1. Jurnal CDIMM
Buletin informativ editat de Fundaţia CDIMM Maramureş
Anul XVII, Nr. 6/ Iunie 2011
FoNdul de GArANtAre peNtru IMM-urI
Întreprinderile mici şi mijlocii (IMM-uri) reprezintă 99% din totalitatea întreprinderilor şi furnizează
75 de milioane de locuri de muncă în Uniunea Europeană. Conform Observatorului IMM-urilor Europene
(Observatory of European SMEs), accesul la credite reprezintă o problemă pentru IMM-urile din Europa.
Sectorul public joacă un rol important în sprijinirea sectorului IMM-urilor, în special în furnizarea de
finanţare adecvată.
Fondul de garantare pentru IMM-uri este un instrument financiar gestionat de Fondul European de
Investiţii în numele Comisiei Europene, instrument prin care se furnizează garanţii sau contragaranţii in-
termediarilor financiari pentru împrumuturile acordate de instituţiile financiare IMM-urilor, cu scopul de a
creşte oferta de finanţare prin împrumut a acestora din urmă.
Curtea de Conturi Europeană (CCE) a publicat re- Mai mult, valoarea adăugată pe care poate să o
zultatele auditului său desfăşurat cu scopul de a eva- aducă UE prin acest instrument nu a fost clar de-
lua dacă Fondul de garantare pentru IMM-uri a fost monstrată.
sau nu eficace, fiind analizate în special aspectele
privind conceperea şi planificarea, gestiunea opera- Pe baza constatărilor sale, Curtea a formulat o
ţiunilor acestuia şi îndeplinirea obiectivelor sale. serie de recomandări, cum ar fi aceea ca, în viitor,
Comisia să stabilească niveluri-ţintă cuantificabile
CCE a constatat că obiectivele Fondului actual mai precise, pentru a facilita monitorizarea îndepli-
de garantare pentru IMM-uri sunt mai precise decât nirii obiectivelor instrumentului financiar.
cele din cadrul programelor precedente, din punctul
de vedere al realizărilor scontate. Pe parcursul duratei de viaţă a instrumentului, ar
Cadrul de gestiune a operaţiunilor curente este trebui să se măsoare progresele realizate în vederea
considerat a fi corespunzător, însă nu s-au stabilit îndeplinirii acestor niveluri-ţintă, oferindu-se astfel
nici standarde de notare, nici cerinţe minime pentru posibilitatea de a se lua măsuri corective acolo unde
selecţia intermediarilor financiari. este necesar.
În plus, ar trebui instituit un
Cerinţele de raportare sunt sistem de notare pentru a facilita
satisfăcătoare, deşi se limitează compararea candidaturilor.
doar la monitorizarea realizărilor, Ar trebui prevăzute măsuri
în loc să aibă în vedere şi rezul- adecvate pentru a se asigura o
tatele şi impactul măsurii. Con- alocare mai eficace a fondurilor
cluzia Curţii a fost că cel puţin o UE în favoarea acelor IMM-uri
treime din împrumuturi au fost care dispun de proiecte viabile,
acordate unor IMM-uri care ar fi dar care, dacă nu ar fi existat
putut obţine finanţarea necesară acest instrument, nu ar fi fost în
fără sprijinul sectorului public şi măsură să obţină finanţare.
că doar 12% din împrumuturi au
fost acordate unor IMM-uri în vederea unor investiţii Fondul Naţional de Garantare a Creditelor
inovatoare. pentru IMM-uri: http://www.fngcimm.ro/
FUNDAŢIA Centrul pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii MARAMUREŞ
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax: 0262-224.870, 222.409, 221.380;
e-mail: cdimm@cdimm.org; http://www.cdimm.org/

2. Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr. 6/2011
Buletin de informare lunar
Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
un impuls puternic dat economiilor de
energie și eficienței energetice
Cea mai ieftină energie este cea pe care nu o consumăm. A început numărătoarea inversă pentru atin-
gerea obiectivului Europei de a creşte eficienţa energetică cu 20%, până în 2020. Dacă nu se schimbă nimic
în anii următori, UE nu îşi va realiza obiectivul decât pe jumătate. Acest lucru ne pune în pericol competiti-
vitatea, eforturile de a reduce emisiile de CO2 şi securitatea aprovizionării cu energie.
