas del Estado y sus instituciones, caracterizados por una forma de
gobierno vertical, con una profunda noción jerárquica, con tendencia
centralista y con un bajo nivel de colaboración interinstitucional.
22. Ámbitos a tener en cuentaÁmbitos a tener en cuenta:
Estado de Situación
Visión y Objetivos
Entorno Legal y Regulatorio
Establecimiento de Estándares Básicos
Políticas de Acceso a las TIC’s
Identificación de Beneficios y Políticas de
Difusión (orientaciones comunicacionales)
Instructivos Oficiales (Orientaciones
Programáticas)
Esquemas o modelos de Participación
Equipos de Coordinación
24. Las tresLas tres
dimensionesdimensiones:
Detrás de la pantalla: procesos y diseño al interior del Estado
• Gestión y diseño organizacional
• Compras públicas
• Recursos Humanos
• Administración financiera del Estado
La pantalla: dimensión web del e-gov
• Información
• Comunicaciones
• Servicios
• Usabilidad
• Accesibilidad
Frente a la pantalla: ciudadanos y empresas
• Políticas de Acceso
• Retroalimentación
• Servicios y trámites
25. Aspectos Básicos que debe presentar la WebAspectos Básicos que debe presentar la Web
InstitucionalInstitucional
26. Casos de Estado del Arte de GestiónCasos de Estado del Arte de Gestión
electrónica Institucionalelectrónica Institucional
27. Aspectos comunes:Aspectos comunes:
Desconocimiento institucional
Mal uso de herramientas de gestión (software y hardware)
Marco Legal restrictivo
Modelos de gestión trasnochados
Temor al cambio
Asimetrías de competencias y visiones del personal
Incomprensión del modelo, incluso aversión al aprendizaje.
Personal con muchos años de servicio
Réplica del modelo de gestión administrativa
28. Aspectos diferenciadores yAspectos diferenciadores y
determinantesdeterminantes
• Unidad o Departamento de Tecnologías de la Información y
Comunicación
• Disponibilidad Presupuestaria
• Política de Recursos Humanos o personal
• Directivos capacitados o con experiencia en desarrollo de modelos de
gestión electrónica
• Voluntad Institucional y Voluntad Política
• Constitución de Equipos de trabajo multidisciplinarios
• Estrategia de Implementación