Costul suportat de fiecare consumator este încă mare.
Comisia Europeană propune un nou pachet de măsuri în vederea creşterii eficienţei energetice, măsuri
care să acopere lacunele şi să repună UE pe drumul cel bun.
Noua propunere de directivă introduce măsuri de urgentare a eforturilor statelor membre în vederea
utilizării mai eficiente a energiei pe parcursul tuturor etapelor lanţului energetic - de la transformarea şi
distribuţia energiei până la consumul final al acesteia.
Pe scurt, Comisia propune măsuri simple, dar
ambiţioase:
- Obligaţia legală de a introduce scheme
de economisire a energiei în toate statele
membre: distribuitorii de energie sau societăţile
de vânzare cu amănuntul a energiei vor fi obligaţi
să economisească în fiecare an 1,5% din volumul
vânzărilor de energie pe care le realizează, prin
implementarea unor măsuri de eficienţă energeti-
că, precum îmbunătăţirea eficienţei sistemului de
încălzire, instalarea de ferestre tip termopan sau
de acoperişuri izolante, la nivelul consumatorilor
finali de energie.
În locul acestei măsuri, statele membre au po-
sibilitatea să propună alte mecanisme de econo- - Sectorul industrial: acordarea de stimu-
misire a energiei, de exemplu prin finanţarea de lente IMM urilor care se supun unor audituri
programe sau acorduri voluntare care să conducă energetice și popularizează cele mai bune
la aceleaşi rezultate, însă fără a le impune vreo practici, în timp ce companiile mari vor trebui să
obligaţie companiilor energetice. îşi auditeze consumul energetic pentru a facilita
identificarea potenţialului de reducere a consumu-
- Sectorul public trebuie să constituie un exem- lui energetic.
plu: organismele publice vor promova comer-
cializarea produselor și a serviciilor eficiente - Eficienţa producţiei de energie: monitoriza-
din punct de vedere energetic, prin impunerea rea nivelurilor de eficienţă a noilor instalaţii
obligaţiei legale de a achiziţiona clădiri, produse de generare a energiei, elaborarea unor pla-
şi servicii eficiente din punct de vedere energetic. nuri naţionale de încălzire și răcire care să
Vor trebui să continue să reducă treptat energia constituie baza planificării unor infrastructuri efici-
consumată în propriile lor sedii, prin efectuarea în ente de încălzire şi răcire, inclusiv prin recuperarea
fiecare an a lucrărilor de renovare necesare, care pierderilor de energie termică.
să acopere cel puţin 3% din suprafaţa totală a re- - Transmiterea şi distribuţia energiei: îmbu-
spectivelor clădiri. nătăţirea eficienţei prin garantarea faptului
- Economii de energie importante la nivelul că autorităţile de reglementare în domeniul
consumatorilor: accesul rapid şi gratuit la date în energiei ţin cont de criteriile de eficienţă
timp real şi istorice privind consumul de energie, energetică atunci când iau decizii, în special
printr-un sistem mai precis de contorizare indivi- atunci când aprobă tarife de reţea.
duală, le va permite consumatorilor să îşi gestio-
neze mai bine consumul energetic. Directiva privind eficienţa energetică:
Facturarea ar trebui să aibă la bază consumul http://ec.europa.eu/energy/efficiency/eed/
efectiv, reflectând în mod clar datele din contorizare. eed_en.htm
Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene

3. Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr. 6/2011
Buletin de informare lunar
Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
ŞtIrI europeNe
• drepturile fundamentale - ce mai este de Sfera de acoperire a registrului se va extinde
făcut? dincolo de grupurile de interese tradiţionale pentru
UE trebuie să se ocupe de trei probleme legate a include firme de avocatură, ONG-uri, grupuri de
de respectarea drepturilor fundamentale ale omu- reflecţie – cu alte cuvinte, orice organizaţie sau
lui: marginalizarea rromilor, tratamentul injust persoană care desfăşoară activităţi independente
aplicat solicitanţilor de azil şi ameninţările la adre- implicată în procesul de influenţare a elaborării şi
sa protecţiei datelor. punerii în aplicare a politicilor UE. Acesta este un
pas important în îndeplinirea obiectivului UE pri-
Azil și migrație
vind o democraţie mai participativă.
Valurile de imigranţi ilegali care au sosit în une-
le ţări ale UE în 2010, au depăşit capacitatea de
De asemenea, cei înscrişi în acest registru vor
reacţie a acestora, ceea ce a dus la încălcarea
trebui să furnizeze mai multe informaţii decât până
drepturilor fundamentale a solicitanţilor de azil.
acum, cum ar fi, de exemplu, numărul de angajaţi
Aplicarea unei abordări comune în domeniu ar veni
implicat în activităţi de promovare, principalele
în sprijinul ţărilor care se confruntă cel mai des cu
propuneri legislative acoperite, precum şi valoarea
fluxuri de imigranţi.
finanţării primite din partea UE.
populația rromă
UE trebuie să accelereze măsurile de combate- Prin înregistrarea în Registrul de transparenţă
re a discriminării cetăţenilor rromi. Aceştia întâm- comun, organizaţiile se angajează să respecte un
pină, în continuare, obstacole în calea accesului la cod de conduită comun care prevede, de exem-
locuri de muncă, locuinţe decente, asistenţă medi- plu, obligaţia acestora de a se identifica prin nume
cală şi educaţie în condiţii de egalitate. şi prin specificarea entităţii pentru care lucrează,
protecția datelor precum şi de a nu obţine informaţii pe căi necin-
stite. De asemenea, sunt prevăzute un mecanism
Mai multe state membre s-au opus directivei
privind plângerile şi măsurile care urmează să fie
europene privind păstrarea datelor, care le solici-
aplicate în cazul celor care încalcă codul de con-
tă furnizorilor de internet şi servicii telefonice să
duită.
colecteze anumite date privind comunicaţiile. În
Site-ul internet al Registrului de transpa-
prezent, acest document este în curs de revizuire.
renţă comun: http://europa.eu/transparency-re-
Printre exemplele de încălcare a drepturilor fun- gister/
damentale se mai numără accesul inegal al anu-
mitor cetăţeni la sistemele juridice, discriminarea
• Copiii și familiile vor beneficia de noile
şi încălcarea, în unele ţări, a drepturilor copilului.
norme ale ue privind plata alocațiilor de
Informaţii suplimentare despre drepturile întreținere
fundamentale: http://ec.europa.eu/justice/fun-
În conformitate cu noile norme ale UE care se
damental-rights/index_en.htm
vor aplica începând cu luna iunie, copiii din UE vor
beneficia de plata mai rapidă a alocaţiilor de între-
• parlamentul european și Comisia euro-
ţine în cazul în care familiile se despart.
peană lansează un registru de transpa-
rență comun Întrucât se estimează că în UE există 16 milioa-
Într-un efort de a da un nou impuls transparen- ne de cupluri internaţionale şi 1 milion de divorţuri
ţei procesului decizional al UE, Parlamentul Euro- anual, tot mai multe familii se confruntă cu proble-
pean şi Comisia Europeană lansează Registrul de ma obţinerii alocaţiilor de întreţinere atunci când
transparenţă comun, pus la dispoziţia publicului, unul dintre părinţi locuieşte în străinătate şi refuză
care oferă mai multe informaţii decât până acum să acorde ajutor financiar.
cu privire la cei care încearcă să influenţeze politi- Noile norme instituie un sistem la nivelul UE
ca europeană. pentru a facilita recuperarea alocaţiilor de întreţi-
Noul registru îl înlocuieşte pe cel instituit de nere, astfel încât părinţii absenţi să nu mai poată
Comisie în 2008, care conţine deja peste 4.000 să se sustragă obligaţiilor ce le revin.
de organizaţii. Acestea vor fi treptat transferate în Mai multe informaţii: http://ec.europa.eu/ro-
Registrul de transparenţă comun în următoarele mania/news/220611_alocatii_intretinere_ro.htm
12 luni.
Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene

4. proGrAMul de FINANţAre proGreSS
Condiții la locul de muncă
• programul de finanțare proGreSS - re- măsurilor pentru muncitori şi manageri pentru a
structurare industrială, bunăstare la locul face faţă schimbărilor în caz de restructurare;
de muncă și participare financiară - programe de prevenire sau reducere a impac-
Obiectivele programului tului negativ al restructurării asupra sănătăţii la
1. să îmbunătăţească expertiza în materie de locul de muncă;
restructurare industrială; - organizarea de seminarii, conferinţe şi mese
2. o mai bună cunoaştere a situaţiei de bunăs- rotunde, inclusiv diseminarea informaţiilor prin in-
tare şi sănătate la locul de muncă în condiţii de termediul publicaţiilor scrise şi pe Internet.
schimbare;
3. să promoveze participarea financiară a sala- Obiectivul 3.
riaţilor. - întâlniri, seminarii, conferinţe pentru a pro-
mova participarea financiară a lucrătorilor, inclu-
Solicitanţi eligibili siv aspectele de responsabilitate socială a firmelor
Pot depune proiecte: administraţiile centrale, (CSR);
agenţiile, autorităţile locale/ regionale, asociaţiile, - activităţi de instruire.
federaţiile şi sindicatele, organizaţiile internaţiona-
le, organizaţiile non-profit, universităţile, centrele Au prioritate proiectele care:
de cercetare. - vizează sa susţină sau sa favorizeze crearea de
parteneriate privind anticiparea, pregătirea sau ges-
Activităţi eligibile tionarea responsabilă a restructurărilor, dar şi pune-
Obiectivul 1. rea în practica a parteneriatelor deja existente;
- întâlniri şi alte activităţi care vizează să susţină - promovează sau au ca parteneri activi organi-
sau să favorizeze crearea de parteneriate privind zaţii europene ale partenerilor sociali;
anticiparea, pregătirea sau gestionarea responsa- - sunt promovate în comun şi de către repre-
bilă a restructurărilor, dar şi punerea în practică a zentanţii angajatorilor şi de salariaţi (la nivelul în-
parteneriatelor deja existente; treprinderilor, sectorial sau naţional/ regional).
- mese rotunde, schimburi de experienţă şi re-
ţele de actori/ experţi pentru identificarea nevoilor Condiţii de finanţare
şi bunelor practici la nivel sectorial; Se acordă un maximum de cofinanţare de 80%
- studii şi alte iniţiative care să adune şi să ex- din valoarea totală a proiectului. Se acordă 2 pre-
ploateze informaţiile şi bunele practici de la nivel finanţări, prima fiind de 30%, la semnarea con-
naţional, care să pregătească şi să fie aplicate în tractului.
restructurările la nivel european. Termene limită
- conferinţe şi seminarii privind restructurarea Data limită de depunere a propunerilor de pro-
şi iniţiative care să crească gradul de conştientiza- iecte este 6 septembrie 2011 (pentru activităţi
re cu privire la practicile inovative în domeniu. care încep în perioada 12-31 decembrie).
Obiectivul 2. Mai multe informaţii:
- crearea de reţele de experţi în psihosociologie http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=63
şi sănătatea muncii care să se axeze pe pregătirea 0&langId=en&callId=305&furtherCalls=yes
Mai multe informaţii europene de interes găsiţi pe pagina noastră de Internet:
http://europedirect.cdimm.org/
Colecţia publicaţiei lunare „Jurnal CDIMM” o găsiţi în format electronic pe site-ul
Centrului Europe Direct Maramureş: http://europedirect.cdimm.org/jurnalul-cdimm
Centrul Europe Direct Maramureş Incubatorul de afaceri
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax:+40-262-224.870, 221.380, Str. Melodiei 2, Baia Mare;
222.409; e-mail: europedirect@cdimm.org; www.europedirect.cdimm.org tel: 0262-277.727; fax: 0262-278.845;
Informaţii despre Uniunea Europeană; informaţii despre surse de finanţare; e-mail: bic@bic.cdimm.org
Maramureş
organizarea de seminarii pe teme europene; transmiterea reacţiilor primite de Spaţii pentru închiriere; consultanţă;
la cetăţeni cu privire la Uniunea Europeană. instruire; servicii comune: xerox, fax, internet,
Program cu publicul: 9.00-16.00 pază, parcare păzită.
Colectivul de redacţie
Fundaţia CDIMM Maramureş Margareta CĂPÎLNEAN
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax: +40-262-224.870,
Radu BIG
221.380, 222.409; e-mail: cdimm@cdimm.org; www.cdimm.org
Consultanţă în afaceri, organizarea de cursuri/seminarii; planuri de afaceri Mirel MIHALI
şi studii de fezabilitate; administrare programe/proiecte; editură.
ISSN - 1454 -7007